十八个基本医疗制度

演讲人：日期：十八个基本医疗制度目录基本医疗卫生服务制度概述公共卫生服务体系建设医疗服务体系改革与完善医疗保障制度创新与发展药品供应保障能力提升目录医学人才培养与科技创新医疗卫生信息化建设与应用医疗卫生监管体系完善深化医药卫生体制改革总体要求01基本医疗卫生服务制度概述基本医疗卫生服务制度是指由政府组织、引导、支持，以基层医疗卫生机构为主体，全科医生为主要提供者，通过使用基本药物、适宜技术、基本设施等，向城乡居民提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务。定义随着我国经济社会的快速发展，人民群众对医疗卫生服务的需求不断提高。为了满足人民群众的基本医疗卫生服务需求，保障人民健康，我国逐步建立了基本医疗卫生服务制度。背景定义与背景建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生服务制度，实现人人享有基本医疗卫生服务的目标。通过提高医疗卫生服务的公平性、可及性和质量，增强人民群众的健康福祉。目标坚持政府主导、保障基本、公平优先、注重质量、因地制宜等原则。政府要发挥主导作用，保障基本医疗卫生服务的公益性质；要优先保障城乡居民的基本医疗卫生服务需求，注重服务的质量和效率；要根据不同地区的实际情况，因地制宜地制定和实施政策。原则目标与原则实施范围基本医疗卫生服务制度覆盖全国所有城乡居民，包括城市居民和农村居民。服务内容包括预防保健、疾病治疗、康复服务、健康教育等。服务对象基本医疗卫生服务的对象是所有城乡居民，特别是老年人、儿童、孕产妇、残疾人、慢性病患者等重点人群。这些人群在医疗卫生服务方面有特殊需求，需要得到更多的关注和支持。实施范围及对象02公共卫生服务体系建设010204疾病预防控制体系建立健全疾病预防控制网络，加强疫情监测和预警机制。提高应对突发公共卫生事件的能力，制定应急预案和处置流程。加强疫苗研发和生产，完善预防接种制度和服务体系。开展慢性病预防控制工作，推广健康生活方式和干预措施。03加强健康教育和健康促进工作，提高居民健康素养水平。推广健康科普知识，倡导健康生活方式和行为习惯。建立健康教育工作考核评估机制，提高工作质量和效果。加强学校、社区、医院等场所的健康教育阵地建设。01020304健康教育促进机制妇幼保健和计划生育服务加强妇幼保健服务体系建设，提高服务质量和水平。加强计划生育服务和管理，完善计划生育政策和技术服务措施。推广母婴保健知识和技能，提高孕产妇和儿童健康水平。开展生殖健康服务，提高育龄群众生殖健康水平。03医疗服务体系改革与完善推行法人治理结构，落实公立医院经营管理自主权，加强医院内部管理和绩效考核。建立现代医院管理制度优化医疗服务流程加强医疗质量管理推进医药分开和价格改革通过预约诊疗、分时段就诊等方式，缩短患者等待时间，提高医疗服务效率。完善医疗质量控制体系，加强医疗安全风险防范，提高医疗服务质量水平。取消药品加成，降低大型医用设备检查治疗和检验价格，合理调整医疗服务价格。公立医院综合改革措施提高基层医疗卫生服务能力加强基层医疗卫生人才队伍建设，推广适宜技术和基本药物制度，提升基层医疗卫生服务能力。加强公共卫生服务体系建设完善公共卫生服务体系，提高疾病预防控制、妇幼保健、精神卫生等公共卫生服务能力。推进分级诊疗制度建设明确各级医疗机构功能定位，建立分级诊疗制度，引导患者有序就医。加强基层医疗卫生机构建设完善基层医疗卫生服务网络，加强基础设施建设和设备配备。基层医疗卫生机构能力提升多元化办医格局构建鼓励社会力量办医放宽市场准入条件，优化社会办医政策环境，支持社会力量举办非营利性医疗机构。推进公立医院与社会资本合作鼓励公立医院与社会资本以合资合作、托管等多种形式参与公立医院改革。加强医疗卫生信息化建设利用互联网等信息技术手段，优化医疗服务流程，提高医疗服务效率和质量。探索多元化医疗服务模式鼓励发展远程医疗、移动医疗、智慧医疗等新型医疗服务模式，满足群众多层次、个性化的医疗服务需求。04医疗保障制度创新与发展整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度，建立统一的城乡居民基本医疗保险制度。实现覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、定点管理、基金管理的“六统一”。优化经办流程和信息系统，提高服务效率和质量。城乡居民基本医疗保险整合

