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济南市人力资源和社会保障局、财政局、国税局、地税局转发和落实省人社厅、财政厅、国税局、地税局《关于进一步做好减轻企业负担稳定就业局势有关工作的通知》的通知

济人社【2022】37号

各县(市)区、高新区人力资源社会保障(劳动保障)局、财政局、国税局、地税局:

现将省人力资源社会保障厅、财政厅、国税局、地税局《关于进一步做好减轻企业负担稳定就业局势有关工作的通知》(鲁人社发[2022]11号)转发给你们，依据我市实际状况，经讨论提出以下实施意见，请一并贯彻落实。

一、阶段性降低两项社会保险费

依据我市社会保险基金的收支和结余状况，在2022年之内适当降低企业失业保险、生育保险缴费费率，享受政策的范围为在我市参与社会保险的缴费单位和缴费人员。失业保险单位缴纳的费率由2%下调为1%，职工个人缴纳的费率由1%下调为0.5%；生育保险缴费费率由0.8%下调为0.6%。执行期限为2022年4月至12月。企业在相应月份按调整的费率申报。新参保的缴费单位在降低社会保险费率期限内按调整的费率申报。

二、对经认定的困难企业允许缓缴社会保险费、赐予社保补贴、岗位补贴、培训补贴

（一）困难企业的认定条件

困难企业主要是指2022年7月以来受金融危机影响面临临时性生产经营困难且恢复有望的企业。认定的范围是在我市参与社会保险的各类企业。重点向中小企业倾斜。

详细条件为：一是已依法参与社会保险并按规定履行

缴费义务且截止2022年7月底不欠缴各项社会保险费的；二是企业在2022年7月前没有消失连续3个月及以上生产经营亏损的；三是申报前企业生产经营任务削减，产品生产加工订单或合同削减，企业销售收入和经营收入消失明显下降的，或是企业消失停产、半停产、开工不足的；四是企业已制定稳定就业岗位措施，实行了在岗培训、轮班工作、协商薪酬等方法稳定员工队伍，并保证不裁员或少裁员的。企业少裁员认定是指裁员数量在20人以下，或裁员20人以上但不超过企业职工总数10%的；五是生产经营活动符合国家及我市产业和环保政策的(国家限制的行业除外)。对困难企业的认定必要时可进行实地调查。

2022年已经享受优待政策的企业没有发生欠缴各项社会保险费的、裁员的，上报数据真实无误的，按规定程序申报，可依据需要经审批后延长享受政策的期限。

（二）困难企业申请享受扶持政策的程序

市人力资源社会保障局、市财政局联合成立“援企稳岗工作办公室”，负责统一受理困难企业的申请、审核。（办公地点在七里河路北首市人力资源市场三楼，电话：61317825）。受理申报的截止时间是2022年5月20日。符合临时性生产经营困难企业条件的，申请困难企业认定和按规定申请享受缓缴社会保险费、社保补贴、岗位补贴、培训补贴一并申报。由企业填写《济南市应对金融危机困难企业申请认定表》（附件一），一式四份，并请企业填报电子表格（登录“济南劳动就业网,http://”下载）。有企业主管单位的，经企业主管单位签署意见后，并附企业法人营业执照副本及复印件、上一个月职工工资发放表和社会保险参保缴费证明，以及稳定就业岗位措施的文件等材料，按以下程序申报：

1、困难企业申请缓缴社会保险费

困难企业申请缓缴社会保险费期限为2022年度内最长不超过6月。市直及市内六区的企业向市援企稳岗工作办公室提出缓缴社会保险费申请。五县（市）区所属企业向所在县（市）区的社会保险经办机构提出申请，经当地人力资源社会保障（劳动保障）局同意后，报市援企稳岗工作办公室，统一汇总，由市人力资源社会保障局、市财政局审核，报请市政府同意，由市政府上报省政府批准。

经认定符合条件的困难企业申请缓缴社会保险费经批

准后，由企业所在地社会保险经办机构与企业签订《济南市应对金融危机缓缴和补缴社会保险费协议》（附件二），并报市人力资源社会保障局、市财政局备案。

困难企业在缓缴期内，如发生职工达到法定退休年龄等缘由需要办理减员时，应办理个案补缴。2022年12月31日前办理减员个案补缴的，补缴缓缴期内及缓缴期前所欠社会保险费时养老保险不加系数、其它险种不再加收滞纳金。

缓缴期满，困难企业应按一次性补缴协议的商定，按时足额补缴缓缴的社会保险费，补缴社会保险费不计收滞纳金。对未能履行一次性补缴协议商定的困难企业，根据《社会保险费征缴暂行条例》规定执行。

2、困难企业申请失业保险基金赐予社会保险补贴和岗位补贴

符合条件经批准在2022年赐予社会保险补贴和岗位补贴的执行期限最长不超过6个月。

社会保险补贴标准参照我市对就业困难人员的社保补贴标准测算后确定，个人缴费部分仍由个人担当，实行先缴后补，定额补贴。

社保补贴和岗位补贴同一企业只能享受一项，经批准享受缓缴社会保险费的企业不能同时享受社保补贴。社保补贴、岗位补贴人数原则上以申报人数，不超过参保人数确定。

不包括企业采纳劳务派遣形式的人员。

符合困难企业条件经审核批准赐予社会保险补贴或者岗位补贴的企业需要填报《济南市应对金融危机困难企业两项补贴申请审批表》（附件三）。社保补贴由经批准的企业按月申报、经审核确定，按月兑现补贴。为便利企业，采纳申报核定人数后，企业缴纳差额部分，补贴部分划入社保经办机构。详细操作程序：每月5日前，企业向社保经办机构提出申报。8日前，市社保办认定后，转市劳动就业办公室核对无误后，12日前将社保补贴资金划入社保经办机构。12日企业在缴费时，企业要开据收据，缴款单位写“济南市劳动就业办公室”，内容填写“减负企业社保补贴”，填写补贴金额，加盖企业财务专用章，交由社保经办机构代收。由市社保办收齐后转交市劳动就业办公室。

岗位补贴按不超过社保补贴的标精确     定。经批准享受岗位补贴的，岗位补贴按季分为两次兑现，直接补给企业。企业在领取岗位补贴时，要开据企业收据，缴款单位写