水利水电工程环境影响评价第六章-水利工程环评报告编制

水利水电工程环境影响报告书编制要求报告书应全面概括地反映环境影响评价全部工作，要求内容全面，重点突出，论点明确，符合客观、公正、科学的原则。文本应文字简练、表述准确，并尽量采用表格、图形显示。报告书正文、附件、附图齐全。一、前言工程开发建设任务和意义环评的任务委托复核评价报告，列表说明原报告书与复核报告书工程特性、评价项目、评价内容及结论变化

二、总则1、编制目的

2、适用范围

3、共性要求编制依据：法律、法规、部委规章、规范性文件；技术标准；工程技术报告；评价委托合同或任务书等环境保护目标：水环境、大气环境、声环境、生态、土地资源等控制污染与环境功能保护目标。环境敏感目标：需特殊保护地区；生态敏感和脆弱区；社会关注区评价范围及时段:总体范围、环境要素范围；施工期、运行期（分工程类别说明）评价内容：现状调查、预测评价、措施等（说明关联性、逻辑性）评价采用的标准：环境质量标准等级和环境功能要求，污染排放标准及等

三、工程概况1、工程建设的必要性;工程开发任务与综合效益，可持发展的作用2、流域规划概况3、规划协调性分析：工程在流域水利开发、综合利用规划中的地位与作用，工程建设与环境保护、经济社会发展等规划的协调性4、工程地理位置：流域位置、行政、交通位置。标出工程地理位置图（有时被忽略)5、工程任务和规模;工程开发任务、目标、工程组成及规模。列出工程特性表6、工程总布置及主要建筑物:工程布置和主要建筑物、规模及工程特性。工程平面布置图7、工程施工布置及进度:施工条件、天然建筑材料、施工导流、截流、主体工程施工、施工交通及施工总布置、施工总进度与工期。施工总布置图8、水库淹没与移民安置:主要淹没实物指标;移民安置规划中,农业及二、三产业安置环境容量，农村移民安置、城镇、专项设施迁建规划及规划的环境可行性。工程水库淹没与移民安置规划图9、工程运行：水库调度方案，工程修建后径流逐月变化；水电调度方案10、工程方案环境比选（注意规划阶段的比选）

四、工程分析工程分析主要是分析工程对环境的作用因素(如坝闸阻隔、改变水文情势等)和影响源(施工废水、废气、噪声污染源)及其与环境的关系(注意堤防工程、枢纽工程、灌溉工程区别）

1、工程施工：通过施工布置(主体工程、附属建筑、料场、渣场)、施工方式(开挖、填筑、运输)、施工工艺(施工设备、技术及工艺流程)以及物料平衡、储运，分析各类污染来源、数量、分布和排放方式、时段情况2、淹没、占地;分析淹没、占地与土地资源、植被、动物栖息地、生态敏感区的关系3、移民：分析移民与社会经济、土地资源（数量、质量）、水土流失、生态、生活质量变化的关系。4、工程运行;分析坝闸阻隔、工程调度及水文情势、水资源变化与河流水质、径流、泥沙、水生生物的关系实例：枢纽工程及荆江堤防、南水北调工程分析方法：资料分析、类比分析和物料平衡计算等方法五、环境现状与评价1、地理位置;行政区域和交通位置经纬度，附工程地理位置平面图。2、自然环境：地质地貌气候与气象水文、泥沙土壤2、生态环境生态完整性：工程区域景观生态体系类型、组成，自然系统的生物生产力状况、结构与功能的稳定性。从生态完整性角度评价生态环境质量现状。（容易忽略）陆生生态：工程区植物区系、植被类型及分布、覆盖度，主要群落、建群种；野生动物区系、种群及分布；国家、地方重点保护的珍稀动植物种类、保护级别及水平分布、海拔高程与工程的距离。工程区植被图、珍稀濒危动植物分布图、土地利用图。（注意：资料范围太广、分布水平、垂直位置）水生生态：水域生境特点，浮游植物、浮游动物、底栖动物、水生维管束植物，鱼类和其它水生动物，国家重点保护的珍贵、濒危水生生物，重要经济价值水生生物、特有鱼类、土著鱼类，洄游性鱼、蟹等种群、数量及分布水土流失：水土流失现状、成因、分区分类及危害程度。3、社会环境社会经济人群健康：工程区医疗卫生条件，自然疫源性疾病，介水传染病、地方病等疾病流行历史及现状景观与文物：工程区具有珍贵价值自然景观和人文景观；遗存在社会或埋藏在地下的具有纪念意义和历史价值的文物，保护级别、位置与工程的关系4、环境质量状况水环境：水功能分区，主要供水水源地环境质量大气环境：环境空气质量分区，质量现状。声环境：声环境功能分区，环境噪声源种类、声级环境现状评价（常忽略)评价现状水环境、环境空气、声环境质量从生态完整性角度评价现状生态环境质量；用可持续发展观点评价资源现状，合理利用和承受干扰能力；评价生态敏感问题产生的历史、现状和发展趋势。六、环境影响预测和评价水环境：预测生产废水（基坑废水、砂石料加工冲洗废水、砼保养水，机、车冲洗含油废水）和生活污水的污染源、废水量、排放方式，评价对受纳水体水质的影响，对下游水源地、重要取水口等敏感目标的影响(重点是砂石料加工冲洗废水）（实例：龙滩、溪洛渡、三峡工程；成套设备；排放水域、标准）大气环境：预测机械燃气排放，车辆运行排放的废气量及主要污染物，开挖、爆破、运输的粉尘量、排放方式。评价施工区附近功能区环境空气质量影响声环境：预测施工机械固定噪声、车辆流动噪声、爆破瞬时噪声源强、排放方式、时间。评价施工场界限值，敏感目标达标和超标情况。（注意预测模式及问题）固体废物：预测生产废料和生活垃圾排放量，主要污染物，预测结果；评价处置对环境的影响。弃渣的水土流失预测可列入生态影响评价施工环境影响预测年、月平均水位、流量、流速变化，与水质、生态关系密切的指标，如枯水期流量，产卵期刺激家鱼产卵的洪峰流量（实例:三峡、糯扎渡、丹江口等）

