《建设工程造价咨询规范+GBT+51095-2015》详细解读

《建设工程造价咨询规范GB/T51095-2015》详细解读1总则2术语3基本规定4决策阶段5设计阶段6发承包阶段contents目录7实施阶段8竣工阶段9工程造价鉴定附录A投资估算成果文件格式附录B设计概算成果文件格式附录C单位工程施工图预算成果文件格式附录D发承包阶段格式contents目录附录E实施阶段格式附录F竣工结算成果文件的格式附录G竣工结算审核成果文件的格式附录H工程竣工决算成果文件的格式附录J造价鉴定成果文件格式contents目录011总则为规范公司管理，提高工作效率，保障员工权益，促进公司健康发展，特制定本总则。本总则依据国家相关法律法规、行业规范以及公司实际情况制定。目的依据1.1目的和依据01021.2适用范围公司各部门、分支机构及合作单位在涉及公司管理事项时，应参照本总则执行。本总则适用于公司全体员工，包括正式员工、实习生、兼职员工等。公司管理层负责总则的制定、修改、解释和执行。各部门负责人在其职责范围内负责总则的具体实施和监督。员工有义务遵守总则规定，并有权对违反总则的行为进行举报和监督。1.3管理与监督1.4修订与解释本总则的修订须经公司管理层审议通过，并及时向全体员工公布。对本总则的解释权归公司管理层所有，如有需要，可制定实施细则或补充规定。022术语公司是指依法设立、具有独立法人资格、以营利为目的的企业法人。在本总则中，公司特指制定并执行本管理制度的企业组织。2.1公司员工是指与公司签订劳动合同或劳务合同，为公司提供劳动或服务的自然人。员工应遵守公司的各项管理制度和规定，履行工作职责，为公司的发展贡献力量。2.2员工部门是指公司为实现特定职能或业务目标而设立的内部组织机构。各部门应明确职责权限、工作流程和协作关系，确保公司各项工作的顺利开展。2.3部门2.4管理管理是指通过计划、组织、领导、控制等手段，对公司的人、财、物、信息等资源进行合理配置和有效利用，以实现公司既定目标的过程。公司应建立健全管理体系和制度，提高管理效率和质量，推动公司的持续发展和创新。033基本规定包括但不限于市场调研、数据分析、营销策划、广告创意、媒介投放等。遵循国家法律法规和行业规范，确保业务活动的合法性、合规性和道德性。业务范围一般要求3.1业务范围和一般要求组织结构建立完善的组织结构，明确各部门职责和权限，确保业务高效运转。团队建设重视团队建设，提升员工素质和能力，打造专业化、高效能的团队。协作机制建立跨部门协作机制，加强内部沟通与协作，实现资源共享和优势互补。3.2组织管理质量标准制定并执行统一的质量标准，确保业务成果符合预期要求。质量控制建立严格的质量控制体系，对业务流程进行全程监控，及时发现并解决问题。质量评估定期对业务成果进行质量评估，总结经验教训，持续改进提升。3.3质量管理档案分类对业务过程中产生的各类档案进行合理分类，便于查询和使用。档案保存建立安全的档案保存环境，确保档案的完整性和安全性。档案利用充分发挥档案的价值，为业务决策和发展提供有力支持。3.4档案管理01020304信息收集多渠道收集业务相关信息，确保信息的及时性和准确性。信息处理对收集到的信息进行筛选、整理、分析，提取有价值的信息。信息传递建立高效的信息传递机制，确保信息在内部快速流通和共享。信息安全加强信息安全管理，防止信息泄露和被非法获取。3.5信息管理044决策阶段决策阶段应重视建设项目的投资决策，加强项目决策的深度，采用科学的估算方法和可靠的数据资料，合理确定投资估算。建设项目决策阶段应编制投资估算，投资估算应具有可靠性、准确性和动态性，并应考虑建设期价格、利率、汇率等动态因素对建设项目总投资的影响。建设项目经济评价应遵循客观、公正、科学、实用的原则，对项目建设的必要性、财务可行性、经济合理性、投资风险等进行全面、系统地分析论证。4.1一般规定投资估算编制应依据建设项目的建设规模、产品方案、技术方案、设备方案、工程方案、项目实施进度等因素，采用适当的估算方法进行编制。投资估算编制应充分考虑项目建设过程中可能出现的各种风险因素，合理预测投资估算的变动范围，并制定应对风险的措施。投资估算文件应包括估算说明、总投资估算表、单项工程投资估算表、主要技术经济指标等内容，并应满足相关部门对建设项目投资管理的需要。4.2投资估算编制经济评价应包括财务评价和国民经济评价。对于财务评价，应根据国家现行财税制度和价格体系，分析、计算项目直接发生的财务效益和费用，编制财务报表，计算评价指标，考察项目的盈利能力、清偿能力以及外汇平衡等财务状况。