2023年人力资源政策与法规

第一章劳动就业

1.1概述

1.1.1劳动就业的概念P1

劳动就业指具有就业资格的公民获得某种有劳动报酬或劳动收入的职业，其实质实现劳动力

与生产资料的结合。从法律上把握词概念应明确下述要点。

1.就业资格P1

即国家所确认的公民有权实现就业的资格。它包括两个必备条件：在法定劳动年龄范围内，

并且具有劳动相关能力和就业愿望。

2.就业界限

即国家确认的公民已经实现就业的界限，也就是国家据以确定就业人口的范围和统计就业人

口数量的标准。实现就业的劳动者必须具备三个特征：P1

①合法性。

②限于国民经济领域。国民经济是指一个现代国家范围内各社会生产部门、流通部门和其他

经济部门所构成的互相联系的总体。工业、农业、建筑业、运输业、邮电业、商业、对外贸

易、服务业、城市公用事业等，都是国民经济的组成部分。

③在一定期间内达到一定量。

我国规定，从业劳动者报酬达到和超过当地最低工资标准的为充分就业。P2充分就

业的概念是英国经济学家J.M・凯恩斯在《就业、利息和货币通论》一书中提出的，是指在某

一工资水平之下，所有愿意接受工作的人，都获得了就业机会。充分就业并不等于全民就业

或者完全就业，而是仍然存在一定的失业，但此时存在的失业均属于摩擦性的和季节性的。

3.就业形式

即国家政策法规确认的劳动者实现就业的方式。现阶段包括：

①正规就业，是指劳动者在用人单位从事全日制劳动。

②非正规就业，又称灵活就业，指劳动者从事非全日制劳动，如小时工、弹性工时、阶段性

就业等。

③个体经营劳动

综上所述，劳动就业是指处于法定年龄之内、具有劳动相关能力和就业愿望的公民参加国民

经济中某个部门的社会劳动，从而获得劳动报酬或劳动收入并以此作为其生活主要来源的状

况。P2

1.1.2劳动就业的立法概况

在劳动立法中，就业立法占有首要地位，在一定意义上甚至可以说，整个劳动法就是公

民实现就业的保障法。P2

纵观各国就业立法，主要有三个组成部分：

①宪法中关于公民劳动权的规定。②劳动基本法中关于就业的规定。③关于就业的专项立法。

2007年起，为了进一步适应就业新形势，《劳动合同法》（2007）、《就业促进法》（2007）、

《就业服务与就业管理管控规定》（2007）相继出台。P2

1.1.3劳动就业制度的原则P2—P3

1.平等就业原则

2.市场调节就业与宏观调控相结合的原则

3.城乡统筹就业原则

4.照顾特殊群体就业的原则

2007年最新颁布的《就业服务与就业管理管控规定》第5条特别规定，农村劳动者进

城就业享有与城镇劳动者平等的就业权利，不得对劳动者进城就业设置歧视性限制。

P3

我国《劳动法》第13条规定：“妇女享有与男子平等的就业权利。P3

1.2公平就业

1.2.1美国公平就业机会与法律P3

美国1963年的《民权法案》第7条规定一一禁止种族、肤色、宗教、性别、血统方面的歧

视

美国1963年《公平工资法》一一禁止工资发放上的性别歧视

美国1967年《雇佣年龄歧视法》一一禁止任意的年龄歧视

1973年《职业恢复法》一一照顾残疾人

1974年《协助越战时期军人退役重新就业法》一一雇用和协助退役军人

1978年《怀孕歧视法》一一禁止歧视怀孕或分娩的女职工

1991年《民权法》

1990年由布什总统签署的《美国残疾人法》于1992年7月正式生效一一禁止对残疾人雇佣

歧视

1.2.2我国关于公平就业的规定P4

我国关于就业的规定源于我国的根本大法一一《中华人民共和国宪法》第42条

《劳动法》、《就业促进法》、《就业服务与就业管理管控规定》

