2015年江苏省公考面试热点解析1

2015江苏公务员面试热点：延迟退休

面试热点：延迟退休

【热点概述】

2014年1月24日人社部新闻发言人李忠在回应社会保障领域的

热点问题时提到，研究制定渐进式的延迟退休年龄政策，是党的十八

届三中全会提出的重要改革决定之一。

2014年7月1日，应对人口老龄化战略讨论会在京召开，会中

人社部所长何平称，建议我国逐步延长退休年龄，到2045年不论男

女退休年龄均为65岁。

【退休年龄背景追溯】

1951年政务院颁布的劳动保险条例规定，职工退休年龄男是60

周岁，女职工是50周岁。1978年，《国务院关于工人退休、退职的

暂行办法》中再次强调规定企业职工退休年龄是男年满60周岁，女

年满50周岁，女干部年满55周岁，这一法定退休年龄沿用至今。

目前国外退休年龄依次为日本（65岁），德国（65岁），丹麦（67

岁），美国计划将正式退休年龄从现在的65岁提高到67、68或70岁

等。

【延迟退休热点剖析】

1

首先随着医疗水平的不断增加，人民生活水平的提高，国家统计

局数据显示，2010年中国人的预期寿命为74.8岁，其中男性72.4

岁，女性77.4岁，为了适应人口预期寿命增长的需要，延迟退休年

龄是一个必经之路；其次，我国老龄化显著，根据第二次全国人口普

查数据显示，2010年我国60岁以上老年人已经达到1.78亿，占全

球老年人口的23.6%,专家预计到2030年，中国如果按照现行的退

休制度，将会造成劳动力严重不足，那么中国的劳动力优势将不复存

在，国内经济也将受到很大影响，那么延迟退休年龄就可以让劳动力

最大化和最优化地利用，现在很多行业越老越香，比如说医生和技术

人员，但退休年龄过早会导致人才的匮乏和断层；再次社会养老压力

的增加导致各级政府养老金供给不足，延迟退休客观上有助于缓解老

龄化带来的社会抚养压力；最后，我国是世界人口大国，同时又正处

在经济转型期，难免会有很多社会问题需要我们共同承担，所以解决

难题需要我们共同努力。

【面试角度分析】

考生在看待某些有争议的社会问题时要有政府思维，要长远地看

问题，不能带有偏激的看法，但也要考虑全面。延迟退休的态度是肯

定的，原因可从以上论述中抽取然后展开分析，但我们也需要看到延

迟退休存在的阻力所在，并能提出一些行之有效的建议。延迟退休阻

力来源于两个方面。一方面是担心对青年就业形成“挤出效应”，随

着大学生的不断扩招，中国的高素质人才不断增加，但“一个萝卜一

个坑”的思想让我觉得“老人不退，新人不进”的想法占据上风；另

2

一方面，养老压力的增大，延迟退休后不但退休金延迟，还需要缴纳

社保变相增加养老压力。这确实是两个严峻的现实，我们需要积极的

及时的解决，一方面我们需要完善养老制度，让社会养老收支平衡，

如借鉴国外的做法随着退休年龄的不同配比不同的养老金基数等，同

时加老年人培训，增加他们的岗位服务能力，也为其增加更多的收入,

缓解养老压力。另一方面积极产业转型，增加就业岗位和就业人才的

需要量，缓解就业压力，同时最新研究结果显示在中国的劳动力市场

上，老年人就业的增加不仅不会对年轻人就业产生负面冲击，还会促

进年轻人就业。因为退休过早会影响整个社会的总需求下降，延迟退

