地质勘查项目预算编制

10地质调查工程预算编制— 工程预算编制的根本要求1、[预算编制原则］工程经费是实现工程任务目标的重要保障,经费预算应依据真实、合法、经济合理的原则，以工程技术方案为根底，依据国家财经法规和部、局相关规定与标准科学编制。2［编制组织要求]工程担当单位对工程预算治理要统一领导与协调，认真组织地质技术、设备、财务等相关治理部门，相互协作，与工程担当处室〔工程组〕共同完成工程预算编制工作。3工程技术方案确实立是科学编制和有效使用财政资金的前提.工程预算编制必需是在科学确定技术方案，细化各项工作量投入、人员安排等与预算相关数据的根底上,依据规定的开支范围、开支标准测算经费需求。4[预算编制分类]依照工程级次设置分为打算工程和工作工程。争论为主要手段开展完成的工程.5、打算工程预算应以工程总体目标、任务、实施年限、各项实施年度分降落实到各个工作工程的根底上进展编制。6打算工程预算编制要在简述打算工程概况,主要实物工作量总投入，工作工程设置，年度工作安排,实施条件等内容的根底《地质矿产调查评价打算工程预算表〔估量-1)。7步细化、严密连接、合理调整的原则进展编制。8、立项申报阶段，甲类工程预算按地形测绘、地质测量、物探、化探、遥感、钻探、坑探、浅井、槽探、岩矿测试、其他地质工作、〔预工－2。如有托付业务、专用仪器设备购置、出国等费用，要单独列示并编制相应明细支出附表。乙类工程预算按人员费、办公费、印刷费、水电暖费、邮电费、交通费、差旅费、会议费、专用材料和燃料费、询问劳务费、托付业算，并汇总编制《地质矿产调查评价工作工程费用归集汇总预算表》〔预工－1〕1－15〕.9、工程设计阶段，甲类工程预算以申报阶段编制的《地质矿产〔预工－2)为根底，编制全部附表〔预工附1－16，同时，在分析归集有关费用编制《地质矿产调查评价工作工程费用归集汇总预算表〔。段预算依据专家意见修改完善后直接执行。10书和设计书中以独立章节编写。11预算编制说明是对工程支出预算的合规性、合理性、有效性及实施工程存在主要风险与不确定性的分析论证,内容应完整齐全，文字表达与预算表要有机对应。主要内容应包括：工程概况，预算编制依据，承受的费用标准和测算依据，工程预算的合和托付业务费支出的，应予以重点说明。12、工程预算编制对人员费、托付业务费、专用设备购置费、会议费、出国费等重点支出科目要严格按规定进展掌握。13［预算形式要求］工程预算必需由承受过中国地质调查局专〔签章“预算审核人〔签章”处签字或盖章。14、[地区调整系数适用］地区调整系数适用于甲类工程预算中的地形测绘、地质测量、物探、化探、钻探、坑探、浅井、槽探等工程手段和乙类工程预算中的外业局部预算标准的调整。甲类工程预算中的地形制图、航空物探、航空遥感、遥感解译、海疆地质调查、岩矿试验和其他地质工作中的综合争论、编写报告、均不适用地区调整系数.15、为标准工程预算编制与审查，甲乙两类预算应分别按《地质矿产调查评价工程预算工作手段名目〔甲类)》和《地质矿产调查评价工程预算费用工程名目〔乙类》编制.16、[预算审查根本要求］工程设计预算审查对预算编制与工作性、合规性、合理性进展审查。承受逐项审查法，对工程设计预算的17和说明不具体,预算内容不齐全、预算标准应用错误等无法审核的严峻问题,应从编制工程设计预算，并从审查。二、地质矿产调查评价工程预算编制细则算编制细则如下：一、工程经费开支范围和编制要求〔一1本工资、津贴补贴〔险和残疾人保障金安排的,由所在单位依据国家规定的标准足额支付，不得在工程经费中重复列支。