公益电影放映服务投标方案（技术方案）

公益电影放映服务投标方案目录TOC\o"1-3"\h\u26344第一章项目背景及需求分析 1114985第一节项目背景 1130603一、农村公益电影放映现状 1211142二、农村公益电影放映存在问题及对策 1322144三、合理化建议 1810493第二节需求分析 2232439一、项目概况 2232685二、服务要求 2331054第二章项目总体实施方案 2919983第一节项目整体服务设想 299553一、指导思想 294014二、工作目标 2928190三、服务工作管理思路 2928775四、放映安排 3328211五、工作保障 333724第二节实施方案 3410551一、实施方案 3419264二、放映要求 358057三、保障措施 37641四、实施承诺 3820029第三章项目组织机构及人员配备 394286第一节项目组织机构 392953一、项目组织机构概况 3931216二、组织机构图 4124918第二节项目组织结构 4126242一、项目组织结构分类 4127473二、建立项目组织的步骤 463227三、项目管理结构 475004第三节人员配备 484221一、基本原则 4811728二、对管理人员的要求 4932022二、各岗位工作职责 5011891第四章项目人员管理及培训 6815873第一节人员管理 6824792一、人员管理规范 683708二、人员管理措施 6925355第二节人员培训 7211550一、整体培训方案 725906二、培训分类 7325184三、员工培训操作流程 7632743四、培训方式 836187第三节放映员工作规范 8728482一、初级放映员 8729446二、中级放映员 8821135三、高级放映员 888611四、影院放映技师 888396五、放映高级技师 8932211第四节培训考核 9014372一、电影放映员国家职业技能标准 9012851二、电影放映员职业道德准则 10712664第五章项目管理规章制度 11729187第一节人员管理制度 1178514第二节补贴资金管理制度 14132016一、补助的标准 14114450二、资金来源 14214234三、支出项目 1423370四、有关要求 1427822第三节行政管理制度 14321141第四节电影公司放映室管理制度 16025245一、放映室服务范围 16016417二、放映室概况 1602287三、放映室消防安全规定 1609857四、放映员岗位职责 16014611五、放映工作流程 16113176六、放映室使用登记流程 16217001第六章项目拟投入的设施设备 1637652第一节物资装备计划 16310876一、物资配备目标 16316331二、物资装备的原则 16317930三、设备清单 16414971第二节放映设备维修与保养 16531369一、放映机 1652416二、播放器 16614842三、还声设备 16629004四、放映银幕 1673706五、流动放映车 16821429六、保养维修措施 16815141第三节电影放映设备管理制度 17530493一、电影放映设备入库登记管理制度 17525930二、电影放映设备使用制度 1762488三、电影放映设备使用和维护检查制度 1774094四、流动式数字电影放映规范 1788492第七章公益电影放映方案 18117810第一节放映场地建设 18117602一、选址与建设 18125980二、管理要求 18315904第二节公益电影放映计划 189683一、指导思想 1893286二、工作任务 18923906三、工作步骤 19031552四、工作内容 1917442五、工作要求 1921930六、影片采购模式 19520932七、5G电影下乡计划 19510723第三节放映技术要求 20016913第四节流动放映服务方案 2042326一、放映场地的选择 20429127二、放映银幕的张挂 20531015三、扬声器的安装 21328316四、数字放映机的安装与使用 21415275第五节室内固定点放映服务方案 2157080一、开展农村数字电影固定放映点的意义 21530694二、开展农村数字电影固定放映点的途径 21614714三、放映场地选择 22020742四、室内放映系统组成和设备选型 2216144五、公益电影固定放映点管理办法 22329414六、公益电影固定放映点建设指导标准 2282213七、工作目标及保障措施 23329252第六节公益电影放映活动宣传 2386726一、宣传策略及优势 238848二、宣传方式 24013810第八章安全文明放映方案 24325080第一节公益电影放映活动安全保卫 24310901一、活动简介 24324932二、场地安保工作 24326356三、治安缓冲区 2451147第二节放映管理中的安全防控 24823727一、监理规范的管理制度 24820330二、注重放映及日常设备巡检 2487198三、组织人员定期培训 24917027第三节放映安全责任承诺 25030787第九章质量保障体系及措施 25212524第一节公益电影放映质量保障 25215145一、放映前的准备工作 25231223二、设备架设与试机 25330315三、放映操作注意事项 2548738四、放映后的整理 25528930第二节放映监督管理制度 25630841第三节服务保障承诺 2619134一、服务范围 26117715二、服务力度 26132615三、员工培训考核及奖励机制 2617155四、其他 26211914第四节服务要求响应 2638450一、服务目标 26325108二、服务任务 26320444三、服务原则 26417470四、标准化放映实施办法 26431704第十章售后服务 27027897第一节售后服务宗旨及原则 2703893一、售后服务宗旨 27020310二、售后服务原则 27117252第二节服务架构 2723866一、服务团队构建 2729412二、服务人员配备 27426643第三节售后服务措施 2761330第四节售后服务方案 27823779一、售后服务 27823572二、本地化服务 28020833三、服务承诺 28018382第十一章应急预案 2825308第一节应急预案制定目的 28217341一、指导思想 28216905二、目的及依据 28332556三、适用范围 28320958四、等级划分 28425829五、预防和预警 28520008六、应急响应 2868263七、信息报送 28624933第二节应急服务措施 2875127一、工作原则 2871248二、工作内容 2886153三、报告制度 29028070第三节各类应急预案 29016116一、放映设备故障维修 2915709二、公益电影放映疫情应急预案 29310603三、地震应急预案 29729634四、踩踏事件应急预案 30323575五、聚众滋事应急预案 3105562六、火灾应急预案 31230429七、防盗应急预案 32014204八、防灾应急预案 32124316九、农村公益电影放映应急预案 32211285第十二章档案管理方案 32415080第一节档案管理工作流程 32510567第二节档案管理人员职责 32722036第三节档案管理制度 32820129第四节影片档案管理 34129714一、电影档案管理细则 34129347二、档案管理方法 347温馨提示：本方案目录中的内容在word文档内均有详细阐述，如需查阅，请购买后下载。说明一、如招标文件评分标准要求“项目背景及需求分析”详情可见本文第一章。二、如招标文件评分标准要求“项目总体实施方案”详情可见本文第二章。