重庆市应急救灾预案

重庆市应急救灾预案第一章总则第一条目的本预案为贯彻落实《中华人民共和国政府应急条例》和《重庆市应急管理条例》，进一步完善全市应急管理体系，加强应急救灾工作，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，特制定本预案。第二条适用范围本预案适用于重庆市行政区域内发生的自然灾害、事故灾难和突发公共事件造成的重大灾情。第三条领导体制市人民政府是全市应急救灾工作的领导机构，市长任应灾救灾指挥长，分管副市长任副指挥长，其他市政府组成部门和市直有关单位主要负责同志任成员。第二章应急救灾响应第四条监测预警各级政府及相关部门要加强气象、地质、水利、地震等监测预警，密切关注自然灾害发展趋势。气象部门要及时发布预警信号，提前预报灾情，通知相关部门和单位采取防范措施。地质、水利部门要加强地质灾害和水旱灾害预警，及时预报灾情，并通知有关部门和群众做好避险准备。第五条灾情报告发生灾情时，各级政府及相关部门要第一时间报告市应急管理局，并按照规定上报相关部门。市应急管理局负责灾情信息收集、汇总、分析和上报，及时向市委、市政府和有关部门通报灾情。第六条响应级别根据灾情严重程度，应急救灾响应级别分为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级。Ⅳ级：县（区）级政府可自行应对，上报市应急管理局备案。Ⅲ级：市应急管理局会同有关部门组织处置，上报市委、市政府。Ⅱ级：市应急管理局会同有关部门报市委、市政府批准后启动应急响应，并报国务院应急管理部备案。Ⅰ级：市应急管理局会同有关部门报市委、市政府批准后启动最高级别应急响应，并报国务院应急管理部。第三章应急救灾措施第七条人员疏散根据灾情预警，组织受威胁人员及时疏散到安全地带。设立疏散路线和安全避难场所，确保疏散安全有序。加强交通管制，保障疏散通道畅通。第八条现场救援组织消防、应急救援等专业力量开展现场救援。利用各种救援装备和技术，救助被困人员。对遇险人员进行医疗救治和心理疏导。第九条灾区管理划定灾区范围，建立灾区管理机构。加强灾区交通、通讯、水电等基础设施恢复工作。组织开展灾区环境卫生整治，防止疫情发生。建立灾区治安巡逻和应急响应机制，维护社会稳定。第十条群众安置根据灾情需要，安排受灾群众临时安置。提供帐篷、食物、水、衣物等基本生活保障。对受灾群众进行心理疏导和生活帮扶。第四章物资保障第十一条物资调配市应急管理局会同相关部门建立应急物资储备体系。根据灾情需要，调配和发放应急物资。加强与其他省市和国家应急部门的协调，争取物资援助。第十二条捐赠管理鼓励社会各界捐赠应急物资。建立捐赠物资管理制度，确保捐赠物资的使用透明规范。第十三条物资运输组织应急物资运输队伍，保障物资快速运输到灾区。畅通交通运输通道，确保运输安全高效。第十五章宣传引导第十六条信息发布市应急管理局负责灾情信息发布和舆论引导。指定官方网站和新闻发布平台，及时发布灾情动态和应对措施。加强与媒体的合作，发布权威信息，辟谣虚假信息。第十七条媒体宣传组织媒体深入灾区，真实报道抗灾救灾情况。弘扬抗震救灾精神，彰显人民群众的团结和奉献。通过新闻、专题片、公益广告等形式，宣传应急救灾知识，提高公众应灾避险能力。第十八条心理疏导为受灾群众提供心理疏导服务，减轻心理创伤。建立心理危机干预机制，及时处置极端心理事件。第十九章保障措施第二十条保障条件各级政府要将应急救灾经费纳入本级财政预算。建立和完善应急救援队伍，提高专业救援能力。加强应急基础设施建设，提升应急保障水平。第二十一条培训演练定期组织应急救灾演练，检验应急预案的有效性。培训各级政府及相关部门人员，提高应急救灾综合素质。第二