5040％;5010035％；工程10030%。122180/人月编制。3.印刷费：指工程发生的报告印刷、出版、制图费用及其他印刷支出。在提交报告年度,依据预算标准编制报告印刷、出版预算；其200/人月编制。4。水电暖费：指工程实施过程中发生的水费、污水处理费、电费及供暖费等.按水电暖估量消耗数量和工程所在地的实际价格测算。邮电费：指工程发生的信函、包裹、货物等物品的邮寄费及电180/人月编制,大宗实物样品邮寄可按实际测算。交通费：指工程实施过程中支出的各类交通工具〔含畜力等〕的租用费、燃料费、修理费、过路过桥费、保险费、安全嘉奖费等。不得列支其他费用。7。差旅费：指工程工作人员开展野外工作、业务调研、学术沟通等所发生的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费等费用.出差方案在技术方案中要有安排和说明,承受的各项标准依据国家规定执行。出差旅程不能确定的，应在技术方案说明缘由.8。会议费：指工程相关专题争论、学术研讨、设计审查、成果验收及组织培训等活动而发生的会议费用.会议的内容(方案)应在技术方案局部明确并进展论证.一般状况3经费比例不得超过30％。重大综合性争论工程等特别状况，会议次数和经费额度超出规定的，应在技术方案中充分说明其必要性。会议支出包含房租费〔含会议室租金、伙食补助和其他费用。400/人日执行。会议费开支实行综合定额掌握,房租费、伙食补助、其他费用之间可以调剂使用。会议尽量使用单位内部的宾馆、招待所、会议室和车辆.内部的宾馆、招待所、会议室不具备承接条件的,应到定点饭店召开并可按定点饭店的收费标准执行.不得租用高级宾馆、饭店召开会议，也不议期间发生询问劳务费支出的，在“询问劳务费“项下编列预算。9管材、专用工具、低值易耗品、技术资料、试验室用品、野外应急药品及简洁医疗器具等,以及相关大型仪器设备、专用装置等运行发生使用燃料，能区分旅途和野外作业期间的，将燃料费分别在交通费、专用燃料费列支.家询问费、临时聘用人员，野外雇工费、翻译费、评审费等，应说明发放标准和依据。开支一般参照800元/人天；会期超过两天的,第三天及以后的询问费标准参照400元/人天执行。关规定发放劳务费。托付业务费：指工程实施过程中托付外单位进展争论、测试、施工、加工、软件研制等工作发生的费用。零星支付给其他单位、用科目中列支。托付业务费预算必需严格标准支出.工程确需出包大量工程或工作量，不受托付业务费掌握比例限制。有关状况应在预算编制说明中予以说明.12需要的，不得在工程经费中重复列支。工程单位执行的财务会计制度允许计提折旧的,依据10.5%的综制折旧费预算的,不允许编制购置费预算.金安排或现有仪器设备不能满足工程工作需要的状况下,可使用工程购置专用仪器设备，在工程申报书和设计书中以独立章节编写“专用仪器设备购置必要性说明”,说明购置设备的理由，本单位现用打算,拟购置仪器设备的名称、性能及仪器设备的制造商、国别、型号、使用年限、台〔套〕数量、单价及总价款等.3010%，并依据政府选购有关规定购置。专用软件购置及升级费，按市场价格测算.算执行.立项阶段未申报设备购置的,不得列入设计预算.特别状况确需购置的,应依据工程预算调整程序报局审批。修理费：指工程实施必需开支的固定资产(不包括交通工具〕容填列。其他费用:工程实施和争论过程中发生的除上述费用之外的其他支出，包括土地及青苗补偿费、招待费、劳动保护费、人身意外损害险、必要的出国费等。需的国外比照争论工作，确需安排临时出国考察、沟通、访问的〔一20的。