行政村村干部基本情况调研报告

书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。第第页行政村村干部基本情况调研报告及考录为公务员工作可能存在的问题的

调研报告

一、村干部的基本情况

***街道辖区7个行政村共有村干部62人，其中正职14人、副职21人、委员27人，分别占村干部的22.58%、33.87%和43.55%，中共党员45人，占村干部的72.58%。

在年龄结构中，30岁以下10人，31岁到35岁之间7人，36岁到40岁之间9人，41岁以上36人，分别占村干部的16%、11%、15%和58%。

在学历结构中，大学本科学历的有4人，大学专科的有21人，高中毕业的有30人，初中以下学历（含初中）的有7人，分别占辖区村干部的6.5%、34%、48%和11.5%。

辖区各村共有大学生村干部14人，占全体村干部的23%，学历在大学专科以上的占93%。

行政村村领导干部任正职3年以上的有8人，任副职以上职务5年以上的人员有2人，占行政村村领导干部的23%和6%；31岁到35岁的1人，36岁到40岁的4人，41岁以上的5人，分别占领导干部的3%，11%和14%；大学本科学历的有1人，大学专科学历的有5人，高中（含中专）学历的有3人，初中学历的有

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1人，分别占村领导干部的3%，14%，9%和3%。最后，行政村村干部中女干部13人占行政村村干部的21%。

综合以上分析***办事处辖区行政村村干部在年龄结构方面年龄偏大，培养后备干部力度不强；在学历方面大学本科以上学历的人数偏少，在适应社会形势发展中，其知识、文化方面有所欠缺。

二、高校毕业生担任村干部情况

2021年3月2021年7月我街道共分两批选聘大学生村干部14人，除木马村外，其余六村均至少有1名大学生村干部。

三、行政村领导干部获奖情况

我街道共有3名村领导干部获市以上奖励，分别是青寨村支部书记宋建伟于2021年被省老龄委授予‚敬老模范之星‛荣誉称号，金洼村支部委员孙爱荣于1988年被市妇联授予‚‘三八’红旗手‛荣誉称号，木马村支部委员崔百增于1983年被市水利局授予‚水利建设先进个人‛荣誉称号。

四、从优秀村干部中考录乡镇公务员工作可能存在的问题及解决办法

从优秀村干部中考录乡镇公务员工作可能存在两个方面的问题：

一是文化素质偏低。虽然具有大学文化程度的村领导干部占到40.5%，但均为后来通过函授等形式进修的，真正学到的知识

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有限；从年龄结构上看36岁以上的占到总数的73%，由于时代原因，其文化基础较弱，所学的知识已不能适应新时代要求，且知识更新不及时，跟不上形势的发展。相当多的村领导干部没有接受过系统的知识培训，缺乏法律、科技、经济等基本理论知识。

二是工作方式方法不适应。村领导干部大多已习惯于在村内工作时大包大揽、有任务下派的工作方法，服务意识不强，一旦进入乡镇若从一般科员干起，势必不能适应。

解决方法：

一是抓好培训。把培训作为提高农村领导干部素质的根本性和基础性措施。建立健全农村基层干部教育培训的长效机制。制定干部教育培训长期规划，建立和完善培训工作责任制。对农村领导干部进行分层次、分期分批培训。除加强政治理论、经济、法律知识的培训外，侧重进行党在农村的方针政策和农村工作、实用技术知识、管理知识等方面的培训。多办内容丰富、形式多样的短期培训班。

二是要强化干部的公仆意识。教育农村领导干部牢固确立‚领导就是服务‛的观念，坚决克服‚官本位‛思想，消除患得患失的心理，辩证地看待‚上‛与‚下‛的关系。

中共***街道工作委员会

2021年3月5日

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第二篇：移民乡行政村调研报告**村工作调研报告

根据乡党委、政府的安排，我们调研组通过对**村三年来各项工作进展相关资料的整理，结合日常包村下队工作掌握的情况，通过走访农户、与村书记及其他村干部的面对面交流，并对村上进行了实地查看。通过调研反映，当前**村各项产业发展形势较好，三年来的扶贫开发项目建设、移民稳定和农户脱贫增收工作取得了一定成效，为全乡的发展探索出了不少好的做法和经验，同时也面临不少困难和问题，现将调研情况报告如下：

一、**村基本情况：

**村现有*个村民小组，现居群众*户，***人，耕地面积**亩。村两委班子人员齐全，但文化程度偏低。**村较其它三个村而言，耕地盐碱化程度较轻，发展较快。通过*年的发展，**村村容村貌发生较大改观，群众精神面貌良好，发展生产的积极性较高。

二、**村发展现状

今年，在乡党委、政府的正确领导下，**村以乡上制定的“**”增收项目作为重点全力推进。一是不断扩大**、甘草为主的中药材种植规模，坚持原片扩大、新片集中的原则，利用乡上**苗木与甘草种子资金补助的政策扶持，新植***亩，**成活率均达到了*%以上，实现了当年种植当年收益。全村三年累计种植***亩，其中**年与**年种植的**亩均收入较为可观，极大的调动了全村农户种植**的积极性；新种