这四部法律保障了公民劳动就业的基本权利，同时也保障了不同性别、不同民族、不同种族、

不同宗教信仰的人公平就业。

1.3特殊就业保障

1.3.1特殊就业保障的概念

特殊就业保障是指法规和政策特别规定，国家对妇女、残疾人、少数民族人员、退役军人等

特殊群体的就业所采取的特殊保障措施。国家所承担的保障公平就业任务，在很大程度上是

通过为特殊群体提供就业保障来实现的。

相关法律法规有《劳动法》、《妇女权益保障法》、《残疾人保障法》、《残疾人就业条例》

P6

1.3.2妇女就业保障

1.3.3未成年人就业保护P7

1.国家明确规定禁止使用童工

我国《劳动法》第15条规定：禁止用人单位招用未满16周岁的未成年人。

2.对未成年工实行特殊劳动保护

不得安排未成年工（年满16周岁未满18周岁的劳动者）从事矿山井下、有毒有害、国家规

定的第四级体力劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳动，用人单位应当对未成年工定期进行

健康检查。

第四级体力劳动就是在8小时工作日内，人体的平均能量耗费为2700大卡，净劳动时

间为370分钟，相当于“很重”强度劳动。

1.3.4残疾人就业保障P8

1.残疾人就业方针

残疾人劳动就业，实行集中与分散相结合的方针。集中是指县级以上人民政府应当将残疾人

就业纳入国民经济和社会发展规划，并制定优惠政策和具体扶持保护措施，为残疾人就业创

造条件。分散是指国家鼓励社会组织和个人通过多种渠道、多种形式，协助、支持残疾人就

业，鼓励残疾人通过应聘等多种形式就业。禁止在就业中歧视残疾人。

2.保障残疾人就业的具体措施P8

①国家和社会举办残疾人福利企业、工疗机构（工疗机构或工疗站主要是对残疾人士，精神

病患，智障人士开展的边工作边治疗的整体平台）、按摩医疗机构和其他福利企业事业组织，

集中安排残疾人就业。

②国家推动各单位吸收残疾人就业，各级人民政府和有关部门应当做好组织、指导工作。

③政府有关部门鼓励、协助残疾人自愿组织起来从业或者个体开业。

④地方各级人民政府和农村基层组织，应当组织和扶持农村残疾人从事种植业、养殖业、手

工业和其他形式的生产劳动。

⑤国家对残疾人福利性企事业组织和城乡残疾人个体劳动者,实行税收减免政策，并在生产、

经营、相关技术、资金、场地等方面给予扶持。

⑥国家保护残疾人福利性企事业组织的财产所有权和经营自主权，其合法权益不受侵犯。

⑦残疾职工所在单位，应当为残疾职工提供适应期特点的劳动条件和劳动保护。

3.社会福利企业招用残疾人职工的规定

社会福利企业是安置具有一定劳动相关能力的残疾人集中就业的具有社会福利性质的特殊

企业。P9

①社会福利企业招用残疾职工的原则是：面向社会，公开招收，全面考核，择优录用。

⑧社会福利企业招用残疾职工，必须坚持就近招用的原则。

1.3.5退役军人就业保障P10

我国的相关法律主要有《劳动法》、《兵役法》、《中国人民解放军志愿兵退出现役安置暂行办

法》、《退伍义务兵安置条例》、《军人抚恤优待条件》、《中国人民解放军士官退出现役安置暂

行办法》等。

志愿兵是服志愿兵役制的士兵，是指服义务兵役制满年限后，根据军队需要和本人自愿与部

队签订劳动合同，继续在部队服役并且享受工资及其它待遇的职业军人。也称之为合同兵或

士官。目前也从普通高等学校直招相关需求专业的大学生。

我国服志愿兵役制的士兵称士官，一般从服义务兵役制满年限后的士兵中挑选，根据军队需

要和本人自愿与部队签订劳动合同.