在工程申报书技术方案相关章节中，对出国打算和目的、出国任务在工程中的作用和必要性进展重点说明,在预算编制说明中阐述支出的依据和经费测算状况,依据临时出国人员支出标准，编制《出国〔二)按工程工作手段编制支出预算要求如下：的各项工作手段逐项编制预算.认真确定各工作手段的数量及其技术条件,如：地形等级、地质简单程度、网度、点距AB地层分类、钻孔深度等，在此根底上正确选择所对应的预算标准，并依据工程所在地区选择所对应的地区调整系数对预算标准进展调整，预算表。质调查预算标准中没有的工作手段，可参考使用相关行业预算标准；实际状况和以往支出资料自行测算确定，使用时应说明并附测算依据。三、预算治理〔财建〔2023〕174〕1、依据专项实施方案，工程申报单位编制工程申报文本〔包括报送组织实施单位，同时抄送工程所在地省级国土资源主管部门。2、组织实施单位组织由技术专家和经济专家组成的专家委员会对工程申报文本进展论证、评估或评审。单位。3提出工程预算建议报送财政部.3、财政部对国土资源部报送的工程预算审核后，按工程担当单位预算治理渠道下达工程预算。4、工程预算一经下达，工程担当单位必需严格执行，不得自行调整。如确需调整工程预算,必需按规定程序报批。5、工程预算中，依据规定应当实行政府选购的相关支出，需编制政府选购预算，并依据政府选购制度有关规定执行。6、国土资源部依据财政部有关规定组织对重点工程进展绩效考评，其结果作为以后年度工程支出预算安排的重要依据。四、财务治理〔财建〔2023〕1741、专项资金包括工程费和组织实施费，按工程核算本钱费用.2、工程费指开展工程所发生的全部直接费用、间接费用和治理费用,主要包括：人员费、办公费、印刷费、水电暖费、邮电费、交通费、差旅费、会议费、专用材料和燃料费、询问劳务费、托付业务费、设备使用和购置费、修理费、其他费用。3、工程经费支出应掌握在预算核定的额度内，按规定费用开支范围和标准对工程进展本钱核算.不得虚列、多提、多摊费用；不得扩大开支范围，提高开支标准。4、以下费用不得列入工程支出：归还贷款本息；投资性支出、捐赠及赞助;〔4〕与工程无关的其他支出。5、工程经费拨付依据财政国库集中支付的规定办理。托付外单位担当工作,并拨付工作经费应签订合同或协议。6、工程经费实行按工程单独核算，工程担当单位应严格依据国家有关财务会计制度进展会计核算。7、工程工作完毕后，应进展工程验收。工程验收除成果报告外，还应包括工程经费使用状况总结报告。8、工程经费结转和结余资金按财政部有关规定处理.9、使用工程经费形成的各类资产，按国家国有资产治理有关规定治理。四 甲类预算编制(一、预算编制说明测算依据，工程预算的合理性及牢靠性分析，需要说明的问题等.工程预算中有其他经费来源和托付业务费支出的，应予以重点说明。1、工程概况:内容有工程名称、担当单位、所属工程名称、实施经费来源渠道、总费用及年度经费安排等。交通状况等。3、预算编制依据：工程立项论证〔评估)阶段的专家审查意见、工程任务书、工程技术设计方案国土资源部以及中国地质调查局颁发的地质调查工程治理的其他有等。其中工作区技术条件有困难类别、地质简单程度、航(卫〕片可解程度、地形等级、岩石级别、地区调整系数等。4、承受的费用标准及计算方法(12023315的《国土资源调查预算标准〔地质调查局部》或《地质调查工程预算标准》(试用〕中规定的标准.、计算方法预算表的计算方法是依据技术方案中设计的实物工作量和相应位预算标准×地区调整系数.