休反而会增加就业。

江苏公务员考试网专家提醒广大考生在面试时要灵活应对，不能

生搬硬套。如果是正常提问，按照以上三步分析作答就可以了；如果

是新式问法，比如这样的提问：你觉得需要延迟退休吗？其实考生作

答不需要分析得头头是道，但要灵活应对，比如考虑考官的年龄，如

果考官年龄偏小，我们可以谈谈年轻人养老压力的问题；如果考官年

龄偏大，我们可以谈后期保障的问题等。总而言之，考生一定要灵活

应变。

面试热点：应赋予消防队拒绝救猫的权力

【背景链接】

2015年1月22日，江苏源阳市别桥镇的一只猫被老鼠夹子夹住

了前爪，当地消防队员接到报警后驱车20公里赶到现场，用钳子钳

3

断了老鼠夹子的铁丝。此事引起了不少人的关注。有人说这是对资源

的浪费，有人认为救助动物是对生命的尊重。

据悉，如今灭火早已不是消防队的“主业”，常州市公安消防部

队2014年1月至10月统计数据显示，总共接警7892起，其中扑救

火灾2131起，社会救助1652起。1652起社会救助中，就包括开门、

取马蜂窝、冲马路、送水、高空取物、抓动物等。

【解析】

［争议原因］

一个健全的社会，固然有赖于刚性规则的维系，却也离不开那些

临时的变通，以及人文精神的闪耀。说到底，在此间不少公共部门的

角色，仍未精准定位和准确表述。诸如“有困难找警察”一类的口号,

给予了太多大而无当的允诺，民众因此产生某些出格离谱的期待，也

就不足为奇了。“救猫事件”之所以激起轮番热议，本质上还在于，

在一个分工不清、公共服务与商业服务错乱纠缠的社会内，公众与公

职部门都不确定公职部门的本职属性。

［辩证分析：争议允许存在模糊区域］

面对争议，似乎属于“公说公有理，婆说婆有理”，但是对此不

必非要有一个确定的答案，对于一些不涉及重大原则的问题，是可以

存在一些模糊区域的。对于消防队救猫，就应该允许模糊。

一方面，消防队可以不救猫。因为根据《消防法》规定，公安消

防队、专职消防队按照国家规定扑救火灾，承担重大灾害事故和其他

以抢救人员生命为主的应急救援工作。也就是说，火灾、重大灾害以

4

及遇到危及生命的困境时，是可以向消防部门求助的。那么，救猫显

然不属于消防队的法定责任。

另一方面，消防队也可以救猫，当民众遇到困难，而消防队又能

帮助解决时，作为人民军队的一部分，没有理由坐视不管。这就是说,

在可能的情况下，不影响消防队主要任务的条件下，进行一点救助活

动是可以的。

［赋予消防队拒绝救猫权力的必要性］

“消防救猫”确实体现了消防部门对百姓有求必应的善意，但即

便是善意，也要计算成本账，看看是否划得来。毕竟，以现在国内各

地的消防力量，还远远没到“无事可做”的地步，消防资源也没有充

足到可以随意浪费的程度，那么面对百姓五花八门，各式各样的救助

求救，消防部门就应该有所区别，不能来者不拒。

前段时间哈尔滨仓库起火导致5名年轻消防员牺牲的事件中，社

会各界在反思的时候纷纷建议消防队伍应该专业化、职业化，而专业

化和职业化的表现之一，就是要“好钢用在刀刃上”。

［对策建议］

当消防队的社会救助已大大干扰救火时，就应矫枉过正，让消防

队以主要精力种好自己的责任田。对此，江苏公务员考试网专家建议:

一方面，从市民自身的角度应该加强认识，对于那些并非火灾、

抢险，涉及生命安全的事件，就不要去“打搅”消防队了；

5

另一方面，也要赋予消防队拒绝非法定责任救援工作的权力，例

如救猫之类，就可以告诉求救者，这不属于自己的工作范围，目前也

难以安排力量解救。

面试热点：不鼓励农村孩子上大学引争议

【热点概述】

2014年3月9日全国政协委员无党派联组的分组讨论上，全国

政协委员、北京中华民族博物馆馆长王平语出惊人：“我们也不要鼓

励我们农村的孩子去上大学，因为一旦农村孩子读了大学，就回不到

自己的家乡，回不去自己的家乡就是一个悲剧。”她表示，自己常年

深入农村地区，认为城镇化让每个地方都千篇一律，甚至不鼓励农村

孩子上大学。此事引起热议。

【题目预测】

近日，有政协委员在两会上提出“不鼓励农村孩子上大学”的言

论，引起了社会上的热议，请问你怎么看？

【解析】

政协委员在两会上提出“不鼓励农村孩子上大学”的言论其实是

有迫于现实无奈的因素，但更多的是对现实不公，对教育不公的一种

逃避。

农村孩子上大学“无用”，“竞争不过城市孩子”，这种思想的

根源在于长期存在的社会发展不平衡、城乡经济结构失衡以及教育资

源严重失衡等一系列问题，但这些现状和问题不是“农村孩子不上大

学”就能解决的。恰恰相反，越是“鼓励农村孩子不上大学”，越会

6

固化升学就业的社会不公平问题，更会加重教育资源和社会资源不公

平的现象。

不鼓励农村孩子上大学无异是堵死了农家子弟通过求学走出农

村的希望。农村的孩子没文化，就不可能有国民素质的整体提高；农

村孩子不上大学既不利于自身发展，更无益于社会的整体进步。“逃

避问题”不仅于事无补，更会加剧问题的严重性。农村孩子只有上大

学、获得更高的知识储备后才能实现其人生价值，更为社会创造价值。

因此，不仅要鼓励农村孩子上大学，更应该从多个方面保证他们求学

权益的公平与公正。一方面，国家要核算高等教育成本、建立合理的

分摊机制。规定大学学费标准不得超过国民人均可支配收入的百分

比，在不加重家庭负担的情况下，保证农村孩子接受高等教育的权利。

另一方面，建立高等教育发展和社会经济发展的联动机制。在扩

大高等教育规模的同时，对产业结构实行调整；推进户籍制度、社会

福利保障制度的改革，推进就业公平，让每个公民享有平等的基本权

利。同时，农村教育要改变教育模式和教育内容，加强农村教育和城

市教育内容的无缝接轨，不让农村的孩子输在“起跑线”。

面试热点：征地村干部火烧村民

【热点概述】

2014年3月，震惊全国的“平度守地村民被烧死案”获得侦破,

系村主任与承建商勾结，故意雇凶纵火。为何由村民选出来的村主任,

却干出了火烧村民的残忍之事，不得不引人深思。

7

翻看我国的征地案例，会发现有“四多”：村干部暴力对待村民

多、村干部勾结开发商损害村民利益多、村干部贪污侵占村民补偿补

助款多、村民集体举报状告村干部多。可以说，在涉及征地的案例中，

村主任经常不能与村民保持一致，反目成仇的例子比比皆是。

【题目预测】

对于基层村干部与村民关系剑拔弩张的现象，谈谈你的看法。

【解析】

在中央高呼“作风要改进”，从上至下积极开展党的群众路线教

育的大背景下，却出现了某地村干部为征地火烧村民的惨案，这种行

为不仅严重影响政府的形象，损害政府公信力，也寒了群众的心，拉

远了群众与政府的距离。