对于国民经济评价，应从国家整体角度考察项目的效益和费用，采用影子价格、影子汇率、影子工资和社会折现率等参数，分析、计算项目对国民经济的净贡献，评价项目的经济合理性。经济评价应以动态分析为主，对项目计算期内的各年费用和效益，采用现金流量分析、动态投资回收期、内含报酬率等指标进行分析评价。必要时，可进行静态分析，采用静态投资回收期、投资利润率等指标进行辅助评价。4.3经济评价055设计阶段设计阶段应遵循国家相关法律法规及行业标准，确保设计质量和安全。设计文件应完整、准确、清晰，满足施工和监理的需要。设计单位应具备相应的资质和能力，确保设计工作的顺利进行。5.1一般规定03设计概算应包括工程建设所需的全部费用，并按照规定的格式和要求进行编制和审核。01设计概算应根据项目建议书、可行性研究报告及初步设计文件进行编制。02编制设计概算时，应充分考虑材料价格、设备选型、施工工艺等因素，确保概算的准确性和合理性。5.2设计概算编制123施工图预算应根据审定的施工图设计文件、施工组织设计、施工期材料价格等因素进行编制。编制施工图预算时，应详细列出各项费用，包括直接费、间接费、利润和税金等，确保预算的完整性和准确性。施工图预算应按照国家规定的计价方法和标准进行编制，并经过严格的审核和审批程序。5.3施工图预算编制066发承包阶段承包人应具备相应的资质和能力，按照合同约定履行承包义务。发承包双方应遵循公平、公正、诚信的原则，明确双方的权利和义务。发包人应依法进行工程发包，确保工程发包的合法性和规范性。6.1一般规定工程量清单应详细、准确，包括项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量等内容。投标报价应根据企业定额、市场价格、竞争状况等因素自主确定，体现企业的竞争力和管理水平。最高投标限价应根据招标文件、市场行情、企业定额等因素合理确定，不得随意抬高或压低。发包人应组织专家对工程量清单、最高投标限价、投标报价进行审核，确保其合理性、准确性和完整性。6.2工程量清单、最高投标限价、投标报价编制与审核0102046.3清标清标工作应遵循客观、公正、准确的原则，对投标文件进行全面、细致的审查。清标内容应包括投标文件的符合性、完整性、准确性、合理性和规范性等方面。清标过程中发现的问题应及时向投标人提出，并要求其进行澄清或修改。清标结果应作为评标的重要依据之一，为评标委员会提供客观、准确的评标依据。03077实施阶段实施阶段应遵循公平、公正、公开和诚实信用的原则。各方应严格按照合同约定履行各自义务，确保工程顺利进行。实施过程中应加强沟通与协调，及时解决问题。7.1一般规定根据工程进度和合同约定，编制详细的项目资金使用计划。计划应包括资金来源、使用时间和具体用途等信息。对资金使用计划进行动态调整，确保资金及时到位并合理使用。7.2编制项目资金使用计划按照合同约定的计量规则和计价方法，对工程量进行准确计量。对合同价款进行审核，确保价格合理、符合市场行情。及时处理计量和计价争议，避免影响工程进度和造价控制。7.3工程计量与合同价款审核根据询价结果和合同约定，进行核价并确定最终价格。建立询价和核价档案，以备查验和审计。对需要询价的材料和设备，进行市场调查和比价分析。7.4询价与核价7.5工程变更、工程索赔和工程签证审核对工程变更进行严格审核，确保变更合理、必要且符合合同约定。对工程索赔进行及时处理和审核，明确责任方和索赔金额。对工程签证进行认真核实和记录，确保签证真实、准确。010203定期对工程造价进行分析和评估，及时调整控制目标和措施。对市场价格变化进行动态跟踪和预测，为决策提供依据。建立工程造价动态管理档案，记录管理过程和成果。7.6工程造价动态管理088竣工阶段

8.1一般规定竣工阶段是工程项目建设的最后阶段，包括竣工验收、竣工结算、竣工决算等环节。在竣工阶段，建设单位和施工单位应按照国家有关规定和合同约定，及时办理各项手续，确保工程顺利交付使用。竣工阶段的工作应遵循公正、公平、公开的原则，保证各方的合法权益。竣工结算编制是竣工阶段的重要工作之一，由施工单位负责编制。竣工结算编制应依据施工合同、设计变更、现场签证等文件，按照国家有关规定和定额标准进行。竣工结算编制应包括工程量清单、计价清单、费用清单等内容，确保结算金额的准确性和合理性。8.2竣工结算编制竣工结算审核是建设单位对施工单位提交的竣工结算进行审核的过程。