3.4环境保护政策措施与国家安全（教学课件）高中地理选择性必修三

3.4环境保护政策、措施与国家安全新湘教版｜选择性必修三｜第三章1了解我国环境保护法律法规体系的构成及其在保护国家安全中的作用。2掌握我国环境保护政策体系的构成及其在保护国家安全中的作用。学习目标3增强环境保护的法制意识3.4环境保护政策、措施与国家安全

2016年12月，国家公布《关于全面推行河长制的意见》。全面推行河长制，即由各级党政主要负责人担任河长，负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。河流水环境好坏，表象在水里，根源在岸上。山、水、林、田、湖是一个生态共同体，治水靠一个部门单打独斗不行，必须统筹上下游、左右岸的系统治理，出现问题可通过河长来协调、调度和监督。2018年，我国全面建立河长制和湖长制。

图3—21“河长制”公示牌探究：

教材106页1、查阅资料，说一说河长的主要职责有哪些。2、我国推行河长制，有哪些优越性？各级河长负责组织领导相应河湖的管理和保护工作，包括水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等，牵头组织对侵占河道、围垦湖泊、超标排放、非法采砂、破坏航道、电毒炸鱼等突出问题依法进行清理整治，协调重大问题；对跨行政区域的河湖明晰管理责任，协调上下游、左右岸实行联防联控；对相关部门和下一级河长履职情况进行督导，对目标任务完成情况进行考核，强化激励问责。河长制办公室承担河长制组织实施具体工作，落实河长确定的事项。各有关部门和单位按照职责分工，协同推进各项工作。

革除了环境污染治理只依赖环保部门的弊病，地方政府领导高度重视，自任河长，促进了环保部门顺利工作；部门与部门、部门与地方、上游与下游，密切配合协调，凝心聚力，有力促进了水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等工作。2020年3月3日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于构建现代环境治理体系的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出的主要目标是，到2025年，建立健全环境治理的领导责任体系、企业责任体系、全民行动体系、监管体系、市场体系、信用体系、法律法规政策体系，落实各类主体责任，提高市场主体和公众参与的积极性，形成导向清晰、决策科学、执行有力、激励有效、多元参与、良性互动的环境治理体系。新课导入环境保护的政策措施是为了确保国家生态环境安全而制定的行为规则，包括法律、法规、政策、制度、规范、标准等，用于协调社会经济发展同环境保护之间的关系，处理国民经济各部门、各社会团体和个人之间有关环境问题的相互关系。思考：为什么要提出环境保护的政策？如果让你来制定法律法规，你会如何设置？我国环境保护法律法规体系概况项目内容重要性健全的法律法规体系是生态环境保护和生态文明建设的基本保障现状我国目前已经建立起由法律、行政法规、部门规章、地方性法规、环境标准和国际公约组成的环境保护法律法规体系涵盖范围污染防治、自然资源保护、生态保护、资源循环利用、节能减排、防灾减灾和国际合作等多个门类芬兰地处北欧，冬季严寒漫长，夏季温和短暂。森林资源丰富，石油、煤炭资源贫乏且多依赖进口。芬兰经济支柱是制造业，以电子、造纸、家具、造船、有色金属、食品为主，其中一部分部门耗能较多，污染较大。20世纪60年代以后，环境污染问题逐渐凸显，引起政府和居民的广泛关注。1983年，芬兰环境部成立。芬兰重视环墙法制建运，相颁布了20多项环境保护法律，其中，《环境保护法》《自然保护法》《水域保护法》《垃圾处理法》最为重要。芬兰森林覆盖率高，湖泊密布，森林、湖泊保护获得条方面的重视。破坏环境、非法排污的企业和个人会受到环保部门的严厉制裁。如今，芬兰被誉为环地保护和治理工作最好的国家之一，成为世界上一流的清洁技术应用和输出国。探究——芬兰环境治理1.分析芬兰人均能耗较高的原因。探究——芬兰环境治理芬兰地处北欧，冬季漫长，气候寒冷，因此民用能耗高。而且传统的森林工业和冶金工业也是高能耗产业。2.说一说芬兰环境保护工作的可借鉴之处。芬兰设立环境部，作为政府负责环境保护和治理的职能部门。环保法律处罚力度非常大。大学、研究性机构、企业，三者的共同合作。3.说一说芬兰环境保护工作的可借鉴之处。探究——芬兰环境治理①芬兰设立环境部，作为政府负责环境保护和治理的职能部门。②环保法律处罚力度非常大。③大学、研究性机构、企业，三者的共同合作。（一）宪法中的环境保护条款地位:宪法中的环境保护条款,确立了我国环境保护法的基本框架和主要内容,是环境立法的基础和依据。宪法第九条规定:“矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源,都属于国家所有,即全民所有;由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。国家保障自然资源的合理利用,保护珍贵的动物和植物。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然资源。”宪法第二十六条规定:“国家保护和改善生活环境和生态环境,防治污染和其他公害。国家组织和鼓励植树造林,保护林木。”P108（二）国际环境保护公约参与情况:我国在维护国家生态环境安全的同时,积极务实地参与生态环境保护领域的国际合作,为确保全球生态安全做出了应有的贡献。我国缔结或参加的有关环境保护的国际公约近60项,体现了一个崛起中的大国对全球环境保护责任的承诺和担当。P112种类环境保护国际公约、协定书和双边协议环境保护国际公约、协定书和双边协议气候变化《联合国气候变化框架公约》《联合国气候变化框架公约的京都议定书》臭氧层保护《保护臭氧层维也纳公约》《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》固体废物处理《防止倾倒废物和其他物质污染海洋的公约》，即《伦敦公约》《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》生态环境保护《国际管制捕鲸公约》《关于环境保护的南极条约议定书》《联合国防治荒漠化公约》《生物多样性公约》《濒危野生动植物物种国际贸易公约》《关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约》《生物多样性公约》是一项保护地球生物资源的国际性公约，于1992年6月1日由联合国环境规划署发起的政府间谈判委员会第七次会议在内罗毕通过，我国于1992年6月11日签署该公约。结合所学知识，完成1～2题。1.该《公约》在我国（）①具有法律效力 ②负有相同的国际义务③构成我国环境法规体系 ④是制定《宪法》的依据A．②③④B．①③④C．①②④D．①②③D

