引进外来有害生物及其控制物检疫规程

中华人民共和国出入境检验检疫行业标准引进外来有害生物及其控制物检疫规程Rulesforthequarantin2005-05-20发布2005-05-20发布国家质量监督检验检疫总局引进外来有害生物及其控制物检疫规程本标准规定了引进外来有害生物及其控制物的申请、审批、进境检疫、检疫监管、归档等程序。本标准适用于引进外来有害生物及其控制物的检疫及监管。2术语和定义下列术语和定义适用于本标准。外来有害生物exotieharmfulorganism来自国外、有自我繁衍能力、对人类和动植物健康或生态环境有害的生物体，包括寄生虫、捕食性生物、寄生物、植食性节肢动物、病原体、活的病原制剂，杆菌属株系(Bacillusthuringiensis)(Bt.)农药的制剂、通过遗传工程人工繁殖的生物制剂，预防人类和动物疾病的制剂，以及它们衍生出来的相关产品和包装物。外来有害生物的天敌。以损害另一种生物为生存，并能限制其种群数量的某种生物体，包括寄生性生物，捕食性生物和病原菌。专化性speeificity某种生物寄生范围的程度，包括单性寄生(只能在单个寄主上完成生活史发育)到多性寄生(可在多个寄主上完成生活史发育)。进口许可importperralt允许进口但有特殊要求的官方文件。将外来有害生物引进到国内的过程。3.1申请材料在引进外来有害生物及其控制物之前，引进单位应事先申请并办理进口许可手续。填写《进境动植物检疫许可证申请表》(以下简称许可证申请表),连同以下背景材料提交所在地出入境险验检疫机构进行初审。a)外来有害生物的有关材料拟引进外来有害生物的中文名，英文名和拉丁文学名，识别特征，原产地，分布范田，生物学习性，天敌，以及外来生物对靶子寄主的专化性和对非靶子寄主的潜在风险报告。b)控制外来有害生物的有关材料控制外来有害生物的天敌名称，世界分布、原产地、重要性评估，以及在世界其他区域的分布或使用情况。c)潜在风险报告拟引进外来有害生物及其控制物在实验室、生产过程和野外释放条件下对人类和动植物健康的潜在风险和避险措施。d)包装与检疫措施因科研而引进具有危险性的外来有害生物及其控制物时，引进单位除提供上述材料外，还应提供包装物属性和隔离检疫措施。e)对环境的风险报告作为生物农药使用而引进的外来有害生物及其控制物，引进单位除提供上述材料外，还应提供对非靶子生物和对环境产生的风险分析报告，以及释放后出现负面影响时的应急措施；外来有害生物及其控制物在实验室的测试和田间的观察报告以及其他相关资料。f)应用报告每个外来有害生物及其控制物的有关材料，包括引进次数、数量、方式、日期和地点。特别是在出口国的应用情况以及其他与风险评估相关的资料。3.2隔离措施引进单位应按检疫要求制定有害生物及其控制物入境后的运输、培养、试验及应用等环节的隔离措施，并提供入境口岸、日期、运输路线、方式、日的地等情况。当地直属检验检疫机构主要检查提交材料是否符合相关要求，存放场所是否有防止疫情传播的隔离设施，合格的签署初审意见，不合格的退回申请。4.2材料提交当地直属检验检疫机构将初审合格的《许可证申诸表》及相关材料提交国家质量监督检验检疫总局《以下简称国家质检总局)。4.3风险评估国家质检总局恨据《许可证申请表》及有关引进和释放外来有害生物及其控制物的相关材料，组织专家开展风险评估工作，提出检疫管理要求；符合引进要求的签发《进境动植物检疫许可证》,不符合要求的退回申请单位并说明理由。4.4检症要求《进境动植物检疫许可证》的内容应包含外来有害生物及其控制物的拉丁学名、产地、入境口岸，目的地、引进单位或收货人；确保受检物逃逸的隔离设施及采取的预防措施；对污染物的检疫除害处理措施(特别是检疫性有害生物)等。5进境检疫外来有害生物及其控制物抵达口岸前，引进单位凭《检疫许可证》及相关材料向口岸检验检疫机构报检。5.2现场检疫口岸检验检疫机构接受报检后，在隔离条件下，按照有关检验检疫程序对外来有害生物及其控制物进行检疫。核查引进的外来有害生物及其控制物的种类、产地、数量、包装及唛头标记是否与申报相符；检查包装是否完整，包装上是否粘附有其他外来生物；清除死的，带病的外来有害生物及其控制物，对污染物或包装物进行检疫消毒处理或销毁处理。5.3实验室检验将样品带入实验室，在隔离条件下，按照有关标准和检疫鉴定资料对外来有害生物及其控制物进行鉴定，确认是否是申报的种类，是否受病原真菌、组菌、病毒、线虫、昆虫和其他有害生物的污染。6检疫监管6.1检验检疫机构对引进外来有害生物及其控制物的全过程实施检疫监督管理。6.2引进单位属人境检验检疫机构管辖区内的，由入境检验检疫机构负责监管，并做好监管记录。6.3运往入境检验检疫机构管辖区以外的，由指运地检验检疫机构负责对其进行监管，人境检验检疫机构应及时通知指运地检验检疫机构。6.4检验检疫机构在对引进外来有害生物及其控制物的检疫监管中，若发现其对环境及农作物等造成不良影响，应采取紧急挖制措施，并立即上报国家质检总局。7结果评定与处理7.1现场检疫和实验室检验符合相关检疫要求的，评定为合格；否则为不合格。7.2经检疫合格的外来有害生物及其控制物，引进单位可按要求进行使用，发现不良影响时应立即报告当地检验检疫机构，并采取紧急控制措施。7.3经检疫不合格或未事先办理检疫审批的外来有害生物及其控制物(含邮寄或旅客携带物),作退回或销毁处理。检验检疫完毕后，入境及指运地检验检疫机构应将报检单，输出国家或地区植物检疫证书、进境动植物检疫许可证、检验检疫及监管记录单和货物