义务兵役制是指国家关于公民在一定年龄内都必须承担一定期限军事任务的制度。又称征兵

制。

1.3.6少数民族就业保障

1.优先招收少数民族人员

2.培养少数民族人才

1.4劳动力市场管理管控

1.4.1劳动力市场管理管控的概念

劳动力市场是指劳动力流动和交换的场所，同时也是运用价值规律和市场供求规律、市场竞

争规律对劳动力资源进行调节和配置的一种机制。

1.4.2劳动力市场准入管理管控（劳动力市场准入管理管控制度是指政府或其授权机构规

定公民和法人进入市场从事商品生产、经营活动所必须满足的条件和必须遵守的制度与规范

的总称。是国家为保护社会公共利益而对市场进行监管的基本制度。）

1.劳动者准入管理管控一一年满16周岁和有劳动相关能力且有就业愿望的人

2.用人单位准入

3.职业介绍机构准入管理管控

4.校园招聘管理管控一一11月20日（校园招聘解禁日）

5.劳动力流动就业管理管控

1.5劳动监督与监察

1.5.1劳动监督

1.劳动监督的概念P15

劳动监督，又称劳动监督监察或劳动法监督，是指法定监督主体为保护劳动者合法权益，依

法对用人单位和劳动服务主体遵守劳动法的情况进行检查、督促、纠偏、处罚等一系列监督

活动的总称。

2.劳动监督体系

根据我国的《劳动法》和有关法规，我国的劳动监督检查体系由行政监督和社会监督相结合

而构成。其中，行政监督由劳动行政部门监督和相关行政部门监督所组成，社会监督主要由

工会监督和其他单位与个人监督所成。

（1）劳动行政部门监督一一人力资源和社会保障局、在国务院的部委是人力资源与社会

保障部

（2）相关行政部门监督P16

相关行政部门监督大致可分为两类：

①用人单位主管部门的监督

②其他专项行政执法机关的监督。指安全生产监督、卫生行政、工商行政、公安等专项执法

部门的监督。

相关行政部门的监督方式主要有三种：一是依法独立开展劳动监督活动；二是依法对劳动行

政部门、其他行政部门和工会组织的建议进行调查处理；三十会同劳动行政部门等监督主体

实施劳动监督。

（3）工会监督一一中华全国总工会（前身是1921年成立的中国劳动组合书记部。现地

址：中国北京复兴门外大街10号电话:（010）68592114）

有关对劳动仲裁裁决不服的相关知识（根据《中华人民共和国仲裁法》第九条的规定，

我国实行一裁终局的制度。即裁决作出后，当事人不能就该裁决向人民法院提起诉讼，该制

度不同于劳动争议仲裁制度，对劳动争议仲裁不服的，当事人可以向人民法院提起民事诉讼。）

（4）群众监督

1.5.2劳动监察

劳动监察，是指法定专门机关代表国家对《劳动法》的遵守情况依法进行的监察、纠举、处

罚等一系列监督活动。P17

（劳动监察职责的实施者为劳动监察大队。劳动监察大队是隶属于人力资源和社会保障局的

事业单位。）

劳动监察机构的主要职责：P18

①宣传国家劳动力方针政策和劳动法律、法规，督促用人单位贯彻执行；

②对用人单位遵守劳动法律、法规的情况进行监督监察，对违反劳动法律、法规的行为予以

制止，并限期改正；

③对劳动和社会保障监察员进行培训、管理管控；法律、法规规定的其他劳动监察职责。

1.6劳动信访和劳动行政复议

1.6.1劳动信访

1.6.2劳动和社会保障信访P22

劳动和社会保障信访是指公民、法人和其他组织采用书信、走访和电话等形式，向县级以上

人民政府劳动保障行政部门反映情况，提出意见、建议和合理要求，依法应当由劳动保障行

政部门处理的活动。

1.6.3劳动和社会保障行政复议

劳动保障复议机关作出复议决定，应当制作复议决定书。复议决定书应当载明下列事项。

①申请人的姓名、性别、年龄、工作单位、住址（法人或者其他组织的名称、地址、法定代

表人的姓名、职务）；

②被申请人的名称、地址、法定代表人的姓名、职务；

③申请人的复议请求和理由；

④劳动保障复议机关认定的事实、理由，适用的法律、法规、规章及其他规范性文件；

⑤复议结论；

⑥申请人不服复议决定向人民法院起诉的期限；

⑦作出复议决定的年、月、日。

复议决定书应当加盖本行政机关的印章。

本章练习题

一、单项选择题

1.在各国劳动立法中，占有首要地位的是P2

A.劳动合同立法B.就业立法

C.工作时间和休息休假立法D.劳动争议立法

2.2007年最新颁布的《就业服务与就业管理管控规定》第5条是禁止对以下哪类劳动者设置

歧视性限制的P3

A.农村劳动者B.城镇劳动者

C.老龄劳动者D.退伍军人

3.“妇女享有与男子平等的就业权利”。此规定出自我国P3

A.《劳动法》第11条B.《劳动法》第12条

C.《劳动法》第13条D.《劳动法》第14条

4.国家保障妇女享有与男子平等的劳动权利和社会保障权利的相关法规是P6

A.《妇女权益保障法》B.《妇女儿童权益保护法》

C.《就业促进法》D.《就业服务与就业管理管控规定》

5.对未成年工实行特殊劳动保护的相关法规规定，不得安排未成年工从事国家规定的级

劳动强度的劳动

A.一级B.二级

P7

C.三级D.四级

6.我国《劳动法》第15条规定：禁止用人单位招用未满周岁的未成年人P7

A.15B.16

C.17D.18

7.对社会福利企业招用残疾职工的工作统一组织管理管控的部门为P10

A.国务院民政部B.国务院人力资源与社会保障部

C.地方残疾协会D.地方民政部门

8.合适的内容含盖“妇女就业保障”、“未成年人就业保护”、“残疾人就业保障”、“退役军人

就业保障”的法律法规是

A.《劳动法》B.《妇女权益保护法》

C.《残疾人保障法》D.《兵役法》

9.用人单位到高等学校招聘毕业生的活动应安排在每年P14

A.11月1。日以后B.11月15日以后

C.11月20日以后D.11月25日以后

10.任何组织和个人对于违反劳动法律、法规的行为有权检举和控告，是《劳动法》中哪一

条的规定P17

A.第87条B.第88条

C.第89条D.第90条

二、多项选择题

1.实现就业的劳动者必须具备的三个特征分别是P1

A.合法性B.限于国民经济领域

C.在一定期间内达到一定量D.法定劳动年龄范围内

E.劳动相关能力和就业愿望

2.我国关于公平就业的四部法律保障了公民劳动就业的基本权利，同时也保障了不同性别、

不同民族、不同种族、不同宗教信仰的人公平就业。这四部法律分别是P4

A.《中华人民共和国宪法》第42条B.《劳动法》

C.《就业促进法》(2007)D.《就业服务与就业管理管控规定》

(2007)