三、如招标文件评分标准要求“项目组织架构与人员配备”详情可见本文第三章。四、如招标文件评分标准要求“项目人员管理及培训”详情可见本文第四章。五、如招标文件评分标准要求“项目拟投入的设施设备”详情可见本文第五章。六、如招标文件评分标准要求“项目实施承诺”详情可见第六章。七、如招标文件评分标准要求“公益电影放映方案”详情可见本文第七章。八、如招标文件评分标准要求“安全文明放映方案”详情可见本文第八章。九、如招标文件评分标准要求“质量保障体系及措施”详情可见本文第九章。十、如招标文件评分标准要求“售后服务”详情可见本文第十章。十、如招标文件评分标准要求“应急预案、档案管理方案”详情可见本文第十一、十二章。编制依据一、项目招标文件、补遗及设计文件等相关资料。二、国家现行技术规范、标准及有关的技术资料、规范、规程及技术标准。三、依照有关主要法律、法规：（一）《中华人民共和国政府采购法》（二）其他法律法规。四、行业规范、标准（以下内容根据招标文件及项目实际情况进行修改）第一章项目背景及需求分析公益电影放映是国家确定的文化惠民工程，是构建现代公共文化服务体系的重要内容，是实现文化服务标准化、均等化的重要举措，对于丰富群众精神文化生活，推动文化小康顺利实现，巩固文化小康顺利实现，巩固思想文化阵地都具有重要意义。第一节项目背景公益电影，是国家实施的一项文化惠民工程，通过政府购买服务的方式，让农村的老百姓免费看电影。农村公益电影放映是精神文明建设的重要组成部分，中国农村人口数量巨大，平时所能享受的精神生活非常有限，为了有效解决广大农村人民的精神需求，我们长期以来一直坚持农村公益电影放映，为中国农村人民送去了精神关怀和文化熏陶，并取得了巨大成就。近年来，城镇化趋势不断加快，越来越多的农村居民离开农村选择到城镇定居，但仍有一半的中国人长期生活在农村，虽能收看一些电视节目，但他们的精神文化生活依旧匮乏，这些村民通常生活在地理位置比较偏远、经济比较落后的地区。在这种形势下，农村公益电影放映的需求不但没有减弱，反而变得更加强烈。一、农村公益电影放映现状（一）放映环境有待提升当前农村公益电影放映工程，由于其具有独特的公益性，因此在经济上的投入不会过高，当前大多数农村公益电影的放映都是在室外露天的环境下进行，这导致反映环境较差，一般用到的放映设备是选取一个宽松的场地，采取一些小喇叭、小音箱、幕布、流动放映播放器来进行最基础的播放，这样的播放效果无法得到保障。一方面电影放映的画质和音质无法保证，幕布和播放器的落后性导致很多电影播放过程中群众是看不清听不清的，影响群众的观看体验；另一方面天气状况对露天播放电影的影响较大，天气恶劣时就无法实现公益电影的播放，就算播放也很少有人会来观看；最后就是露天电影的播放只能在户外临时接通电源，冗杂的电源线无法整理，很多都是直接铺在地上，容易被人或车踩踏，存在一定的安全隐患。（二）题材陈旧，放映人员素质较低如今电影更新换代的速度很快，在城市电影院电影每天都在上架下架，在网上也有无数的电影不停地加入，然而在农村公益电影放映工程中，选取的影片题材太过陈旧，大部分甚至已经存在年代感，这不能满足日益发展的农村人民对精神生活的追求，导致公益影片放映观看的观众并不多。在题材的选择上不仅陈旧，而且单一化严重，大多数选择公益性影片，然而群众喜欢的喜剧片、商业片等却很少放映，可以说基本没有播放，让农村人民觉得回到解放前的感觉，这不利于农村公益影片放映工程的发展和进步。另一方面，影片放映人员的综合素质有待提高，大多数工作人员并没有认识到公益影片放映的社会价值，只是单纯地想要领取工资，并不对其中的问题加以思考并有效解决。二、农村公益电影放映存在问题及对策（一）存在问题1.公益电影下乡遭受冷遇一方面，打工潮让大多数农村成为“空心村”和“留守村”，电影观众本来就不多；另一方面，有线电视、互联网络通村入户，让农村老百姓也能及时、便捷地进行多元化娱乐，坝坝电影的需求大大衰减；送下乡的免费电影往往销售不对路，不能对农民产生吸引力，引不起农民的兴趣。基于以上因素，公益电影下乡似乎成了一块“鸡肋”—食之无味，弃之可惜。有人因此呼吁：“村民对免费电影的热情早就没有了，没必要下乡了。”但实际上，公益电影还是有必要常下乡。目前我国城乡文化发展还存在很大差距，即使是农村间也存在不小差距，给农民朋友送上一场场光影盛宴，仍是必不可少的公共文化服务。2.各地区农村公益电影发展不平衡我国一共有69万多个农村行政单位，但是各个地区农村公益电影放映队规模、放映人员数量、放映设备等存在着较大差异。根据有关报道显示，经济不发达地区、偏远地区的农村公益电影发展就相对滞后，基础设施建设跟不上群众观影需求。而农村公益电影繁荣发展的地区，一般整体文化水平、经济水平相对较高，拥有较多数量的企业，不仅能够完成国家规定的播放指标，而且电影市场运作也比较活跃。部分农村出现了观众萎缩。随着电视、广播、网络相继进入农村，群众可选择的文化内容增多，一些城镇化水平较高的地方，农村公益电影观众流失，出现一场电影仅有几个人观看的情况；农村青壮年外出务工多，只有老人和小孩留守，观影人数也在下降。影片更新很慢，群众希望的适合自己的故事片和科教片不多。不少科教片还停留在过去知识的传播，农村现在的生活方式已发生变化，生产安全、交通出行、大病防治这些与生活密切相关的常识供需矛盾突出。农村公益电影公益放映覆盖任务还很重，经费投入不足，交通工具紧缺，基础设施薄弱，广大农民对看电影的需求还没得到充分满足。3.农村公益电影产业结构过于单一不论是电影制作、电影发行宣传、电影放映观看还是电影后续产品的研究开发，每一个阶段、每一个环节的开展，都应当是对影片商业价值的进一步开发与提炼。然而事实上是，我国农村公益电影市场长期以来就未能得到整体性的开发，造成农村公益电影产业存在多方面的不足与缺失。4.村公益电影放映水平低适宜农村群众观看的优秀影片少，旧片多，新片少。农村公益电影放映队伍，知识层次低，年龄大，兼职放映。农村公益电影放映队伍的素质不能满足现代电影放映的要求。农村公益电影放映基层干部重视程度不够，配合协调不好。目前，地方政府对电影放映重视程度不够，缺乏对农村公益电影放映的应有管理，认识有偏颇、积极性不高，村队干部待遇少，在人员组织、场地提供等方面协调配合不够影响了放映质量。（二）对策1.严格监督和管理，确保农村公益电影放映质量农村公益电影作为一项惠民工程，这项工程能否确实让农村群众得实惠，在家门口就能看到，看好电影，重点在于平时的监督管理上。强化放映程序监管。在农村公益电影放映过程中，严格执行各项放映规章制度，跟踪放映计划，定期召开工作例会，汇报放映进度，通报出现的问题，分析原因并及时改正，确保农村公益电影放映工作保质保量完成，指派专人定期巡查和随机抽查。在露天放映时，人们的视觉要求并不能对电影放映设备的光源产生满足。随着我国社会经济的发展，不少农民群众的经济收入也得到了提高，但是因为各方面的原因，农村公益电影放映却依然还是露天放映。所以，放映设备的更新是提高电影放映质量重要措施之一。更新对农村放映条件适应的放映设备，即可达到提高农村公益电影放映质量的目标。2.强化农村文化阵地建设，让电影放映走入室内，优化放映环境启动农村公益电影室内固定放映试点工作，在重点乡镇选择有条件的村建立设施完备、功能齐全的农村公益电影数字影院，向外辐射，接纳附近村群众观看电影。室内放映也能对设施线路进行规范，确保放映安全。没有条件新建影院的，可利用村委会会议室、文化活动中心、村民之家等场所，改变农村群众看电影席地而坐或站着的方式，营造与城市相同的舒适环境，实现农民看电影从室外向室内的转变，从“能看电影”向“看好电影”转变，进一步提升农民的文体活动环境和基层文化生活水平。3.重视公益电影影片采购，让群众自己选择节目院线公司可以提前制作一批电影海报，发布影片目录供群众挑选，选择较多的影片就在次月放映，让他们可以选择自己喜欢的影片，将大大调动群众观影热情。