1甘草*亩，全村累计种植甘草*余亩；新种紫花苜蓿*亩，全村累计种植苜蓿面积*亩。通过三年努力，**村高效经济田面积达到了*亩，基本实现了人均*亩高效田的发展目标，初步形成了高效田发展的基地规模。二是大力发展设施养殖业。今年，**村查漏补缺修建圈舍*座，目前主体完工*座，三年累计建成设施养殖圈舍291座，实现了常住户户均一座增收棚的目标。至目前，今年全村共调引基础母羊**只，户均发放*只以上。三是今年完成植树造林面积*亩，截止目前，全村累计完成造林面积**亩。四是加快抗震安居房建设进程。通过乡上统一规划，扶贫资金扶持，今年完成了**套抗震安居房的主体修建工作，全村累计改造危旧房**套占到全村常住户的**%以上。五是截止目前，全村建成农田灌溉斗渠*公里，农渠*公里，毛渠*公里，辐射灌溉面积*余亩。五是完成了**村**示范点生产通道的砂石路铺垫工作，共铺垫砂石路*公里。六是完成了全村养老保险初步入户摸底登记工作，共登记*户，*人。通过以上各项重点工作的实施，**村村容村貌有了较大改观，农民收入稳步增长，群众脱贫致富的信心充足。

三、**村存在的问题：

1、尽管**村**种植有了一定规模，但种植管理水平仍

然低下，还保持着以往比较粗放的管理方式，对**种植普遍缺乏一个比较系统的管理经营方法。对**的销售、用途及使用价值没有全面了解，部分农户在**晾晒过程中，为使**色

泽鲜艳，存在掺加其他违禁化学品的现象，使**品质下降，影响今后**产业的长远发展。

2、信访问题依然较多，部分群众发展意识不强，在主

导产业培育等重点工作中，主体作用发挥不够充分，依然存在等、靠、要的思想。个别上访户不重视农业生产，企图靠上访达到个人的不良目的，扰乱正常生产秩序。

3、户籍仍然比较混乱。经过多次多种形式的摸底入户，发现户在人不在，人在户不在的情况仍然较多。还有部分农户在本乡和老家均无户口，存在着落户难和相关政策无法享受的现实问题。造成乡政府无法全面准确掌握户籍、人口及其他相关信息。

四、明年工作计划

1.按照乡党委政府的规划，在原有**片区上继续扩大**

种植面积**亩，使**村发展为真正的**专业村。

2.村委会希望乡政府给予资金支持，完成**村村组油路

铺建工程，以改善群众的出行道路条件。

3.因**村四斗至五斗渠常被风沙掩埋，给农田灌溉带来

很大麻烦，村委会建议乡上对五斗渠系进行改建，将现有渠道改为暗渠，以改善灌溉条件。

3.在日常下村工作期间，密切关注群众的生产生活，及

时发现并化解矛盾，配合乡司法所做好**村信访维稳工作，重点对**等几位上访户进行跟踪观察，及时排解矛盾纠纷。

4.邀请宁夏**研究所与**市林果中心专家，组织**种植

户开展现场**管理培训，力争使每位**种植户管理水平上一

个台阶。

5.按照乡党委政府各项重点工作的安排，配合其它相关站所做好各项包村工作。

五、对**村今后工作的几点建议：

1.政府要加大宣传力度，制定出有利于**产业发展的优惠政策，鼓励和引导群众种植**，因势利导，营造全乡上下人人关注**的氛围。对**种植生产表现突出的先进个人，乡上应给予表彰奖励。同时乡上应组织乡村干部群众开展本乡内观摩活动，给种杞种植户一个互相交流学习的机会，以提高**管理水平。

2.全村**种植面积已具一定规模，但因产销机制不健全，农业科技含量不高、产品附加值较低，建议乡上尽快引进**产品加工企业，以解决**种植户**销售的顾虑。同时加快致富能人、小康建设带头人等队伍建设，形成一个带动效应较高的能人致富队伍。

**村包村工作组

二○一一年*月*日

第三篇：镇村干部教育培训情况调研报告**镇村干部教育培训情况调研报告

为了全面了解和掌握新沟镇村干部队伍素质的现状，增强教育培训的针对性和实效性，结合当前工作实际，我镇对村干部现状、教育培训现状及教育培训需求等情况进行了调查。

一、调研情况

**镇辖个村，个社区，现有村干部人，其中，村支书人，主任人，副支书人，副主任人。经统计，村党支部书记占被调查人的27%，党员村委会主任人占被调查人的10%，非党员村委会主任人占被调查人的17%，党员村干部人占被调查人的63%，非党员村干部人占被调查人的37%。无30岁（含）以下的村干部，31岁至35岁的1人占村干部的3%，36岁至45岁的12人占村干部的40%，46岁到52岁的有7人占村干部的23%，52岁到以上的有10人占村干部的33%，最大年龄59岁，最小年龄35岁，平均年龄46岁。30人中，有高中文化的人，初中文化的有人，其余的均为小学文化。

二、村干部突出问题

1、村干部年龄偏大，文化层偏低。我镇现有村两委干部人，其中55岁以上的有人，占%，36-45岁之间的有人，占%，46-55周岁之间的有人，占%，35岁以下的年龄段的有人，占%，初中以下文化程度人，高中（中专）文化程度的有人，大专以上文化程度的人。

2、村干部双带能力不强。目前，村民渴求致富的愿望很高，党组织要求村级干部要具备带头致富，带领群众致富的“双带”能人。而村干部面对市场，往往老办法不管用，新办法不会用，发展农村经济，增加农民收入，拿不出新办法，找不到新门路。

3、村干部工作被动应付多，主动出击少。随着市场经济体制的转轨，政府职能的进一步转变，许多行政命令少了，多的是服务性工作，许多村干部的服务意识一时很难转变，对上面下达工作任务与群众的服务需求。

