燃煤锅炉淘汰及煤改气改电改生物燃料项目社会稳定风险分析_第1页
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燃煤锅炉淘汰及煤改气改电改生物燃料项目社会稳定风险分析1.1分析依据1、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见（试行）的通知》（中办发［2012］2号）；2、《国家发展改革委关于印发〈国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法〉的通知》（发改投资［2012］2492号）；3、《国家发展改革委办公厅关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲（试行）的通知》（发改办投资［2013］428号）；4、《国家突发公共事件总体应急预案》（国务院发布）；5、《特别重大、重大突发公共事件分级标准》（国务院发布）；6、《信访条例》；7、《建设项目环境风险评价导则》（HJ/Y169-2004）；8、国家环境保护总局《关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发［2005］152号）；9、《关于建立重大事项社会稳定风险评估机制的意见的通知》（赣办字［2010］21号）。1.2风险识别、程度分析通过本章分析可知，该项目的建设对地方经济、文化、科技、社会方方面面都有适度的关联，社会适应性强；对社会、环境的各项主要因素有着积极的正面影响。因而，本项目面临的社会稳定风险很小。1.3主要风险防范及化解措施分析1、安全生产隐患带来的社会风险该项目在建设与运营过程中要注重“安全第一、预防为主”，要加强安全管理与人员培训，制定各项安全措施并落实到位，提高企业的本质安全度。2、环境保护隐患带来的社会风险从长远看，建设期是短期的，只要加强现场管理，能将风险降低到可接受的范围；而运营期则对当地生态环境产生积极影响，具有长远性。因此，本项目从长远上看不具有环境风险。1.4社会评价结论本项目符合国家和地区“十三五”规划确定的战略目标，符合《“十三五”节能减排综合性工作方案》及《JX省“十三五”节能减排综合性工作方案》要求。对当地环境保护和社会进步具有明显的推动和示范作用，社会效益显

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