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文档简介
特别行政区概念特别行政区,是中国为和平解决香港、澳门和台湾等历史遗留问题,而设立的特殊的地方行政区域。根据中英、中葡两国政府联合声明,中国在恢复对香港和澳门主权时,分别设立香港和澳门特别行政区。根据宪法规定,特别行政区属于中国行政区域范围内,享有特殊法律地位,且实行的是资本主义制度和生活方式。特别行政区的设立,是马克思主义国家学说在中国国情下的创造性运用,对维护香港与澳门的繁荣和稳定起到了重大作用。香港特别行政区图一国两制:首先,特别行政区内实行与内地不同的政治和经济制度,这与大陆地区主体部分实行社会主义制度和政策并不相冲突。根据宪法规定,在一个相当长的时期内,特别行政区将保持其原有资本主义经济制度和生活方式;其次,与其他一般行政区域相比,特别行政区实行高度自治,行使的权力不同。特别行政区享有立法、司法、行政管理和终审等权利,可以使用自己的货币,还有独立的财政收支权,更不需要向中央缴纳税收。行政区的执政机关由当地人组成,无须由中央派遣。澳门地区简图性质与特点特别行政区是中国行政区域中的一个行政单位,既不是独立的政治实体,更不是联邦制的成员国,它隶属于中央政府管辖。另外,由于特殊的社会制度,立法权方面特别行政区可以按照特别行政区基本法制定法律,不用受到刑法、民法等的限制;行政权方面,可以享有国内其他行政区没有的财政、经济、海运、文化和治安等各方面的管理权。同时,澳门特别行政区还可享有司法终审权。特别行政区的政府组成,由当地人担任,特区的行政长官可以由选举或协商产生,通过中央任命。其他主要职务官员,则通过行政长官提名产生,由中央任命。中央有权利与义务负责特别行政区内的防务工作,但驻扎军队不能干预其地方性事务。行政区内居民享有基本法和法律规定的权利和自由。在涉外事务方面,中央人民政府负责管理与特别行政区有关的外交事务,同时又可授权特别行政区依法处理有关的对外事务,如可以作为国家代表团成员参加中央人民政府进行的与特别行政区有关的外交谈判,参加与特别行政区有关的适当领域的国际组织和国际会议。香港特别行政区夜景行政机关特别行政区政府是特别行政区的行政机关,分设司、局、厅、处、署等机构。政府的主要官员由该行政区内连续居住年限达15年的永久性居民担任。特别行政区的行政机关可以行使下列职权:制定政策,提出法案、议案、附属法规等;执行立法会通过且生效的法律,并管理行政区内行政事务和处理中央授权的对外事务;编制、提出行政区内财政预算、决算;定期向立法会作施政报告,委派官员列席立法会,代表行政机关发言和答复立法会议员的质询。立法机关立法会是特别行政区的立法机关,享有立法权,审核通过行政机关的财政预算,批准税收和公共开支;听取行政机关的施政报告,对行政机关工作提出质询,对终审法院法官和高等法院首席法官有任免权。若行政区长官有严重违法或渎职行为,立法会具有弹劾权。立法会由选举产生,立法会议员由全体选民直接选举和功能团体、选举委员会间接选举而来。非中籍特别行政区永久性居民和有外国居留权的永久性居民也可以担任立法会议员,但其所占比例不得超过全员的20%。除第一届任期2年外,其他立法会每届任期4年。历届行政长官香港特别行政区:第一任行政长官:董建华,在职时间1996年—2005年,连任第一、二任。香港特别行政区第一任行政长官:董建华第三任行政长官:曾荫权,在职时间2005年6月—2012年6月第四任行政长官:梁振英,在职时间2012年6月至今。澳门特别行政区:第一任行政长官:
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