GB-T 14285一202X《继电保护和安全自动装置技术规程》编制说明

GB/T14285《继电保护和安全自动装置技术规程》（修订）

（征求意见稿）编制说明

1工作情况

1.1任务来源

根据国家标准化管理委员会2017年第二批国家标准制修订计划（国标委综合【2017】77

号）的要求，开展国家标准《继电保护和安全自动装置技术规程》（项目编号20170978-T-524）

的修订工作。

1.2起草单位

本标准主要起草单位包括电机工程学会继电保护专业委员会、国家电网调度控制中心、南

方电网调度控制中心等30多家单位。

1.3主要工作过程

1.3.1中国电力企业联合会委托全国量度继电器和保护设备标准化技术委员会静态继电保护

装置分技术委员会（简称“全国静态继电保护装置标准化分技术委员会”）开展标准的编写及

审查工作。

1.3.22018年1月-3月，标委会秘书处协调多家参编单位，组建了国家标准《继电保护和安全

自动装置技术规程》（修订）工作组并确定工作组召集人，制定了初步的工作计划。

1.3.3因本标准作为继电保护和安全自动装置领域最基础的标准，上一版于2006年发布实施

后得到了广泛的应用和高度的认可。为了在本次修订中对现有标准存在的不适应现状情况进行

改进并增补新技术内容，2018年6月-2018年12月，标委会秘书处组织编写组在国家电网公司、

南方电网公司内部深入开展调研；2019年1月-2019年6月在华能集团、国电集团、三峡集团、

中广核等发电集团内部深入开展调研；2019年7月-2019年12月在华北电力设计院、东北电力设

计院、中南电力设计院等多家设计院和南瑞继保公司、北京四方公司以及国电南自公司等多家

设备制造厂家开展调研。通过调研，搜集了各单位对GB/T14285-2006版在实施过程中存在的

意见和建议，并进行了分析整理，为本次修订做足前期准备工作。

1.3.42020年4月21日，受疫情影响标委会秘书处以腾讯视频会议的形式组织全体编写组成员

召开了标准编写启动会暨工作组第一次会议，讨论了本标准的编制原则和修订前、后的标准大

纲及初稿情况，确定了最终的标准大纲、制定工作计划与工作分。因本标准涉及技术内容较多，

制定了由一家单位牵头、多家单位参与，负责某一章节的编写工作方案，并分别组建了各自的

章节编写工作小组。

1.3.52020年7月-8月，标委会秘书处先后分8次组织了标准工作组第二轮讨论会议。分章节

详细讨论了第一次会议后修改形成的标准初稿，提出进一步修改意见。会后编写组根据本轮次

讨论意见，对标准草案进行了修改，进一步完善标准内容，于2020年10月形成了第二轮标准修

订稿并在全体工作组成员单位内部征求意见。

1.3.62020年12月-2021年2月，标委会秘书处先后分10次组织了标准工作组第三轮讨论会议。

针对工作组各单位提出的反馈意见逐一组织讨论，并确定了最终方案。最后标准工作组根据第

三轮次会议讨论确定方案对标准稿件进行了修改，编制形成了标准的征求意见稿和编制说明。

2编制原则和确定标准主要内容的论据

2.1编制原则

按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》。

2.2确定标准主要内容的论据

GB/T14285-2006是电力系统继电保护和安全自动装置专业最重要的专业基础标准，规定

了电力系统继电保护的基本准则，处于“基本法”地位，引导我国继电保护专业发展方向，并

处于国际领先水平。

近年来，随着大容量长距离输电技术及新能源建设的不断发展，电网一次系统已发生了巨

大的变化。伴随电网一次系统的诸多变化以及电力电子技术的大量应用，传统的以同步电网理

论为基础的继电保护和安全自动装置已或多或少不适应于电网的一次发展。

本次修订，在满足继电保护四性：可靠性、选择性、灵敏性、速动性要求的基础上，主要

针对电力电子技术、计算机网络技术的发展，以及特高压交直流输电、柔性交直流输电、风光

储工程、智能变电站的建设，继电保护在系统设计、保护功能、保护配置、运行整定、检验试

验等方面的新技术、新要求对标准内容进行修订。

2.3标准水平对比

本标准规定了继电保护和安全自动装置系统设计、功能要求、保护配置、运行整定、检验

试验的基本要求，是电力系统继电保护和安全自动装置的科研、设计、制造、试验、施工和运

行等有关部门共同遵守的基本准则。其相关要求达到了国际水平，有利于提高产品质量，形成

产业优势，提高产品的国际竞争力，保证了电力系统的安全运行，促进国民经济的发展。

2.4标准名称变更说明

无。

3主要验证分析及预期的经济效果

3.1主要验证分析

标准起草工作组在修订过程中，充分考虑到了该国家标准的通用性，针对继电保护和安全

自动装置技术内容，参考了国家电网公司、南方电网公司、各大发电集团的实际需求和主流设

备生产厂家的技术方案，经分析比对确定了最终的技术方案。

3.2预期的经济效果

本标准具有广泛的适用性，不仅广泛应用于电力行业，而且在铁路、钢铁、煤炭、石油石

化等行业也得到了广泛应用。该国家标准的修订，将进一步优化继电保护和安全自动装置的科

研、设计、制造、试验、施工和运行，为相关设备的功能、性能改进提供了标准依据，同时也

是生产制造和现场使用的重要参考。

该国家标准发布实施后，将有利于优化电网运行方案、设计方案，提高设备制造企业的生

产效率，形成产业优势，为电力系统安全稳定运行创造了条件，保证了国民经济的健康快速发

展，有利于提高中国电力系统稳定运行和管理经验在国际上的话语权。