4、村干部后备力量弱。近年来，绝大多数有些本领或有点文化的青年纷纷外出务工，力图摆脱从前那种“脸朝黄土背朝天”的农耕生活，为家带来更多的务工收入。留在家里的大多数村民属于进取精神不强、思想不够解放、文化程度不高、年龄偏大的村民，从客观上造成了村干部后备力量的严重匮乏，从而导致有时在换届时村干部难选的尴尬境界。

5、创新意识不强。由于村干部大多数年龄偏大，这些村干部缺少敢闯敢干的冒险精神，尽管各级部门给他们提供了很多的技术培训，大多数存在学时感慨万千，学后无行动局面。村干部思想不够解放，前怕老虎后怕狼，导致带头致富本领不高，更谈不上带领群众致富。

6、工作热情不够高。一是当前村干部经济待遇低，工作压力大，影响村干部工作积极性。我镇绝大多数村村集体收入不高，其主要收入来源于财政转移支付经费，村干部年平均工资也只有元左右，一般村干部工资甚至更低，再加上有些村近年来加大通村公路的建设力度，债务负担极为严重，村干部工资收入很微薄。二是村里工作任务多，“上面万条线，下面一根针”，很多工作都需要基层去落实，这种过重的工作压力与低工资收入在一定程度上很难成正比，影响了村干部工作积极性，不少村干部身上了出现自卑、埋怨和不思进取的消极思想。

三、教育培训现状

村干部是党在农村路线方针政策的宣传者和执行者，承担着领导和推动农村经济社会发展的重要职责。近几年来，**镇坚持把对村干部的选拔、教育、管理作为一项重中之重工作来抓，相继出台了《**镇镇村级干部管理暂行办法》、……、《**镇村级财务管理办法》，着力在村干部选人用人、教育培训、待遇保障、考核激励等方面下功夫，努力探索村干部管理的有效办法和措施，充分调动村干部的积极性，为全面推进新农村建设提供了坚强的组织保证和人才支持。

（一）集中授课。主要是镇委、镇政府组织开展粮食、蔬菜种植、畜牧养殖、计划生育、基层组织建设、新农村建设、沼气后续服务等业务培训，有时邀请党校老师、计生局业务骨干、畜牧业务骨干等农村工作经验丰富、熟悉业务知识的为村干部集中授课，提高村干部的理论业务知识水平。

（二）参观考察。在工作中，有选择性地带领部份村干部到县、其他乡镇（农场）实地参观种植、养殖、新农村建设等情况，通过参观学习开阔视野，增强发展村级经济的信心。

（三）业务部门开展业务培训。各部门根据各村实际需要，开展手把手的业务培训，并组织村干部内部交流学习，实现“教学相长，学学相长”。

（四）自学。村干部在开展工作的过程中，边学边实践，同时开展自学。

（五）外派学习。根据县级有关部门安排，选拔部份村干部到职培中心学习；

（六）对照自查。组织村干部对所开展的工作进行自查自纠，使村干部进一步理清了今后的工作思路，明确了工作方向。

四、教育培训存在的问题

（一）学习时间无保证。主要是表现在乡镇干部数量严重不足，所有工作都往村干部身上压，村干部就成了全脱产，加之农村工作千头万绪，今天这里开会，明天又在那里开会，一会儿这个群众找，一会儿又要调得邻里纠纷，服务群众的事就更多了。

（二）培训内容单一，面窄量大，只限于业务需要。每遇一项工作，召集大家搞一下业务学习就开始开展工作，根本就没时间多准备、多讲解，更不要说讲深讲透，让全部了解掌握。

（三）培训形式单一，枯燥无味，不爱欢迎。

五、村干部对教育培训的需求

调查结果表明，当前我镇村干部在培训内容、培训形式的需求上存在较大差异，呈多样化的趋势。

（一）对于培训内容，大家需求的门类之多、科目之广，主要表现为：

1、大部份村干部对政策法规知识了解不多，掌握不全，理解不透，在宣传落实过程中凭感觉，瞎指挥。目前，多数村干部急需学习党在农村的方针政策及有关涉农法律、法规和政策等方面的知识。

2、“空壳”村多，无经济来源支撑，经济发展滞后，缺泛经济管理方面的知识。有22人次的村干部认为，当前急需学习发展农村经济，带领群众致富方面的知识，特别是关于如何实现集体资产保值增值及进一步发展壮大村级集体经济方面的知识，占调查人数的74%。

3、科普实用知识虽然多，但是可操作性不多，急需可操作、投资少、收益高的科技致富知识。有28人次的村干部认为，目前急需学习科学种田、科学养殖等方面的农村实用科技知识。

4、党建工作空洞、抽象，给大家的映像可能是每年发展几个党员，搞几次培训，讲些国际国内形势，对农村党员意义不大，无实惠，缺泛农村实际，急需党建工作业务知识的学习与培训。有21人次的村干部认为，当前急需学习农村基层党组织建设诸多方面的知识，如怎样做好农村党员、外出打工流动党员的教育管理；在强调村民自治条件下，如何处理好支委与村委会、支书与村委会主任的关系等，占调查人数的70%。除此之外，还有14人次的农村基层干部要求学习农村精神文明建设业务，占调查人数的46%；有18人次的基层干部要求学习抗击农村自然灾害与预防减灾方面的知识，占调查人数的60%。

