2006年4月自考05722公共经济学试题及答案含解析

公共经济学年月真题

0572220064

1、【单选题】在实际生活中，人们把下列哪个项目当作公共部门的典型代表

公共事业部门

公共企业部门

A:

政府部门

B:

公立学校

C:

答D:案：C

解析：在实际生活中,人们习惯于把政府部门本身当作公共部门的典型代表。

2、【单选题】“政府经济学”一词首创于

美国

英国

A:

法国

B:

德国

C:

答D:案：C

解析：“政府经济学”一词首创于法国。

3、【单选题】公共部门活动所产生的效果会覆盖全社会某一区域范围的单位或个人，这被称

为

公共部门行为效果的依赖性

公共部门行为效果的普遍性

A:

公共部门行为效果的规范性

B:

公共部门行为效果的针对性

C:

答D:案：B

解析：公共部门活动所产生的效果会覆盖全社会某一区域范围的单位或个人，这被称为公

共部门行为效果的普遍性。

4、【单选题】公共选择理论是

对非市场决策的经济学研究

对企业决策的经济学研究

A:

对政党决策的经济学研究

B:

C:

对市场决策的经济学研究

答D:案：A

解析：公共选择理论是对非市场决策的经济学研究,它揭示了如何进行公共产品的供研究,

它揭示了如何进行公共产品的供给和分配这一政治决策过程。

5、【单选题】在民主社会中，赋予政府权力并且对政府的决策过程有重要影响的是

官僚

法律

A:

利益团体

B:

选民

C:

答D:案：A

解析：在民主社会中，赋予政府权力并且对政府的决策过程有重要影响的是官僚。

6、【单选题】政府所属的供水、供电、供气部门属于

公共事业部门

公共企业部门

A:

私人企业部门

B:

政府行政部门

C:

答D:案：B

解析：公共企业部门，与“私人企业部门”相对。公共部门中从事产品或服务的生产和销

售，取得收入来源，以营利为主要目的的子部门。政府所拥有的工厂、商店、公司、银行

等都是公共企业，属于公共企业部门。按其性质可划分为金融公共企业和非金融公共企

业。

7、【单选题】造纸厂生产而产生的废水排放到江河中，污染下游居民饮用水，这种效应属于

消费的正外部效应

消费的负外部效应

A:

生产的负外部效应

B:

生产的正外部效应

C:

答D:案：C

解析：生产的负外部性，也称外部成本或外部不经济，是指一个人的行为或企业的行为影

响了其他人或企业，使之支付了额外的成本费用，但后者又无法获得相应补偿的现象。或

是对交易双方之外的第三者所带来的未在价格中得以反映的成本费用。

8、【单选题】因增加一个单位的某种产品产量而给第三者带来的额外成本，被称为

外部边际成本

外部总成本

A:

外部平均成本

B:

外部可变成本

C:

答D:案：A

解析：外部边际成本是指因增加一个单位的某种产品产量而给第三者带来的额外成本。

9、【单选题】现代西方政治中选民投票积极性低的原因，表述不正确的是

一票难决定结果，投票收益的可能性太小

候选人不可能在所有问题上完全代表选民意愿，难以在当选后恪守竞选中的诺言

A:

有关信息太过于昂贵

B:

选民对政治都不感兴趣

C:

答D:案：D

解析：选民投票热情的决定因素：（1）决定这选举中是否出现短兵相接的选民的主观能

动性越强，对不同政党之间的期待效用差别越大，选民就越有可能参与投票；（2）投票

成本有碍于选民参与投票（3）投票的长期利益有助于选民参与投票。

10、【单选题】在公共物品使用中可能形成“免费搭车者”，这是由公共产品的哪个特征决

定的。

效用的不可分割性

消费的非排他性

A:

取得方式的非竞争性

B:

提供目的的非竞争性

C:

答D:案：B

解析：在公共物品使用中可能形成“免费搭车者”，这是由公共产品的消费的非排他性决

定的。

11、【单选题】下列对公共物品消费的非竞争性说法正确的是

一个人对物品的消费不减少别人的消费，且增加额外的消费者不引起消费成本的增加

—个人对物品的消费会减少别人的消费，且增加额外的消费者会引起生产成本的增加

A:

一个人对物品的消费不减少别人的消费，但增加额外的消费者会引起生产成本的增加

B:

一个人对物品的消费不减少别人的消费，且增加额外的消费者不引起生产成本的增加

C:

D:

答案：D

12、【单选题】行政管理支出不包括下面哪个项目

行政支出

司法检察支出

A:

外交支出

B:

文教卫生支出

C:

答D:案：D

解析：行政管理支出是指用于国家各级政权机关和行政管理机关行使职能所支付的经费。

它属于非生产性支出。它包括行政支出、政法支出、离退休人员费用和外交支出等。其中

行政支出，包括党政机关经费、行政业务费、干部训练费及其他行政费等。

13、【单选题】下列各项支出中，属于公共转移性支出的是

国防支出

财政补贴支出

A:

行政管理支出

B:

司法支出

C:

答D:案：B

解析：公共转移性支出是一种货币性支出，是一种不以取得商品和劳务作为报偿的支出，

是国民收入在不同社会成员之间进行的转移和重新支配，政府在其中实际上只起了一个中

介人的作用。因此，公共转移性支出不是国民收入的组成部分，没有改变国民收入总量。

14、【单选题】公共投资的形式不包括下列哪个项目

直接投资

对中小型私人企业投资

A:

对国有企业投资

B:

股份投资方式

C:

答D:案：B

解析：公共投资的形式包括：直接投资、对国有企业投资、股份投资方式。

15、【单选题】课税主体是指

纳税人

国家

A:

征税商品

B:

负税人

C:

D:

答案：A

解析：课税主体是课税客体的对称。亦称“纳税人”或“纳税义务人”税法规定的负

有纳税义务、直接向政府缴纳税款的自然人和法人。

16、【单选题】按照课征对象的不同，税收可以划分为

对人税和对物税

从价税和从量税

A:

所得税、流转税、财政税、资源税、行为税

B:

直接税和间接税

C:

答D:案：C

解析：按照课征对象的不同，税收可以划分为：所得税、流转税、财政税、资源税、行为

税。

17、【单选题】税收原则中不包含的项目是

公平原则

效率原则

A:

稳定和增长原则

B:

节省原则

C:

答D:案：D

解析：现代税收原则是在亚当·斯密和瓦格纳等人的税收原则基础之上发展起来的，它包

括税收的效率原则、公平原则、稳定原则和财政原则等。税收的基本功能是组织财政收

入，确保政府提供公共产品所需要的财力及时足额地供给。税收的效率、公平与稳定原则

都只能在财政组织收入的过程中实现。

18、【单选题】每个纳税人根据他从公共服务中获得利益的水平来相应纳税，这被称为

受益原则

纳税能力原则

A:

效率原则

B:

节省原则

C:

答D:案：A

解析：受益原则要求每个纳税者根据他从公共服务中获得利益的水平来相应纳税,即社会

成员的税收负担应与他从政府服务中获得的收益相等。

19、【单选题】社会保障的核心是

社会福利

社会救助

A:

社会保险

B:

社会优抚

C:

答D:案：C

解析：社会保险——基本保障，像障劳动者失去劳动能力，从而失去工资收入后，仍能维

持基本的生活水平，这是社会保障的核心。

20、【单选题】下面的说法正确的是

社会保障是一种公共行为，本质上是社会福利，不带有强制性，通常由政府来实施。

社会保障是国家以法律、政策、规章形式赋予最贫困者的一种生活保证。

A:

二战后，西方的社会保障功能从战前侧重“治疗”，发展为战后侧重“预防”

B:

正式的社会保障制度起源于法国中世纪的《济贫法》和友谊社的建立。

C:

答D:案：C

21、【单选题】国民收入从最终用途看，可以归结为积累基金和消费基金，其中，积累基金

包括

消费性积累、生产性积累和社会后备基金

生产性积累、非生产性积累和社会后备基金

A:

生产性积累、消费性积累和非生产性积累

B:

社会性积累、生产性积累和消费性积累

C:

答D:案：B

解析：国民收入从最终用途看，可以归结为积累基金和消费基金，其中，积累基金包括：

生产性积累、非生产性积累和社会后备基金。

22、【单选题】在我国，居于个人收入分配的主体地位的分配方式是

按生产要素分配

按劳分配

A:

按需分配

B:

按财产分配

C:

答D:案：B

解析：按劳分配是社会主义公有制经济中以劳动为尺度分配个人消费品(在商品经济中表

现为货币收入)的分配方式。

23、【单选题】财政的职能不包括下列哪个项目。

资源配置的职能

收入分配的职能

A:

经济稳定和经济发展的职能

B:

平衡经济周期波动的职能

C:

答D:案：D

解析：在社会主义市场经济体制下，城市公共财政具有资源配置职能、收入分配职能、经

济稳定与增长职能。（1）资源配置职能在社会主义市场经济体制下，市场在资源配置中

起基础性作用，但市场在资源配置中也存在其固有的缺陷。（2）收入分配职能市场经济

是按效率优先的原则组织收入分配的，这从微观上看是必要的和合理的，但从宏观上看却

不一定是公平的。（3）经济稳定与增长职能一般来说，单靠市场机制的自发作用难以实

现总供求的均衡和城市经济的稳定发展，需要靠城市政府的干预和调节来实现充分就业、

价格稳定和经济增长。

24、【单选题】扩张性财政政策的主要措施是

减轻税负，扩大财政支出规模

增加税负，压缩财政支出规模

A:

增加税负，扩大财政支出规模

B:

减轻税负，压缩财政支出规模

C:

答D:案：A

解析：扩张性财政政策主要通过减税、增支进而扩大赤字的方式实现。

25、【单选题】目的在于刺激需求，克服萧条，同时控制通货膨胀的政策组合是

松的财政政策和紧的货币政策

紧的财政政策和松的货币政策

A:

财政政策与货币政策的“双松”配合

B:

财政政策与货币政策的“双紧”配合

C:

答D:案：A

解析：目的在于刺激需求，克服萧条，同时控制通货膨胀的政策组合是松的财政政策和紧

的货币政策。

26、【问答题】准公共物品

答案：准公共物品是具有纯公共物品的其中一个方面的特征或者具有一定程度的非排他性

或非竞争性的物品。

27、【问答题】消耗性支出

答案：消耗性支出是政府各部门的消费和投资性支出，包括购买进行日常政务活动所需的

或用于进行国家投资所需的物品或服务的支出。

28、【问答题】比例税率

答案：比例税率是指不论课税对象的数额大小，只规定一个比例的税率，使税率保持在一

个不变的水平上。

29、【问答题】货币政策

答案：货币政策是中央银行利用对货币供应量的控制作为政策手段，调节经济运行的政

策。

30、【问答题】经济全球化

答案：经济全球化是指商品、服务、生产要素与信息跨国界流动的规模与形式不断增加，

通过国际分工，形成了世界性的市场并在世界市场范围内提高资源配置效率，从而使各国

经济相互依赖程度日益加深。

31、【问答题】简述政府经济学的研究对象。

答案：政府经济学是要解决政府与市场这两种在行为逻辑上差异明显的机制如何有机地结

合起来，共同实现资源的有效配置。具体而言，包括八个方面：对市场失灵的分析、对

市场缺陷、公共物品问题、公共选择问题、政府预算问题、公共支出问题、公共收入问题

及财政与社会保障制度问题的研究。

32、【问答题】简述科斯定理。

答案：科斯定理是指只要产权界定明确并受法律有效保护，且交易双方通过谈判达成有效

协议所耗费的成本即交易成本为零，不论交易的任何一方拥有产权都能带来同样的资源最

优配置的结果。

33、【问答题】简述公共投资与私人投资的区别。

答案：（1）从投资目标看，私人部门投资多以利润最大化和股东利益最大化为目标，比

较偏重与内部成本和收益；公共投资的主要目标是追求社会效益，因而为经济发展提供必

需的基础设施和良好的外部性条件成为公共投资的首要出发点，但政府投资一旦确定，要

进行成本——效益分析，考虑经济效益。（2）从投资领域看，私人部门投资把资金放

在收效快、期限短、盈利大的产业；而公共投资则更考虑一定时期国家和社会经济发展的

战略目标，从全局出发，更多顾及在市场失灵的领域，往往投资大型、长期项目。

（3）从投资资金来源和规模看，私人部门资金主要来源于私人资金及各种社会筹资，投

资规模有限；公共投资资金是通过国家参与国民收入或GDP的初次分配和再分配，以政治

权力行使者的身份筹集起来的税收和以国有资产所有者身份得到的国有资产收益。

34、【问答题】简述税收的基本特征。

答案：税收的基本特征包括：（1）强制性，即政府凭借其政治权力，以国家法令形式

强制课征，应纳者必须照章依法纳税，否则要受到法律制裁。（2）无偿性，即政府征

税后，税款归政府所有。政府不需要任何偿还，也不需要向纳税人付出任何代价。纳税人

所缴纳的税款与所得到的公共物品或服务之间无必然联系。（3）固定性，即国家在征

税之前，预先规定了征税对象和征收的数额或比例，这样有利于保证国家财政收入的稳定

性，维护纳税人的合法权益。

35、【问答题】简述我国收入分配的形式。

答案：我国国民可支配收入在居民、企业和政府之间分配，形式多种多样，包括：

（1）劳动者报酬；（2）财政收入；（3）生产税；（4）经常转移；（5）行政

事业性收费；（6）农村统筹资金。

36、【问答题】简述完善我国社会保障体系的途径。

答案：（1）加速社会保障立法制度，完善社会保障管理体系。（2）完善社会保障制度

体系。（3）完善社会保障筹资和支付体系。（4）加强社会保障基金运营的管理。

37、【问答题】论述政府矫正外部效应的措施。

答案：政府对外部效应的矫正措施包括：（1）罚款或课征税收。在存在外部成本的情

况下，政府向有关企业或个人课以相当于他所造成的边际外部成本的罚款或税收，外部成

本就成了有关当事人的内部成本，他们在进行决策时考虑到这些成本，从而避免效率损

失。矫正性税收致力于私人边际成本的调整，即对具有负外部效应的产品征收相当于其外

部边际成本数量的税收或罚款，使私人边际成本提高到与社会边际成本相一致的水平。

（2）发放补贴。矫正性补贴有两种：一是对私人边际收益的调整，对具有正外部效应的

产品发放相当于外部边际收益数量的补贴，使私人边际收益提高到与社会边际收益相同的

水平。二是对私人边际成本的调整，即针对企业排污量的减少直接给予货币补贴，降低私

人企业的边际生产成本，以纠正市场失灵。（3）政府规制。政府依据有关的法律和法

规，通过许可、禁止等手段，对企业经济活动施加直接影响，包括对外部效应水平的规制

和对生产过程的规制。政府规制的手段是强有力的，但往往职能起辅助作用，因为规制成

本较高，另外还容易产生寻租行为。（4）法律措施。法律措施是政府纠正外部效应的

重要途径。

38、【问答题】改革开放以来，我国经济持续稳定快速增长，经济实力显著上升，政府、企

业和居民都享受了经济增长的成果，特别是人民群众得到了更多的实惠。随着收入分配体制

改革的不断深化，我国目前形成的收入分配格局基本上是合理的，总体上有利于经济发展、

社会进步和效率提高。但是，国民收入分配中依然存在不合理的因素。从政府收入结构看，

西方国家中央财政收入占GDP的比重一般在20％-40％之间，而我国全部财政收入占CDP的比

重，2000年是15％，2001年是17.1％，2002年是18.5％。从地区间收入分配看，差距不断

扩大。东部地区集中了全国大部分的收人，且其占全国的比重还在不断上升，而中西部地区

收入占全国的比重呈逐步下降的趋势，东中两之间差距不断扩大。从居民收入结构看，占人

口80％的中低收人群体只获得全国60％左右的可支配收入，而20％的高收人群体却获取了全

国40％左