真正将选择权交给农民群众。各级政府为农村放映电影的经费，是直接经由县级文化主管部门拨付到村级组织，并在农村群众的监督下，专项用于公益电影放映的支出，由村委会安排专人负责收集群众的建议，对需求量大的影片进行采购，以满足农民群众多样化电影需求。4.重视队伍建设，提高农村公益电影放映水平做好农村公益电影放映管理工作，队伍是根本，人才是关键。不断提升放映员综合素质和放映队伍的凝聚力、向心力以及放映员工作的主动性、自觉性，要通过各种方式，多种载体，引发放映职业的自豪感和荣誉感。公开招聘，组建年轻化、知识化的放映队伍。通过在电视台和政府网站公开发布招聘信息，从热爱电影事业、热心公益事业的爱心人士中，择优聘用农村公益电影放映员。强化培训，学习业务知识。每年农村公益电影启动前，都举办农村公益电影放映技能培训班，主管领导做动员，学习放映技术，交流工作经验，并对设备进行了集中保养和调试。5.加强农村公益电影放映的场地建设首先要走出传统的公益电影放映的固有思维，摆脱思维定势的影响，改变露天放映的现状，逐步将公益电影的放映移入室内，实现室内的安全放映。条件较为先进的农村，可以组织室内电影院试点工作，在公益电影放映的道路上多投入一些经济力度，建设小型电影院，保障农村人民可以在较为舒适的环境下观看电影；针对于条件较差的农村，没有能力建设电影院的，也可以选择村委会、文化活动之家等场地进行公益电影的放映，慢慢实现电影放映由室外向室内的转变，由农村方式向城市方式的转变，既要保证农村人民能够看上电影，也要在此基础上提高人民观看电影的质量，逐渐提升农村人民的精神生活水平，增强人民之间的文化交流，同时也能提升公益电影放映的舒适性和安全性。6.重视题材的优化，提升放映人员综合素质在农村公益电影放映工程的建设中，要注重优化题材的多元性，避免题材选择的单一性，在题材的选择上要以人民群众的意见为核心，充分尊重人民群众对于电影题材的需求，在放映电影之前，应该深入人民群众实行调查，了解人民群众对于电影的需求和喜好，因为公益电影的放映就是为了人民群众为准备的，只有真正得到人民群众的喜爱，电影的放映才有价值，而不是将公益电影的放映流于形式，只是当作一项任务，不注重结果和价值，那公益电影的播放就成为了意见毫无意义且浪费时间的事情。农村领导可以选择一些影片做成海报，让村民进行投票选举，决定最终的放映影片。另一方面，要加强公益电影放映工作人员的综合培训，通过定期的培训和学习来增强其自身的综合素质和职业素养，既要保证其对于电影放映的技术，又要改变工作人员的思想不断提高，促使工作人员认识到公益电影放映的重要价值，做好自己的本职工作，并且在此基础上不断优化工作质量，为推动农村公益电影放映工程的进步提供有利条件。三、合理化建议1.提高认识，更新观念农村公益电影的放映，特别是优秀影片的放映对于保障农村群众的文化权益，丰富农村文化生活，宣传党的方针政策，巩固党在农村的文化阵地，提高广大农村群众和青少年的思想道德、科学文化和身体健康素质，促进农村精神文明建设和先进文化建设，促进经济社会协调发展，具有重要的意义和作用。目前农村公益电影工作中普遍存在重视不够和观念不新的问题，有的认为电视普及了，电影可有可无。证明，随着农村经济发展和广播电视的普及，农民生活水平、文化水平在日益提高，对电影文化的需求不是没有了，而是越来越高。他们渴望看到内容新、质量好、品种多、适合需求的影片，渴望能够享受到良好的视听效果，享受到优质的服务。为此，各级党委政府要从思想上一要重视，二要创新，把认识统一到中央领导同志提出的“解决农民群众看电影问题，仍然是我国电影工作的重要任务和光荣职责”的要求上来。认识到电影作为一种独特的艺术形式，仍然是当前我国广大农村群众喜闻乐见的重要的文化娱乐方式，农村需要，农民渴望。2.创新政府投入机制，强化管理措施农村公益电影是一项具有公益性、群众性的文化事业，在现有条件下，政府必须发挥主导作用，运用政策杠杆、资金投入、市场调节等多种手段，推动市场的培育和事业的发展。但搞好农村公益电影公益性放映服务，既要加大财政资金投入，更要改进投入方式、创新投入机制。政府投入，是为了“办事”，而不是为了“养人”。政府投入主要用于资助流动放映设备、流动放映车和提供场次补贴。对于政府资助的设备，要通过公开招标经营等方式，探索实行所有权和经营权相分离的运营模式，由省级或市（地）级电影主管部门招标或委托招标给农村数字院线公司经营，提高设备使用效率，为农民群众提供高质量服务。对于政府提供的场次补贴，要本着对国有、集体、民营、个体一视同仁的原则，公平竞争。3.改善农村公益电影基础设施条件，推广电影数字化放映大力改善农村公益电影基础设施条件，不断夯实农村公益电影基础，是农村公益电影事业发展的首要任务，也是农村公益电影工作的重中之重。要解决人民群众看电影难的问题，必须首先解决必要的电影放映设施设备问题。（1）继续大力实施农村公益电影放映工程，重点做好巩固、扩大和提高的工作。进一步扩大电影在农村的覆盖面，努力消除电影覆盖的空白点和盲区；要通过更新改造技术和设施设备、建立完善各项制度和发行放映网络，不断增加农村公益电影放映场次，提高放映质量，有条件的要逐步由露天放映向室内放映过渡、由胶片放映向数字放映过渡。（2）放映队伍可购置流动电影大棚，应对天气和季节因素的影响，改善农民看电影的条件。（3）结合乡镇文化中心、文化站建设，完善农村公益电影放映场所建设。各级财政要积极落实电影放映场所建设改造资金，切实加大对农村公益电影事业的支持力度。同时，要对县、乡原有的影剧院、录像放映厅等场所加以充分利用，更新内部设备，不断改善农村公益电影放映场所设施条件和装备水平，努力形成多元化的农村公益电影放映格局。（4）大力推广数字化放映。电影数字化放映与胶片放映相比，设备携带方便，放映质量高，发行周期短，运营成本低，特别适合在农村流动放映，是当前让农民群众看到电影、看好电影非常有效的技术手段。推广农村公益电影数字化放映，可以有效解决农村公益电影存在的发行周期长、发行成本高、放映质量差等突出问题，而且十分便于管理，可以促进电影在农村的迅速普及。4.加快构建农村多元放映主体网络体系，精心培育农村公益电影市场农村公益电影事业的发展光靠政府“养”是行不通的，要着力改革农村公益电影放映体制，完善市场体系，形成新的市场主体，积极构建多元放映主体网络体系。（1）要加快推动县级电影公司的转制首先，推动其进一步面向农村市场，面向农民群众，加快创新，学会走联合发展的路子，吸纳各方面力量组建股份制放映实体，尽快成为农村公益电影院线放映的主力军。其次，积极组建农村公益电影院线公司，一般情况下以市公司为龙头，县公司或社会资本为股东，乡和村为放映点的股份制的农村公益电影院线公司。其实质是将过去的以行政为纽带、发行放映相互脱节的旧体制，变为以资本为纽带、发行放映一体化的院线制。（2）放宽农村公益电影准入限制，在上一视同仁，在经营上公平竞争，大力发展民营、个体等各类电影发行放映新主体，积极引导和鼓励非公有资本参与农村公益电影事业发展，鼓励支持农村公益电影固定或流动放映点的国有民办，大力培育和发展农村个体放映队。加快形成适应农村公益电影发展需要、投资主体多元化、多种所有制共同发展的农村公益电影经营新格局。（3）打破农村公益电影发行放映的行政垄断与地区壁垒，积极推进农村公益电影的跨地区经营，进一步畅通发行渠道，搞活放映市场，鼓励跨地区从事农村公益电影的发行放映、跨地区组建农村公益电影院线公司等。（4）积极市场化运作模式，搞活经营。要想建立起现代化农村公益电影市场体系，农村公益电影就一定要从公益性放映逐渐向市场化过渡。因此，农村公益电影市场要持久发展，电影放映企业要生存，就要寻求盈利途径，精心运作，搞活经营，这样路才能越走越宽。第二节需求分析一、项目概况1.服务地点：2.项目内容：3.放映场次：4.项目执行范围：二、服务要求（一）对农村公益电影放映服务承接主体要求1.