及计算过程和方法具体说明.5、工程预算的合理性及牢靠性分析果的牢靠性、是否能满足工程实施的要求等几个方面进展分析。6、需要说明的题以说明，也可以对地质工程预算治理提出建议。(二、预算表的编制立项阶段编制《地质矿产调查评价工作工程按工作手段预算〔预工－2。如有托付业务、专用仪器设备购置、出国等费用，要单独列示并编制相应明细支出附表.设计阶段编制《地质矿产调查〔预工－2〕,以此为根底，编制全部附表〔预工附1－16，同时，在分析归集有关费用编制《地质矿产调查评价工作工程费用归集汇总预算表〔预工。五乙类预算编制乙类预算编制包括预算编制说明和预算表两局部。〔一、预算编制说明:根本内容同甲类预算编制说明.不同之处为:3、外协费支出预算：外协费支出预算是审计、财务治理的重、测试、施工、加工、软件研制以及租赁等费用。另行支付给其他单位、不需要签订合同或协议的支出，不作为外协费，直接在相关费用科目中列支.外协费总额原则上不得超过工程国土资源调查专项资30%。工程确需出包大量工程或工作量,承受招标方式确定承包单位的，不受外协经费掌握比例限制.有关状况应在预算编制说明和相关预算表中予以说明.工程中只要有外协经费的就必需编制外协费支出预算表,但外协工程手段不需要编制此表.(二、预算表的编制立项阶段按人员费、办公费、印刷费、水电暖费、邮电费、交通设备使用和购置费、修理费、其他相关费用等费用科目逐项计算,并〔预工－1〕和相关附表〔1－15)。需要说明的问题1、工程手段预算标准中不含生产设备折旧费、职工福利费、利税等，治理费为5%。2、设备使用和购置费(中地调函〔2023〕255〕在工程立项报告(续作评估报告〕或设计中，为加强完成工程任〔原“专用仪器设备购置必要性说明”并入本章节相应支出预算供给依据。对于单位执行的财务会计制度规定设备计提折旧的，应将本单位现有设备对本工程实施的保证程度，拟投入工程使用设备的数量、型号和原值、在工程中使用的时间等做出具体说明。对于需要租赁或购置设备的，要说明设备来源、设备型号、支出标准及测算依据.需要购置较大价值设备或关键配套设备的，还应说明拟购置设备对本工程的保障力量或与本单位现有设备的配套情况。需要购置或升级专用软件的，须对其必要性、询价、数量、投入工程使用时间、支出标准以及测算依据等做出具体论证。在工程立项阶段要加强对“设备使用和购置打算”一章的审查，专家组要对拟使用设备〔或软件〕与工程任务的必要性、合理性给出明确意见,作为核定设备使用和购置费支出预算的依据。旧与购置不能随便变更,变动有依据，要有组织机构变动证明。在立项阶段要加强对“设备使用和购置打算”一章的审查，预算专家要与技术专家沟通,由技术专家要对拟使用设备(或软件与工程出预算的依据.从另一角度来讲，技术专家假设无明确的意见，预算专家不能核定费用。3、不行预见费的编制不行预见费用途是增加钻探、坑探工作量，在技术专家通过技术论证并有明确意见，存在钻探、坑探加深的可能性的前提下,方可预算不行遇见费。对于打算实施较大数量钻探、坑探工程的工程，可10%编制不行预见费，并在其他地质工作项以下支,主要用于因地质状况变化而增加钻探、坑探工作量所需要的支出。对于没有钻探、坑探工程的工程,不得编制不行预见费预算.要性、合理性给出明确意见，作为核定预算的依据。质工作的局部，按以下要求审批：小于等于5自行调整使用,方案报送工程所在地大区工程治理办公室备案；5万元以上20万元以下,方案报送工程所在地大区工程治理办公室审批20局审批。在未履行调整审批程序的状况下，不能挪作他用。七、预算标准在应用中应留意的问题〔一、地形测绘165％计算.2、困难类别确实定：困难特征符合其中一条的,即可执行相应类别。