（二）对于培训形式，有29人次选择外出参观考察，占调查人数的93%；有16人次选择远程教育，占调查人数的53%；有20人次选择脱产集中培训，占调查人数的67%；有12人次选择请先进村干部介绍经验，占调查人数的40%；有14人次选择交流学习，占调查人数的47%；有15人次选择适时、定期听取讲座，占调查人数的83%；有13人次选择听取专家授课，占调查人数的43%；有13人次选择案例剖析，占调查人数的43%；有21人次选择专题培训，占调查人数的70%；有18人选择边培训边实践，手把手学经验，占调查人数的60%。总之，被调查对象普遍希望教育培训要采取理论与实际相结合的方式进行，有28人次（占调查人数的93%）认为参加“短、频、快”（时间短、次数多、见效快）式的脱产学习，效果好收益大。

六、建议和意见

通过调查，经统计分析，结合平时掌握了解的情况，今后，在推动“一村一民大学生村干部”计划的同时，应从以下三个方面对村干部教育培训进行探索与创新。

（一）在培训内容上突出“三个加强”

1、加强理论知识的培训。一是加强党的十八届三中全会精神、中央农业农村工作会精神、涉农法律、法规和政策等方面知识培训；二是开展现代农业、市场经济、扶贫开发、特色产业发展、农产品加工等方面知识的培训；三是开展依法办事、民主管理、服务群众、处臵突发事件等方面知识的培训。坚持以先进理论知识武装村干部的头脑。

2、加强实用知识的培训。每一名村干部要结合本村实际，至少掌握一门致富实用技术的目标，有计划地组织农村实用技术培训，不断提高村干部的致富技能，增强致富本领，提高带头致富和带领全村群众共同致富的能力。

3、加强新农村建设知识的培训，突出发展现代农业这一重点的同时，继续推进新农村建设的各项工作，开展灾后恢复重建、村健规划、卫生防疫、账目管理等方面知识的培训，使我镇农业结构调整、农民持续增收、农村更加和谐等各项工作任务落到实处。

（二）在培训方式上做到“三个结合”

1、在培训内容上做到精、准、可操作和实用结合。在办好培训班的同时，以专题讲座、专家报告会、考察观摩、边学边实践等形式，不定期、手把手的对村干部进行培训，促进村干部知识结构的不断更新。

2、在培训时间上做到长短相结合。实行长中短期、轮回、分课题、“短、频、快”形式培训。

3、在培训形式上做到传统与创新相结合。在继续坚持课堂教学、在职自学等传统模式的前提下，增加实地考察、观摩交流等方式，并逐步扩大和探索电教、网教、广播教育等先进的培训学习方式，以增强培训学习效率，增加培训学习趣味，提高培训学习效果，全面提高村干部教育培训质量。

（三）在培训理念上树立“三种观念”

1、要树立综合素质教育培训的观念。在农村实用技术培训的基础上，加大新知识的培训力度，不断提高村干部的综合素质。

2、要树立教育培训服务农村实际工作的观念。坚持以服务农村全局工作为村干部教育培训的出发点和落脚点，大力培养各类实用技术人才、复合型人才和管理型人才，为各项工作提供强有力的人才支撑。

3、要树立长期教育培训的观念。发挥培训中心、远程教育等各类培训机构的作用，探索建立村干部教育培训的长效机制。

第四篇。基层村干部队伍建设情况调研报告广大村干部，尤其是村党支部书记、村委员会主任是贯彻执行党在农村各项方针、政策的骨干，是团结带领农村广大群众全面建设小康社会、建设中国特色社会主义新农村的带头人。这支队伍建设得如何，直接关系到农业和农村现代化的进程。今年5月10日至20日，我们对全县26个乡镇1005个村（居、社区）委会（下简称村）干部队伍的现状、存在的主要问题及原因进行了专题调研，并就下一步如何加强村干部队伍建设做了一些有益的探索。

一、当前村干部队伍基本情况

目前，在我县1005个村（居、社区）委会中，村固补干部3439人，其中男2699人，女740人；35岁以下的479人，36岁至45岁的1438人，46岁至60岁的1430人，60岁以上的92人；小学及以下文化的291人，初中文化的1613人，高中文化的1388人，中专及以上文化的147人；村党支部核心作用发挥好的村492个，一般的480个，差的33个。村级后备干部总共1547人，其中35岁以下的881人，36岁至45岁的538人；具有中专及以上文化的254人，高中文化的882人，初中文化的287人；具有一技之长的867人。

总的来说，我县村干部整体素质较高，是一支战斗力强的队伍。大部分村支“两委”能认真实践“三个代表”，贯彻执行党的路线、方针、政策，积极开展农村工作，完成各项任务，主动为人民群众脱贫致富出谋划策，严格依法办事，公道正派，在群众中威信高，群众反映好的约占75%。工作能力和责任性一般，但能开展上级布置的各项工作，基本按要求完成工作任务，群众反映一般的约占20%。政治觉悟不高，工作责任性不强，工作方法简单，各项任务完不好，群众反映较差的约占5%。

二、前段取得的主要成绩

近年来，我县始终把村干部队伍建设做为农村工作的重点，适应新形势的要求，在农村深入开展了“三心三为”、“三热”、“四民”、“三个代表”学教等活动，加强了对村干部的思想政治教育，提高村干部的政治素质，改进了村干部的工作作风。积极利用农函大、乡镇党校、党员电教等形式，加强了村干部的实用技术和工作业务培训，增强了村干部带领村民致富奔小康的本领，村干部工作能力进一步增强。开展村级财务清理、村务公开活动，实行村帐乡（镇）管，加强了对村干部的监督管理，村干部队伍建设取得了较好的成绩。