大病保险和医疗救助制度在基本医疗保险基础上，建立大病保险制度，对高额医疗费用给予进一步保障。完善医疗救助制度，对低收入家庭、重病患者等困难群体给予医疗救助。加强与慈善组织等社会力量的合作，共同解决因病致贫、因病返贫问题。推进异地就医结算服务，方便参保人员跨地区就医。加强异地就医费用监管，防止医保基金浪费和滥用。完善异地就医政策和管理办法，保障参保人员合法权益。异地就医结算和费用监管05药品供应保障能力提升鼓励创新药物研发，提高药品质量和疗效，同时推动落后产能淘汰。优化药品产业结构加强药品流通监管推动药品价格改革建立严格的药品流通监管制度，打击非法渠道和假冒伪劣药品，保障药品供应安全。建立科学合理的药品价格形成机制，降低虚高价格，减轻患者负担。030201药品生产流通领域改革123实时监测药品供应情况，及时发布短缺药品信息。建立短缺药品信息平台对临床必需的短缺药品进行战略储备，确保患者用药需求。完善短缺药品储备制度对造成药品短缺的企业进行严厉处罚，保障药品市场供应稳定。强化短缺药品监管和处罚短缺药品监测预警机制03加强仿制药监管和处罚对未能通过一致性评价的仿制药进行严厉处罚，保障患者用药安全。01建立仿制药质量和疗效评价体系制定科学的评价标准和方法，对仿制药进行全面评价。02推动仿制药替代使用鼓励医疗机构和患者优先使用通过一致性评价的仿制药，降低用药成本。仿制药质量和疗效一致性评价06医学人才培养与科技创新加强医学教育质量管理制定和完善医学教育标准，建立严格的教学质量监控和评估机制，提高医学教育质量。推进医学教育改革与创新鼓励医学院校积极探索教育教学改革，创新人才培养模式，培养具有创新精神和实践能力的医学人才。建立健全医学教育体系包括基础医学教育、临床医学教育、继续医学教育等阶段，确保医学人才培养的连续性和系统性。医学教育体系建设加强卫生人才队伍建设规划01制定卫生人才发展规划，明确人才队伍建设目标、任务和措施。完善卫生人才培养机制02建立健全卫生人才培养体系，加强全科医生、公共卫生人才、中医药人才等各类卫生人才的培养。推进卫生人才评价和激励机制改革03建立科学的卫生人才评价体系，完善激励机制，激发卫生人才的积极性和创造性。卫生人才队伍建设加强医学科技创新体系建设加大对医学科技创新的投入，支持医学科技创新平台建设，提高医学科技创新能力。鼓励医学科技成果转化应用完善医学科技成果转化机制，加强科技成果与临床应用的紧密结合，推动医学科技创新成果更好地服务于人民群众健康。加强国际医学科技交流与合作积极参与国际医学科技交流与合作，引进国际先进技术和经验，推动我国医学科技创新水平不断提升。医学科技创新与成果转化07医疗卫生信息化建设与应用建立统一的区域卫生信息平台，整合各类医疗卫生信息资源，实现数据的集中存储、管理和共享。平台架构制定数据采集标准和规范，实现医疗机构、公共卫生机构、医保部门等之间的信息互联互通。数据采集与交换基于区域卫生信息平台，开展居民健康管理、医疗服务协同、公共卫生监测等业务应用。业务应用区域卫生信息平台建设利用互联网和远程医疗技术，开展远程会诊、远程影像诊断、远程心电诊断、远程病理诊断等服务。服务模式优化医疗资源布局，将优质医疗资源向基层和偏远地区延伸，提高基层医疗服务能力。资源配置制定远程医疗服务标准和规范，加强政策引导和财政支持，推动远程医疗服务健康发展。政策支持远程医疗服务发展运用互联网思维和技术手段，创新医疗健康服务模式，提供便捷、高效、个性化的医疗健康服务。服务创新利用可穿戴设备、移动应用等技术手段，开展居民健康管理、慢性病管理等服务，提高居民健康水平。健康管理通过互联网医院、远程医疗协同平台等，实现线上线下医疗服务协同，优化医疗服务流程，提高医疗服务效率和质量。医疗协同互联网+医疗健康服务模式08医疗卫生监管体系完善建立完善的医疗卫生服务质量评估体系，对医疗机构的服务质量进行全面、客观的评估，并将评估结果作为医疗机构等级评审、医保定点等重要依据。强化医疗卫生服务质量监管建立健全医疗卫生服务行为监管机制，规范医疗机构的诊疗行为，防止过度医疗、乱收费等问题的发生。加强医疗卫生服务行为监管加强医疗卫生服务信息公开工作，保障人民群众的知情权、参与权和监督权，提高医疗卫生服务的透明度和公信力。推进医疗卫生服务信息公开医疗卫生服务监管加强医疗保障基金监督检查加大对医疗保障基金的监督检查力度，对违法违规行为进行严肃查处，保障医疗保障基金的合法权益。推进医疗保障基金信息化建设加强医疗保障基金信息化建设，提高医疗保障基金管理的效率和水平，为医疗保障基金的监管提供有力支持。完善医疗保障基金监管制度建立健全医疗保障基金监管制度，规范医疗保障基金的筹集、使用和管理，确保医疗保障基金的安全、有效、合理使用。医疗保障基金监管药品和医疗器械监管建立健全药品和医疗器械不良反应监测体系，及时发现和处理药品和医疗器械不良反应事件，保障人民群众用药用械安全。加强药品和医疗器械不良反应监测建立健全药品和医疗器械质量监管体系，加强对药品和医疗器械生产、流通、使用等环节的监管，确保药品和医疗器械的质量安全。加强药品和医疗器械质量监管深化药品和医疗器械审评审批制度改革，优化审评审批流程，提高审评审批效率，促进药品和医疗器械的创新发展。推进药品和医疗器械审评审批制度改革09深化医药卫生体制改革总体要求发挥市场在资源配置中的决定性作用，鼓励社会办医，增加医疗卫生资源供给。更好发挥政府作用，在基本医疗卫生服务领域坚持政府主导并适当引入竞争机制。强化政府在基本医疗卫生制度中的责任，加强政府在制度、规划、筹资、服务、监管等方面的职责。坚持政府主导与市场机制相结合推进医疗卫生和医保、医药等系统改革协同联动