4采用国际标准的程度，及与国际标准水平的对比情况

本标准属于国内外首创，其相关要求达到了国际水平。

IEC在制定继电保护的通用技术条件、功能规范，但没有GB/T14285这样的专业基础标准。

5与有关法律、法规和强制性国家标准的关系

本国家标准符合国家的现行方针政策、法律和法规。

6重大分歧意见的处理经过和依据

在国家标准的制定过程中无重大分歧。

7国家标准性质的建议

建议本国家标准为推荐性国家标准。

8贯彻国家标准的要求和措施建议

本国家标准发布实施后将在在行业网站上发布公告，并组织宣贯标准主要技术内容，进一

步推动本国家标准的贯彻实施，提高该国家标准的广泛适用性，为企业和产品服务。

9废止现行有关标准的建议

废止GB/T14285-2006《继电保护和安全自动装置技术规程》。

标准编制工作组

2021年2月25日

GB/T14285《继电保护和安全自动装置技术规程》（修订）

（征求意见稿）编制说明

GB/T14285《继电保护和安全自动装置技术规程》（修订）

（征求意见稿）编制说明

1工作情况

1.1任务来源

根据国家标准化管理委员会2017年第二批国家标准制修订计划（国标委综合【2017】77

号）的要求，开展国家标准《继电保护和安全自动装置技术规程》（项目编号20170978-T-524）

的修订工作。

1.2起草单位

本标准主要起草单位包括电机工程学会继电保护专业委员会、国家电网调度控制中心、南

方电网调度控制中心等30多家单位。

1.3主要工作过程

1.3.1中国电力企业联合会委托全国量度继电器和保护设备标准化技术委员会静态继电保护

装置分技术委员会（简称“全国静态继电保护装置标准化分技术委员会”）开展标准的编写及

审查工作。

1.3.22018年1月-3月，标委会秘书处协调多家参编单位，组建了国家标准《继电保护和安全

自动装置技术规程》（修订）工作组并确定工作组召集人，制定了初步的工作计划。

1.3.3因本标准作为继电保护和安全自动装置领域最基础的标准，上一版于2006年发布实施

后得到了广泛的应用和高度的认可。为了在本次修订中对现有标准存在的不适应现状情况进行

改进并增补新技术内容，2018年6月-2018年12月，标委会秘书处组织编写组在国家电网公司、

南方电网公司内部深入开展调研；2019年1月-2019年6月在华能集团、国电集团、三峡集团、

中广核等发电集团内部深入开展调研；2019年7月-2019年12月在华北电力设计院、东北电力设

计院、中南电力设计院等多家设计院和南瑞继保公司、北京四方公司以及国电南自公司等多家

设备制造厂家开展调研。通过调研，搜集了各单位对GB/T14285-2006版在实施过程中存在的

意见和建议，并进行了分析整理，为本次修订做足前期准备工作。

1.3.42020年4月21日，受疫情影响标委会秘书处以腾讯视频会议的形式组织全体编写组成员

召开了标准编写启动会暨工作组第一次会议，讨论了本标准的编制原则和修订前、后的标准大

纲及初稿情况，确定了最终的标准大纲、制定工作计划与工作分。因本标准涉及技术内容较多，

制定了由一家单位牵头、多家单位参与，负责某一章节的编写工作方案，并分别组建了各自的

章节编写工作小组。

1.3.52020年7月-8月，标委会秘书处先后分8次组织了标准工作组第二轮讨论会议。分章节

详细讨论了第一次会议后修改形成的标准初稿，提出进一步修改意见。会后编写组根据本轮次

讨论意见，对标准草案进行了修改，进一步完善标准内容，于2020年10月形成了第二轮标准修

订稿并在全体工作组成员单位内部征求意见。

1.3.62020年12月-2021年2月，标委会秘书处先后分10次组织了标准工作组第三轮讨论会议。

针对工作组各单位提出的反馈意见逐一组织讨论，并确定了最终方案。最后标准工作组根据第

三轮次会议讨论确定方案对标准稿件进行了修改，编制形成了标准的征求意见稿和编制说明。

2编制原则和确定标准主要内容的论据

2.1编制原则

按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》。

2.2确定标准主要内容的论据

GB/T14285-2006是电力系统继电保护和安全自动装置专业最重要的专业基础标准，规定

了电力系统继电保护的基本准则，处于“基本法”地位，引导我国继电保护专业发展方向，并

处于国际领先水平。

近年来，随着大容量长距离输电技术及新能源建设的不断发展，电网一次系统已发生了巨

大的变化。伴随电网一次系统的诸多变化以及电力电子技术的大量应用，传统的以同步电网理

论为基础的继电保护和安全自动装置已或多或少不适应于电网的一次发展。

本次修订，在满足继电保护四性：可靠性、选择性、灵敏性、速动性要求的基础上，主要

针对电力电子技术、计算机网络技术的发展，以及特高压交直流输电、柔性交直流输电、风光

储工程、智能变电站的建设，继电保护在系统设计、保护功能、保护配置、运行整定、检验试

验等方面的新技术、新要求对标准内容进行修订。

2.3标准水平对比

本标准规定了继电保护和安全自动装置系统设计、功能要求、保护配置、运行整定、检验

试验的基本要求，是电力系统继电保护和安全自动装置的科研、设计、制造、试验、施工和运

行等有关部门共同遵守的基本准则。其相关要求达到了国际水平，有利于提高产品质量，形成

产业优势，提高产品的国际竞争力，保证了电力系统的安全运行，促进国民经济的发展。

2.4标准名称变更说明

无。

3主要验证分析及预期的经济效果

3.1主要验证分析

标准