具备提供农村公益电影放映服务所必需的人员和专业技术能力。从事农村公益电影的经营、管理人员和放映人员应经过培训，了解熟悉数字电影基本知识、运行流程，掌握放映技术和管理规则。2.具备提供农村公益电影放映服务所必需的数字电影流动放映设备。放映设备应符合国家数字电影标准和规范；安装有GPS/GPRS监控模块，并符合《数字电影流动放映监管信息GPS/GPRS接口技术要求和测试方法》（GD/J029-2010）规定。设备使用方负责落实与监管平台互联互通，完成与监管平台数据传输技术协议对接；完成对接的，可在省内跨区域使用和放映。（二）农村公益电影放映服务质量标准1.放映场次的统计标准（1）有效场次认定标准1）完整放映故事片、纪录片、科教片等各类政府购买场次影片；2）放映一部故事片或一部长纪录片（90-120分钟）或一部长科教片（90-120分钟）各为一场，短科教片累计X部次为一场。（2）无效场次认定标准1）未完整放映故事片、纪录片、科教片等各类政府购买场次影片的；2）不使用GPS/GPRS监控终端进行放映的；3）其他违规行为产生的放映场次。2.场次的影片，由全省农村公益电影统一供片的发行单位提供，严禁放映未取得《电影片公映许可证》影片和音像制品。3.自觉服从所在地农村公益电影管理部门管理。按管理部门要求，及时制定放映计划，根据气候、农民群众观影需求等因素，合理安排放映时间和放映场地，报所在地农村公益电影管理部门备案。结合重要节假日及所在地党委政府的主题宣传需要，配合做好相关宣传放映工作。4.定期组织农村群众观影需求调查，提倡采用菜单式预约放映服务机制。5.完整放映故事片、纪录片、科教片等各类政府购买场次影片以及各级政府公益宣传广告。完整放映全省农村公益电影统一供片中标发行单位组织的映前广告。6.可以自主经营X分钟映前广告时间。可以自主经营海报、横幅等放映现场户外广告。广告经营活动应严格执行《广告法》有关规定。7.政府购买场次不得向农村群众收费。根据《国务院办公厅关于印发文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业和进一步支持文化企业发展两个规定的通知》（国办发〔2018〕124号），电影放映企业在农村的电影放映收入免征增值税。8.建立电影放映公示制度。加强映前宣传和现场宣传活动，向农民群众提前告知电影放映时间、放映地点、影片片名等信息。9.严格遵守数字电影放映操作规程。选择安全合适的放映场地，确保建筑物、消防、用电等安全，严防安全事故发生。10.加强放映设备维护保养。声音、图像质量良好，投影机输出光通量不少于2900流明，投影机灯泡累计使用时间不超过1200小时。银幕应洁净平整，宽高比16：9，有效宽度不少于4m。避免放映过程中发生故障和技术责任事故，因设备故障造成的无效放映场次，不得超过政府购买年度场次X%（以省监管平台监测数据为准）。供应商投入本项目的放映设备应符合国家数字电影标准和规范，安装有GPS/GPRS监控模块，并符合《数字电影流动放映监管信息GPS/GPRS接口技术要求和测试方法》（GD/J029-2010）规定。（三）对农村公益电影放映服务要求1.数字放映设备由供应商负责。2.编制放映年度计划、月度计划，月计划要具体乡镇、村，放映点、放映时间、放映影片和放映员等。月度放映计划应在上月底报XX市文化和旅游局备案。3.供应商要采取多种形式进行农村公益电影公益放映的宣传，做好映前公示，设置公益电影放映宣传公示牌，要在拟放映的行政村采取多种方式进行映前公示，公示内容包括：放映地点，放映时间，放映影片名，放映员姓名，放映员联系电话，院线公司电话，投诉电话等，并在公示的基础上组织好观众。4.加强对放映设备的使用管理，做到设备始终处于良好状态。5.加强对放映队、放映人员的管理和培训，每年集中培训不少于X次。6.放映过程的质量管理：采取多种手段保障放映数量和质量，一是使用省电影监管平台数据对放映过程进行有效监控。二是如实及时上报放映登记回执单，且回执单须得到村、乡镇（街道）负责人签字认可。三是按时报送当月放映场次情况。7.统一编制订片计划，做好影片的订购供片工作，尽量选订适合农村群众喜欢看、爱看的新片，采取公益影片和商业影片相结合的选订方式，每个行政村每年选取放映的商业影片数目应不少于X场。8.放映安全管理：做好放映影片的控制管理，不得放映未取得电影公映许可证和来源不明的影片，放映主体作为影片放映工作的安全责任主体，要加强放映场地内的安全管控。（四）人员招聘要求供应商需在合同签订前完成人员招聘工作并将聘用人员的信息上报给采购人，采购人按人员招聘要求对聘用人员进行核查，若发现所聘用人员不符合招聘要求的需更换符合要求的人员，否则采购人有权终止合同，一切责任由供应商承担。拟派本项目放映人员必须在从事本项目正式放映工作前取得放映证或上岗证，否则采购人有权要求中标供应商更换符合要求的相应人员。1.管理人员招聘要求：（1）招聘不少于X人（含项目负责人）。（2）具有不少于X年的农村公益电影放映相关的管理经验。（3）坚持四项基本原则，拥护党的路线、方针、政策，遵守国家法律法规，热爱农村公益电影放映工作；（4）作风正派，管理能力强，有较强的工作责任心和沟通能力。2.放映员招聘要求（1）不少于XX个放映队，每个放映队的放映员不少于X名；（2）放映员应当具有主管部门、相关行业协会、农村数字电影院线公司或放映设备开发商、集成商颁发的放映证或上岗证，放映员必须在从事本项目放映工作前取得放映证或上岗证；（3）品行良好，无违法违纪记录；（4）同等条件下，转业退伍军人优先录用；（五）放映场次、人员配置及放映设备需求1.管理人员配置数量不少于X人，放映人员配置数量不少于XX人，放映设备配置数量不少于XX套，电影放映场次约XXXX场（实际数量根据上级任务要求执行，结算时最终以实际放映场次为准），如投标供应商配置数量低于该要求将作无效标处理；2.所需人员均由中标供应商负责招聘、落实，并依法签订劳动合同；3.放映设备由中标供应商提供，一经进场只能在本项目使用，不得用于其他项目；4.所有设备使用过程中所涉及的运行费、维护保养费（维护、维修、更新等）等由中标供应商承担。第二章项目总体实施方案第一节项目整体服务设想一、指导思想农村公益电影放映是公益电影放映工程重要组成部分，是政府买单、惠及群众的民心工程，亦是国家公共文化服务体系示范区后续建设重要环节。要以社区（村）为基点、数字化放映为龙头，结合基层党组织建设、秀美乡村振兴计划，大力实施公益电影进社区、进基层，让市民看到、看好电影，不断满足群众日益增长的精神文化需求。牢牢把握电影工作争取导向，弘扬社会主义核心价值观，立足实际，服务农村，以乡镇为重点、行政村为基点，监理和完善农村公益电影公共服务体系，不断丰富和满足广大农民精神文化生活需求。二、工作目标为了推进社会会主义新农村、构建和谐文化建设的高度，充分认识到文化建设的意义，做好公益电影放映服务，完成XX县XX个行政村XXXX场农村公益电影放映任务。三、服务工作管理思路围绕一个中心目标不动摇，抓住两个工作重点不放松，贯彻种管理办法为保障，坚持四项服务原则创品牌。（一）围绕一个中心目标不动摇一个中心目标，即以采购方作为我们所有服务工作围绕的中心目标。我将紧紧围绕这个中心目标不动摇，全心全意，全力以赴，以采购方和电影观看者的满意为我们各项工作的最大目标和出发点，满腔热忱地做好各类公益电影放映的管理与服务工作。（二）抓住两个工作重点不放松两个工作重点，即以加强放映队伍建设和完善内部管理作为管理工作的两个重点。我们将一手抓住公益电影放映员的职业道德教育和服务技能培训，保持放映队伍的稳定，不断提高放映队伍的整体素质，确保电影放映服务水平的优质和稳定。我们将另一只手抓住内部管理的标准化、流程化、制度化建设，同等服务标准，同等服务质量，确保放映服务团队服务质量和保证服务水平的不断稳步提高。