六、环境影响预测和评价水文情势、泥沙影响

对水温的影响：说明采用的水库水温预测模型及计算成果，预测水库的水温结构和下泄水温，逐月（日）不同水深，不同库段水温变化。水温沿水深分布。评价对鱼类产卵的下泄水温（如家鱼要求>18℃）等生态敏感目标影响（三峡工程、丹江口、糯扎渡工程）对水质的影响：预测污染源状况，库区流量、流速等环境水力学特性的变化，污染源分布及污染物稀释自净能力，评价工程对不同库段及坝下水质的影响。特别注意初期蓄水和减水段对水质的影响。（三峡、锦屏、关口等）对底质的影响：预测放射性物质、重金属沉积量变化，分析水环境二次解析的影响六、环境影响预测和评价水环境影响

生态完整性评价：测算和评价工程建设前后自然系统生物生产力、生物量变化；自然系统（景观生态体系）恢复稳定性和阻抗稳定性。（注意本底值、背景值及评价范围、景观结构）陆生生态：预测对森林、草原、荒漠、植被类型，主要群落与种群的数量及分布的变化；野生动物类型、种群数量、栖息地的变化；珍贵濒危动植物种类、数量及分布变化；评价对生物资源利用、物种保护、生态系统结构和功能及稳定性的影响水生生态：分析工程兴建后水域生境变化。预测对浮游植物、浮游动物、底栖生物种群、数量与分布，鱼类，特别是重要经济鱼类、洄游鱼类、珍贵鱼类及其它珍贵、濒危水生动物的影响。水土流失：工程施工、移民安置开挖、料场、渣场等水土流失的成因，类型、数量、分布及危害。湿地：预测湿地水文、土壤、湿地生态变化，评价对生产力、栖息动物及水生、湿生植物的影响(东平湖、兴隆）

六、环境影响预测和评价生态影响

预测对年平均气温、月平均气温、极端气温的影响；库周相对湿度、绝对湿度变化；上风岸、下风岸风速；库面、库周降水量及分布的变化；成雾条件和雾日的变化。评价局地气候变化对农业生态、航运交通、生活环境的影响。（新安江、丹江口、东江）

六、环境影响预测和评价局地气候影响

6、土壤环境影响预测土壤理化性质的变化，对土地沙化、潜育化、盐碱化等环境影响（干旱地区、长江中下游、东线工程）7、地质环境影响预测诱发地震的震级、烈度；崩塌、滑坡；浸没、渗漏等影响（新丰江、三峡、龙羊峡）8、社会经济影响分析工程发电、防洪、航运、旅游等综合效益；工程与社会经济发展和环境保护的关系（澜沧江、金沙江枢纽）

六、环境影响预测和评价9、移民影响预测农业和二、三产业安置的环境影响，分析移民环境容量、土地适宜性，城镇、专项建设迁建的环境可行性。（三峡、三板溪、皂市、廖房）10、人群健康影响评价对当地自然疫源性疾病、介水传染病、地方病的影响对施工人员和移民应注意疾病输入、交叉感染及暴发流行的影响。11、景观与文物影响预测对风景名胜区、天然林保护区、疗养地、温泉、特殊地貌等自然景观和人文景观的影响；预测对重点文物保护单位的影响；景观变化与损失，对文物的科学、历史、旅游、美学价值的影响六、环境影响预测和评价七、环境保护措施及经济技术论证1、水环境保护措施施工生产废水处理：分别按基坑废水、砂石料加工系统废水、砼拌和系统废水、运行维修系统含油废水提出处理措施，说明用水量、废水排放量，排放时间、主要污染物及排放浓度，处理预期目标，处理方案，方案比选，工艺流程；明确推荐方案及工艺设计、处理系统、构筑物的设计和运行管理与维护的要求。（兴隆、治淮堤防）生活污水处理：根据施工人数，生活区用水量、排水量，按施工区河段功能要求，处理标准，比选处理方案，说明推荐方案工艺流程，采用的设备，运行管理与维护的要求（武都、兴隆）七、环境保护措施及经济技术论证1、水环境保护措施重点水域保护：工程兴建后应不低于原水环境功能；对重点保护水域，如源头水、自然保护区水域、饮用水源地、珍贵鱼类保护区、产卵场等，提出工程兴建后保护目标，水污染防治措施，水环境容量补偿措施，环境和生态需水量，工程措施与管理保障措施。低温水减缓与恢复：提出采取的分层取水和其它工程措施设计方案与预期效果（糯扎渡）