E.《怀孕歧视法》

3.我国对特殊就业保障的相关法律法规有P6

A.《劳动法》B.《妇女权益保障法》

C.《残疾人保障法》D.《残疾人就业条例》

E.《雇佣年龄歧视法》

4.特殊就业保障是国家对以下哪些特殊群体的就业所采取的特殊保障措施。P6

A.妇女B.残疾人

C.少数民族人员D.退役军人

E.大学毕业生

5.劳动力市场准入管理管控的合适的内容包括P12

A.劳动者准入管理管控B.用人单位准入管理管控

C.职业介绍机构准入管理管控D.校园招聘管理管控

E.劳动力流动就业管理管控

6.我国对退役军人就业保障的相关法律有IP10

A.《劳动法》B.《兵役法》

C.《中国人民解放军志愿兵退出现役安置暂行办法》D.《退伍义务兵安置条例》

E.《中国人民解放军士官退出现役安置暂行办法》

7.劳动监督体系内，监督主体包括P15

A.劳动行政部门B,相关行政部门

C.工会监督D.个人监督

E.舆论监督

三、名词解释

1.劳动就业：是指处于法定年龄之内、具有劳动相关能力和就业愿望的公民参加国民经济中

某个部门的社会劳动，从而获得劳动报酬或劳动收入并以此作为其生活主要来源的状况。

P2

2.劳动监督：又称劳动监督监察或劳动法监督，是指法定监督主体为保护劳动者合法权益，

依法对用人单位和劳动服务主体遵守劳动法的情况进行检查、督促、纠偏、处罚等一系列监

督活动的总称。P15

3.劳动监察：是指法定专门机关代表国家对《劳动法》的遵守情况依法进行的监察、纠举、

处罚等一系列监督活动。P17

4.劳动和社会保障信访：是指公民、法人和其他组织采用书信、走访和电话等形式，向县级

以上人民政府劳动保障行政部门反映情况，提出意见、建议和合理要求，依法应当由劳动保

障行政部门处理的活动。P22

四、判断改错题

1.我国规定，从业劳动者劳动报酬达到和超过当地最高工资标准的为充分就业。X

P2

2.美国1963年《公平工资法》规定，当工作要求同样的劳动就业，即同样的技能、努力和

责任，并在同样的工作条件下完成时，依性别而付不同工资不视为非法歧视行为。

XP4

3.国家所承担的保障公平就业任务，在很大程度上是通过为普通群体提供就业保障来实

现的。XP6

4.残疾人劳动就业，实行集中与分散相结合的方针。V

P8

5.《劳动法》规定，县级以上各级人民政府劳动行政部门依法对用人单位和劳动者进行

监督监察。XP18

第二章劳动合同［重点章］

2.1概述

2.1.1劳动合同的概述P28

《劳动法》第16条将劳动合同界定为：劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确

双方权利和义务的协议。

2.1.2我国有关劳动合同的法律法规P27

目前，在我国，现行与劳动合同相关的法律主要包括：

1）《劳动法》

《劳动法》第三章对劳动合同和集体合同进行专章规定，共20条。

2）劳动部《关于贯彻〈劳动法〉若干条文的说明》。该说明对《劳动法》的相关条文进行了详

细解释。

3）《中华人民共和国劳动合同法》。该法案的出台，对实施多年的各地方劳动合同条例已确

定的劳动关系模式都有重大调整，对企业人力资源管理管控现有方式会产生重大的影响。

2.1.3劳动合同法的基本原则P28

劳动合同法总则第3条规定：订立劳动合同，应当遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、

诚实信用的原则。这可说是劳动合同法的基本原则。

2.2劳动合同的订立、履行和变更

2.2.1基本规定P29

签订劳动合同的双方，都要保证向对方提供完整的信息。用人单位招用劳动者时，应当如实

告知劳动者工作合适的内容、工作条件、工作地点、职业危害、完全生产状况、劳动报酬，

以及劳动者要求了解的其他情况;用人单位有权了解劳动者与劳动合同直接相关的基本情况,

劳动者应当如实说明。另外，用人单位招用劳动者，不得扣押劳动者的居民身份证和其他证

件，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。

劳动合同由用人单位与劳动者协商一致，并经用人单位与劳动者在劳动合同文本上签字或者

盖章生效。劳动合同文本由用人单位和劳动者各执一份。

建立劳动关系，应当订立书面合同。

2.2.2合同形式P30

劳动合同分为固定期限劳动合同、无固定期限劳动合同和以完成一定工作任务为期限的劳动

合同。固定期限劳动合同是指用人单位与劳动者约定合同终止时间的劳动合同。无固定期限

劳动合同，是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。以完成一定工作任务为

期限的劳动合同，是指用人单位与劳动者约定以某项工作的完成为合同期限的劳动合同。

无固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。这里所

说的无确定终止时间，是指劳动合同没有一个确切的终止时间，劳动合同的期限长短不能确

定，但并不是没有终止时间。只要没有出现法律规定的条件或者双方约定的条件，双方当事

人就要继续履行劳动合同规定的义务。一旦出现了法律规定的情形，无固定期限劳动合同也

同样能够解除。

无固定期限的劳动合同也是劳动合同的一种类型，在履行过程中，任何一方由于某种原

因希望或已提出解除劳动合同，另一方只要表示同意，双方达成一致意见，就可以依据本法

第三十六条的规定解除劳动合同。当法律规定的可以解除劳动合同的条件出现，或当事人在

合同中约定的可以解除劳动合同的条件出现，无固定期限的劳动合同就可以依法定条件或约

定条件解除。如劳动者有本法第三十九条规定的情形之一出现时，用人单位就可以解除劳动

合同。用人单位有本法第三十八条规定的情形之一时，劳动者就可以解除劳动合同。

2.2.3劳动合同条款P31

劳动合同法第17条规定劳动合同应当具备以下条款：

（-）用人单位的名称、住所和法定代表人或者主要负责人；

（二）劳动者的姓名、住址和居民身份证或者其他有效身份证件号码；

（三）劳动合同期限；

（四）工作合适的内容和工作地点；

（五）工作时间和休息休假；

（六）劳动报酬；

（七）社会保险；

（A）劳动保护、劳动条件和职业危害防护；

（九）法律、法规规定应当纳入劳动合同的其他事项。

2.2.4试用期P32

劳动合同期限3个月以上不满一年的，试用期不得超过1个月；劳动合同期限1年以上不满

3年的，试用期不得超过2个月；3年以上固定期限和无固定期限的劳动合同，试用期不得

超过6个月。以完成一定工作任务为期限的劳动合同或者劳动合同期限不满3个月的，不得

约定试用期。

2.2.5关于培训、保密和竞业限制相关问题P33

用人单位为劳动者提供专项培训费用，对其进行专业相关技术培训的，可以与该劳动者订立

协议，约定服务期.