造成这种状况的原因是多方面，一是部分基层政府工作人员和基

层群众缺乏法治意识。在一些暴力强征强拆导致的血案中，强征强拆

者和被征收拆迁者都没有法治意识，特别是一些强征强拆者恃强凌

弱，以为任何事情凭借权力都可以“搞定”或者“铲平”，导致纠纷

和矛盾失控，酿成严重的悲剧。二是基层干部与民争利。在征地过程

中，开发商使用贿赂让村干部觉得有油水可捞，村干部往往为了自己

的利益不惜伤害群众的利益，将为人民服务的宗旨抛到脑后。三是基

层干部处理人民内部矛盾时容易走极端。基层干部处理抗争性维权行

为时，过于强硬，把简单的问题复杂化，把低层次的问题高层次化，

结果导致问题越来越严重。

8

It着城镇化进程的加快，土地征用、拆迁是不可避免的问题，为

了不让类似的悲剧再次发生，各级政府必须引起重视，采取有效措施。

第一，加强法制宣传。通过播放宣传片，开设公开讲座等形式让

群众了解相关法律内容及维权渠道，树立法治意识。当群众遇到矛盾

和纠纷时，可以运用法律武器解决问题，避免出现暴力事件，危及群

众生命安全。

第二，加强基层干部思想教育。在工作中以人为本，以群众利益

为先，加强基层干部廉政教育，完善征地政策，从制度上降低基层干

部与民争利的风险。

第三，开展基层干部处理抗争性维权学习活动。在处理抗争性维

权行为时，基层干部要注意策略和手段的灵活性，妥善处理与群众的

矛盾，提升政府公信力。

面试热点：政府网站问题

【背景链接】据不完全统计，全国各级政府及其部门开办的网站

约7万个，98.8%的地（市）、98.3%的县（区）都开通了政府网站。

2014年底，国务院办公厅下发关于《加强政府网站信息内容建

设的意见》。

但有媒体人员调查发现，多地政府网站存在更新慢、意见回应不

及时、内容空洞等问题。

【存在问题】不少政府网站缺少专人维护和管理，存在以下问题:

9

一是内容陈旧，更新滞后。广西高速公路管理局网站，其“运营

管理”一栏，仅有两条信息，发布日期均为2011年。而陕西榆林交

通信息网上，“政务动态”、“领导讲话”、“交通建设”、“公路

管理”、“法律法规”、“路政管理”等大部分栏目内容只更新到

2009年。

湖北省某政府部门网站上，“执法监督”栏目2014年仅更新过

两次，最近一次更新为2014年7月17H,“土地市场”、“上报用

地”等子项目则无法打开。

二是网上办事难。2014年8月，广西柳州市水产畜牧兽医局就

因“局长信箱”无法使用、信息更新滞后被曝光，而现在局长信箱依

旧无法使用。

在广西崇左市农机化信息网上“网上办事”一栏，媒体人员点击

进入“办事指南”、“办事结果公示”、“网上政务大厅”等子链接,

发现都没有任何信息，“办事表格下载”更是没有任何表格可供下载。

在湖北工作的王女士是在乌鲁木齐申领的驾照，最近驾照到期需

要换证。王女士听说乌鲁木齐公安部门推出“网上车管所”，很多事

情都可以直接在网上办理，就给交警支队“支队长信箱”发出去一封

咨询信，但两周了也没有得到回复。

三是领导活动多，实用信息少。有媒体采访人员注意到，不少政

府部门官网的显眼位置是“领导活动”，主要内容是领导视察、出席

会议等，内容空洞，照片多是会议室或者多位工作人员簇拥领导检查

工作。

10

广西师范学院传播学教授谢晖说：“这些官员活动非但没有起到

沟通群众的作用，反而暴露出形式主义、官僚主义，令群众反感。”