解析：根据材料提示，《生物多样性公约》是具有法律效力，负有相同的国际义务和构成我国环境的法规体系，但不是制定《宪法》的依据。①②③正确，④错误。故选D。2.为保护我国的生物多样性而加入的国际环境公约是（）①《联合国气候变化公约》②《国际植物新品种保护条约》③《国际遗传工程和生物技术中心章程》④《京都议定书》A．①②B．①③C．②④D．②③解析：为保护我国的生物多样性而加入的国际环境公约是《国际植物新品种保护条约》和《国际遗传工程和生物技术中心章程》，《联合国气候变化公约》和《京都议定书》是为了减缓全球变暖的公约。②③正确，①④错误。故选D。D法规主要内容环境保护基本法《中华人民共和国环境保护法》是我国环境保护的综合性法规，确立了经济建设、社会发展和环境保护协调发展的基本方针，也是制定其他环境保护法规的依据。环境保护单行法律针对特定的保护对象或者环境要素颁布的法律，如《中华人民共和国水污染防治法》等。环境保护行政法规由国家最高行政机关即国务院颁布的有关环境保护的法规，如《中华人民共和国自然保护区条例》等。地方性环境保护法规由各省、自治区、直辖市的立法机关或地方政府根据所在地区的实际情况制定的综合性或单行环境保护法规，如《北京市大气污染防治条例》等。环境保护标准为了执行各种专门的环境法而制定的技术规范，是衡量环境质量状况和控制污染物排放行为的法律尺度，如《环境空气质量标准》(GB3095—2012）等。（三）环境保护法规环境保护基本法规由环境保护基本法、环境保护单行法律和环境保护行政法规以及环境保护标准等不同层次、不同内容的环境保护法律法规组成。

自1989年中华人民共和国第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过后，为了适应时代的进步和社会经济的发展，经过了多次修订，最新修订的环境保护法从2015年1月1日起正式实施。新环境保护法在法律理念、法律制度和法律责任方面构有重大革新和显著突破，主要表现在以下几个方面：

第一，将“保障公众健康”作为环境保护法的一个基本目的，将“推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展”作为环境保护法的根本目的。

