案例5-2：阳胜煤业315火灾事故通报20193

山西平定古州东升阳胜煤业有限公司“3·15”较大瓦斯燃烧事故通报2019年3月21日阳泉监察分局目录CONTENTS事故简要经过2事故矿井概况1事故暴露出的问题4事故原因初步分析3事故防范措施5

2019年3月15日5时许，山西平定古州东升阳胜煤业有限公司井下15203综放工作面上隅角发生瓦斯燃烧，引起火灾，3名工人被困。事故发生后，阳泉市、平定县两级人民政府立即启动应急救援预案，成立抢险救灾指挥部，调用阳泉市矿山救护大队、阳煤矿山救护大队开展井下施救。接到事故报告后山西煤监局、山西省应急厅等部门主要负责人率队第一时间赶赴现场指导救援，国家应急管理部、国家煤监局领导均对事故作出了重要批示，并派工作组到现场指导救援。救援初期，救护队利用原有的供水系统，经乳化液泵加压后直接洒水灭火。后因火势较大、井下温度较高，易发生次生灾害，为确保救护队员安全，经抢险救援指挥部研究决定，撤出井下所有人员，采用地面打孔向采空区注氮的方式灭火。经专家组分析研究，决定由地面向井下打两个钻孔，并于3月16日上午开钻。18日中午，两个450余米的钻孔全部打到预定位置，并开始注氮。截至3月21日8时，累计注氮1013吨，火势得到控制，救援工作仍在继续紧张有序进行。钻孔布置平面图工作面第二切巷阳胜煤业为国有地方煤矿，隶属山西平定古州煤业有限公司（相对控股），证照齐全有效，生产能力90万吨/年。矿井现开采15#煤层，高瓦斯矿井，煤层瓦斯含量7.11m3/t，煤尘无爆炸危险性，煤层自燃等级为Ⅲ级不易自燃。一、事故矿井概况矿井采用斜井开拓，单水平布置，中央并列式通风，分区开采，采煤方法为综采放顶煤。目前井下有一个回采工作面、一个备用工作面、三个掘进工作面。一、事故矿井概况矿井回采工作面通风方式为“U”型，上部配有走向高位瓦斯抽放巷抽放邻近层瓦斯，上隅角埋管抽放采空区瓦斯，同时采用本煤层顺层钻孔及回风顺槽迎向高、低位穿层钻孔进行瓦斯抽放。一、事故矿井概况顺层钻孔采空区埋管高、低位钻孔第二切巷综放工作面事故发生在15203综放工作面，该工作面长180米，顺槽长680米，安设支架119架。在工作面推进253米时，遇到一个大陷落柱无法推进，煤矿决定开掘第二切巷布置工作面，并于今年1月安装完成、开始推进。到发生事故当天，工作面进风侧推进54米，回风侧推进22米，采空区内只有部分直接顶垮落。一、事故矿井概况第一切巷第二切巷陷落柱工作面初步调查，事故发生的前一天，综采工作面的上隅角瓦斯超限，随即煤矿组织进行处理。事故当天的零点班，采煤队安排6名工人在上隅角处用编织袋装煤进行封堵。当工人边装边垒到早上5点时，突然上隅角瓦斯燃烧，致使正在上隅角作业的3人被困。瓦斯燃烧引燃工作面回风端头煤体，并逐渐向回风顺槽和工作面支架顶部延展，着火范围扩大，形成井下火灾。二、事故简要经过初步调查，事故前15203综放工作面未监测到一氧化碳，初步分析，此次火灾为外因火灾。由于井下救灾工作仍在进行，目前还无法确认火源。但回采工作面初采期间瓦斯治理措施不到位，造成上隅角瓦斯积聚，是导致事故发生的直接原因。三、事故原因初步分析上隅角积聚瓦斯（一）15203综放工作面第二切眼临近陷落柱开掘，开采的15#煤层上部14#、13#煤层和K3围岩瓦斯含量大，随着工作面推进，邻近层瓦斯会大量涌出。（二）15203综放工作面第二切眼初采期间，采空区顶板未完全垮落，空顶面积大，通风断面增大，风流速度减慢，削弱了风排瓦斯效果。（三）15203综放工作面开掘第二切眼后，没有按要求制定初次来压期间治理邻近层瓦斯的有效措施，初采期间采空区与已有的高抽巷没有连通，排放采空区瓦斯的高抽巷未起到作用。瓦斯积聚的原因：进风超前32m三、事故原因初步分析（四）煤矿取销瓦斯尾巷后，没有结合实际情况找到切实可行的治理措施，仅在回风隅角埋管和打迎向高、低位钻孔抽放，初采期间回风侧顶板裂隙较小，钻孔抽放收效甚微。