政府网站建设仍存诸多困难

针对“政府网站新规”，多地政府相关人员表示，目前政府网站

建设仍存诸多困难：

一是主要领导不重视，资金、人员不足。据了解，不少地方和部

门网站都是由新闻中心、信息中心相关人员兼职做,容易出现官网“摞

荒”现象。广西宁明县委宣传部部长徐毅表示，基层干部事务多，又

缺少内行的人才，不知道如何快速有效地对热点事件“发声"、如何

做好服务。

清华大学教授沈阳认为，很多领导缺乏“网商”一一不愿意或不

善于利用互联网进行信息公开、与群众沟通。

二是考核重数量轻质量。一些基层干部表示，当前政府官网的管

理制度存在一定缺陷。比如一些上级单位每年给下级单位下达一定数

量的信息发布任务，这往往使得基层拼拼凑凑，应付了事。上级单位

也很少审查来稿内容，编辑直接做“粘贴匠”，信息发布的质量不高。

还有地方相关负责人说，目前基层普遍缺乏必须公开的压力，对

于什么该公开、什么不该公开也迷惑不清，于是能不更新就不更新。

三是监督评议机制缺位。2007年国务院发布的《政府信息公开

条例》第29条规定：各级人民政府应当建立健全政府信息公开工作

考核制度、社会评议制度和责任追究制度，定期对政府信息公开工作

进行考核、评议。

11

受访专家表示，目前各地、各部门尚未形成三位一体的监督机制，

尤其是社会评议制度，基本没有落实。相关部门主要考核政府网站发

布的信息数量，很少考核质量。责任追究一般只追究引发恶劣影响的

事故，却很少追究日常管理的不足。

【解决措施】

相关专家和地方负责人建议，应细化信息公开相关制度；注重实

用信息发布和互动服务；强化公众监督，坚持奖罚并举、严肃问责。

细化信息公开要求。谢晖建议进一步明确政府信息公开的范围、

方式以及流程，逐步完善政府信息公开制度。广西、湖北、北京等地

基层工作人员表示，“第一时间发声”和“热点问题”等没有统一标

准，感到不好操作，建议上级单位应明确信息发布清单，方便工作人

员实际工作。

注重实用信息发布和互动服务。谢晖认为，应少一些领导的日常

活动发布，多一些和群众日常生活相关的信息公开，方便群众办事。

同时，有条件的地方和部门应积极开通网上信访渠道，接受群众意见

建议，及时回复，安排相关部门落实。

奖罚并举，严肃问责。沈阳等专家建议，建立第三方专业的评估

机构，对网站建设情况进行客观评估，强化媒体、公众对政府网站的

监督。同时鼓励群众举报，相关部门对于发现的问题应予以严肃问责

追究，对于政府网站运营规范良好的地方和部门应给予鼓励和奖励。

特别是国家各部委、省一级政府网站应率先示范，做出表率，确立信

息公开标准。

12

面试热点：屏蔽教育法

【热点背景】

当妈妈的总希望给孩子最好的，2014年3月份一位“海归妈妈”

因为担心5岁的儿子受到不好的影响，对社会负面信息“严防死守”，

连家里的有线电视也停了，至今已有一年。但是，孙女士的“屏蔽教

育法”遭到了丈夫邱先生的强烈反对，夫妻俩为此常常闹得不愉快。

此事也在社会上引起争议。

【理论分析】

其一，“屏蔽教育”是一种“着急教育”，是母亲对孩子成长环

境的一种焦虑。然而，“屏蔽教育”又是一种“短视教育”，是一种

急功近利的教育方式，也许在短期内凑效，却难以达到管长远的预期

目标。比如，屏蔽了社会负面信息，却屏蔽不了现实生活中的矛盾纠

葛;屏蔽了死亡和灾难，却屏蔽不了生老病死的自然规律，和日益频

繁的自然灾害;屏蔽了孩子的现在，却屏蔽不了孩子的将来。

其二，“屏蔽教育”更是一种“教育洁癖”，放大了孩子的成长

风险。不可否认，当前的电视媒介中，充斥着色情、暴力、吸烟、酗

酒等不良画面，不利于未成年人的健康成长，对于这些有害信息，适

当进行屏蔽，并无不妥。但必须承认，无论是在现实生活中，还是在

电视等媒介中，积极健康的信息仍是主流。如果就因为出现了极少数

13

的负面信息，便连家里的有线电视都停掉，等于将一切美好的事物都

屏蔽了，这种矫枉过正的做法，未必对孩子的成长有利。

［深入分析］

人和动物的死亡，发生地震灾害等，也被这位母亲认为是“负面

信息”给屏蔽了，拒绝孩子面对死亡和灾难，显然走进了家庭教育的

一个误区。事实上，死亡教育，也是人生的一种“必修课”。只有理

解和面对死亡，才会感受到死亡的可怕，才会觉得生命的可贵，才会

更加尊重和珍惜自己的生命，更加敬畏和善待他人的生命。再者，灾

难教育，更是生命教育不可或缺的重要一环。联合国教科文组织就

21世纪教育提出的口号是“学会生存”，这表明生存能力教育是21

世纪教育的重要内容。当人们碰到紧急情况时，有无应急知识，往往

直接关系到其是否能够生存。未成年人自救能力有限，对他们进行灾

难教育，更显重要。

［启示］

叶圣陶先生说，“生活即教育”。现实世界是纷繁多彩和残酷的,

做爸爸的观点也有道理，世界并不是原来想象中的那样完美，毕竟我

们不能总是生活在童话里。有些“负面”信息对孩子也是一种教益，

让孩子接触一些也无妨，只不过得用适合孩子的方式教给感知罢了。

如果把妈妈的“屏蔽教育”理念和爸爸的“现实教育”理念结合起来

教育孩子，就是真正的“完美”教育。“精彩极了”与“糟糕透了”