第二，首次明确了环境保护法的五项基本原则，包括保护优先、预防为主、综合治理、公众参与和损害担责。

第三，突出了多元主体和环境共治，强调了环保与科技的融合。

第四，首次明确公民、法人和其他组织的环境知情权、参与权和监督权，以及各级环境行政执法部门和重点排污单位等的环境信息公开义务。《中华人民共和国环境保护法》

环境空气质量指数（AirQualityIndex，AQI）属于环境保护标准，是用来定量描述环境空气质量状况的一个无量纲数值。把细颗粒物、可吸入颗粒物、二氧化硫、臭氧、二氧化氮和一氧化碳等六项污染物的实测浓度值与《环境空气质量标准》进行比较，就得出了各项污染物的环境空气质量分指数（IndividualAirQualityIndex，IAQI），其中数值最大的环境空气质量分指数即为环境空气质量指数。环境空气质量指数不仅可以及时反映空气质量状况，为实施环境管理提供科学依据，也可以提高公众生活质量。（1）访问中华人民共和国生态环境部数据中心，选择一个你熟悉的城市，了解该地的实时空气质量指数、空气质量级别和首要污染物信息。

（2）通过分析该地空气质量指数和首要污染物来源的历史数据，探究首要污染物的来源与人口数量、产业结构、产业布局等因素之间的关系。

根据下表中不同的空气质量指数对人体健康的影响情况，对当地民众的户外活动，提出合理的建议。空气质量指数空气质量指数级别空气质量级别及表示颜色对健康影响情况户外活动建议0~50一级优绿色空气质量令人满意，基本无空气污染51~100二级良黄色空气质量可接受，但某些污染物可能对极少数异常敏感人群健康有较弱影响101~150三级轻度污染橙色易感染人群症状有轻度加剧，健康人群出现刺激症状151~200四级中度污染红色进一步加剧易感染人群症状，可能对健康人群心脏、呼吸系统有影响201~300五级重度污染紫色心脏病和肺病患者症状显著加剧，运动耐受力降低，健康人群普遍出现症状>300六级严重污染褐红色健康人群运动耐受力降低，有明显而强烈的症状，提前出现某些疾病各类人群可正常活动极少数敏感人群应减少户外活动老人、儿童、呼吸系统等疾病患者减少长时间、高强度的户外活动儿童、老人、呼吸系统等疾病患者及一般人群减少户外活动儿童、老人、呼吸系统等疾病患者及一般人群停止或减少户外运动儿童、老人、呼吸系统等疾病患者及一般人群停止户外活动二、环境保护的政策体系环境政策体系最高层次第二层次第三层次环境保护基本国策三大环境管理政策和八大环境管理制度环境保护环境保护基本国策“三同步”“三统一”环境保护战略方针预防为主防治结合谁污染谁治理强化环境管理环境保护目标责任制城市环境综合整治定量考核制度

污染集中控制制度排污申报登记制度限期治理制度排污收费制度“三同时”制度环境影响评价制度我国环境政策体系示意图

正确理解我国三大环境管理政策政策解读预防为主，防治结合预先采取措施，避免或者减少对环境的污染和破坏，是解决环境问题最有效的办法。中国环境保护的主要目标就是在经济发展过程中，防止环境污染的产生和蔓延谁污染，谁治理从环境经济学的角度看，环境是一种稀缺性资源，又是一种共有资源，为了避免“共有的悲剧”，必须由环境破坏者承担治理成本。这也是国际上通用的污染者付费原则的体现，由污染者承担环境治理的责任和费用强化环境管理政府在环境保护中担当管制者和监督者的角色，与企业一起进行环境治理【应用体验】排污交易权的主要思想就是建立合法的污染物排放权利，即排污权（这种权利通常以排污许可证的形式表现），并允许这种权利像商品那样被买入和卖出，以此对污染物的排放进行控制。结合所学知识，完成1～3题。1.“排污交易”依据的制度是（）A．排污收费B．污染源限期治理C．“三同时”制度D．环境影响评价解析：“排污交易”交易的是排污权，增加了污染企业的生产成本，类似于排污收费，故选A。答案：A