3工作量可按本标准执行。4图件需要单独核算时才用到此标准.(二、地质测量地质测量分为区域地质测量和专项地质测量两大类。目前我们主要是专项地质测量。1、地质简单程度分为3、Ⅱ〔中常区、Ⅲ〔简单区).2别同区域地质调查.3、在专项地质测量中，国家资金一般不做正测,在技术方案的设计中应留意工作程度确实定。4、地质测量分为正测、简测、草测三种类型，本标准为正测标7765%.〔三、遥感地质分为航空遥感彩色摄影和遥感地质解译两类。目前我们主要是遥感地质解译工作。1、依据地区航〔卫〕特征,航〔卫〕片可解程度分为三类：Ⅰ〔良好)、Ⅱ〔中等)、Ⅲ〔差。2时应增加航片和遥感数据购置费,其预算标准应依据购置时的发票单价。〔四、物化探1、物化探工作确定地形等级的界限1：51:5图划级统一标准执行.1：5〔自由网〕时，测〔工〕区1：5标准执行或以四个地形要素划分标准及分值表确定等级。〕区面积小于一幅图幅面积时和1：5〔4〕四个地形等级要素为地物、地貌、坡度、比高。2、物化探工作预算标准中均包含编写单项工作报告〔总结〕费用。3记录描述、对典型地质现象拍照费用。4、地震预算标准只是野外数据采集的标准,不含地震资料处理费、资料解译费、报告编制费，这些费用的预算均以地震“点”为单位。也可参考《煤炭地质勘探收费标准地震预算标准只是地形等级Ⅱ的标准，Ⅲ级地形等级按本标准15％，Ⅳ45％。12410％。1Kg1Kg5％。4848计算公式:计价条件物理点=生产物理点×［1+(N-48〕/48×30％]，其中N5不应再重复预算。6、物化探测网与剖面布设物化探工作都要计算相应的测网、剖面布设费用。1:25000点费用，不用计算探测网与剖面布设费用；比例尺大于等于1：25000物化探工作都要计算相应的测网、剖面布设费用。同一地区、同一剖面开展两种以上物化探工作,只计算一次测网、剖面布设费用；不同地区，不同剖面物化探工作应分别计算测网、剖面布设费.(五、钻探〔1〕钻探预算标准中包含校正孔深、测斜、简易水文观测、封钻探预算标准中包含固井、止水、电测井、机械洗净、试水、成井等成井材料费预算标准以当前市场单价为依据。〔2)。〔3)变化较大的可以分段选取或加权平均计算。〔4〕斜孔调整：斜孔85°10％；〔3)变化较大的可以分段选取或加权平均计算。〔4〕斜孔调整：斜孔85°10％；80°按标准20％；75°30％。(5〕规模调整：工程年度工作量≤300m15%；工程年度工作量>300m、≤500m10%；工程年度工作量〉500m、≤800m5%75°，年度工程量≤300m〔1+30％+15％).〔六、坑探预算时考虑因素主要为深度、岩石级别、断面规格。3。6m23。6—4m2按标准提30%。〔七)、浅井、槽探标准中包含了回填费，因此不行重复预算。〔八)、岩矿试验〔1)有综合分析预算标准的，不允许承受单项标准累加计算。〔2〕除一般岩矿分析外，全部样品均含样品加工费,预算时不行重复预算〔77-8283品加工费。〔九、其他地质工作口为一点。设计论证编写费.(3〕综合争论及编写报告、报告印刷，按工程类型划分，一个工程只有一份，因此在总预算和工程结题年度预算中包含此项费用.〔十)、工地建筑调查评价类.计算基数为地形测量、地质测量、物化探、钻探、山地工程等野外工程手段预算费用之和。〔十一注释或说明。中心地质勘查基金工程预算编制一、立项概算编制［必要性立项申报同时，必需编制工程立项概算。［概算编制原则]工程资金概算应依据真实、合法、经济、合理算标准科学编制。