都要教给孩子，都是孩子所需要的。

［措施］

14

“屏蔽教育”更该是全社会共同的功课。对此，江苏公务员考试

网专家建议：

其一，要修复社会心态，矫正社会道德环境，健全社会规则，让

社会回归理性，创造平和、宽容、诚信的公共环境，给孩子们作好示

范;其二，要重视社会文化建设，强调媒体素养与媒体道德，防止各

类“信息污染”，建立影视、图书分级制度，创造良好的社会文化环

境;其三，要重视未成年人的教育和引导，扶持和鼓励少年儿童文艺

创作与生产，让孩子读自己的书、唱自己的歌、看自己的影视片；重

视未成年人心理成长的研究与指导，强化对孩子心灵成长的呵护。

面试热点：搜索依赖症

【热点背景】

搜索依赖症指的是当人们遇到自己不知道的问题，首先想到的是

去网上搜索，或者是向人提问，希望别人能回答，甚至有些病症也会

在网上提问。搜索依赖症的人群主要是“80后”的人群和职业白领。

离开了网络搜索，就变成了路痴，变成了不懂生活常识的人。甚至因

为依赖搜索引擎而出现了另外一个词叫“百度病”。百度病，意为出

现一些身体不适的症状后依靠网络自诊，看病也先上百度检索。2014

年7月1日，《重庆商报》联合腾讯大渝网发起名为《你是否已经患

上“百度病”？》的网络调查。截止7月2日，有近千名网友参与调

查的结果显示，87.5%的网友经常或偶尔会通过网络进行病情自我诊

断。

15

【答题思路指点】

因为搜索引擎的便利，我们能容易地在网络上搜索到我们想知道

的东西。但是网络发展给我们带来便利的同时，也带来了极大弊端，

引起了社会的广泛关注。江苏公务员考试网专家研究发现，公务员面

试素材来源于对社会事件的关注，而辩证看待网络带给我们的利弊能

锻炼考生的辩证思维能力，题材和内容的契合也要求考生对这个热点

予以必要的关注。考生在组织答案时，要认识到搜索依赖症存在极大

的危害：第一，它会让人不愿独立思考，进而丧失独立思考的能力，

降低创造力。当我们在遇到问题的时候，不是自己去独立思考寻求答

案，而是依赖网络媒介去替代我们思考，这会让我们失去锻炼自己思

维能力的机会，长此以往，会严重影响到个人的创造力；第二，网络

让知识和信息唾手可得，使人们不再努力记忆信息、积累知识。人们

在记忆和储存信息的过程中，会对知识进行相应的梳理和整合，这个

过程对于我们学习新事物也非常重要，因此搜索依赖症的存在会影响

个人的学习能力；第三，搜索依赖症过分信赖网络，而对于现实情境

考虑不够，会影响到实际问题的解决。依赖网络上的信息来解决问题,

脱离实际情况，不但事情得不到解决，错误的做法甚至会使事情恶化;

