宁波市北仑区七姓涂6号区块海域使用论证报告

(公示稿)公益性()经营性(√)格1摘要区块围填海历史遗留问题处理方案已获自然资源部备案（自然资海域海岛函），出让区块拟落户专用设备制造项目，根据《产业结构调整指导目录（2019年本）》（2021年修订），项目符合产业政策；该项目位于自然资源部海域海2宁波市北仑区七姓涂6号区块海域使用论证I 1 1 1 2 2 3 3 5 5 5 5 6 6 6 6 6 6 9 9 12 12 14 17 17 17 17 17 17 17 18 18 19 20 20 20 20 20 215海域开发利用协调分析 22 22 22 22 23 23 23 23 24 25 25 26 26 26 26 27 28 28 28 28 29 29 30 30 30 30 31 31 32 32 32 33 33 33 33 34 34 34 34 37 38 40 40 40 41 41 41 41 41 43 43 43 43 43 44 44 44 45 45 46 46 46 46 46 47宁波市北仑区七姓涂6号区块海域使用论证报告1程于2008年开工，2012年10月完成围涂。根据围填海现状调查结果，七姓涂根据《自然资源部关于进一步明确围填海历史遗留问题处理有关要求的通史遗留问题生态评估和修复方案编制的基础上然资海域海岛函〔2021〕170号），“原则同意浙江省宁波市北公区梅山七姓涂本出让区块位于已备案的宁波市北仑区梅山七姓涂围填海内，涉及海域使宁波市北仑区七姓涂6号区块海域使用论证报告2根据《关于印发<浙江省招标拍卖挂牌出让海域使用权管理暂行办法>的通根据《海域使用论证技术导则》（GB/T42361-2023），“填海造地用海”宁波市北仑区七姓涂6号区块海域使用论证报告3依据《海域使用论证技术导则》（GB/T42361-2023）中的规定：论证范围图1.3-1论证范围图宁波市北仑区七姓涂6号区块海域使用论证报告4宁波市北仑区七姓涂6号区块海域使用论证报告52出让区块用海基本情况员会《关于同意北仑区梅山七姓涂围涂工程项目建议书的批复》（甬发改农经），梅山七姓涂围涂工程初步设计的批复》（甬发改投资〔2007〕457号）。2008集约节约用海的要求严格产业项目准入，提高围填斑，总面积916.0693公顷，根据用海审批状态可划分为三类，其中未确权但有海湿地保护严格管控围填海的通知>的实施意见》（自然资规〔2018〕5号）、面积198.6418公顷（图斑330206-0029、330206-0080），计划近期拟建宁波市北仑区七姓涂6号区块海域使用论证报告62.2.1项目位置与概况（3）地理位置：出让区块位于北仑区梅山七姓涂围涂工程内，盐田大道以出让区块北侧紧邻为规划绿地，北侧23m为已确权的宁波北仑梅山岛南河南侧现状空地，为规划二路，规划二路南侧31m处为已确权的梅山七姓涂西北侧27m为已确权的六横高速梅山出口盐田大道互2.3平面布置和主要结构、尺度总体规划》（甬政发〔2017〕17号）及宁波市北仑区实际发展情况，出让区块宁波市北仑区七姓涂6号区块海域使用论证报告7行）》（仑政〔2022〕25号）、《宁波市北仑区梅山街道盐田大道以南地块控宁波市北仑区七姓涂6号区块海域使用论证报告8表2.3-1宁波市北仑区七姓涂6号区块出让条件指标设置指标类型指标设置指标来源面积16.5917公顷《北仑区MS02-03-05-04地块规划条件》（宁波市自然资源和规划局北仑分局，2023年11月）范围东至规划红线，与规划一路无缝衔接；南至规划红线，与规划二路无缝衔接；西至宁波北仑梅山岛中排河及绿化工程和规划绿地；北至规划红线，与规划绿地无缝衔接《北仑区MS02-03-05-04地块规划条件》（宁波市自然资源和规划局北仑分局，2023年11月）用海性质二类工业用海（M2）《北仑区MS02-03-05-04地块规划条件》（宁波市自然资源和规划局北仑分局，2023年11月）生产效益指标固定资产投资强度亩均税收亩均增加值R&D经费支出占营业收入比《北仑区（开发区）优化要素资源配置促进稳商扩资增效扶持办法（试行）》（仑政〔2022〕25号）/公顷）≥80万元/亩（1200万元/公顷）≥305万元/亩（4575万元/公顷）≥3.22%指标容积率海域利用率行政办公及生活服务设施绿地率建筑系数建筑密度建筑总高[1]《北仑区MS02-03-05-04地块规划条件》（宁波市自然资源和规划局北仑分局，2023年11月）；[2]《建设项目用海面积控制指标（试行）》；然资发〔2023〕72号）。