竣工结算审核应按照国家有关规定和合同约定进行，对结算金额、工程量、费用等进行逐项审核。如发现竣工结算存在问题或争议，建设单位和施工单位应及时协商解决，确保结算工作的顺利进行。8.3竣工结算审核竣工决算编制是在竣工结算完成后，由建设单位负责编制的工程项目最终造价文件。竣工决算编制应依据竣工结算、设计变更、现场签证等文件，按照国家有关规定进行。竣工决算编制应包括工程项目的全部费用，如建筑安装工程费、设备费、其他费用等，确保决算金额的完整性和准确性。8.4竣工决算编制099工程造价鉴定鉴定工作应依据国家法律法规、行业标准和相关规定进行。工程造价鉴定应遵循公正、客观、科学、合理的原则。鉴定机构应具备相应的资质和条件，鉴定人员应具备专业知识和实践经验。9.1一般规定01鉴定前应收集齐全、真实、准确的工程资料，包括设计图纸、施工合同、变更签证等。02对工程现场进行勘察，了解工程实际情况和施工条件。03确定鉴定范围和内容，制定鉴定方案和计划。9.2准备工作9.3鉴定工作01根据鉴定方案和计划，对工程造价进行逐项核算和分析。02对工程量清单、定额套用、材料价格等进行审核和确认。对争议问题进行调查、取证和分析，提出合理的解决方案。03010203鉴定报告应内容完整、数据准确、分析合理、结论明确。鉴定报告应包括工程概况、鉴定范围、鉴定依据、鉴定过程、鉴定结论等内容。鉴定报告应附有相关证据材料和计算过程等资料。9.4成果文件10附录A投资估算成果文件格式投资估算成果文件是项目建议书、可行性研究报告的重要组成部分，包括投资估算表、投资估算说明及附件等内容。投资估算成果文件应按照国家有关法律法规、行业标准及项目具体情况进行编制，确保估算结果的准确性、合理性和可靠性。A.1概述投资估算表是反映项目建设投资规模、内容、构成及资金来源的表格，应按照规定的格式和要求进行编制。投资估算表的编制应充分考虑市场价格波动、政策调整等因素对投资的影响，确保估算结果的动态性和时效性。投资估算表应包括项目总投资、建设投资、流动资金等各项费用，并根据项目具体情况进行细化和分类。A.2投资估算表A.3投资估算说明投资估算说明是对投资估算表进行解释和说明的文字材料，应包括估算范围、估算依据、估算方法、估算结果及分析等内容。投资估算说明应详细阐述各项费用的构成、计算依据及取值标准，特别是对占比较大的费用项应进行重点说明。投资估算说明还应分析投资估算中存在的不确定性因素，并提出相应的风险应对措施。附件是投资估算成果文件的重要组成部分，包括项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件等相关资料。附件的提供应确保真实、准确、完整，有助于评审专家和相关部门全面了解项目情况和投资估算结果。附件的整理和归档应符合国家和行业的相关规定，确保资料的规范性和可追溯性。A.4附件11附录B设计概算成果文件格式设计概算成果文件封面应包含项目名称、编制单位、编制日期等基本信息。封面设计应简洁明了，符合行业规范。B.1封面格式VS设计概算成果文件应包含详细的目录，列出各章节和附录的标题及页码。目录应清晰、准确，方便查阅。B.2目录格式正文应按照规定的章节顺序进行编排，内容应完整、准确。文字和图表应清晰、易读，符合行业规范。B.3正文格式表格应采用规定的格式，包括表头、表身和表注。表格中的数据应准确、可靠，单位应统一。B.4表格格式附图应清晰、准确，符合行业规范。附图应标注图名、比例尺、方向等信息。B.5附图格式0102B.6附件格式附件应按照规定的格式进行编排，方便查阅。附件应包含与设计概算相关的补充资料、计算书等。12附录C单位工程施工图预算成果文件格式C.1封面封面应包含工程名称、编制单位、编制日期等基本信息。封面设计应简洁明了，符合行业规范。目录应列出预算书的各个章节和相应页码。目录结构应清晰，便于查阅。C.2目录编制说明应包括预算的编制依据、范围、方法、定额采用、取费标准、材料价格来源等。说明文字应准确、规范，无歧义。C.3编制说明预算表格应包括工程量清单、定额子目、单价分析、合价计算等。表格设计应规范，数据应准确，计算应无误。C.4预算表格C.5附图及附件01附图应包括工程施工图、设计变更、现场签证等。02附件应包括与预算相关的其他文件，如招标文件、合同文件等。03附图及附件应清晰、完整，与预算内容相匹配。13附录D发承包阶段格式发包方式根据工程特点和实际情况，选择合适的发包方式，如公开招标、邀请招标、竞争性谈判等。发包范围明确工程发包的范围，包括施工、材料供应、设备安装等。