第四，信息过载引发信息焦虑综合症。可供信息的越多，越无从选择,

信息碎片化容易引发浮躁、疲惫等症状。

搜索的确能给我们带来很多便利，提高我们获取信息的效率。但

是，我们也应该意识到搜索依赖症是一种需要我们重视的“病症”，

我们要去克服。当我们面对不懂的事情的时候，先学会自己去思考，

16

或者通过与他人沟通来寻求答案。在使用搜索引擎的时候，要有意识

地锻炼自己的思维能力和辨别能力。只有有意识地去克制使用搜索引

擎的冲动，才能真正让网络为我们所用。

面试热点：用制度让裸官不在

2014年年初，中共中央印发了新修订的《党政领导干部选拔

任用工作条例》，条例明确提出，六种情形人员不得列为考察对象，

其中包括配偶已移居国（境）外，或者没有配偶，子女均已移居国（境）

外的。

早在2011年，中共中央办公厅、国务院办公厅也印发了《关于

对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规

定》，规定适用人员要按照干部管理权限向组织（人事）部门书面报告

配偶、子女移居国（境）外的有关情况，在有关情况发生变化时也要及

时报告。如今，“裸官”不得提拔，显然符合公众的期待，也顺应现

代政治常识。

【预测题目】

随着反腐败工作的不断深入开展，防腐反腐的缰绳已经开始勒到

“裸官”的身上，从中央限制“裸官”提拔，到地方撤换盘踞在一把

手位置的“裸官”，一场联合整治裸官的战役已悄然打响。请就此谈

谈你的看法。

【答案解析】

17

“裸官”并不都是贪官，但其把家属送往国外，对公众所造成的

社会焦虑感却委实严重。“管住裸官”，守住忠诚底线、坚定国家信

仰，是整个社会的共同责任。限制他们的权力，加强对他们的监督和

约束，是确保公权力纯洁和安全的重要前提。

其中，要“管住裸官”须有制度体系支撑。这个制度体系至少包

括两大方面：一方面，严格限制“裸官”权力的制度;另一方面，及

时发现和认定“裸官”的制度。中央明确规定“裸官”不得提拔，就

是限制“裸官”权力的制度。这方面的制度建设十分必要。但是发现

和认定“裸官”的制度建设同样不可忽视，它是一切限制性规定落到

实处的基础。

但是目前我国对“裸官”的管理制度还不健全，体现在以下几方

面：

一是发现和认定“裸官”的制度还不够健全。有关部门缺乏有效

的认定手段，关于“裸官”的具体数量，“一直拿不出明确的数字”

就是佐证。时下，很多地方确定某位领导干部是否是“裸官”，很大

程度上靠官员个人事项报告制度。该制度要求官员如实填报家属信

息、家庭财产等，这里面虚报信息者众多，却鲜有人因此被追责。显

然，单靠官员的自觉、坦诚，很难发现“裸官”。

二是公众缺乏监督“裸官”的必要途径。因为信息公开不够，透

明度低，“裸官”混迹于众官员之中，或小心观望，或大谈廉政，不

出事很难被发现。

18

因此，想要管住“裸官”，还需要我们继续推进领导干部财产公

示，让“裸官”裸露在阳光之下；需要官方监管与民间监督保持密切

合作，让“裸官”无处匿形;也需要我们更有效地限制“裸官”的权

力。为此，我们有以下建议：

一是要严织法律天网。法律法规是杜绝官员腐败最有力的手段，

我国腐败之风盛行暴露了国家法律法规的缺失，国家必须完善相应的

法律法规，尤其是完善相对空白的“裸官”的管理办法和制度，弥补

法律漏洞，使其无法律空子可钻，犯罪事发后不能“抽身而退”。更

要加大惩处力度，给有腐败之心的“裸官”以强大的震慑力，从根本

上打击官员腐败。

二是要常亮监管明灯。建立对“裸官”有效的检查、监督机制，

是打击“裸官”腐败的基本保障。要设立多方位的监管途径，比如畅

通举报电话，设立专门的门户网站，支持鼓励社会组织及个人行使监

督权，使身居高位的“裸官”时刻处于群众的监督之下。同时，网络

媒体也要加强对贪污腐败的“裸官”的网络举报力度，使他们不敢肆

意妄为。此外，监察机关要执法必严、违法必究，对有腐败行为的“裸

官”要严格按照法律规定处理，绝不姑息迁就。

三是要擦净财产“雾霾”。对于“裸官”要进行财产公开，让其

接受广大群众的监督和检验，擦净其财产“雾霾”，让“裸官”不再

有灰色收入。这样也能够大大减少“裸官”贪污腐败的几率，也不必

再为其“不辞而别”而感到担忧。

19

面试热点：计划生育放开不是无限制

【热点概述】

中央决定放开“单独二胎”，即一方独生子女夫妇可以生育两个

孩子。一般地讲，独生子女是指本人没有同父同母、同父异母或同母

异父的兄弟姐妹。当你们夫妇俩的户籍所在的省份修订了人口与计划

生育条例或人大常委会作出了专门规定，允许单独夫妇可生育两个孩

子，就可以按程序申请再生育了。••・

【相关背景】

独生子女政策则从上世纪80年代初开始实施，在控制大陆人口

数量的快速增长问题上确实起到了很大的作用；但是30年过去了，这

项政策带来的负面作用也逐步显露出来。第一，人口性别比严重偏离

正常值，20年后1/6男生难娶媳妇；第二，人口老龄化日趋严重，“倒

金字塔”型家庭结构徒增养老压力；第三，独生子女养育，家庭风险

大，造成“失独家庭”的出现。不利于社会和谐。第四，“独子难教”