一是村干部思想进一步得到解放。广大村干部摒弃了传统的“面朝黄土背朝天”、“稻谷加红薯”的传统农业意识，树立了大力进行产业结构调整、大搞农业开发和“公司加农户”生产模式的新观念；摒弃了小富知安、小打小闹的保守意识，树立了敢创敢干、办大事、搞大开发的新观念；摒弃了计划经济时代条件下的旧思维、旧方式，树立了适应市场经济要求的新思路、新方法、新观念，特别是一些扶贫村通过扶贫建整及一系列培训和交流，村干部认清了形势，理清了思路，振奋了精神。

二是村干部管理逐步规范。从1999年起，我县相继实施了村干部述职评议、村级财务清理、村务公开、村委会直选和村干部重大事项报告等制度，形成了一套比较完整、规范的选举、决策、参与、监督体系，使村干部管理逐步走向了公开化、科学化、民主化和规范化。通过总结实践经验，制定出台了《隆回县村级组织工作规则》，对农村村级干部的任职条件、职数配备、选拔任用、教育培训、奖惩监督等7个方面进行具体规定。县委组织部、农办、县文明办制订具体细则，每年对村党的建设、经济建设、完成各项任务、精神文明建设和计育综治工作等五个方面进行考核。村内各级人大代表、政协委员，离退休人员、村民小组长、村民代表，每年对村干部进行一次评议。对在其位不谋其政、一年内连续外出2个月以上或累计外出3个月，以及受到留党察看、行政拘留处分，或两次被群众评议为“不满意村干部”的村干部，及时予以调整。

三是村干部队伍年龄结构趋于合理。经过近几年的村干部建设，逐步形成了老、中、青相结合，以中青为主，以老带新的村干部队伍。从我们调查统计的数据来看，在3439名村干部中，45岁以下占的41.8%，较1999年上升2.3百分点，其中35岁以下占13.9%，较1999年上升4.1个百分点；46岁至60岁的占41.5%，较1999年下降2.6个百分点；60岁以上的92人，占比例很少。从农村的工作实际来看，这种年龄结构还是比较合理的。虽然有部分村干部年龄偏大，但他们有丰富的工作经验，工作能力强，在群众中威信高，仍能适应新形势下农村工作要求。

四是文化素质有了较大提高。我县十分重视对村干部的文化素质教育，在村干部的选任时提出了文化要求，同时积极利用农函大、乡镇党校、党员电教等形式加强对村干部的培训，使村干部的文化素质有了较大提高。在全县3439名农村固补干部中，高中以上文化的占44.6%，较1999年上升了11.2个百分点，且中专及其以上文化的147人，占4.3%，较1999年提升了近3个百分点；初中文化的占46.9%，较1999年降低了8个百分点；小学文化的291人，大多是工作经验丰富、威信高，受群众拥护。今年起实施“农村党员远程教育工程”，投资11万元在县委组织部建立了“隆回党建”网站，在县委党校建立了中央党校卫星教育站，26个乡镇建立了电脑网络，分期分批组织农村党员和村组干部接受远程教育培训。今年来，已先后举办村党支部书记、村级后备干部培训班12期，1000余名村干部和后备干部接受了远程教育，210名村组干部（包括后备干部）通过远程教育获得了中专毕业证书。

五是后备干部队伍建设稳中有进。我县重视后备干部对伍建设，后备干部队伍在人员类别、年龄和文化结构方面比较合理，且大部分有一技之长。在1547名后备干部中，80%是科技专业户、致富能手和私营企业主，73%是高中、中专毕业生和复退军人。其中35岁以下的占57%，36岁至45岁的占16.4%。高中以上文化的占73.4%，初中文化的106人。56%的后备干部掌握了种养、加工或驾驶等一至两门实用技术，家庭经济比较富裕。

三、存在的主要问题

虽然我县村干部队伍建设取得了一定成绩，但面对新形势、新情况，村干部队伍建设中，部分村和村干部仍然存在许多亟待解决的问题，主要表现有：

（一）选拔任用的民主程度有待提高。

部分村在村干部选任方面，仍然存在沿用传统方式多，新的方式少，村党支部“两推一选”等好的做法还没有全面推行，不能很好地征求广大群众的意见和要求，充分发扬党内民主。在村委会选举中，部分村民的参与意识不强，热情不高。有些村民怕耽误农活，不愿参加投票，在选组长时，则干脆抽签了事或轮流担任。

（二）教育培训机制有待完善。

一是村干部教育培训机会少，制度难健全。对村干部的培训极少数乡镇没有形成制度，个别乡镇一年到头难得举办1-2期村干部培训。二是培训的内容贫乏，主题不突出。大多是传达贯彻上级有关会议精神和传授普通的病虫害防治知识，对市场经济、产业结构调整、农村实用技术、特别是新农业技术的内容教少。三是培训方式简单，手段不先进。一般是采取订阅农业报刊杂志、播放电教片、发送农业科技资料等形式，很少请专技人员授课、实地培训或外出参观，效果不理想。

（三）管理监督工作有待加强。

一是村民对村干的监督流于形式。近几年，各村进行了村级财务清理，实行了村务公开，设立了村务公开栏，对村干部的监督起了很好的作用，但仍有极少部分村财务清理走过场，村务公开内容不及时、不完备、不真实。村干部的离任审计工作一部分村没有正常开展。本应由村民大会讨论决定的大事，一些村却由村干部几个人说了算，村民一年到头甚至几年也没开一次村民大会。二是乡镇对村干部的监督管理难以到位。就目前的管理体制来说，乡镇对村干部的监督管理还没有一套全面有效的且操作性较强的制约机制，一般只有乡镇农经站每年例行进行一次村级财务审计。