2.“排污交易”对下列企业有利的是（）A．造纸

B．钢铁

C．有色冶金

D．微电子答案：D

解析：“排污交易”对污染轻的企业有利，微电子属于污染较少的企业，故选D。3.“排污交易”是环境保护政策中运用的哪种手段（）A．法律B．教育

C．经济D．行政解析：“排污交易”是通过排污权的“买入和卖出”实现的，属于经济手段，故选C。答案：C2018年10月24日，生态环境部发布《环境影响评价公众参与办法》配套文件的公告。根据该办法的相关规定，将《建设项目环境影响评价公众意见表》等2个配套文件予以公告，与该办法一并施行。据此完成4～5题。4.该公告发布体现了

参与环境评价（）A．政府B．公众

C．企业D．开发商解析：该公告是向社会发布，面向群众。故选B。答案：B

答案：A解析：环境影响评价制度是实现预防为主的最有效手段之一。故选A。《中华人民共和国环境影响评价法》由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议于2002年10月28日通过，自2003年9月1日起施行。据此完成6～7题。6.按照《环境影响评价法》的规定，环境影响评价的范围包括（）①重大工程建设②区域开发③可能对环境造成影响的人类活动④防止不利于环境事件的发生A．②③④

B．①③④

C．①②④ D．①②③D

解析：环境影响评价的范围包括：①重大工程建设②区域开发③可能对环境造成影响的人类活动，①②③正确。防止不利于环境事件的发生属于建立环境影响评价制度的目的，不是其评价的范围，④错误。D正确，A、B、C错误，故选D。解析：环境影响评价制度是对可能对环境造成影响的人类活动事先作出预测和评估，论证工程建设项目能否立项建设，体现了“预防为主”的政策。A正确，B、C、D错误，故选A。答案：A

塞内加尔河发源于素有“西非水塔”之称的富塔贾隆高原，是西非一条国际性河流，海水可上溯到河口以上200千米。该河流下游河谷地带人口稠密，河口淡水资源短缺问题突出。1972年，塞内加尔、马里和毛里塔尼亚三国联合成立了开发塞内加尔河的组织——塞内加尔河流域治理开发委员会，负责流域治理开发规划和工程实施。下图是塞内加尔河流域及河口三角洲前缘的沙洲示意图。据此回答3～4题。8.塞内加尔河河口淡水资源短缺的主要原因不包括（）A．受海水污染严重B．下游地区需水量大C．全流域降水量少D．气温高，蒸发量大C

9.三国联合成立了开发塞内加尔河的组织，说明有些资源开发需要（）A．全球共同行动B．开展多边合作C．寻求资金援助D．开展技术合作B解析：8、C根据材料可知，海水可上溯到塞内加尔河河口以上200千米，说明塞内加尔河受海水污染严重，导致淡水资源短缺，A项错误。该河流下游河谷地带人口稠密，需水量大，加剧了水资源短缺程度，B项错误。据图可知，塞内加尔河上游地区降水量大，因此并非全流域降水量少，C项正确。该流域纬度低，气温高，蒸发旺盛，水资源消耗量大，D项错误。故选C。

环境影响评价制度和“三同时”制度

环境影响评价制度是贯彻预防为主的原则，事先对拟建项目可能产生的环境影响进行调查、预测和评定，并提出防治对策和措施，避免污染的产生和蔓延。环境影响评价制度是从环境保护的角度，决定开发活动是否进行和如何进行的具有强制性的法律制度。“三同时”制度是指建设项目中的环境保护设施，必须与主题工程同时设计、同时施工、同时投产使用。该制度是预防产生新的污染源，实现预防为主政策的有效措施。

二、环境保护的政策体系

(一)“预防为主，防治结合”政策

在科学预测的基础上，预先采取措施，避免或者减少对环境的污染和破坏，是解决环境问题最有效的办法。对已经发生的污染和破坏进行积极治理。主要措施包括对开发建设项目实行环境影响评价制度和“三同时”制度。

二、环境保护的政策体系

(二)“谁污染，谁治理”政策

基本内涵：“谁污染，谁治理”政策是国际上通用的污染者付费原则的体现，由污染者承担环境治理的责任和费用。主要措施：排污收费制度，即对超过排放标准向大气、水体等排放污染物的企事业单位征收超标排污费，专门用于污染防治；