（五）发现上隅角瓦斯超限后，煤矿未认真分析瓦斯超限原因，仅采用简单的方式进行封堵，一定程度上加剧了瓦斯在上隅角积聚的程度。瓦斯积聚的原因：三、事故原因初步分析阳胜煤业现采的15#煤层瓦斯含量7.11～7.89m3/t、瓦斯压力0.38～0.44MPa，透气性系数0.0829m2/(MPa2·d)，相关瓦斯参数临近突出界限，但矿井没有引起足够重视，瓦斯治理不到位，瓦斯抽采不达标。发生事故的15203综放工作面上隅角瓦斯超限，仍进行作业。（一）无视安全规定，瓦斯超限作业四、事故暴露出的问题回采工作面专用排瓦斯巷取缔后，阳胜煤业未能认真分析本矿的瓦斯赋存规律，没有学习借鉴辖区内先进的增透、预裂等抽采技术，研究切实有效的瓦斯治理替代措施。尤其是回采工作面初采阶段的瓦斯治理技术不成熟，没有针对性地采取顶板预裂、大口径钻孔、伪斜高抽联巷等技术措施，将初采阶段的采空区与高抽瓦斯巷连通，致使初采阶段的采空区瓦斯大量积聚后、涌入上隅角。（二）缺少安全措施，技术管理薄弱四、事故暴露出的问题15203综放工作面第二切眼设备安装后，工作面倾角较大，为防止窜架，工作面进风端比回风端超前推进32米。进风侧已超过初次来压步距，采空区顶板部分垮落，瓦斯大量涌出，而回风侧仅推进22米，小于初次来压步距，顶板没有垮塌，导致顶板裂隙没有导通靠近回风侧的高抽巷。针对这一变化，煤矿没有预测、没有防范，直到事故发生也没有人发现高抽巷不起作用。（三）没有变化管控，风险防控疏漏四、事故暴露出的问题事故发生前，阳胜煤业15203综放工作面上隅角瓦斯超限，煤矿没有认真分析原因，没有采取有效的主动治理措施，只是被动的用风帘引流、煤袋砌墙封堵等简单的方式进行处理，没有解决上隅角瓦斯超限的重大隐患，最终导致上隅角积聚瓦斯。（四）存在重大隐患，现场处置不当四、事故暴露出的问题阳胜煤业隶属山西平定古州煤业有限公司，古州煤业公司相对控股经营。由于历史原因，阳胜煤业一直由山西恒信升投资有限公司实际控股经营，古州煤业公司对该矿的安全投入不足、经营管理松散、安全监管不严，主体责任没有真正落实到位。（五）主体管理不严，责任落实不实四、事故暴露出的问题由于上隅角瓦斯超限，有关安监部门责令该矿停产整顿。事故抢险过程中，发现阳胜煤业部分入井作业人员未携带人员定位卡，该矿是否严格执行停产指令停止生产？事发当班作业人员是否仅进行隐患处理？在随后的事故调查过程中，调查组将对上述问题进行核实，一旦查实，必将依法依规严肃查处。（六）涉嫌违规生产，违反安全指令四、事故暴露出的问题“先抽后采”“先抽后建”是源头治理瓦斯的治本之策。煤矿要严格按照《瓦斯抽采达标暂行规定》要求，在系统分析矿井瓦斯赋存和运移规律的基础上，科学制定抽采设计，合理安排抽采衔接，有效保障抽采时间，严格抽采达标评判，确保先抽后采、抽采达标。五、事故防范措施（一）严格执行瓦斯治理规定。回采工作面初采期间采空区形成较大面积的悬顶区域，易积聚高浓度瓦斯。煤矿要结合实际，准确预测初次来压步距，对顶板采用退锚、预裂等处理措施，防止采空区出现大面积悬顶。研究解决初采期间采空区瓦斯治理措施。（二）严格落实瓦斯治理措施。五、事故防范措施要严格按规定安设各类传感器，严格按规定进行瓦斯、一氧化碳检查，发现有害气体浓度异常变化，要及时撤出人员，分析原因，制定有针对性的处理和防范措施，严禁瓦斯超限作业。（三）严格进行现场安全管理。五、事故防范措施

扎实开展煤矿安全风险分级管控，对矿井各大系统、主要灾害、安全生产变化细致地进行风险评估、辨识，落实分级管控措施，防范风险演变为事故隐患。切实强化事故隐患排查治理工作，针对煤矿主要灾害和薄弱环节，针对性地开展常态化的隐患排查治理，加强现场管理，提高质量标准化水平，及时消除事故隐患，防范隐患演变成事故。（四）严格进行安全风险管控。五、事故防范措