（四）极少数村班子战斗力不强。

一是少数村支两委班子不团结。存在支部书记独政和村委会揽政、“两委”争政或搁政现象，村干部互相扯皮，互相拆台，工作互相推诿，个别甚至把这种权利之争作为家族、宗派势力谋取利益的工具。二是少数村干部工作不安心。根据统计，在家不安心工作的村主干89人，占村主干总数的近2.6%，这还不包括其他一般村干部。外出务工半年以上的村干部188人，其中村支书19人，村主任36人。三是少数村班子驾驭全局的能力和水平不高，在群众中没有威信。

（五）后备干部队伍培养难。

一是后备干部人数较少，全县1005个村（居、社区）委会，后备干部只有1547名，平均每村不到2人。二是培养方式滞后。一般村对后备干部只确定好人就算了事，平时缺少有意识的帮带和专门的培训。三是一部分后备干部外出务工，培养管理难以到位。

四、存在问题的主要原因

针对存在的上述问题，要客观面对当前农业、农村和农民的现实，既要分析客观方面的原因，也要寻找主观方面的原因，概括起来，主要有以下几个方面。

（一）当前农村工作任务重，难度大，村干部难当。

“上面千条线，下面一根针”，农村基层工作复杂多元化，方方面面的“穿针引线”主要靠村干部来完成，计划生育、综合治理、农业税收各项工作都是硬指标，马虎不得。特别是近几年，农村工作的方式和内容都发生了较大的变化，如何加快发展经济，如何引导农民调整产业结构、推进农村产业化成为农村的热点、难点问题。要全面完成这些任务，村干部必须花费大量的时间和精力。同时，现在村级工作难度普遍增大，“粮要户户催，税要家家追”，不少农民对政策和法律“一知半解”、“断章取义”，使得村干部常常感到难以适从。

（二）社会环境不好，村干部待遇差，村干部不想当。

当前，农村黑恶势力和民族派别势力仍然严重，各种矛盾纠纷和遗留问题较多。村干部处于各种矛盾的交织点上，工作中有时不仅得不到理解和支持，而且还会受到人身攻击和安全威胁。某些舆论导向的偏差，也激发了群众对村干部的不满情绪。致使不少村干部产生了“与起得罪人，不如当村民”的想法。如六都寨镇阳家村支部书记廖昌任，几年前家中无缘无故起火，房子被烧毁损失2万多元，今年3月家中的一条牛、两只猪、一支狗又无缘无故死亡，经化验，均系中毒而死。怀疑是工作中“得罪”过的人所为，但又没证据。同时村干部待遇差是他们不想当的一个重要原因。一是经济待遇低。我县村干部的工资为1000到3000元不等，经济好一点和人口多一点的村能拿到3000元，经济条件差或人口少的村，有时还拿不到1000元。同时工资一般与工作绩效挂钩，往往不能按时足额领取。工作量大，收入偏低，家庭负担又重，使一些村干部难以承受。二是政治待遇差。这几年截断了从优秀村干部中选拔国家干部这一通道，使村干部觉得干好干坏一个样，政治上没奔头。三是退下后没想头。现在村干部基本上没有投养老保险，他们退下后，生活上没有保障，有时还要受些凉言冷语，挨些白眼。这些，严重影响了村干部的工作积极性和主动性。

（三）村级负债严重，集体经济薄弱，村干部无力当。

现在大部分村都在负债运转，发展举步维艰。各项税费尾欠已成为农村工作的最大难题，少的几千元，多的数万元。村干部经济收入好一点的，用自己的钱垫，村干部贷款交农业税和其他任务的现象已相当普遍。实行家庭联产承包责任制后，不少地方村集体经济发展停滞，除少数村有集体经济场或农贸市场可为村增点收入外，大部分村几乎没有什么收入，村里办任何事情都要向群众“伸手”，致使村干部常常感到心有余而力不足。特别是农村税费改革后，一事一议制度难以操作落实，村一级运转更加困难。目前，村干部贴钱办事，工资报酬难到位，灾减、军属优抚正常的开支难保证，村干部在群众前说不起话等现象很普遍。

（四）个别村干部素质较低，思想保守。

一是少数村干部文化水平偏低，政策水平不高，工作能力不强。二是极少数村干部思想保守，占位思想严重，不愿发展党员和后备干部。三是个别村干部与村黑恶势力和宗族派别势力交织在一起，影响了村干部和党组织的形象。四是“等、靠、要”思想严重，自我发展意识差。强调客观情况多，发挥主观能动性少。如去年一些扶贫村因今年扶贫计划调整而没有纳入重点扶贫，少数村干部和群众就有想法，说：我们不靠政府，政府也不要靠我们。

（五）对政策法律认识模糊，民主法律意识不强。

《中国共产党基层组织工作条例》和《村民委员会组织法》虽已颁布实施多年，但相当部分的村干部和群众并没有进行认真全面的学习，对村党支部和村委会、乡镇政府和村委会、乡镇党委与村党支部、村民与村委会的关系认识模糊，对村支部领导核心作用、村民自治的内容和含义一知半解。如有些村干部认为村民自治就是“村官自治”，不愿接受乡镇的监督和村民的监督。有些村支书认为领导核心作用就是要包揽一切工作；有些村委会主任认为自己是村民选举产生，不愿接受村支部领导和乡镇政府的指导。部分村民受封建专制残余思想的影响，当家做主意识不强，没有实行村自治本应有的思想文化基础，对参与村务管理的自觉性不强，对村干部的监督不力，使村干部缺少制约。少数地方的村民甚至对村干部的换届选举漠不关心，致使选出的村干部素质低，不能完全体现全体村民的意志。

