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本文格式为Word版下载后可任意编辑和复制第第页扶贫搬迁工作总结×××易地扶贫搬迁“十三五”规划
×××进展和改革局
2022年8月
名目
前言????????????????????????1
一、基本形势????????????????????3
(一)“十二五”易地扶贫搬迁实施状况????????3
(二)“十三五”易地扶贫搬迁面临的形势???????4
二、总体思路????????????????????6
(一)指导思想???????????????????6
(二)基本原则???????????????????6
(三)主要目标???????????????????7
三、搬迁规模及安置方式???????????????8
(一)实施区域与搬迁规模??????????????8
(二)搬迁方式???????????????????9
(三)安置方式???????????????????9
四、主要建设任务??????????????????12
(一)住房建设???????????????????12
(二)配套基础设施?????????????????12
(三)公共服务设施?????????????????13
(四)土地整治???????????????????13
(五)产业进展和就业培训??????????????13
(六)迁出区生态恢复????????????????14
五、资金测算与筹措方案???????????????15
(一)资金需求测算?????????????????15
(二)资金筹措方案?????????????????15
六、政策保障????????????????????16
(一)土地支持政策?????????????????16
(二)金融支持政策?????????????????16
(三)产业进展扶持政策???????????????17
(四)就业创业扶持政策???????????????17
(五)公共服务及社会保障政策????????????18
(六)其他政策???????????????????18
七、组织实施????????????????????19
(一)成立专班运作,加强组织领导??????????19
(二)制定专项规划,指导项目实施??????????19
(三)乐观筹措资金,发挥投资效益??????????20
(四)扶持后续产业,夯实进展后劲??????????21
(五)部门协调协作,共促项目建设??????????21
(六)强化实施管理,保证项目质量??????????21附件1××ד十三五”易地扶贫搬迁规划区域分布图????23附件2××ד十二五”易地扶贫搬迁实施状况统计表????24附件3××ד十三五”易地扶贫搬迁摸底调查状况表????25附件4××ד十三五”易地扶贫搬迁集中安置区规划表???26附件5××ד十三五”易地扶贫搬迁工程建设任务方案表??27附件6××ד十三五”易地扶贫搬迁规划投资及筹资方案表?28
前言
易地扶贫搬迁是国家在新时期探究实施的一项重要扶贫举措。经我省多次争取,目前国家进展改革委已基本同意从“十三五”开头将××省23个省级扶贫开发重点县纳入中央预算内投资易地扶贫搬迁实施范围。针对生活在缺乏基本生存条件地区的农村贫困人口实施搬迁,通过改善安臵区的生产生活条件,关心搬迁群众拓展进展空间,拓宽增收渠道,改善当地的生态环境,达到消退贫困和爱护生态的双重目标,促进人口、资源、环境协调进展。做好易地扶贫搬迁工作,组织编制好易地扶贫搬迁规划,对于消退肯定贫困现象、扶持贫困地区加快进展、提升扶贫工作水平乃至实现全面建设小康社会的奋斗目标,具有非常重要的意义。为了切实发挥易地扶贫搬迁政策作用,进一步提高投资的针对性和实施效果,依据国家、省发改委通知要求,我县在摸清搬迁任务和安臵资源的基础上,编制了《×××易地扶贫搬迁“十三五”规划》,并力求实效性和可操作性,以期达到充分发挥中央易地扶贫搬迁资金的扶贫拉动作用,充分发挥综合使用效益,促进贫困地区经济、社会和人口、资源协调进展,为全面建设小康社会起到了示范和推动作用。
“十三五”时期是我县经济社会全面转入科学进展轨道的关键时期,扶贫开发已经从以解决贫困人口温饱问题为主要任务阶段,转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高进展力量、缩小进展差距新阶段。但是,目前农
村贫困人口依旧量大面广,特殊是还有相当一部分居住在深山、交通不便等生存环境恶劣、不具备基本进展条件的村庄,是我县扶贫开发工作中最大难点,易地扶贫搬迁是解决这一最大难点的治本之策,这项工程的实施有利于改善搬迁群众的进展环境、更好地供应基本公共服务,有利于优化人口与村镇布局、调整改善产业结构,有利于加快脱贫致富步伐,提高扶贫投入效益,有利于迁出村庄生态环境恢复与治理、促进可持续进展,对于加快推动扶贫开发进程、促进区域协调进展、全面建成小康社会具有非常重要的意义。为科学指导全县“十三五”时期易地扶贫搬迁工作,有序推动生存条件恶劣乡镇贫困农夫改善生存与进展条件,依据《中国农村扶贫开发纲要(2022-2022年)》(中发[2022]10号)和中共中央办公厅国务院办公厅《关于创新机制扎实推动农村扶贫开发工作的意见》(中办发[2022]25号),以及《中央预算内投资补助和贴息项目管理方法》(国家进展改革委令第3号)和《国家进展改革委关于将廉租住房等31类点多面广量大单项
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