工程立项概算编制的依据地勘基金工程立项指南工程技术放案中心地质勘查基金工程预算标准地勘基金工程治理的其他有关规定[概算编制根底］工程技术方案确实立是科学编制地勘基金工程依据规预算标准测算经费需求。[编制组织要求］工程担当单位对工程概算治理要统一领导与协调，认真组织地质技术、经济等相关治理部门，相互协作，共同完成工程立项概算编制工作。［立项概算构成]工程立项概算由编制说明和概算表组成.［概算编制说明齐全，文字表达与概算表要有机对应。主要内容应包括：工程概况，性分析，需要说明的问题等.工程概算中有托付业务费支出的，应予以重点说明.［概算表]概算表主要由主表《中心地质勘查基金工程立项概算汇总表》(概算表1〕和附表《中心地质勘查基金工程立项概算明细〔2〕构成。［立项概算形势要求]工程概算的形势要求：工程资金概算应在立项申请书中以独立章节编制.〔签章)”处签字或盖章。为标准和便利工程立项概算的编制与审查,概算表中工作手段硬按《中心地质勘查基金工程概〔〔附件14，以下简称工作手段名目〕编制。［预算标准无财政事业费拨款的预算标准水寻常,须供给本单位法人证书、勘〔03〔07〕或企业〔财会年企附03表，上述材料加盖单位公章随立项申请材料一并报送。〔即凡有事业拨款的一律按打折标准预算。依据基金预算标准规定方法对预算标准水平进展调整更的，应事先经基金治理中心同意。对基金预算标准中暂缺的技术、方法,应首先参照国家、行业、部门、地方政府等已颁发的有关预算标准,并在编制说明中重点说明预算标准出处、水平合理形等相关状况;对于没有预算标准可供参考的，可以参照单位内部费用定额、单位内部本钱核算资料、外协单位报价资料等进展测算,并在编制说明中具体说明测算依据。制方法:地勘基金工程立项概算按投入的主要工作量和规定的预算标准进展测算，并按肯定比例测算关心工作手段费用、利润、税金，然后汇总编制。主要工作手段是指：物探、化探、钻探、坑探、浅井、槽探。除此之外为关心工作手段.主要工作手段费用实行逐项测算方法，工作手段应按规定的预算标准对应细化之最末一级,并依据工程工作区件，如：岩石等级、地形等级、钻孔深度、孔斜等，在此根底上正确选择所对应的预算标准,并依据工程所在地区选择对应的地区调整系数对预算标准进展调整,据此测算个工作手段费用，按工作手段名目的挨次逐项编制。关心工作手段费用的测算方法：关心工作手段=主要工作手段×〔1—主要工作手段占全部工作手段费用比例〕÷主要工作手段占全部工作手段费用比例.段费用比例表》中所列为准。该比列如有变化，以基金治理中心公布的比例为准。利润和应交税金安基金预算标准规定的计算基数、交纳比例计算。利润=(主要工作手段+关心工作手段〕×10%。地形测绘+┈┈+税金〕÷0。945×5。5%5。5%为例。［概算汇总表编制方法］工程概算汇总表〔概算表1〕编制方法项数据应与概算明细表〔2〕有关数据全都。二、设计预算编制［必要性]工程设计预算是工程设计的必要组成局部，在编制工程设计的同时,必需编制工程设计预算.［预算编制原则］工程资金是实现工程任务目标的重要保障,资金预算应遵循真实、合法、经济、合理的原则，以工程技术方案为根底，依据国家财经法规和相关规定与预算标准科学编制。［预算编制依据］工程设计预算编制的依据地勘基金工程设计治理的有关规定；工程技术设计方案中心地质勘查基金工程预算标准地勘基金工程治理的其他有关规定［预算编制根底工程技术设计方案确实立是科学编制和有效使用地勘基金的前提。工程设计预算编制必需是在科学确定技术方案，细化各项工作量投入等与预算相关数据的根底