用地面积占比建筑面积占比≤3.0[1]≥55%[2]≤7%[2][3]≤15%[3]20%[1]≥40%[3]≤60%[1]≤40米[1]注1）面积最终以海籍调查表及宗海界址图为准；（2）出让区块其余建设要求详见规划部门、发改部门和生态环境部门出具的条件。宁波市北仑区七姓涂6号区块海域使用论证报告9打设塑料排水板+堆载预压法。陆域吹填施工是用装在吹砂船上的泥浆把自），宁波市北仑区七姓涂6号区块海域使用论证报告宁波市北仑区七姓涂‘号区块位置图宁波市北仑区七姓涂6号区块海域使用论证报告拟出让区块将用于专用设备制造项目，主要建设大型海上风电设备核心部件，属于《产业结构调整指导目录（2019年本）》中第一类鼓励类项目——十泵、阀、主轴护环等关键铸件、锻件。因此，项（1）与《浙江省海岸线保护和利用规划》符合（2）与《浙江省海岛保护规划（2017-2022年）》符合性分析根据《浙江省海岛保护规划（2017-2022年）》，梅山岛海岛定位造工业发展，与《浙江省海岛保护规划（2017-城市蓝色梦想的品质新城。未来成为具有国际影响力的海洋科技高端资源集聚宁波市北仑区七姓涂6号区块海域使用论证报告梅山保税港区，开展临港产业功能区的建设，有2.6.1.4出让区块建设是落实区域详规，部分，主要功能定位为“打造一流强港核心承载区和以自贸平台引领的海洋科创休闲区，保障大宗商品储备和安全”。规划对本次规划范围内地块用地（2023-2025年）》。《实施意见》指出，推进海上风电规模化发宁波市北仑区七姓涂6号区块海域使用论证报告制定出台风电场建设技术标准和配套管理制度。到2025年，全省海上风电累计2.6.2海域出让必要性2.6.2.2是加快宁波市北仑区梅山七姓涂区域围填海历史遗留问题处置进程的需要宁波市北仑区七姓涂6号区块海域使用论证报告（1）《宁波市北仑区梅山七姓涂区域围填海历史遗留问题处理方案》式完成申报。”（2）《自然资源部海域海岛管理司关于浙江省宁波市北仑区梅山七姓涂区域围填海历史遗留问题处理方案备案意见的复函》），出让区块拟落户专业设备制造项目，属于《产业结构调整指导目录（2019恢复，岸线生态化改造，以及生物资源修复，打造七姓涂及周边区域“生态湖—生态堤—增殖放流”的总体生态修复布局，并明确了生态修复措施宁波市北仑区七姓涂6号区块海域使用论证报告进展情况至有关部门，同时配合相关工作的监督管理，地的供需矛盾，加快围填海历史遗留问题处置宁波市北仑区七姓涂6号区块海域使用论证3出让区块所在海域概况3.1海洋资源概况3.2海洋生态概况港口门浅滩冲淤性质与1962-2005年间基本相同，总体趋于缓慢淤积，但淤积速率明显加快。2005-2015年，七姓涂围垦完工前后，项目附近海域延续了缓慢淤度较小且影响范围局限在工程区周边，与数宁波市北仑区七姓涂6号区块海域使用论证梅山岛毗邻的大陆穿山半岛呈东北~西北走向，是天台山脉向东北延伸的余宁波地区地处我国华北地震带与东南沿海地震带之间的过渡带内，地震活3.2.5工程地质情况海洋环境概况数据主要引用**公司于2020年秋季对梅山岛附近海域进行的2020年9月，**公司对梅山岛附近海域进行了海洋环境调查，该调查共布宁波市北仑区七姓涂6号区块海域使用论证图3.2-12020年秋季海域海洋环境调查站位图3.2.7主要自然灾害宁波市北仑区七姓涂6号区块海域使用论证4资源生态影响分析仑区七姓涂围涂工程的主要生态问题是围填海项目占用了原围填海区的潮间带约10.8公里人工岸线。总体判断围填海工程未产生严重海洋生态环境影响，该4.2.1对岸线、滩涂资源的影响分析），4.2.2海洋生物资源损失情况梅山七姓涂区域纳入评估的围填海项目位于属潮间带区域223.2522公顷和底栖块围填海工程为永久占用海域，其造成的生物资源损失的不可逆的，根据5海域开发利用协调分析根据《宁波市2022年国民经济和社会发展统计公报》，全年全市实现地区业实现增加值382.0亿元，增长4.1%；第二产业实现增加值7413.5亿50.4。按常住人口计算，全市人均地区生产总值为163911元（按年平均汇率折根据《2022年北仑区国民经济和社会发展统计公报》，2022年实现4.9%和3.5%，三次产业结构比为0.34：49.42：50.24，第二、三产业分别拉动值首次突破30万，达到304319.42元（按年平均汇率折算为45244.56美元）。设项目143个，总投资2250亿元，年度计划投资360亿元；重大前期项目57宁波市北仑区七姓涂6号区块海域使用论证出让区块紧邻已取得海域使用权的项目为宁波北仑梅山岛中排河及绿化工5.2.1对北仑区梅山七姓涂围涂工程的影响分析5.2.2对海岸防护工程的影响分析宁波市北仑区七姓涂6号区块海域使用论证当按照分级管理权限报经有关水行政主管部门审查同意。”