已成教育界共识，孤独环境不利于健康人格养成。

【相关评价】

评论1：对计生政策作出调整，应主要考虑以下几个因素：一是,

现行政策实行30年来，中国的人口数量得到了有效控制，因此有了

调整空间，如果现在中国人口增长得还很凶猛，那么政策完善和调整

的基础就不存在了。二是，随着中国人口结构矛盾逐步突出，应该未

雨绸缪地进行前瞻性的调整。三是，计生政策调整要稳妥、有过渡，

避免人口的突升突降。这些问题都要全面考量。

20

评论2:生育政策应着眼于长远，放宽生育亦有条件。中国应该

从现在开始完善计划生育政策。但是，政策完善和调整决不能是大开

大合式的，而是要分步骤、有过渡。以史为鉴尽早抉择，人口问题拖

不起。对中国这样一个大国，人口政策的调整，应该着眼于“预防”

二字，绝对不能贻误时机。要针对现在的国情，预想20年、30年以

后的情形，进而对人口政策作出合理的调整。时过境迁，今非昔比，

相同的是同样是中国的人口政策问题，不同的是这一政策走向又走到

了新的十字路口上，面临重大的历史性抉择。

评论3:生育政策应逐步放开，须实现软着陆

计划生育政策向“二胎化”转变将是一个相对漫长和循序渐进的

过程。一胎化导致的问题早已引起了重视，但由于人口突然波动对社

会生产安排、社会保障制度和福利制度安排，都会造成很多不可预测

的状况，因此人口政策的调整是一件非常慎重的事情。而国情专家胡

鞍钢撰文表示，当前应适时、灵活、稳健地调整人口生育政策，再花

上一代人的时间，从“一对夫妇生育一个孩子"向"一对夫妇生育两

个孩子”进行“软着陆”和转变。而厉以宁也强调说，放开不是无限

制放开，应该是逐步的放开。究竟什么时候放，需要政府全面考虑。

实行计划生育政策以来，中国正面临人口增长缓慢和老龄化危

机，但人口政策的调整承诺却一直没有兑现。而在“十二五”规划纲

要中，写明“坚持计划生育基本国策，逐步完善政策”，调整的意向

和方向已经明确了。接下来人口政策的转变更需要慎重，实现“二胎

化”的软着陆。

21

【模拟题】

对于当前国家实行“单独二胎”的政策，你有什么看法？

参考答案：启动实施单独两孩政策，是计划生育政策的重大调整

完善，是适应人口发展新形势、合乎民意的重大举措。具体表现在以

下几点：

第一、有利于调整可缓解人口老龄化。近年来，人口老龄化加速,

而“逐步调整完善生育政策，就是要有效应对和积极缓解人口结构性

矛盾的长期影响，保持合理的劳动力数量和结构，延缓人口老龄化速

度”。

第二、有利于提升家庭抗风险能力。逐步调整完善生育政策将有

利于解决我国人口结构性问题日益突出、家庭规模持续缩减的问题，

有利于逐步实现国家政策与群众意愿的统一，提升家庭抵御风险的能

力，增强家庭养老照料功能，促进家庭幸福与社会和谐。

第三、有利于稳定适度低生育水平，促进人口长期均衡发展。放

开“单独二胎”不会带来人口暴涨。随着经济社会发展、国民收入增

长、社会保障制度趋于健全，特别是城镇化水平提高，妇女总和生育

率还可能进一步下降。因此，放开“单独二胎”，逐步调整完善生育

政策，符合人口发展规律，有利于稳定适度的低生育水平，减缓人口

总量在达到峰值后过快下降的势头，有利于人口长期均衡发展。

但与此同时我们也要注意：第一、注意政策的贯彻落实，政策一