（三）贯彻三种管理方法为保障三种管理方法，即在内部管理和项目管理的实际工作中贯彻执行规范化管理方法、人性化管理方法、轻轻化管理方法。XX数字电影公司的管理人员和骨干员工在各级领导的率先垂范下，能够在限定时间内到达指定地点开展工作，并且能够保持连续作战。我们在所有项目中对放映人员均实施半军事化的规范化管理，用严格的制度要求以确保全体员工能够认真的对待每一次电影放映工作，给群众留下深刻的印象。我们将在本公司的管理实践中，坚持这种内部管理方法，以保障对采购方和放映服务响应的及时性。我们的干部在各项实际工作的安排上将充分考虑人性化管理，尊重员工的个性、长处，因岗设人，主义倾听员工对工作的意见和建议，我们将定期开展内部员工满意度调查，调查结果将作为我们改进内部管理，提高项目服务水平的依据之一。我们将使员工充分感受到我司对待员工的公平和平等，我们将尽可能使每一名员工怀着一种良好的心态投入到电影放映工作中，从而保证高质量的电影放映服务质量。在人性化管理的基础上我们进一步对演员实施亲情化管理。我们视演员为家人，在日常的工作安排中，我们将注重与演员的平等沟通和交流，开展各种各样的主题活动，让演员充分感受到尊重与关怀，确保演员队伍的稳定性，从而确保项目高水平会议服务工作的稳定性和持续性。（四）坚持四项服务原则创品牌四项服务原则为：亲情化、标准化、专业化、精细化。1.亲情化服务我们将教育员工把所服务的项目当作自己的家，把采购方和观影人员当作自己的家人，在服务中要始终笑脸相迎，尽心服务，将自己的快乐愉悦心情传送给每一个服务对象，使最好的服务存留在每一个服务对象的心中标准化服务：我们的每一项服务工作都要做到有标准，有操作规范，上岗前有培训，工作有记录，检查有标准和检查制度，有整改措施和整改记录，有考核，杜绝随意性。大到各项服务的操作流程，小到放映工具的使用方法和服务的具体时间，我们都将有严格、操作性强的要求。我们通过在所管项目的长期服务，已经积累了丰富的规范化服务经验，我们将继续在公益电影放映服务的管理和服务中运用这些经验。我们将使任何一个观影者感受到本项目有一支训练有素的演出队伍。2.专业化服务本放映服务内容全面，专业化水平要求较高。XX演出服务公司在演出的专业化分工方面，有一套较为成熟的办法。我们将依据服务对象的不同类别，配置不同的演员，并进行有针对性的培训，提出不同的要求，满足不同服务项目的不同要求，体现出专业化的特色和水平，从而更好地保证本项目放映服务的高水平。3.精细化服务我们力求通过严格的规范化和专业化管理，为本项目打造一支职业化的放映服务队伍。我们不仅要求管理人员和骨干员工职业化，也要求普通员工职业化，注重每一个服务细节。我们要求员工养成良好的职业素养，充分发挥工作中的主观能动性，及时发现和总结演出服务中的不足，力求精益求精。员工在服务中的言行举止符合职业要求，养成良好的职业工作习惯和生活习惯。四、放映安排（一）放映时间及地点自X月XX日开始，每周星期X、星期X晚X点在XX区社区或XX镇部分乡村、学校。（二）放映内容（1）党建宣教片放映（宣教片由市委组织部负责提供，时限为十分钟）。（2）公益电影片放映（国家农村公益电影库里弘扬时代主旋律，又“接地气”的农民群众喜闻乐见的影片）。五、工作保障1.我司负责公益电影进社区活动的全面统筹，与各政府机关配合，将活动的组织开展列入基层党组织建设、秀美乡村建设的重要内容，加强督促、强化考核。2.XX数字电影有限公司是活动的组织实施单位，要与各镇、社区做好对接，确定放映场地、放映场次及放映数据的统计工作。组织好片源，做好技术保障，确保放映活动顺利开展。3.各镇是此次活动的承接主体，要高度重视此次工作，安排分管组织、宣传的领导，确定专人，协调做好辖区内集镇、社区、学校、企业等放映点配电和安全保卫工作。各放映点所在的村组、社区、学校要做好后勤保障，配合放映员架设放映设备和布置现场，做好映前宣传，吸引更多群众前来观看，提高农村公益电影放映社会效益。第二节实施方案一、实施方案（一）农村公益电影工作的总体要求大力推动农村公益电影放映设施和服务标准化建设，加快推动农村公益电影放映资源有效整合；把农村公益电影公益放映发展思路调整到以“公益为主、商业为辅”上来，因地制宜，积极探索农村公益电影放映新机制，利用乡镇固定放映点聚众面广的特点，在放映公益电影之前进行商业广告宣传，以市场化的运作来支撑、解决乡镇固定放映点的运行费用问题。配置数字放映设备设施，逐步实现从“站着看”到“坐着看”，由“室外看”到“室内看”，不断提高农村公益电影放映质量和观影环境。（二）具体措施1.组织XX支农村公益电影流动放映队（基本上达到了一套数字电影放映设备覆盖XX个行政村），全部采用数字电影放映设备，负责全县XXX个行政村的农村公益电影放映任务。2.任务及时间安排：从XXXX年X月X日至XXXX年XX月XX日止，完成全县农村公益电影公益放映XXXX场。3.利用全县各乡镇综合文化站、会议室和村级会议室建立的XX个农村公益电影固定放映点，计划农村公益电影在室内放映XXX余场。二、放映要求1.农村公益电影放映人员实行任务承包制，并由我司统一管理，从事电影放映的人员必须经过培训，考试合格取得放映许可证后方可上岗。2.上岗放映人员必须与我司签订放映设备及流动放映车使用协议、公益数字电影放映任务承包书、公益数字电影放映安全责任书、放映员承诺书。3.各放映队必须在我司划分的乡镇区域范围内开展放映活动，不得跨区域、超范围交叉开展放映业务。4.每个行政村全年公益放映电影不得少于XX场，（每个行政村每月必须放映X部科教短片和X部故事片）。贫困村必须达到每个月X晚上的电影放映任务。5.各放映队放映员在放映公益电影时，必须利用省建立的监管平台，我司提供的手机终端进行照相（X张）并上传，为平台监管提供真实有效的放映数据，做到平台数据和纸质档案数据一致，纸质档案要一式X份，并根据放映进度划拨资金。6.放映期间各乡镇文广中心应主动积极协助各农村放映队做好公益电影放映工作，及时向当地党委、政府汇报公益电影放映详情，配合村委会认真组织群众观看，确保放映不走过场。7.严格时间要求。各放映队根据自己实际情况，每月制订自己所辖片区切实可行的公益电影放映计划表并上报公司，必须在规定时间内按质、按时完成放映任务。8.严格放映场次的报送。农村公益电影各放映员根据自己制定的放映计划完成任务，并于每月XX日之前上报自己所负责片区的放映任务场次、放映情况和放映进展，放映队每月底根据各放映队上报的场次汇总后以报表的形式上报市院线公司和电影主管部门。9.各放映队每到一个村在实施放映前，必须悬挂农村公益电影放映公示牌，并告知当晚放映片名、时间、地点、人员及电话，以便组织群众观看和接受群众监督、举报。10.我司必须不定期、不定时下乡督促、检查各放映队的放映情况和放映进度。年初召开全县农村公益电影放映动员大会；年中召开农村公益电影放映员小结大会，并让放映员各自通报自己的放映进展情况及半年放映工作总结；年末召开全县农村公益电影总结大会并安排来年的工作。三、保障措施（一）成立领导机构，加强组织保障为确保农村公益电影放映工作的顺利实施，我司成立领导机构，加强组织机构保障，调整农村公益电影放映工作模式。（二）加强资金管理，确保专款专用按照“先放后补，定期公示”的原则，确保放映专项资金按相关规定足额发放，专款专用。（三）建章立制，规范管理1.监理放映情况汇总报送制度我司明确专人负责放映场次数据和日常工作信息报送工作，每月X日将《农村公益电影放映情况统计表》上报，每月至少报送X条工作信息。2.监理放映情况督查制度，根据“监管平台”开展定期或不定期的抽查、检查等形式，在督查农村公益电影放映工作落实情况的同时，深入乡镇、村放映点，实地查看农村公益电影放映情况和放映成效，了解和掌握第一手资料，及时发现工作中存在的问题，及时帮助解决问题，保障农村公益电影放映工程的顺利实施。3.