用人单位与劳动者可以在劳动合同中约定保守用人单位的商业秘密和与知识产权相关的保

密事项。

竞业限制的人员限于用人单位的高级管理管控人员、高级相关技术人员和其他负有保密义务

的人员。

竞业限制是用人单位对负有保守用人单位商业秘密的劳动者，在劳动合同、知识产权权利归

属协议或相关技术保密协议中约定的竞业限制条款，即:劳动者在终止或解除劳动合同后的

一定期限内不得在生产同类产品、经营同类业务或有其他竞争关系的用人单位任职，也不得

自己生产与原单位有竞争关系的同类产品或经营同类业务。限制时间由当事人事先约定，但

不得超过二年。

2.2.6无效合同P33

第26条规定：下列劳动合同无效或者部分无效：（一）以欺诈、胁迫的手段或者趁人之危,

使对方在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同的；（二）用人单位免除自己的法定

责任、排除劳动者权利的；（三）违反法律、行政法规强制性规定的。

劳动合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。

2.2.7劳动合同的履行和变更P34

用人单位变更名称、法定代表人、主要负责人或者投资人等事项，不影响劳动合同的履行。

用人单位发生合并或者分立等情况，原劳动合同继续有效，劳动合同由承继其权利和义务的

用人单位继续履行。

变更劳动合同，应当采用书面形式。

2.3劳动合同的解除和终止P35

2.3.1劳动者主动解除合同P35

劳动者提前30日以书面形式通知用人单位，或在试用期内提前3日通知用人单位，可以解

除劳动合同。

第38条规定：用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（一）未按照劳

动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法

为劳动者缴纳社会保险费的；（四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动

者权益的。

2.3.2用人单位主动解除合同

2.3.3用人单位不得解除劳动合同的规定P37

第42条规定：劳动者有下列情形之一的，用人单位不得依照本法第40条、第41条的规定

解除劳动合同：（一）从事接触职业病危害作业的劳动者未进行离岗前职业健康检查，或者

疑似职业病病人在诊断或者医学观察期间的；（二）在本单位患职业病或者因工负伤并被确

认丧失或者部分丧失劳动相关能力的；（三）患病或者非因工负伤，在规定的医疗期内的；

（四）女职工在孕期、产期、哺乳期的；（五）在本单位连续工作满15年，且距法定退休年

龄不足5年的。

2.3.5劳动合同终止

第44条规定：下列情形之一的，劳动合同终止：（一）劳动合同期满的；（二）劳动者开始

依法享受基本养老保险待遇的；（三）劳动者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪

的；（四）用人单位被依法宣告破产的；（五）用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或

者用人单位决定提前解散的；（六）法律、行政法规规定的其他情形。

2.3.6经济补偿

2.4集体合同

2.4.1什么是集体合同P39

集体合同，是指用人单位与本单位职工根据法律、法规、规章的规定，就劳动报酬、工作时

间、休息休假、劳动安全卫生、职业培训、保险福利等事项，通过集体协商签订的书面协议。

集体合同由工会代表职工与企业签订

集体合同又称劳动协约、团体协约、集体协约或联合工作合同，是企业与工会签订的以劳动

条件为中心合适的内容的书面集体协议。集体合同与劳动合同不同，它不规定劳动者个人的

劳动条件，而规定劳动者的集体劳动条件，一般适用于企业行政（或企业主）和全体工人、

职员，也有的适用于企业行政（或企业主）和参加签订集体合同的工会成员。

2.5劳务派遣和非全日制用工

2.5.1劳务派遣

劳务派遣又称人才派遣、人才租赁、劳动派遣、劳动力租赁，是指由劳务派遣机构与派遣劳

工订立劳动合同，由派遣劳工向邀派企业（实际用工单位）给付劳务，劳动合同关系存在于

劳务派遣机构与派遣劳工之间，但劳动力给付的事实则发生于派遣劳工与邀派企业（实际用

工单位）之间。

劳务派遣单位应当依照公司法的有关规定设立，注册资本不得少于50万元。

劳务派遣单位应当与被派遣劳动者订立2年以上的固定期限劳动合同，按月支付劳动报酬。

2.5.2非全日制用工P46

非全日制用工是指以小时计酬为主，劳动者在同一用人单位一般平均每日工作时间不超过四

小时，每周工作时间累计不超过二十四小时的用工形式。

非全日制用工双方当事人可以订立口头协议。

非全日制用工双方当事人不得约定试用期。

本章练习题

一、单项选择题

1.由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2007年6月29

日通过的与劳动合同相关的是以下哪部法律P27

A.《劳动法》B.《合同法》

C.《关于贯彻〈劳动法〉若干条文的说明》D.《中华人民共和国劳动合同法》

2.对《劳动法》的相关条文进行详细解释的是P27

A.《劳动法》B.《合同法》

C.《关于贯彻〈劳动法〉若干条文的说明》D.《中华人民共和国劳动合同法》

3.对实施多年的各地方劳动合同条例已确定的劳动关系模式都有重大调整，对企业人力资源

管理管控现有方式会产生重大的影响的法案是P28

A.《劳动法》B.《合同法》

C.《关于贯彻〈劳动法〉若干条文的说明》D.《中华人民共和国劳动合同法》