5.2.3对河道及绿化工程的影响分析出让区块与七姓涂南河及绿化工程和中排河及绿化工程之间空地规划为绿出让区块周边的桥梁主要为宁波舟山港六横公路大桥工程和六横高速梅山宁波市北仑区七姓涂6号区块海域使用论证六横电厂至春晓输电工程中有2座塔基位于出让区块北侧，塔基最近距离械的任何部位进入架空电力线路保护区进行施工三）小作业。”5.2.8对水利基础设施的影响分析5.2.9对土地管理项目的影响分析宁波市北仑区七姓涂6号区块海域使用论证梅山吉利汽车基地（土地权属）和梅山七姓涂表5.3-1利益相关者情况表利益相关者具体位置利益相关者影响内容协调内容##公司位于出让区块北侧28m六横电厂至春晓输电工程施工期和营运期，需做好相关安全防范措施，避免对铁塔造成影响。需做好相关安全防范措施，避免对铁塔造成影响。&&公司位于出让区块西南侧54m梅山岛中排闸工程施工车辆运输路线可能经过水闸工程，施工可能存在干扰做好出让区块入驻企业施工管理工作，做好施工期协调，合理安排施工时序。**公司出让区块位于七姓涂围涂工程内七姓涂围涂工程出让区块在七姓涂围涂工程内施工建设。出让区块出让前需征得**公司同意。宁波市北仑区七姓涂6号区块海域使用论证表5.3-2利益相关协部门一览表利益相关者具体位置利益相关者影响内容协调内容$$办事处位于出让区块西侧宁波北仑梅山岛中排河及绿化工程权属相邻，需避免权属冲突。做好出让区块范围和入驻企业施工管理工作，避免界址线重叠。边线20m以上，不在《电力设施保护条例》“第十条架空电力线路保护区为导宁波市北仑区七姓涂6号区块海域使用论证北仑区梅山七姓涂围涂工程于2008年开工，2012年10月完工。出让区块宁波市北仑区七姓涂6号区块海域使用论证6国土空间规划符合性分析6.1与国土空间规划符合性分析6.1.1所在海域国土空间规划分区基本情况6.1.1.1《浙江省国土空间规划（2021-2035年）》（报批稿）6.1.1.2《宁波市国土空间规划（2021-2035年）》（送审稿）6.1.1.3《宁波市北仑区分区国土空间总体规划（2021—2035年）》（送审稿）6.1.2对海域国土空间规划分区的影响6.1.2.1对浙江省国土空间规划分区的影响6.1.2.2对宁波市国土空间规划分区的影响6.1.2.3对宁波市北仑区分区国土空间总体规划的影响6.1.3与国土空间规划符合性分析依据《浙江省海洋功能区划（2011～2020年）》，出让区块所在海域海洋6.3.1与《浙江省海洋主体功能区规划》的符合性分析根据《浙江省海洋主体功能区规划》（浙政函〔2017〕38号），出让区块宁波市北仑区七姓涂6号区块海域使用论证7出让区块用海合理性分析出让区块选址于梅山七姓涂围区内，选址与北仑梅山区位条件相适宜，与当地经7.2用海平面布置合理性分析发展和改革局的用海政策等相关要求进行布设，对出让区块的固定资产投资强度、亩均税收、亩均增加值、R&D经费支出占营业收入比、容积率、海域利用整个围涂工程填海造地的用海方式对海洋水动力和冲淤环境的影响在可接宁波市北仑区七姓涂6号区块海域使用论证然资办函〔2021〕1766号），并取得省政府批准。该区块现状岸线位于梅山七），根据《宗海图编绘技术规范》（HY/T251-2018）的技术规范要求，采用AutoCAD绘制完成宗海位置图和宗海界址图，并进行面积量算。本项目用海类宁波市北仑区七姓涂6号区块海域使用论证宁波市北仑区七姓涂‘号区块位置图宁波市北仑区七姓涂6号区块海域使用论证出让区块位于七姓涂围涂工程内，拟建设专用设备制造项目，用海面积积300多万平方公里，海上风电产业正从近海向深水远岸发展。在我国“双碳”（2）用海符合《建设项目用海面积控制指标（试行）》要求（3）用海符合《工业项目建设用地控制指标》（自宁波市北仑区七姓涂6号区块海域使用论证目前出让区块的初步意向单位拟建设年产新能源风电轮毂、主轴等核心零部件15万吨（1000套）。根据计算，出让区块初步意向公司单位面积产能约为60宁波市北仑区七姓涂6号区块海域使用论证和国海域使用管理法》规定的建设填海造地用海最高年限50年为出让用海期限宁波市北仑区七姓涂6号区块海域使用论证8生态用海对策措施2018年，自然资源部《关于进一步明确围填海历史遗留问题处理有关要求修复措施。已完成生态评估和生态修复方案编制的，2019年8月，宁波市自然资源和规划局北仑分局组织编制的《宁波市北仑工业固废中的不合格品及边角料等一般固废出售给相关公司或物资回收公司综宁波市北仑区七姓涂6号区块海域使用论证类别分别设置固废堆放场所，设有危险废物堆案纳入整个围涂区的各项监管措施中，不再恢复等工程措