对严重污染的企事业单位实行限期治理制度。

2012年1月至2013年2月，某市6家化工企业将2.5万吨废酸以每吨20～100元不等的价格，交给无处理资质的公司偷排进当地的河流，导致水体严重污染。该市环境保护联合会诉请法院判令这6家被告企业赔偿水环境修复费1.6亿余元、鉴定评估费10万元。法院最终支持了原告方的主张，认为6家企业主观上具有非法处置危险废物的故意，客观上造成了环境严重污染的结果，应该承担对环境污染进行修复的赔偿责任，但是赔偿款的40%可以延期一年支付。如果一年内6家企业能够通过技术改造对废酸进行循环利用，可以用环保技术改造的费用来抵扣40%的赔偿费。1.“河水是一种具有流动性和自净能力的环境介质。污染发生后，河流水质会逐渐地自动修复，所以排污企业无须承担环境修复的责任。”你是否同意这个观点？为什么？1.不同意。水体自净能力是有限度的，当排污企业排放大量废弃物，超过水体自净能力之时，已经造成了严重的环境污染，打破平衡，水体很难再进行自净，所以必须承担相应的环境修复责任。活动：P112-113

2012年1月至2013年2月，某市6家化工企业将2.5万吨废酸以每吨20～100元不等的价格，交给无处理资质的公司偷排进当地的河流，导致水体严重污染。该市环境保护联合会诉请法院判令这6家被告企业赔偿水环境修复费1.6亿余元、鉴定评估费10万元。法院最终支持了原告方的主张，认为6家企业主观上具有非法处置危险废物的故意，客观上造成了环境严重污染的结果，应该承担对环境污染进行修复的赔偿责任，但是赔偿款的40%可以延期一年支付。如果一年内6家企业能够通过技术改造对废酸进行循环利用，可以用环保技术改造的费用来抵扣40%的赔偿费。1.“河水是一种具有流动性和自净能力的环境介质。污染发生后，河流水质会逐渐地自动修复，所以排污企业无须承担环境修复的责任。”你是否同意这个观点？为什么？2.议一议，法院允许被告企业延期一年支付40%赔偿款的目的是什么？2.法院允许赔偿款40%可以延期一年赔付，又提供了一种可以抵扣赔偿款的方法，就是通过技术改造对废酸进行循环利用，用环保技术改造的费用进行抵扣，一方面体现了“谁污染谁治理”的政策要求，另外主要为了引导企业进行污染治理技术革新，一举两得。活动：P112-113

二、环境保护的政策体系(三）“强化环境管理”政策

强化政府和企业的环境治理责任，控制和减少因管理不善带来的环境污染和破坏。主要措施包括：环境保护目标责任制，将环境保护作为政绩考核内容;城市环境综合整治定量考核制度，对城市环境综合整治予以监督管理。污染集中控制制度，建立集中的污染处理设施，对污染源进行集中控制和处理。排污申报登记制度，向环境排放污染物的单位必须向政府申报排污设施和污染物处理情况。

新政策、新举措:生态环境监测网络建设方案、生态补偿制度、生态环境损害赔偿制度、生态保护红线政策等。发展趋向:未来将逐渐完善以提高环境质量为核心,由政府、企业、公众共治的环境管理体系。

党的十九大报告提出，加大生态系统保护力度，完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作。

生态保护红线

是指在自然生态服务功能、环境质量安全、自然资源利用等方面，需要实行严格保护的空间边界与管理限值，以维护国家和区域生态安全及经济社会可持续发展，保障人民群众健康。它具有系统完整性、强制约束性、协同增效性、动态平衡性、操作可达性等特征，其实质是生态环境安全的底线。

永久基本农田

基本农田是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。永久基本农田，即无论什么情况都不能改变其用途，不得以任何方式挪作他用，防止出现占优补劣的情况。

城镇开发边界

出台省域城镇化总体规划和战略布局，引导发展各具特色的城市产业，划定每个城市特别是特大城市的开发边界，在省域层面尽快划定大城市边界，重点发展县城和基础条件好、发展潜力大的建制镇，加快城中村、城乡接合部等地区的整治和改造。划定三条控制线P117环境保护的法律法规体系环境保护的政策体系宪法中的环境保护条款国际环境保护公约环境保护法规预防为主、防治结合谁污染、谁治理强化环境管理国