4.用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同是指P30

A.固定期限劳动合同B.无固定期限劳动合同

C.以完成任务为期限的劳动合同D.临时性劳动合同

5.用人单位与劳动者约定以某项工作的完成为合同期限的劳动合同是指P30

A.固定期限劳动合同B.无固定期限劳动合同

C.以完成任务为期限的劳动合同D.临时性劳动合同

6.劳动合同期限1年以上不满3年的，试用期不得超过P32

A.1个月B.2个月

C.3个月D.4个月

7.劳动合同期限3个月以上不满一年的，试用期不得超过P32

A.1个月B,2个月

C.3个月D.4个月

8.3年以上固定期限和无固定期限的劳动合同，试用期不得超过P32

A.1个月B.2个月

C.3个月D.6个月

9.劳动者主动解除劳动合同的，劳动者应提前日以书面形式通知用人单位P35

A.10B.20

C.30D.40

10.变更劳动合同，应当采用P34

A.口头形式B.书面形式

C.任何形式D.无固定形式

11.劳动者有下属哪一项情形时，用人单位不得解除劳动合同P36

A.严重违反用人单位的规章制度B.严重失职，营私舞弊

C.患病或者非因工负伤，在规定的医疗期内的D.被依法追究刑事责任的

12用人单位单方解除劳动合同，应当事先将理由通知P38

A.劳动者B.劳动仲裁机构

C.工会D.法院

13.集体合同或专项集体合同期限一般为P41

A.1〜3年B.3〜5年

C.5—7年D.9-12年

14.劳务派遣单位应当与被派遣劳动者订立2年以上的P44

A.固定期限劳动合同B.无固定期限劳动合同

C.以完成任务为期限的劳动合同D.临时性劳动合同

二、多项选择题

1.目前，在我国，现行与劳动合同相关的法律主要包括：P27

A.《劳动法》B.劳动部《关于贯彻〈劳动法〉若干条文

的说明》

C.《中华人民共和国劳动合同法》D.《中华人民共和国合同法》

E.《融资合同法》

2.订立劳动合同，应当遵循的原则。也就是劳动合同法的基本原则包括P28

A.合法B.公平

C.平等自愿D.协商一致

E.诚实信用的原则

3.竞业限制的人员一般限于用人单位的P33

A.基层管理管控人员B.普通相关技术人员

C.高级管理管控人员D.高级相关技术人员

E.其他负有保密义务的人员

4.集体合同的合适的内容包括P39

A.劳动报酬B.工作时间

C.休息休假D.劳动安全与卫生

E.职业技能培训

三、名词解释题

1.固定期限劳动合同：是指用人单位与劳动者约定合同终止时间的劳动合同。P30

2.集体合同：是指用人单位与本单位职工根据法律、法规、规章的规定，就劳动报酬、工作

时间、休息休假、劳动安全卫生、职业培训、保险福利等事项，通过集体协商签订的书面协

议。P39

3.非全日制用工：是指以小时计酬为主，劳动者在同一用人单位一般平均每日工作时间

不超过四小时，每周工作时间累计不超过二十四小时的用工形式。

P46

四、判断改错题

1.由他人代签劳动合同属有效合同，对签约双方都具有约束力。XP27

2.劳动合同部分无效，将影响其他部分效力，其他部分一律视为无效。XP33

3.用人单位变更名称、法定代表人、主要负责人或者投资人等事项，不影响劳动合同的

履行。VP34

4.女职工在孕期、产期、哺乳期时，用人单位可以解除劳动合同。XP37

5.劳务派遣单位应当依照劳动合同法的有关规定设立，注册资本不得少于50万元。V

P44

6.非全日制用工双方当事人不可以订立口头协议。XP46

7.非全日制用工双方当事人必须约定试用期。XP46

五、简答题

1.简述订立劳动合同的基本规定.P29

答：签订劳动合同的双方，都要保证向对方提供完整的信息。用人单位招用劳动者时，应当

如实告知劳动者工作合适的内容、工作条件、工作地点、职业危害、完全生产状况、劳动报

酬，以及劳动者要求了解的其他情况；用人单位有权了解劳动者与劳动合同直接相关的基本

情况，劳动者应当如实说明。另外，用人单位招用劳动者，不得扣押劳动者的居民身份证和

其他证件，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。

劳动合同由用人单位与劳动者协商一致，并经用人单位与劳动者在劳动合同文本上签字或者

盖章生效。劳动合同文本由用人单位和劳动者各执一份。

建立劳动关系，应当订立书面合同。

2.简述劳动合同应当具备的条款.P31

答：（一）用人单位的名称、住所和法定代表人或者主要负责人；

（二）劳动者的姓名、住址和居民身份证或者其他有效身份证件号码；

（三）劳动合同期限；

（四）工作合适的内容和工作地点；

（五）工作时间和休息休假；

（六）劳动报酬；

（七）社会保险；

（A）劳动保护、劳动条件和职业危害保护；

（九）法律、法规规定应当纳入劳动合同的其他事项。

3.简述劳动合同无效或者部分无效的条件。P36

答：（一）以欺诈、胁迫的手段或者趁人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立或者变

更劳动合同的；

（二）用人单位免除自己的法定责任、排除劳动者权利的；

（三）违反法律、行政法规强制性规定的。

4.简述劳动合同终止的情形。P38

答：（一）劳动合同期满的；

（二）劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的；

（三）劳动者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的；

（四）用人单位被依法宣告破产的

（五）用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的;

