对佛山市中小学落实(罗应杰)

PAGEPAGE5对佛山市中小学落实《学校体育工作条例》的调查研究佛山市禅城区南庄镇吉利中学体育老师：罗应杰摘要:采用问卷调查法对佛山市中小学落实《学校体育工作条例》的情况进行了深入的调查与分析。结果表明：佛山市中小学体育课总体开课率达100%，但有6%的学校未按要求开足体育课；46%的学校学生课外活动时间每周不足3次；10%的学校未按要求开设早、课间操。《学校体育工作条例》是学校体育工作的基本法规和重要依据，它的贯彻和落实对实现教育目标和真培养合格人才有着重要作用，因此，如何贯彻和落实《学校体育工作条例》是摆在我们面前的重要任务。关键词：佛山市、中小学、《学校体育工作条例》1、前言学校体育是全面贯彻党的教育方针的重要组成部分，学校体育有助于培养学生的竞争意识和开拓精神；有助于培养胜不骄，败不馁，坚韧不拔的意志品质；有助于陶冶情操,塑造完美个性,培养集体主义精神；有助于学生树立科学的人生观、世界观,对促进学生德、智、体全面发展，提高中华民族的整体素质具有十分重要的意义。学校体育工作开展的如何，将直接影响未来“高素质、复合型人才”的形成和健康成长。学校的体育工作其成败的关键就是能否跟得上时代发展的需要。学校教育的首要目标，就是要适应未来的需要，为未来社会培养素质型人才。为此，对佛山市中小学贯彻落实《学校体育工作条例》的情况进行了深入调查。希望能为进一推动佛山市中小学各校的体育工作，提供参考依据。2、研究对象与方法2.1研究对象随机抽取了佛山市各区在内的15间中学和35间小学来作为研究对象。2.2研究方法2.2.1查阅国务院批准的《学校体育工作条例》、《体育法》等相关的国家法律法规文件。2.2.2依据相关资料结合佛山市中小学体育实际情况设计了佛山市中小学落实《学校体育工作条例》情况调查问卷。2．2．3数理统计对回收的问卷进行常规的统计处理并对此进行深入的讨论和分析3．结果与讨论3.1体育课开课情况《学校体育工作条例》第2章第7条规定:“学校应当根据教育行政部门的规定,组织实施体育课教学活动。普通中小学校各年级必须开设体育课，并且三年级以前的班级应当开设体育选修课。”[5]在被调查的35所小学当中,有32的学校能够每周每班开设2节体育课,达标率达到91.4%，只有3间学校每周仅开设1节体育课。而且在35间被调查的小学当中三年级以上的班级能够开设体育选修课的达到100%。在被调查的15所中学当中，每周开设2节体育课的有15间，达标率达到100%。可见（表1）表1体育课开设情况表小学(n=35)中学(n=15)一周2次3215一周1次30由此可见，佛山市的中小学还未能达到国家《学校体育工作条例》规定的标准开设学校体育学。特别是小学，由于片面追求升学率的错误思想根深蒂固,致使体育课被无端占用,小学毕业班不开设体育课的学校占5.7%；体育课偶尔被占用的学校占8.6%。有8.6%的学校未按要求开齐、开足体育课。这样的数据实在令家长们都非常担心,片面追求升学率使得学校只在乎学生的成绩而忽视学生的体育锻炼，也导致学生的身体状况不断下降。[2]其实学生的身体才是“革命的本钱”，只有身体健康，学生的学习成绩才能得到更好的保障。学校应当多为学生的身体健康多着想一下，这样才能使学生有更好的精力去学习，毕业班的学生才能“打好仗”。3.2体育教学形式学校体育的工作质量，将会影响到学生的体质情况。[1]老师的教学形式也一定程度的影响到学生对锻炼的热情。教学过程本应重在老师教学形式，上课质量的好坏将会影响学生的积极态度的。有一些教师更因为责任感存在了问题，而导致了思想上出现了偏差。上课不认真，马马虎虎，对工作态度不认真，上课就“放羊”。调查数据显示,仍有16%的学校教学形式不正规(表2)。教学形式不正规,有些是因为老师对工作不认真而造成的，也有些最因为体育场地、器材等条件的制约而造成的。场地器材的不足造成教师无法教,学生无法练的尴尬局面。体育教学只能流于形式。同时也反映出,佛山市部分中小学学校对体育无足轻重,体育教学组织松散,教学质量较差。表明国家有关法规发布至今,仍未引起部分中小学的高度重视。导致问题的主要原因是学校对体育课的要求不高，未能抓紧体育课的质量。体育老师的素质不高，对待工作的态度不够认真。也这方面教育局和《中华人民共和国教师法》规定“取得高级中学教师资格，应当具备高等师范院校本科及其以上学历”通过调查发现，在调查涉及到的体育教师中，具备本科学历的教师占据68%；具有专科学历的教师占有22%；具有中专专科水平的教师占10%。