五、对策与建议

（一）加强政策法制教育，进一步理顺乡镇与村委会的关系，实现以人治村向依法治村的转变。

1、加强村干部、村民和乡镇干部政策法制教育，增强他们的政策法制观念，依法治村。特别是要加强《中国共产党农村基层党组织条例》和《村民委员会组织法》的学习。正确认识和理顺乡镇政府与村委员会、村党支部与村委员会、村民与村委员会几者之间的关系，明确各自的权利和义务。

2、各村党支部要健全和严格执行各项制度，发扬党内民主，充分发挥党员的先锋模范作用。村委会要自觉接受村民的监督；村民要增强当家作主和民主法律意识，主动参加对村公共事务的管理和监督；乡镇干部要加强政策法律、市场经济知识、农业科学技术的学习，提高指导水平。

3、严厉打击各种违法犯罪行为，净化农村社会风气，特别是对打击报复村干部的不法分子，要依法惩处，确保村干部人身财产安全，为村干部开展工作营造良好的环境。

（二）探索村干部管理新途径，实现由传统方式向现代方式转变。

1、改革村干部选拔任用方法。一是要大力选拔靠得住、有本事、优秀年轻的村干部，选准配强村级领导班子。在村支部选举中全面推行“两推一选”，在村委会选举中，严格进行直选。在不违反有关法律的前提下，可借鉴国家公务员管理方法，试行村干部公职化管理。二是加强村级后备干部的选拔工作。每年要组织一次村级后备干部推荐工作，采取“二考一公示”的方法，保证每村不少于3人。注重从科技专业户、致富能手和高中、中专毕业生、复退军人中选拔培养“一把手”后备人选。

2、改进村干部教育培养方式。一是抓观念更新，引导村干部牢固树立发展和创新的意识，发扬艰苦奋斗和自力更生的优良传统。二是抓岗位培训，增强村干部履行岗位职责的能力。分期分批举办培训班，对村干部进行岗位素质培训。对新任职的村干部，凡年龄在45岁以下的，参加任职资格培训，考试合格者，取得任职资格。定期举办短期培训班，提高村干部驾驭市场经济能力和水平。加强对村级后备干部特别是“一把手”后备干部的教育培养。三是抓学历教育，提高村干部文化水平。每年可挑选部分优秀年轻村干部到大中专院校短期培训，或参加党校、电大学历进修。支持和鼓励村干部参加各类成人学历教育。四是抓致富技能培训，发挥村干部带头致富的作用。每年不定期地组织村干部进行农村实用技术培训，力争使每位村干部能掌握1—2门实用技术，使60%以上的村干部成为带头致富模范。树立一批勤劳致富、科技致富的村干部典型，进行广泛宣传。可试行村干部挂职交流，进行村与村之间交流或上挂乡镇农办、农业站等部门学习锻炼。

3、拓宽村干部管理监督渠道。一是坚持民主集中制，强化村干部的内部自我监督。建立健全贯彻执行民主集中制的各项制度。每月至少召开一次由村党支部书记主持、村“两委”班子成员参加的联席会议，集中研究、民主决策村务中的重大问题。二是实行村务公开，强化群众对村干部的监督。加大村务公开监督工作力度，规范公开办事的程序，扩大村务公开的范围，增加工作透明度。实行村干部向村民述职制度，保证每年至少召开两次全体村民大会，讨论和决定村级事务管理中的重大问题。三是健全各项管理制度，建立谈心谈话和诫勉制度，及时了解村干部的思想、学习、工作等全面情况，完善村干部个人重大事项报告制度，建立村级“一把手”重大事项报告档案。四是探索审计监督新途径，加强对村级“一把手”的任职审计。对村级“一把手”不定期进行经济责任审计，对离任的村干部要进行离任审计，并将结果向群众公布。

4、强化村干部的考核激励机制。一是明确责任机制。实行村党支部和村委会“一把手”负责制，并按照职位分工确定每位村干部的岗位职责，做到权责一致、责任明确、团结协作、齐抓共管。二是完善目标机制。按照“细化、量化、科学化”的要求，合理确定任期目标和年度工作目标，推行目标管理。三是强化考核机制。坚持定性考核与定量考核结合。根据各村实际，对各项工作进行量化，在确定考核指标时，既突出工作目标的完成情况，又对其它方面做好充分考虑，赋予相应的分值，方便具体操作。坚持平时考核与定期考核相结合和乡镇考核与群众评议相结合，力求考核结果客观公正。四是严格奖惩机制。根据考核结果，积极运用奖惩手段，对一些政治立场坚定、作风正派、富有进取心和奉献精神的村级班子和村干部给予表彰和奖励，表现突出的村干部，给予提拔使用，吸收到国家干部队伍中来。建立末位淘汰制度。对村党支部，尤其是党支部书记进行全方位的考核，处在末位的或有严重违法、违纪行为的，给予辞职或免职处置。通过考核和综合衡量，对不履行职责、没有实现自己承诺、处在末位的村委会成员进行离岗教育或召开村民大会依法予以罢免。

（三）大力发展村级集体经济，切实提高村干部待遇。

一是各级党委和政府要加强对发展村级集体经济的组织领导，结合农村税费改革，认真总结经验，探索新形势下发展农村集体经济的新途径。二是要面向市场，立足本地资源和条件，围绕农村产业结构、农业产业化经营，建立和培育农畜产品流通市场，兴办各种经济实体和服务实体。在发展村级集体经济、增加村级收入的基础上，要增加村干部工资，积极创造条件为村干部实行养老保险及财产保险，使村干部老有所养，老有所终，解决村干部的后顾之忧，充分调动村干部的工作积极性。