（六）法律、行政法规规定的其他情形。

第三章职业培训

3.1概述

3.1.1职业培训的概念

3.1.2职业培训立法概况

1.主要法规

我国现行职业培训法规是根据《宪法》规定的原则制定的。P49

3.2职业培训的主要形式P50

职业培训的形式多样，主要包括就业前培训、转业培训、学徒培训、在岗培训、转岗培

训呢及其他职业性培训，也可以根据实际情况分为初级、中级、高级职业培训。

3.2.1就业前培训P50

就业前培训是针对社会经济市场的相关需求，协助初次求职者、下岗失业者提高就业和再就

业相关能力进行职业知识、技能水平的一种培训。

3.2.2学徒培训P51

学徒培训是指对首次进入某个工种接受专业知识与操作的培训I,一般由师傅在生产现场直接

教授。

3.2.3学校的正规培训P52

学校的正规培训是指由技工学校、职业（相关技术）学校和成人高等学校等教学机构承担的

培训。

技工学校培训一一培养中级相关技术工人

职业（相关技术）学校培训一一主要培养初级相关技术人员和初级业务人员

成人高等学校培训一一以在职在业人员为主要培养对象，以培养中、高级专业相关技术人才

为目标

3.2.4企业职工培训P53

1.职工培训的概念及合适的内容

企业职工培训是指企业通过企业培训中心或相应的职业培训机构，按照工作需要对企业职工

进行思想政治、职业道德、操作技能、管理管控知识、相关技术业务等方面的教育和训练活

动。

3.2.5劳动预备培训

3.3职业培训的条件与保障

3.3.1职业培训的对象

3.3.2职业培训实体

1.职业培训实体的概念P58

职业培训实体是指开发劳动者职业技能、提高劳动者素质、增强劳动者就业相关能力和工作

相关能力的各种培训机构。

2.职业培训实体设立的条件

3.职业培训实体的种类

我国的职工培训实体包括技工学校、就业训练中心、综合培训基地和培训集团、社会力量办

学、企业职工培训中心等。

3.3.3师资标准

3.4职业培训的考核P61

3.4.1取得培训学历证书和培训证书的考核

根据我国《职业教育法》第25条的规定，接受职业学校教育的学生，经学校考核合格，按

照国家有关规定，发给学历证书。

3.4.2职业技能考核

1.工人考核P62

（1）考核的种类

（2）考核的合适的内容

工人考核的合适的内容主要包括三个方面：工人思想政治表现、生产工作成绩和相关技术业

务水平。

（3）考核方式方法

工人思想政治表现的考核一一定期进行

工人生产工作成绩的考核一一定量为主、定性为辅，明确评分标准，定期进行

工人相关技术业务水平考核一一以笔试为主，操作技能考核可以结合生产或者作业本次项目

分期分批进行。

2.职业技能鉴定制度

3.职业资格证书制度P64

职业资格包括从业资格和执业资格。

从业资格是指从事某一专业（工种）所必备的学识、相关技术和相关能力的起点标准。

执业资格是指政府对某些责任较大、社会通用性强、关系公共利益的专业（工种）实行准入

控制，是依法独立开业或从事某一特定专业（工种）所需要的学识、相关技术和相关能力的

必备标准。

3.5相关技术工种的岗前培训

3.5.1相关技术工种的定义P65

相关技术工种，是指相关技术复杂、通用性广、涉及国家财产、人民生命安全和消费者利益

的工种。

本章练习题

一、单选题

1.我国现行职业培训法规是根据规定的原则制定的。P49

A.《劳动法》B.《劳动合同法》

C.《宪法》D.《就业促进法》

2.我国职业培训的发展阶段是指P50

A.国民经济恢复时期B.社会主义三大改造时期

C.有计划的经济建设时期D.党的十一届三中全会

3.针对社会经济市场的相关需求，协助初次求职者、下岗失业者提高就业和再就业相关能力

进行职业知识、技能水平的一种培训是指P50

A.就业前培训B.学徒培训

C.转业培训D.在岗培训

4.以初次求职的劳动者、失业职工、需要转换职业的职工、农村劳动者、妇女、残疾人、

少数民族人员及复转军人等特殊群体人员为培训的对象的职业培训形式是P51

A.就业前培训B.学徒培训

C.转业培训D.在岗培训

5.主要以培养初级相关技术人员和初级业务人员为培训任务的学校正规培训形式是

P53

A.技工学校培训B.职业（相关技术）学校培训

C.成人高等学校培训D.普通院校培训

6.在我国的职业培训实体中是培养相关技术人才的主要基地，是职业培训工作的主要

力量P59

A.技工学校B.就业训练中心

C.综合培训基地D.社会力量办学

7.接受职业学校教育的学生，经学校考核合格，按照国家有关规定，发给学历证书的相关法

规是P61

A.《劳动法》B.《劳动合同法》

C.《职业教育法》D.《职业培训实体管理管控规定》