研究生及以上学历的教师数为0。需要指出的是，截至调查为止，已有部分教师正在参加岗进修，以提高自己的学历水平，体育教师队伍学历达标率还会有较大的提高。但是，今后教师进修、培训的任务依旧还很艰巨。3.6.4体育教师的教龄状况在调查所涉及到的345名教师中，教龄在5年以内的占30%；教龄在6—10年的教师占15%；教龄在11—20年的占33%；教龄在20年以上的占22%。教龄在20年内的教师占到调查人数的78%。这些战斗在教学第一线的主力军有着丰富的教学经验，而且年富强，创新意识高，是我们佛山的宝贵财富。由此可见，佛山中小学体育教师的教龄状况结构是比较合理的。4结论与建议4．1结论4.1.1学校领导的关心、教师本身的教学素质以及场地的限制都是是否能够落实《学校体育工作条例》的关键。4.1.2教学内容陈旧、教育观念滞后、学校领导、体育教师、学生参与落实《学校体育工作条例》的观念意识不够强。4.1.3体育教师的配备、男女教师比例、学历结构以及教龄等方面都比较符合《条例》的要求。为教学提供了一个很好的条件。4.1.4体育教师的编制、体育专项经费的投入、教师的科研、运动训练水平及积极承办各类赛事等方面是以后工作整改的重点内容。经费不足和领导的不重视是学校不举办校运动会的主要原因。4.1.5要更新观念，端正教育思想，要充分发挥教师的主观能动性，充分利用现有的体育文化资源，更新教学内容与方法，做好落实《学校体育工作条例》。4．2建议4.2.1各校应健全体育工作的领导机构，提高内部管理水平。校长端正办学思想，认真执行党的教育方针、政策，依法办学，依法治校。认真执行《学校体育工作条例》。[6]教育局应组织分管校长学习《学校体育工作条例》，认真领会《条例》精神。4.2.2很抓教学管理，提高教学人员的素质。教学研究室、体育教学中心组要加强体育教学的常规管理，定期组织体育教研组长、体育教师进行交流、看课评课、参观考察等活动，提高体育教学人员的管理水平和业务能力。加强各校体育教研组建设，从常规型教研活动转向科研型教研活动，提高体育教学质量服务。4.2.3加强体育师资队伍建设，提高体育教师素质。教师队伍的建设也是一个很重要问题。教师的水平是关健，他决定授课质量好坏，决定体育课开展的活动性，决定着学校体育发展的主导性。应当不断地提高体育教师队伍，使学校体育得到更好、更完善的发展。[3]体育教师要加强政治思想和师德修养。同时要努力学习教育理论，更新教育观念，并认真钻研教材，改进教学方法。各校还应制定对体育教师教学能力考核的评估标准，定期检查教案、听课评课等，促进体育教师不断提高教学水平和自身素质。除此之外还应做好课外体育活动的管理工作，把业余训练和竞赛工作开展起来，认真落实运动队，并加强对运动的组织、训练、管理工作，为提高学校工作水平而尽职尽力。4.2.4增加经费投入、改善办学条件。增加经费投入、改善办学条件，是搞好学校体育工作的有力保证，也是贯彻《条例》的最佳体现。学校在安排年度教育经费时，应毫不折扣的保证体育经费占教育事业费的1%以上，根据“学校体育场馆设施、器材配备目录”，改善办学条件。4.2.5领导要多关心学校体育工作的同时还要注意学生的体格检查教育行政部门和学校应当将体育作为学校体育的组成部分，培养德、智、体等方面全面发展的人才。长期以不定期，普通教育受“应试教育”思想和“智育第一”的错误观念的影响，使部分领导对待体育工作是“说起来重要，做起来次要”，只做表面文章不解决实际问题。[7]确立优育的正确地位，关键在于领导重视，领导应该是学法守法的表率，要更新观念，理解德、智、体三育并重的辩证关系，才能真正搞好学校的全面工作。学校要按照《学校体育工作条例》精神安排专门负责体育工作的领导,监督、指导各项体育工作的进行。并定期召开学校体育工作会议,研讨学校体育发展规划和对策。制定各种监督机制及奖惩办法,规范教学形式,切实提高教学质量。提高认识,彻底摆脱“应试教育”的束缚,开齐、开足体育课,推进学校体育快速发展。学校要把健康教育纳入教学计划并将健康教育课的安排体现在课程表中。把学生体格检查列入学校工作计划并划拨专项经费，专款专用，确保体格检查工作顺利开展。5参考文献朱建清，对浙江省普通高校贯彻《学校体育工作条例》的研究，浙江体育科学报，2007李静波，21世纪初我国普通高校执行《学校体育工作条例》的