建立考评奖惩制度，奖优罚劣，根据工作目标制定考评标准和考核方法，开展农村公益电影放映工作考核评比，对在农村公益电影放映工作中成绩比较突出的团队或个人，落实奖勤罚懒，奖优罚劣，充分调动农村公益电影放映工作人员的积极性，全面完成农村公益电影放映工作目标任务，为农村文化建设、美丽乡村建设做出贡献。四、实施承诺1.我方承诺对放映设备或器材进行保管，如在放映过程中发生损坏或丢失的情况，一切责任由我方自行承担。2.我方承诺在放映过程中，如因我方自身安全措施没有做好而发生人员伤亡、火灾、银幕倒塌等事故的，一切损失及责任由我方承担。3.我方承诺必须配合并服从采购方对放映内容的审核、地点、时间等安排。4.我方承诺每场公益电影的放映应先到采购方审核，经批准后，方可进行放映。5.我方承诺每场电影放映不得出现任何商业性质的活动。第三章项目组织机构及人员配备第一节项目组织机构一、项目组织机构概况XX农村数字电影院线有限公司是由XX省电影公司发起组建，由XX家市、县电影公司、放映单位及民营股份制有限公司组成的股份公司，公司成立于XXXX年，承担着XX第一批XX个扩权县（XXXX个行政村）每年XXXX场的农村公益电影放映任务，观众人次XXXXX以上。公司实现全数字化放映，拥有XXXX支基层放映队，上千套流动数字电影放映设备。公司在创新营运、管理模式、开展室内放映、开拓县级影城等方面得到国家广电总局的肯定并向全国农村公益电影院线推广，多次荣获国家广电总局、中国电影发行放映协会颁发的全国先进集体称号，旗下的放映队也多次获得各级政府的表彰。为了将提高农村公益电影服务质量、提高群众满意度等工作落到实处，公司创新管理方式，狠抓制度建设，建立起完备的组织领导机制、工作机制和激励机制，将现代企业管理理念注入XX农村公益电影放映工作，做到监管有章可循、执行有据可依。公司建立了“政府指导、企业承担、院线主管”的设备更新及维修制度，对设备更新做出了细化、量化的具体要求，并以公司贴补部分资金的形式主导推动设备更新工作的进度，切实、有效地提高了XX农村公益电影放映质量，获得农民群众的一致好评。为推动XX农村公益电影市场化的发展，公司积极探索农村商业电影流动放映工作，并将商业流动放映定位在农村公益电影可持续发展的认识高度上，在自身包装、宣传方式、营运方式上创造了经验，做出了成绩。规范、专业、诚信，为商业流动放映赢得了良好的口碑，保证了流动放映业务不断扩大，公司影响不断增强。按照国家广电总局对农村公益电影放映工程的总体要求，公司将以强烈的责任感、使命感，认真服务，规范管理，为建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会作出新贡献。二、组织机构图第二节项目组织结构一、项目组织结构分类项目组织结构分为三种类型：职能型、项目型和矩阵型。（一）职能型组织结构职能型组织结构是目前最普遍的项目组织形式。它是一个标准的金字塔型组织形式。职能型组织结构是一种常规的线型组织结构。采用这种组织结构时，项目是以部门为主体来承担项目的，一个项目由一个或者多个部门承担，一个部门也可能承担多个项目，有部门经理也有项目经理，所以项目成员有两个负责人。这个组织结构适用于主要由一个部门完成的项目或技术比较成熟的项目。1.职能型组织结构优点如下：（1）以职能部门作为承担项目任务的主体，可以充分发挥职能部门的资源集中优势，有利于保障项目需要资源的供给和项目可交付成果的质量，在人员的使用上具有较大的灵活性（2）职能部门内部的技术专家可以被该部门承担的不同项目共享，节约人力，减少了资源浪费（3）同一职能部门内部的专业人员便于交流、相互支援，对创造性地解决技术问题很有帮助。同部门的专业人员易于交流知识和经验，项目成员在事业上具有连续性和保障性（4）当项目成员调离项目或者离开公司，所属职能部门可以增派人员，保持项目技术的连续性（5）项目成员可以将完成项目和完成本部门的职能工作融为一体，可以减少因项目的临时性给项目成员带来的不确定性。2.职能型组织结构的缺点如下（1）客户利益和职能部门的利益经常发生冲突，职能部门会为本部门的利益而忽视客户的需求，只集中于本职能部门的活动，项目及客户的利益往往得不到优先考虑。（2）当项目需要多个职能部门共同完成，或者一个职能部门内部有多个项目需要完成时，资源的平衡就会出现问题。（3）当项目需要由多个部门共同完成时，权力分割不利于各职能部门之间的沟通交流、团结协作。项目经理没有足够的权力控制项目的进展。（4）项目成员在行政上仍隶属于各职能部门的领导，项目经理对项目成员没有完全的权利，项目经理需要不断地同职能部门进行有效的沟通，以消除项目成员的顾虑。当小组成员对部门经理和项目经理都要负责时，项目团队的管理经常是复杂的。对这种双重报告关系的有效管理常常是项目最重要的成功因素，而且通常是项目经理的责任。（二）项目型组织结构项目型组织结构中的部门完全是按照项目进行设置，是一种单目标的垂直组织方式。在项目型组织结构中，项目经理有足够的权力控制项目的资源。项目成员向唯一领导汇报。这种组织结构适用于开拓性等风险比较大的项目或进度、成本、质量等指标有严格要求的项目，不适合人才匮乏或规模小的企业。1.项目型组织结构的优点如下：（1）项目经理对项目可以全权负责，可以根据项目需要随意调动项目的内部资源或者外部资源。（2）项目型组织的目标单一，完全以项目为中心安排工作，决策的速度得以加快，能够对客户的要求作出及时响应，项目组团队精神得以充分发挥，有利于项目的顺利完成。（3）项目经理对项目成员有全部权利，项目成员只对项目经理负责，避免了职能型项目组织下项目成员处于多重领导、无所适从的局面，项目经理是项目真正、唯一的领导者。（4）组织结构简单，易于操作。项目成员直接属于同一部门，彼此之间的沟通交流简洁、快速，提高了沟通效率，同时加快了决策速度。2.项目型组织结构的缺点如下：（1）对于每一个项目型组织，资源不能共享，即使某个项目的专用资源闲置，也无法应用于另外一个同时进行的类似项目，人员、设施、设备重复配置会造成一定程度的资源浪费。（2）公司里各个独立的项目型组织处于相对封闭的环境之中，公司的宏观政策、方针很难做到完全、真正的贯彻实施，可能会影响公司的长远发展。（3）在项目完成以后，项目型组织中的项目成员或者被派到另一个项目中去，或者被解雇，对于项目成员来说，缺乏一种事业上的连续性和安全感。（4）项目之间处于一种条块分隔状态，项目之间缺乏信息交流，不同的项目组很难共享知识和经验，项目成员的工作会出现忙闲不均的现象。（三）矩阵型组织结构矩阵型组织结构是职能型组织结构和项目型组织结构的混合体，既具有职能型组织的特征，又具有项目型组织结构的特征。它是根据项目的需要，从不同的部门中选择合适的项目人员组成一个临时项目组，项目结束之后，这个项目组也就解散了，然后各个成员回到各自原来的部门，团队的成员需要向不同的经理汇报工作。这种组织结构的关键是项目经理需要具备好的谈判和沟通技能，项目经理与职能经理之间建立友好的工作关系。项目成员需要适应于两个上司协调工作。加强横向联结，充分整合资源，实现信息共享，提高反应速度等方面的优势恰恰符合当前的形势要求。这种组织结构适用于管理规范、分工明确的公司或者跨职能部门的项目。1.矩阵型组织结构的优点如下：（1）专职的项目经理负责整个项目，以项目为中心，能迅速解决问题。在最短的时间内调配人才，组成一个团队，把不同职能的人才集中在一起。（2）多个项目可以共享各个职能部门的资源。在矩阵管理中，人力资源得到了更有效的利用，减少了人员冗余。（3）既有利于项目目标的实现，也有利于公司目标方针的贯彻。（4）项目成员的顾虑减少了，因为项目成员后，他们仍然可以回到原来的职能部门，不用担心被解散，而且他们能有更多机会接触自己企业的不同部门。2.矩阵型组织结构的缺点如下：（1）容易引起职能经理和项目经理权力的冲突（2）资源共享可能引起项目之间的冲突（3）项目成员有多位领导，即员工必须要接受双重领导，因此经常有焦虑与压力。