漳州工程项目经理室

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漳州市建设工程项目施工招标投标管理方法

第一章总则

第一条为加强建设工程项目施工招标投标的管理，维护建筑市场秩序，实现公正、公正、合法竞争，确保建设工程质量和提高投资效益，依据《福建省建筑市场管理条例》、《福建省建设工程项目施工招标投标管理方法》，结合我市实际，制定本方法。

第二条在本市行政区域内，属政府投资，行政事业单位自筹资金投资，国有企业、集体经济组织以及国有企业或集体经济组织控股的股份制企业投资在50万元以上或建筑面积在1000平方米以上的新建、改建、扩建和技术改造工程项目的施工、均按本方法实行招标投标。

经市、县（市）人民政府确定的抢险救灾、科研试验、保密等不相宜招标的特别工程除外。

第三条本方法所称建设工程施工是指包括基础、土建、水电、消防、市政及其他设备安装、管线敷设、装饰、装修和园林绿化等全部工程的建筑安装活动。

第四条建设工程施工招标实行建设单位负责制。本方法所称建设单位为建设项目投资者，建设项目由政府投资

的，建设单位为该建设项目的管理单位或使用单位。

第五条漳州市建设委员会负责指导、监督全市的中型建设项目和芗城区、龙文区建设项目施工招标投标活动。县市）建设行政主管部门负责指导、监督本行政区域内的小型建设项目和民用建筑工程的施工招标投标活动。

第六条本市行政区域内建设工程项目招标投标工作主管部门为市、县（市）建设行政主管部门。详细管理实施由建设工程项目招标投标管理办公室负责，其主要职责：㈠审核招投标单位、招标代理机构的资质；

㈡审批招标申请书、招标文件、评标方法、审定标底；㈢监督指导开标、评标、定标活动；

㈣调解所属范围的招投标活动中的纠纷；

㈤拒绝违反招标投标规定的定标结果；

㈥惩罚违反招标投标规定的行为；

㈦监督承发包合同的签订、履行；

政府其他有关部门依法在各自职责范围内监督施工招标投标活动。

第七条建设工程施工招标投标活动，应当经公证机关依法公证。鼓舞建筑工程招标投标在有形市场内进行。

第二章招标

第八条建设单位为建设工程施工招标的招标单位。总承包单位中标后另行组织施工招标的，总承包单位为招标单位。

招标单位组织招标活动应符合下列条件：

㈠具有法人资格或是依法成立的其他社会组织；㈡有相应的技术、经济管理人员；

㈢有组织编制招标文件的力量；

㈣有审查投标单位资质的力量；

㈤有组织开标、评标、定标的力量；

㈥法律、法规、规章、规定的条件。

不具备上述条件的招标单位，须托付具有相应资质的招标代理机构代理招标，代理招标必需签订书面协议。

第九条市建设行政主管部门根据有关规定对施工招标组织进行资格审查，符合条件的，发给施工招标资格证书，施工招标组织资格实行年度验审制度。

第十条招标单位享有下列权利：

㈠根据国家有关规定编制招标文件；

㈡按有关规定程序组织施工招标活动；

㈢依据工程建设要求，选择符合资质条件的投标单位；㈣按规定制定评标、定标方法；

㈤按评标定标方法和有关规定选择中标单位；

㈥依法享有的其他权利。

第十一条施工招标应具备下列条件：

㈠工程概算已经批准；

㈡工程项目已列入国家、部门或地方的年度基建投资方案。㈢具有能够满意施工需要的施工图纸技术资料；㈣已领取《建设工程规划许可证》；

㈤施工现场的三通一平已经完成或将其列入施工招标范围；㈥建设资金和主要建筑材料、设备的来源以及具备使用散装水泥的设施已经落实。并能满意合同工期进度的要求。㈦已办理工程项目报建手续。

㈧法律、法规、规章规定的条件。

第十二条施工招标可采纳下列方式：

㈠公开招标。由招标单位通过报刊、广播、电视等方式公开发布招标公告；

㈡邀请招标。经招标投标管理办公室审核同意后由招标单位向企业资质符合该工程要求的施工企业发出投标邀请，被邀请参与施工投标的企业不得少于三家；

㈢议标。对不宜公开招标或邀请招标的技术简单、保密性强等特别工程，经市、县（市）建设行政主管部门批准后可以议标，议标的详细方法另行规定。

第十三条施工招标投标分为建设项目施工总承包招标投标、单位工程招标投标和技术专业工程招标投标。禁止对单位工程的分部、分项进行肢解招标投标。

第十四条工程施工招标按下列程序进行：

㈠确定招标组织，由招标单位或招标代理单