2023年村股份经济合作社财务管理制度

20232为切实加强农村财务治理，标准农村集体经济组织财务行为，推动基层党风廉政建设，依据中心、省市镇有关文件精神，结合我村实际状况，特制定本制度。一、村级会计托付代理制度1、实行会计托付代理。在坚持村集体资金全部权、使用权、审批权、收益权不变前提下，村股份经济合村社会计核算托付镇村级会计代理效劳中心〔以下简称代理效劳中心〕代理。2、健全会计账簿。村股份经济合村社全部经济业务纳入一本账核算，严禁体外循环的账外账现象。代理效劳中心依据会计核算要求，设立总账、明细账、银行存款日记账等进展会计核算。3、标准代理业务程序。全面实行“报账制”结报模式：结报业务。村级财务事项实行按月结报与随时结报相结合，当月财务事项，村结报员应在次月初前向代理效劳中心进展集中结报〔不得跨二个月度，结报时须填写结报清单，代理效劳中心和村分别留存。收款业务。村结报员收到资金，应在3账户，并向代理效劳中心供给银行资金解缴单。村结报员依据结算凭证、农民负担专用票据的记账联和代管资金收款联向镇会计结报。付款业务。股份经济合村社依据相关程序确定支付事项，由经办人员执行并取得有效原始票据。经办人、证明人在原始票据上注明签字，经村结报员初审、村民理财小组审查盖章、村主任审核、村支书签字审批、分管镇领导签字后送代理中心审核，并办理拨付。结报后所需的付款，需填制结算资金打卡表〔加盖预留印鉴，结算资金打卡表须一事一表述与结报票据一一对应，不得累加合并，打卡对象必需准确。代理效劳中心镇会计受理村结报员供给的票据、审批手续、结算资金打卡表，审核无误后开具《银行结算业务申请书〔兴化市周庄镇西浒村股份经济合作社、法人代表个人印鉴，代理效劳中心总出纳审核无误后，加盖代理效劳中心预留的个人印鉴。村股份经济合村社各种有价证券必需纳入会计账内核算，统一交代理效劳中心进展登记、保管。代理效劳中心应定期不定期地进展盘点清查。二、资金治理制度1、资金预〔决〕算治理。年初，村股份经济合村社应依据“以收定支”和“先保运转、后搞建设”的原则，编制村级集体资金〔三项资金、自有资金和一事一议资金〕年度预算方案。编制的预算方案应交村民代表会议争论通过后，报镇政府〔财政所〕审核、批准。审批后的预算方案，应在村务公开栏中张榜公布。村级当年收支要按预算方案执行，代理效劳中心负责预算方案实施状况的治理和监视，要做到“有预算不超支，无预算不列支资金。对特别状况确需超预算使用资金的，须重修编资金预算方案，经规定程序通过前方可实施。每年末，代理效劳中心依据村资金实际收支状况编制资金收支决算方案，经民主理财后，进展张榜公布。2、村股份经济合村社资金收入治理。村股份经济合村社实行收支两条线治理，村级组织收取的任何资金和各个单位部门下达、帮扶的资金均应及时缴入村账户实行扎口治理，制止私人收取保管。3印鉴”治理。4、资金使用。村级资金实行先交后用，严禁收款用款、先用后结、公款私结等坐支集体资金的行为发生，严禁私设小金库和资金体外循环。6、资金结算治理。严格执行非现金结算制度，村级全部费用支出及资金付款，不允许由村结报员代领代发，统一由代理效劳中心直接支付，打卡至收款人在农村商业银行办理的公务卡、一折通或结算账户。具体包括三种情形：收款人为某单位的，直接转账至指定单位银行账户；收款人为农户的，直接打卡至农户在银行办理的一折通；收款人为村干部的，直接打卡至村干部个人银行卡。零星办公用品购置、差旅费、外出学习考察等非生产性开支费用，实行经办人负责制，实行“谁经办，谁报支”非现金结算。村级资金非现金结算方式，做到全部对象、全部工程、全部金额三个凭证分表打卡等状况发生。８、备付金治理。原则上取消备付金，鼓舞村务卡结算。三、资产、资源治理制度1、资产资源台账登记治理。村股份经济合村社的固定资产、财产物资，要建立明细账登记，明确存放地点，落实保管人和保管责任。每年应对财产物资至少进展一次全面盘点，确保账物相符。村股份经济合村社拥有的资源包括大水面、精养鱼塘、机动地地块、圩堤、场地、集体建设用地等集体资源，以及农户承包土地经营权流转，均要建立好台账治理。2、农村产权交易制度。农村集体经营性资产、农村集体资源发包，以及农户承包土地经营权流转，均需向镇农村产权交易效劳中心先申报、审批、立项、发包或转让。主要包括：集体资产、资源的发包，实行公开竞标。集体土地的出让、转让、租赁、流转。集体资产的产权转让、出售。农户承包土地经营权的出租、入股等流转交易。其他应当在农村产权交易效劳中心进展交易的工程。3、产权交易治理。需要发包、转让的资产、资源工程，由农村产权交易中心依据全市统一的程序组织发包，签好合同，招标资金统一解交村账户。全部申报工程、发包标底价格和时间必需经村股份经济合村社监事会、理事会充分酝酿，形成会议记录，报镇农村产权交易效劳中心审核。严格按承包合同规定的上缴标准和上缴时限结算兑现，未经村民代表会议争论，任何人不得私自打算承包上缴款及资源治理效劳费的减免。四、费用支出治理制度〔一〕费用支出实行定项限额治理制度。1、村干部酬劳支出。严格执行镇党委、政府文件规定的村干部配备人数和根本酬劳标准、考核酬劳结果。不得无文件依据巧立名目发放各种考核奖金、补助等，村集体不得垫支应由村干部本人担当的各项保险费用。2、办公、会务支出。村办公品、打印费用、电脑耗材、修缮、水费、电费等办公费用，厉行勤俭节约，凭标准票据实报实支，报支时需有支出的清单附件。大额办公用品一律实行政府选购制度。3、费用支出。村设一部公用，村公用费按实报支，每月把握150〔含电信网络费。村干部个人通讯费用实行限额补贴、一600500〔职务有兼职的，按最高标准执行，不得重复享受〕4、差旅费用。本镇以内，公务车船费用实行包干使用，一票入账，行政12001000800530%。距离1050%。本镇以外，因公出差，需经镇主要领导同意，出差补贴标准参照我镇有关规定执行，差旅费用应凭正式票据报支，同时需供给因公出差的相关证明手续。除重大突发大事、突击性任务等状况外，村干部不得擅自租用车辆，更不得私事用车公款报支〔职务有兼职的，按最高标准执行，不得重复享受〕5、招待费支出。村级公务招待费实行零支出。招商引资方面接待，客商到镇洽谈，按规定由镇对口接待。6、用工支出。村集体用工工价标准把握在80/工日以内。村级日常零星调工，必需公开透亮，形成会议纪要，由村支书和村主任共同审批用工登记表，当月月底公布用工状况，用工费用要在次月月初结清，报账时，列具用工清单〔用工登记表作附件入账当事人，严禁各村现金垫付用工支出。工程建设、植树、打捞水上飘浮物等用工量较大的，还需事先拟定用工打算，填写用工评估表，由村民代表对用工量进展评议，工后对工程进展验收评估，实行一事一报支。7、外出学习考察支出。原则上村级不得自行组织村干部〔党员、村民代表〕外出学习考察，确