二、建立项目组织的步骤1.确定组织目标项目目标是项目组织设立的前提，应根据确定的项目目标，明确划分分解目标，列出所要进行的工作的内容。2.确定项目工作内容根据项目目标和规定任务，明确列出项目工作内容，并进行分类归并及组合是一项重要组织工作。对各项工作进行归并及组合并考虑项目的规模、性质、工程复杂程度以及单位自身技术业务水平、人员数量、组织管理水平等。如进行实施阶段全过程项目管理，工作划分可按设计阶段和施I阶段分别归并和组合。3.组织结构设计（1）确定组织结构形式。（2）合理确定管理层次。管理组织结构中一般应有三个层次：一是决策层；由项目经理和其助手组成，要根据工程项目的活动特点与内容进行科学化、程序化决策；二是中间控制层（协调层和执行层）。由专业工程师和子项目工程师组成，具体负责规划的落实，目标控制及合同实施管理，属承上启下管理层次；三是作业层（操作层）。由现场人员组成，负责具体的操作工作。4.配置工作岗位及人员5.制定岗位职责标准与考核要求6.制定工作流程与考核标准三、项目管理结构由于项目的一次性与独特性的特点，在决定一个项目以后，就需要根据这一项目的具体情况，建立项目的管理班子，负责项目的实施、负责项目的费用控制、时间控制和质量控制，按项目的目标去实现项目。项目结束后，项目的管理组织完成自己的任务，也就不复存在。   按照组织结构的基本原理和模式，项目的组织结构也可分为线性的项目组织结构、职能的项目组织结构和矩阵的项目结构等若干形式。项目管理组织的结构实质上是决定了项目管理班子实施项目获取所需资源的可能方法与相应的权力，不同的项目组织结构对项目的实施会产生不同的影响。我公司本次项目组织采取矩阵式组织结构，矩阵式组织结构是一种混合形式，它在常规的职能层级结构之上“加载”了一种水平的项目管理结构。根据项目与职能经理相对权力的不同，实践中存在不同种类的矩阵体系，分别有权力明显倾向于职能经理的职能矩阵，权力明显倾向于项目经理的项目矩阵和传统矩阵安排的平衡矩阵。这种组织结构的优点在于：一是和职能式组织结构一样，资源可以在多个项目中共享，可大大减少项目式组织中人员冗余的问题；二是项目是工作的焦点，具有一个正式指定的项目经理会使他对项目给予更强的关注，负责协调和整合不同单位的工作；三是当有多个项目同时进行时，公司可以平衡资源以保证各个项目都能完成其各自的进度、费用及质量要求；四是项目组成员对项目结束后的忧虑减少，他们一方面与项目有很强的联系，另一方面他们对职能部门也有一种“家”的感觉。第三节人员配备一、基本原则（一）精干、高效、敬业爱业的原则。（二）文化素质与实际管理经验相结合的原则。（三）内部调剂为主和社会招聘为辅的原则。（四）先定岗后定编以及德才兼备、一专多能的原则。二、对管理人员的要求合格的管理人员必须具备相应的素质和能力，主要包括：1.过硬的业务知识和水平因为公司业务具有很强的专业性，所以要求管理者也要具备一定的专业知识、具备一定的技术水平和能力，这是管理者不可缺少的条件。2.良好的道德品质担任管理职务的人拥有相当的权力，而组织对其权力的运用往往难以进行及时、有效的监督，所以权力能否正确运用在很大程度上取决于管理人员的良知。此外，管理者能否有效影响和激发下属的积极性，也在很大程度上取决于管理者个人的道德品质。3.富于创新的精神管理者的任务不仅是执行上级的命令，维持系统的运转，而且要在组织系统或部门的工作中不断创新。只有不断创新，组织才能充满生机，不断发展。4.良好的决策能力管理过程中充满了决策。决策能力是管理人员应具备的一种重要能力。5.较强的沟通能力管理人员既要善于理解别人，也需要别人理解自己。组织成员之间的相互理解是组织成功的基本保证，而要实现相互理解就要借助信息沟通才能完成。沟通的效果决定了管理者与员工相互理解和相互信任的程度。作为管理者必须具有进行有效沟通的技能。6.较强的组织协调能力管理者的职责之一就是实现组织内部各部门各环节的密切配合，所以管理者应有较强的组织协调能力，能够按分工协作的要求合理调配人员，布置工作任务；同时，管理者要善于协调内部员工之间的关系，创造和谐、融洽的气氛。二、各岗位工作职责（一）岗位设置原则根据项目性质展开工作分析，设置不同的部门，而不同部门又有不同岗位，不同的岗位又有不同的职责。1.因事设岗原则；2.最低数量原则；3.有效配合原则；4.责权统一原则；5.有效管理幅度原则。（二）岗位职责1.项目经理（1）职位概述负责指导公益电影放映队对技术设施设备、网络等相关系统的维护管理工作，保证电影放映设备的正常运行；负责技术人员的培训、考核、考评等工作。（2）岗位职责1）配合公益电影放映队管理班子对放映站点进行放映质量管理，确保安全优质放映；2）负责电影放映技术设施设备、相关系统的维护管理，提供技术支持和解决方案，确保设施设备在优良状态下运行，减少放映设备的非正常损耗；3）贯彻落实放映技术管理制度和技术标准，对公益电影放映队技术部门执行制度规范进行指导、检查、监督；4）配合总公司相关部门，对电影放映队技术团队进行相关培训和人才培养，以及技术人员考核考评等管理工作；5）负责电影放映队放映周报、设备使用月报等相关报表的收集汇总和分析，并上报总公司；6）负责放映队的设备及网络管理。（3）项目经理考核标准1）是否按规定收集汇总电影队放映月度安全与事故报表；2）电影放映队技术设施设备及相关软硬件系统的管理维护效率与效果。3）对技术管理制度与标准的合理性、专业性及其贯彻落实效果评估；4）技术团队的培训效果评估表、绩效考核表；5）放映周报、设备使用月报等相关报表；6）相关设备运转正常。（4）任职资格1）年龄要求：XX岁以下；2）性别要求：不限；3）学历要求：4）专业要求：持有电影放映资格证5）工作经验要求：X年以上电影放映队管理经验；6）素质要求有处理紧急突发事件的能力，以及较强的沟通、协调、应变、决策能力。热爱、熟悉电影行业，服务意识强，有较强的亲和力、语言表达能力及沟通能力；7）技能要求熟悉放映设施设备的基本构成、性能及维修保养知识以及供应商、售后服务商、配件供应商的详细资料。熟悉放映设备的安装、运行、使用维修及配件知识；了解基本的电、水、暖维修知识。2.放映站站长（1）负责站内一切日常事务，按公司有关规章制度严格行使管理职权，以身作则、确保规范高效、有序地进行经营活动，并负责落实公司领导交办的其他事项；（2）严格审批控制站内财务、日常开支，有效地控制站内各项费用；|（3）在公司领导下，负责组织领导全站员工开展经营、管理和服务工作，因工作需要由公司安排调进的员工，严格把关，首先必须对其进行服务、岗位操作等考核，对不合格的员工，可不予接收；一旦接收，必须对其工作负责；（4）熟悉站内各项经营管理环节和操作规程，合理配置人力、物力，坚持亲临指导、检查、督促各岗位员工工作，对站内设备设施定期进行检查及维护；（5）负责站内员工思想政治教育工作，加强服务，组织员工开展创建先进达标加油站和争当优秀员工的活动，保持良好的站风、站容、站貌、不断提高服务质量；（6）定期作市场调查，组织员工拓宽业务市场；（7）对站内消防安全工作负全责，负责站内消防安全管理，落实消防工作责任，尤其是电影放映设备的安全管理工作，切实落实放映岗位职责，严格执行电影放映操作规程，做好员工的消防知识培训，建立消防安全巡查制度，经常进行隐患自查自纠，杜绝一切消防安全事故的发生；（8）秉公办事，做好站内员工考核，奖励工作，协调处理站内一切事务，重大事件及时汇报，并协助处理；（9）负责安排改善好职工的生活；负责安排好休班员工的业余活动；（10）负责放映站电影放映设施设备管理工作，因人为原因造成事故的，除赔偿一切损失外，并承担相应的法律责任；（11）站长不仅要加强管理，完成岗位任务，还要承担相应的管理责任；对站内所发生的安全及生产责任事故负有主要管理责任；因公司检查，对员工工作程序不到位，服务不规范负有主要管理责任，将按被考核当事人的考核金额的10%追究其管理责任。