定标评议活动实施方案

PAGEPAGE5讷河市农村党建“定标评议”活动实施方案为深入开展“三级联创”活动，不断以载体的创新促进党的农村基层组织建设的加强，进而充分发挥农村基层党组织领导核心作用和党员先锋模范作用，推动农村经济和社会事业的发展，在总结原永丰乡试点经验的基础上，结合全市实际特制定本方案。指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，紧紧抓住保持共产党员先进性教育活动的有利契机，积极探索“党员经常受教育，群众长期得实惠”的有效途径，使农村党员在小康建设伟大实践中不断增强“四个意识”（党员意识、执政意识、先进意识、服务意识），达到“五个新”（党员形象要有新面貌，基层组织建设要有新加强，党群关系要有新改善，党员教育管理水平要有新提高，各项工作要有新起色）要求，充分发挥“两个作用”（党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用），最终实现“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的目标。二、定标评议对象1、定标评议范围：村党支部和乡（镇）直单位党员及党员领导干部。2、定标评议重点：村支部书记、村委会主任，乡（镇）直各单位一把手。三、定标评议时间每年1月初确定目标，6月15日前进行半年初评，12月15日前进行全年总评。四、方法步骤（一）制定目标1、定标原则（1）坚持实事求是的原则。要结合自身基础条件定目标，基础条件好的，要坚持高起点、大跨度、谋大事、创大业；基础条件差的，要坚持办实事、打基础，量力而行，量体裁衣。（2）坚持群众路线的原则。定标要充分尊重群众意愿，今年要办哪些实事，解决哪些问题，要广泛征求群众意见。（3）坚持争先创优的原则。要立足实际，放眼全局。既符合发展要求，又要自我加压、赶超先进，体现争先创优原则。（4）坚持细化实化的原则。一年要做哪些具体工作，为群众办哪些实事，要达到什么标准，在什么时限完成，采取什么措施等等都要明确具体，让群众看获得乡镇级荣誉的，每项加0.5分，获得县（市）级荣誉（不含县（市）直部门荣誉）的，每项加1分；获得齐市级荣誉的，每项加2分；依此类推，获得省级荣誉的，每项加4分；获得国家级荣誉的，每项加8分。获得国家及省、市、县有关部门单项工作表彰的，下调一级计算，即获得国家有关部门单项表彰的按省委、省政府表彰计算，获得省级有关部门单项表彰的按市委、市政府表彰计算，获得市级有关部门单项表彰的按县委、县政府表彰计算，获得县级有关部门表彰的按乡党委、乡政府表彰计算。二是有招商引资工作业绩的。引资到位额超50万元的，每项加1分；引资到位额超100万元的，每项加2分；每增加100万元加1分。此项以招商局认定为准。（4）定标评议实行“一票否决”，主要有：工作出现重大失误，造成经济损失或给社会安定稳定带来恶劣影响的；年度考核评议为不称职的；计生、信访、综治几项工作有被一票否决的；因违法违纪受到党纪政纪处分或被司法机关依法惩处的。2、评议程序（1）对村支部书记、村委会主任的评议要采取群众测评和入户调查两种方式。一是群众测评。召开有村两委成员、村全体党员、村民代表参加的群众测评大会，测评大会由包村工作队主持，先由村支书、村委会主任及党员进行述职述廉，述职述廉要说明年末目标完成情况，做了哪些工作，采取了什么措施，哪些目标没完成，是什么原因，哪些目标完成得好，有什么经验，及下步努力方向等。述职述廉后向群众发放测评票，群众当场划票，包村工作队当场统计划票结果并向群众公布。二是入户调查。针对村党支部目标完成情况，入户实际调查，发放调查问卷，看群众的满意程度，听群众的合理意见，用群众的合理建议，解决群众的实际问题。入户调查要达到全村户数的三分之一以上。在群众测评和入户调查的基础上，确定群众满意度分数及党委目标考评分数，最后计总分，确定评议等次。（2）对乡（镇）直各单位一把手的评议主要采取群众测评方式。乡镇党委召开有村党支部书记、村委会主任、部分村民代表、乡镇干部代表、乡镇离退休干部代表、乡镇党委、政府两个班子成员参加的测评大会，先由各单位一把手进行述职述廉，然后划票测评，党委当场统计并公布划票结果。最后根据党委目标考评分数、群众满意度分数及加分情况计最后评议总分，确定评议等次。五、组织领导一要成立组织，制定方案。各乡镇要成立定标评议活动领导小组，召开党委会研究制定本乡镇定标评议活动实施方案，认真谋划，科学安排，使定标评议工作扎实有效开展起来。二要高度重视，落实责任。各乡镇要高度重视此项工作，把定标评议活动作为推进“三级联创”活动的重要载体和今年乃至今后一个时期全市农村基层组织建设工作的重中之重，摆上日程，记在心上，抓在手上。三要明确责任，抓好落实。各乡镇党委书记是第一责任人，党群书记是直接责任人。各包乡、包村工作队及包村乡镇干部也负有协助抓好定标评议活动的职责，要配合乡镇党委抓定标、议标、评标