8.工人考核中，有关工人生产工作成绩的考核以为主P62

A.定量考核B.定性考核

C.笔试考核D.面试考核

9.工人考核中，有关工人相关技术业务水平考核以为主P62

A.定量考核B.定性考核

C.笔试考核D.面试考核

二、多选题

1.我国现行职业培训法规主要包括P50

A.学徒培训法规B.技工学校培训法规

C.就业训练法规D.职业教育法规

E.工人考核、技师聘任法规

2.我国关于职业教育的相关法规包括P50

A.《关于加强职工教育工作的决定》

B.《关于加强就业训练中心工作的意见》一一属于就业训练法规

C.《关于教育体制改革的决定》

D.《关于加强职业相关技术培训师资队伍建设的意见》

E.《职业培训实体管理管控规定》

3.企业职工培训中对企业职工进行的相关培训包括P53

A.思想政治B.职业道德

C.操作技能D.管理管控知识

E.相关技术业务

4.我国的职业培训实体包括P59

A.技工学校B.就业训练中心

C.综合培训基地和培训集团D.社会力量办学

E.企业职工培训中心

5.工人考核的形式包括P62

A.录用考核B.转正定级考核

C.下岗转岗考核D.本等级考核

E.升级考核

6.工人考核的合适的内容包括P62

A.工人思想政治表现B.生产工作成绩

C.相关技术业务水平D.国家相关政策法规的了解程度

E.对企业的贡献程度

7.职业资格证书的形式包括P64

A.《学历证书》B.《学位证书》

C.《相关技术等级证书》D.《相关技术资格证书》

E.《高级技师资格证书》

8.相关技术工种的国家职业资格等级包括P66

A.初级B.中级

C.高级D.技师

E.高级技师

三、判断改错题

1.并不是任何劳动者都有进行职业培训的权利。XP58

2.从业资格是指政府对某些责任较大、社会通用性强、关系公共利益的专业（工种）实

行准入控制，是依法独立开业或从事某一特定专业（工种）所需要的学识、相关技术和相关

能力的必备标准。XP64

3.普通工种，是指相关技术复杂、通用性广、涉及国家财产、人民生命安全和消费者利益的

工种（职业）。XP65

四、名词解释

1.职业培训实体：是指开发劳动者职业技能、提高劳动者素质、增强劳动者就业相关能

力和工作相关能力的各种培训机构。P58

2.从业资格：是指从事某一专业（工种）所必备的学识、相关技术和相关能力的起点标

准。P64

五、简答题

1.职业学校的设立，必须符合哪些基本条件？P58

答：职业学校的设立，必须符合下列基本条件：

①有组织机构和章程；

②有合格的教师；

③有符合规定标准的教学场所以及与职业教育相适应的设施、设备；

④有必备的办学资金和稳定的经费来源。

第四章工作时间与休息休假［重点章］

4.1概述

4.1.1基本概念和原则P70

工作时间不仅包括劳动作业时间，还包括准备工作时间、结束工作时间、法定非劳动消耗时

间（如劳动者自然需要中断的时间、工艺需要中断的时间、停工待活时间、女职工哺乳婴儿

时间等）以及法规或单位行政安排离岗从事其他活动的时间。休息时间即工作（通常8小时）

之外的时间，包括H常休息时间（如工作间隙的用膳时间和午休时间）和休假。

工作与休息的时间安排，主要遵循四个基本原则：①保障用人单位生产任务的完成；②

保护劳动者的身体健康和休息权；③有利于提高劳动效率；④与经济法发展和人民生活水平

相适应。

4.1.2我国工时休假立法概况P72

在我国，工时立法一直是劳动立法的重要组成部分。现行与工作时间相关的法律主要包括：

①《中华人民共和国宪法》

我国《宪法》第43条规定：中华人民共和国的劳动者有休息的权利。

该规定是确定《劳动法》的一项基本原则。

②《劳动法》

我国《劳动法》第4章对工作时间和休息休假进行了专章规定，共10条。

③劳动部《关于贯彻〈劳动法〉若干条文的说明》

④劳动部1995年8月4日颁布的《关于贯彻〈劳动法〉若干相关问题的意见》

⑤国务院1994年颁布、1995年修改颁布的《国务院关于工作时间的规定》。该《规定》是

我国现时工时制的主要依据。

⑥《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时制的审批办法》

⑦《全国年节及纪念日放假办法》

4.2工作时间

4.2.1标准工时制度P72

对大多数企业来说，每周工作5天、休息2天，每天工作8小时。这种工作时间制度通常被

称作标准工作时间制度。

4.2.2特殊工时制度P73

特殊工时制度包括不定时工作制和综合计算工时工作制

1.适用对象

不定时工作制的适用对象：

①企业中的高级管理管控人员、外勤人员、推销人员、