3.放映队长（1）负责整个放映室日常工作的管理，并在职权允许的范围内全权处理放映室的日常事务及放映过程中出现的事故。（2）熟悉所有放映设备设施的基本构成、性能、维修保养知识、供应商，售后服务商、配件供应商的详细资料，在实际工作中随机观察使用情况，并汇报给单店总经理及总部，以便随时调整维修保养计划。对易损的零配件要有预判能力，应及时上报单店总经理及总部以便尽快采购。（3）严格执行放映间工作的操作标准，合理安排并监督放映设备的内外部清洁，定期检查，日常放映中各环节的操作，氙灯的管理，以及整理文档工作等。（4）监督放映质量，对放映员加强全面质量管理，在管理组的支持配合下定期组织放映质量评比，在评比中奖优罚劣，尤其要注意放映质量管理，为观众提供最高质量的放映服务。正确对待放映中出现的质量问题，做到不隐瞒，如实向项目经理及总公司汇报。（5）严格执行公司对放映设备的机检安排规定，按日，月，季，年等不同时间落实机检项目，责任到每个放映员并监督检查其机检工作的完成情况。（6）加强电影（数字、胶片）拷贝管理。所有到达影院的拷贝都必须填写《影片检查报告》、《影片试映报告》同时核对拷贝的等级鉴定报告，发现等级不符或拷贝损伤的情况应立即向单店总经理汇报同时通知拷贝供应方核实、更改鉴定报告。监督拷贝质量，如果屡次发现新上映的影片的拷贝存在质量问题时，应及时通知项目经理与院线沟通。（7）监督放映室的库房管理，了解及合理安排所有易耗品的出入库及使用情况，对正常及异常支出做出合理分析，协助单店总经理控制放映室的各项支出及损耗。（8）配合电影放映设施设备维修的日常工作，了解基本的电，水，暖维修知识，在维修工不在岗时管理维修工所负责的特殊维修工作，做到缺人不缺岗。（9）负责放映室所有员工的日常训练，工作表现评估，纪律管理等工作，了解并落实公司的人事政策，劳动规定，保卫及安全措施并将其合理运用到日常放映工作中。（10）身先士卒严格遵守各种规章制度，具有诚实的工作态度，良好的服务意识和团队合作精神。工作时要严格准时，高效管理，勇于承担工作中的任何责任和压力。（11）完成公司交办的其他工作。4.放映员（1）职责1）严格遵守总部的各项规章制度，在工作中态度认真，尽职尽责，主动积极。2）按照公司规定的各项操作标准完成日常放映工作，保证安全优质放映，延长放映设备和影片（胶片）的使用寿命，防止放映事故的发生。3）放映员应该了解影片和设备的性能，特点及工作原理，使放映设备的各项技术通过自己的双手得到完美的体现。4）定期对设备进行维护，保养和调试，目的是将设备的工作状态调整到它应有的最佳程度，认真做好保养记录，任何情况下日常保养工作不能间断。5）应尽可能地对设备在运行中出现的突发事故有所预见，并掌握相应的应急处理预案，根据其方法和步骤在最短的时间内对放映中出现的紧急故障做出正确的判断，同时利用现有的应急装置和备件做出正确及时的处理。6）每天必须对所负责区域的环境，所负责的放映设备进行清洁，在清洁中严格执行清洁的相关要求，同时注重放映设备的检查，发现问题及时处理并报告。7）每日认真填写工作日志，所有问题必须如实记载，发现问题根据记录追查。重大问题或更换零件一定要有记录，如当班接班时发现问题而上一班无记录时，均属上一班责任。8）放映室内严紧吸烟，严禁非工作人员入内，放映员在工作时不得做与放映工作无关的事情。9）协助维修工完成电影放映设施设备等日常维修工作。10）放映中一旦出现故障，应立刻停机切断电源，保护影片及设备，决不能勉强放映造成胶片划伤和机器设备损伤，由此造成的后果放映员承担一切责任。11）完成放映主管及公司交办的其他工作。（2）任职资格1）年龄要求：XX岁以下；2）性别要求：不限；3）学历要求：4）专业要求：5）工作经验要求：X年以上电影放映队管理经验；6）专业技能：持《电影放映资格证》；熟练使用各种放映设备并能及时处理紧急情况；7）素质要求：较强的沟通和协调能力；优秀的执行力、良好的人际沟通和协调能力，良好的执行力。5.技术人员职业功能工作内容技能要求相关知识放映前检查（一）影片检查1.能通过硬盘或片盒上的标签识别影片基本信息；2.能检查影片片头、片尾、接头、声迹、画幅制式和换机表实等标记；3.能查找服务器中存贮的影片；4.能检查服务其中存贮的影片能否正常播放1.服务器开机操作方法；2.影片片头、片尾技术规格；3.影片画幅制式和声迹常识（二）设备检查1.能检查供电电源是否正常；2.能检查放映设备的联接状态；3.能检查放映设备开机前和开机后的状态；4.能选择放映格式、银幕画幅比和声音制式；5.能根据影片的画幅比调整幕框；6.能根据试映效果判断影像和声音质量。1.供电电源检查注意事项；2.放映设备性能；3.放映设备开机前和开机后的状态检查注意事项；4.电影影像和声音质量判断要点。放映工作（一）放映操作1.能播放服务器上存储的制定影片；2.能进行断点续播；3.能装挂影片并放映，换机不出现黑白光和少映画面；4.能调整焦点、错格和音量；1.服务器操作注意事项；2.胶片电影放映操作方法（二）映后整理1.能关闭放映设备；2.能整理影片和放映设备；3.能填写放映工作日志；1.放映设备关闭程序；2.放映工作日志填写要求放映设备维护与保养（一）放映机维护与保养1.能对放映镜头、反光镜和放映疝灯等放映机光学徐彤主要部件进行清洁；2.能对放映机的操作键、功能键、切换开关等放映机外部部件进行清洁1.放映机光学系统主要部件构成及维护与保养知识；2.放映机外部部件清洁注意事项；（二）配套设备维护与保养1.能对设备连线、插头插座进行维修和更换；2.能对放映窗口玻璃进行清洁；3.能对放映设备通风口进行清洁；1.万用表使用方法；2.放映窗和通风口清洁注意事项；流动放映场地选择与设备架设（一）场地选择1.能选择适宜流动放映的场所2.能选择适宜放映设备架设的位置流动电影放映场地选择注意事项（二）设备架设1.能确定放映距离2.能架设并连接播放器、投影机、音频功率放大器、银幕等设备1.流动电影放映距离确定注意事项2.流动电影放映设备架设与连接注意事项流动放映映前检查（一）解码卡核查1.能识别解码卡上的标识2.能查询解码卡存贮的相关信息解码卡标识、相关信息知识（二）影片和设备检查1.能查询计划放映影片的目录及授权场次2.能检查供电电源是否正常3.能检查放映设备开机前和开机后的状态4.能使用倒片机检查影片，使用接片机接片1.播放器相关菜单的结构2.供电电源检查注意事项3.流动电影放映设备开机前和开机后的状态检查注意事项4.倒片机和接片机的使用要点（三）映前试机1.能从硬盘下载节目到播放器2.能调整画面的尺寸、高度、梯形失真及焦点3.能对播放器菜单中的“声道选择”进行选择4.能装挂影片进行试运转1.硬盘下载节目操作要点2.投影机使用常识3.播放器“声道选择”菜单的结构4.装挂影片操作要点流动放映（一）放映操作1.能使用不同音源播放音乐或宣传信息2.能选择播放节目3.能使用断点续播功能进行断点续播4.能调整放映画面焦点和音量流动电影放映操作注意事项（二）映后整理1.能在放映结束时打开场灯2.能关闭放映设备3.能整理放映设备4.能整理影片5.能填写放映工作日志1.流动放映设备关闭操作程序2.流动放映设备映后整理注意事项3.放映工作日志填写要求流动放映设备维护与保养（一）放映设备维护与保养1.能对放映镜头进行清洁2.能检查导线、接插件是否正常3.能对放映机片门压力、供片拉力和收片拉力进行调整4.能填写设备使用档案1.放映镜头清洁注意事项2.放映机片门压力、供片拉力和收片拉力调整要求3.设备使用档案填写要求（二）配套设备维护与保养1.能对播放器的播放、关机等常用功能进行检查2.能对音频功率放大器的音量调节等操作开关进行检查3.能清洁银幕上的灰尘4.能对银幕架的牢固性进行检查1.播放器的功能菜单2.音频功率放大器操作键功能