发包条件制定发包条件，包括投标人资格要求、投标文件要求、评标标准等。D.1工程发包方案投标函包括投标人名称、投标项目名称、投标报价、工期、质量承诺等。投标报价单详细列出各项费用，包括直接费、间接费、利润、税金等。施工组织设计包括施工方案、施工进度计划、质量保证措施等。资格审查资料包括企业资质证书、人员资格证书、业绩证明等。D.2投标文件格式合同协议书包括工程概况、合同工期、质量标准、签约合同价等。通用合同条款列出适用的通用合同条款，包括双方权利义务、违约责任等。专用合同条款根据工程特点和实际情况，制定专用合同条款，包括付款方式、保修期限等。D.3合同协议书格式工程量清单详细列出各分项工程的工程量。图纸提供工程施工所需的图纸和技术资料。技术标准和要求明确工程施工应遵循的技术标准和要求，包括国家规范、行业标准等。投标保证金和履约保证金格式规定投标保证金和履约保证金的提交方式、金额和退还条件等。D.4其他相关文件格式14附录E实施阶段格式明确项目需求，进行需求调研和分析。E.1阶段划分需求分析阶段根据需求分析结果，进行项目设计，包括系统架构、数据库设计等。设计阶段依据设计文档进行系统的开发工作。开发阶段对开发完成的系统进行全面的测试，确保系统质量。测试阶段将系统部署到生产环境，并进行相关的上线工作。部署上线阶段对系统进行持续的维护和升级工作。维护阶段010205060304需求分析阶段成果需求规格说明书、原型设计等。开发阶段成果可执行的程序代码、开发文档等。部署上线阶段成果部署方案、上线报告等。设计阶段成果系统设计说明书、数据库设计说明书等。测试阶段成果测试报告、缺陷跟踪记录等。维护阶段成果维护记录、升级方案等。E.2阶段成果需求分析阶段评审对需求规格说明书、原型设计等进行评审，确保需求准确、完整。设计阶段评审对系统设计说明书、数据库设计说明书等进行评审，确保设计合理、可行。开发阶段评审对程序代码、开发文档等进行评审，确保开发质量符合要求。测试阶段评审对测试报告、缺陷跟踪记录等进行评审，确保测试工作全面、有效。部署上线阶段评审对部署方案、上线报告等进行评审，确保部署上线工作顺利进行。维护阶段评审对维护记录、升级方案等进行评审，确保维护工作及时、有效。E.3阶段评审15附录F竣工结算成果文件的格式报告名称应明确标注为“XX工程竣工结算报告”。编制单位填写编制竣工结算的单位全称，并加盖单位公章。工程名称填写工程全称，与合同或批复文件中的名称一致。编制日期填写竣工结算报告的编制完成日期。F.1竣工结算报告封面F.2竣工结算报告目录应包括报告正文各章节的标题及对应页码。可根据需要添加附录、附图等的标题及对应页码。工程概况争议解决列出编制竣工结算所依据的合同、协议、设计变更、现场签证等文件名称及编号。结算编制依据说明采用的结算方式，如固定总价、单价合同等，并简述结算过程。结算方法详细列出各项费用的结算金额，包括合同内费用、合同外费用、变更费用等，并汇总得出总结算金额。结算结果0201030405F.3竣工结算报告正文简述工程地点、规模、主要建设内容等。如有争议问题，应说明争议内容及解决方式。列出各分项工程的工程量、单价、合价等。工程量清单列出主要材料的名称、规格、型号、数量、单价等。材料价格表列出各项费用的计算过程及结果，如人工费、材料费、机械使用费等。费用计算表根据需要添加其他相关表格，如变更洽商记录表、现场签证单等。其他相关表格F.4竣工结算附表16附录G竣工结算审核成果文件的格式0102030405报告名称应明确标注为“竣工结算审核报告”。工程名称应与合同、招标文件等一致。建设单位指项目建设的投资方或业主单位。施工单位指承担项目施工任务的单位。审核单位指承担竣工结算审核任务的单位。G.1竣工结算审核报告封面应列出报告正文各章节的标题及对应页码。应列出所有附件的名称及对应页码。报告目录附件目录G.2竣工结算审核报告目录其他需要说明的问题如有其他需要特别说明的问题，应在此部分进行阐述。审核结果详细说明审核结果，包括审增、审减的金额及原因等。审核方法描述审核过程中所采用的方法，如全面审核、重点审核、抽样审核等。审核依据包括合同、招标文件、施工图纸、变更签证等。审核范围明确本次审核的范围，如工程量、单价、费用等。G.3竣工结算审核报告正文G.4竣工结算审核报告附件工程量清单及计价表应附经审核后的工程量清单及计价表，作为结算的依据。变更签证及洽商记录如有变更签证及洽商记录，应附相关资料，并说明其对结算的影响。其他相关