七、环境保护措施及经济技术论证2、大气环境保护措施提出工程开挖、爆破、钻探粉尘、砂石拌和砼加工系统粉尘、机械车辆燃油废气，材料储存、交通运输粉尘等降尘措施；（中线工程）改善除尘设备、尾气净化装置及道路绿化等工程措施；洒水及道路维修管理措施七、环境保护措施及经济技术论证3、声环境保护措施选择合理布置场地；采用低噪声施工设备（机械和运输）和隔音、消声设施，低噪声爆破技术；设置声屏障、绿化植树；（治淮堤防）施工人员防噪设备等七、环境保护措施及经济技术论证4、固体废物处置措施施工材料的生产废料综合利用；施工场地清理和建筑垃圾处理处置；工程弃渣结合生态恢复和保护、水土保持，确定具体处置方案施工人员生活垃圾处理：垃圾收集、清运装置，厕所、化粪池设施和管理措施。七、环境保护措施及经济技术论证5、生态保护与恢复措施陆生动植物保护：森林保护、恢复和补偿，陆生动物及栖息地原地保护和建立迁建通道，保护栖息地等措施；珍稀植物，名木古树移栽、引种繁殖、种质库保存、建立生态示范站等措施水生生物保护：采取人工放流增殖措施，提出场站位置、规模，人工繁殖的种群类型、数量和放流技术要求；修建过鱼设施，提出过鱼设施的布置、型式、过鱼种类、过鱼能力及效果。维护重要水生生态系统的生态环境用水及管理措施。重要生态敏感区和生物多样性保护：提出生态环境和生物多样保护的工程、生物和管理工程措施。七、环境保护措施及经济技术论证6、水土保持防治目标：水土流失控制，生态保护与恢复目标。责任范围。项目建设区、直接影响区防治分区及措施：按景观生态体系、地形地貌进行一级分区，再按施工区划分二级区料场、渣场、施工道路、移民土地开发防治区提出具体工程、植物和管理措施7、土壤环境保护措施土壤理化性质改变、土地沙化、荒漠化、潜育化等采取的工程措施、生物措施和管理措施七、环境保护措施及经济技术论证8、地质环境保护措施水库诱发地震、水库渗漏、边坡不稳定、滑坡、崩塌等不良地质现象的防范、处理措施。受上述影响的植被破坏、居民安全，补充完善工程、生物措施，并提出监控计划。9、人群健康保护措施针对工程引起自然疫源性疾病、介水传染病和地方病流行情况，提出移民、施工人员及工程 区受影响的人群健康保护措施。库底卫生清理应说明清理对象，分别按一般污染源、传染性污染源，一般固体废物和危险品等提出清理措施。移民环境规划中应包括卫生规划内容。施工区采取的建立施工人员防疫、检疫制度，健全施工区医疗急救设施，加强施工区环境卫生管理。血吸虫病、疟疾等易感疾病流行区施工的专门预防措施。

七、环境保护措施及经济技术论证10、景观与文物保护措施工程建筑物应与周围景观相协调，符合景观美学要求；工程涉及风景名胜区应采取景区水质、植物、野生动物的保护措施。对工程直接影响区，采取施工迹地景观再塑、营造，制定旅游环境规划，控制旅游环境容量等措施。工程影响的文物保护对象，采用勘探发掘、原地保护（防护、加固、避让）、迁地保护（移址再建）、资料保存（复制、录相、展馆保存）等措施。八、环境监测与管理1、环境监测监测目的和任务监测项目：有选择地确定水质、水温、环境空气、噪声、水生生物与生态、陆生生物与生态，水土流失、人群健康等环境要素及因子监测项目制定施工期、运行期环境监测规划：按监测项目（环境要素）明确监测点布设、监测方法、监测时段和频率监测资料整编、审核、管理。2、环境监理监理目的监理内容、职责环境监理机构3、环境管理环境管理目的和任务：执行国家和地方环保政策、法规；确定监理单位和监督监理实施；处理重大环境事故；保障运行期环保措施落实；制定环保规章制度。环境管理机构和人员编