家

安

全课堂小结1.《意见》中的各条款不能与下列哪一法中的有关条款相抵触是（）A.《中华人民共和国宪法》

B.《国际环境保护公约》C.《河南省环境保护条例》

D.《中华人民共和国民法通则》2.国家印发《意见》的体现了（

）A.“预防为主，防治结合”政策B.“谁污染、谁治理”政策C.“强化环境管理”政策

D.“三同时”政策2020年3月3日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于构建现代环境治理体系的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出的主要目标是，到2025年，建立健全环境治理的领导责任体系、企业责任体系、全民行动体系、监管体系、市场体系、信用体系、法律法规政策体系，落实各类主体责任，提高市场主体和公众参与的积极性，形成导向清晰、决策科学、执行有力、激励有效、多元参与、良性互动的环境治理体系。AC环境保护活动探究1.阅读下列材料，以小组为单位，选择一个国家重点生态功能区开展探究。

国家重点生态功能区承担水源涵养、水土保持、防风固沙和生物多样性维护等重要功能，关系到区域甚至全国范围的生态安全。在全国主体功能区规划中，国家重点生态功能区属于限制开发的区域。区内不允许进行大规模、高强度的工业化和城镇化建设。2016年，我国共有国家重点生态功能区25个，覆盖的县市区数量为676个，占国土面积的比例达53%。这样做的重要意义在于，提高生态产品供给能力和国家生态安全保障水平。图3-25全国重点生态功能区示意活动：P118国家重点生态功能区中国生态安全战略格局是以青藏高原生态屏障、黄土高原—川滇生态屏障、东北森林带、北方防沙带和南方丘陵山地带以及大江大河重要水系为骨架，以其他国家重点生态功能区为重要支撑，以点状分布的国家禁止开发区域组成。生态安全战略格局示意图

（1）收集关于某个国家重点生态功能区的地理位置、面积、人口、经济发展水平、生态功能区建设目标等基础数据和信息。

图3—25全国重点生态功能区示意

四川凉山州的雷波县，位置：西南边陲，凉山彝族自治州东北部，横断山脉东段，金沙江北岸。面积2838平方千米，2015年年末人口数量达到256417人，人口密度90.3人/平方千米，经济落后。生态功能区建设目标？

活动：P118农副土特产资源开发与加工；金沙江干热河谷生态建设；生物多样性保护与水源涵养生态建设；长江上游的重要生态屏障。图3—25全国重点生态功能区示意（2）结合实例，分析国家重点生态功能区在协调经济发展和生态保护过程中面临的挑战。基于对上述挑战的分析，从政策、经济、社会等角度提出应对的措施和建议。

政策：制定政策对涉及森林领域的利益相关者进行有效的生态补偿。

经济：引导居民因地制宜开发其他特色农业与旅游业，增加收入，减少因保护林地而带来的经济损失。社会：改善当地生活条件，完善交通运输，为更多的人提供就业机会与教育机会，减少社会矛盾。活动：P118

（3）想一想，国家设立重点生态功能区的目的和意义有哪些?

图3—25全国重点生态功能区示意为了起到水源涵养、水士保持、防风固沙和生物多样性维护等作用，维护国家生态安全。加强国家重点生态功能区环境保护和管理，增强生态服务功能，构建国家生态安全屏障；促进人与自然和谐，推动生态文明建设；推进主体功能区建设，优化国土开发空间格局,促进区域协调发展；建设小康社会和美丽中国。活动：P118图3—25全国重点生态功能区示意

（4）党的十九大报告中明确提出完善生态环境管理制度，构建国土空间开发保护制度等一系列生态文明体制。议一议，环境保护政策措施的推行对维护国家生态、安全、建设美丽中国有哪些积极的促进作用?

例：“强化环境管理”政策的推行，只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。完善管理制度，明确管理责任，建立责任追究制度，更有利于控制与减少因管理不善带来的环境污染和破坏。同时也有利于提高环境保护的质量，进一步维护国家生态安全、对建设美丽中国起到促进作用。活动：P118

2.政府、企业和公众是参与生态环境管理的三大责任主体，其中公众是生态环境安全的最大利益相关人。由国家生态环境部颁布的《环境保护公众参与办法》已于2015年9月1日起正式实施。该办法旨在保障公民、法人和其他组织获取环境信息、参与和监督环境保护的权利。据此完成相关任务。

（1）登录你所在地区环境保护管理部门的官方网站，了解有哪些与公众生活密切相关的信息会在公开平台上公示。

（2）了解环保投诉电话12369的主要受理范围。除此之外，你还可以通过