第五篇：社区基本情况调研报告社区基本情况调研报告

社区即居民住宅区，配有成套的生活服务设施，本文将介绍社区基本情况调研报告。

社区基本情况调研报告（1）

历经20多年的改革和发展，我区居委会的规模类型、工作内容、工作条件、人员素质、待遇，内部组织机构及工作机制都发生了深刻变化。社会对社区的重视程度大大提高，社区的地位和作用日渐凸显，这些都为今后的社区和谐建设工作发展打下了坚实基础。我们区的社区建设走在了全市的前列，为我市的城市发展和社会稳定做出了突出贡献。但是，当前社区建设和社区工作者队伍建设也存在一些不容忽视的问题，亟

待解决。

一、我区目前社区建设的基本状况

1、社区架构趋于合理。根据年中办国办下发《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》，按照便于服务管理，便于开发资源，便于社区居民自治的原则，对原有居委会管辖范围小，资源难以共享，功能弱等弊端，我区积极进行社区体制改革，对居委会所辖区域作适当调整，合并、扩大了社区管理范围。目前全区有居委会64个，每个居委会所辖--4000户左右，人口在7000-10000左右。

2、社区组织体系日益完善。在合理设置社区规模的基础上，各居委会逐步完善了社区组织体系。建立了社区党组织，社区居委会，社区公共服务站;建立了社区成员代表大会，社区党建议事会，社区议事园制度。社区还建立了共青团组织，妇女组织、工会组织，并成立了老年人协会，残疾人协会等各类社区民间组织。

3、社区服务不断发展。经过合并调整，社区办公用房条件大大改善，为社区开展服务和活动提供了必要的条件。大部分居委会都可以为居民提供公共活动场所。居民在社区可得到卫生、文化、社区救助、再就业等方方面面的服务。

4、社区居民自治有序扩大。逐步形成了社区党组织领导的具有活力的居民自治机制。全区各街道社区积极探索社区党建工作机制，建立了街道、社区各层面的党建联席会。开展形式多样的居民自治活动。居委会换届选举，由居民代表选举，户代表选举发展到目前的直选、海选。社区还广泛开展居民接待日，居务公开，社区事务所等民主决策、民主管理、民主监督活动，促进了居民对社区事务的参与和管理。

二、我区社区工作、社区工作者队伍发展现状及分析

服务网络基本形式。区、街道有服务中心，社区有服务站。

服务设施基本齐全。社区基本具备了再就业、最低生活保障、社会治安、环境卫生、计划生育、文化娱乐、体育健身等设施和条件。

服务领域逐步拓宽。社区服务已从传统的民政对象到全体居民，从单位服务逐步发展到满足居民各种需求的系列化服务，已涵盖了便民利民、救助保障、医疗保健、社区安全、居民教育、普法维权、文化娱乐、体育健身、环境保护等多个方面。

服务项目不断增多。社区承担了大量的社区管理和社区服务事务;社区工作人员承担了大量的社会工作。主要包括就业、社会保障、救助、计划生育、文化、科普、教育、体育、退休人员社会化管理、流动人口管理及社区安全等公共服务。同时还开展社区矫正、残障康复、妇女儿童和青少年服务，老年人服务等专业性较强的社会服务。

现在从事社区工作的人员主要包括：一是社区党组织和居委会干部，他

们主要是依法选举产生。二是由区民政局等职能部门聘任的社区工作人员，在社区从事低保救助、人口计划生育、就业和社会保障、人民调解等工作。三是社区志愿者，他们具有自原性、无偿性、公益性等特征。经过近十年的发展，我区已基本建立以社区党组织和居委会干部社区专职工作者为主体，社区志愿者为补充的社区工作者队伍。这支队伍具有吃苦耐劳、敬业奉献、作风踏实等优秀品质。但是我区的社区社会工作还存在主体职责不清，社区服务过程中有关组织在工作中沟通衔接不畅问题，同时许多体制外的社会管理与服务的盲点也无法顾及和解决，如弱势群体的自助和自立等没有专业人员的辅导，问题青少年及矫正对象没有归口的机构进行辅导教育等等。

三、加强社区工作及社工队伍建设的几点建议

随着居民对社区服务的需求不断提高，原有的服务手段显得陈旧，缺乏

活力，已满足不了社区建设快速发展的要求，应从以下几个方面着手加强社区及社区工作者的队伍建设：

（一）、严格把好入口，从源头做好社区工作者的选用配备

社区工作者要有较高的政治素质。社区工作者对涉及稳定、违法行为等苗头问题要以敏锐的政治意识及早发现，及早上报，及早控制;要踏实工作、热心社区公益事业，具有奉献精神。如果社区工作者更多地关注自己的工作待遇和八小时工作权利，缺乏走进千家万户、说尽千言万语、想尽千方百计、不怕千辛苦的奉献精神，只是上班来办公室，下班就回家，工作机关化，与居民群众的亲和力就会大为下降。要适应时代发展的要求，改革居委会干部制度，走知识化、年轻化、专业化的道路，配备社区管理专业和社会学人才。

（二）、切实减轻负担，促进社区居委会基本职能回归

目前每个社区的居民户数多在

3000-4000多户，社区内居民数上万，社区工作者往往身兼数职，工作强度大，有时为了按时完成任务和处理工作上的问题，不得不加班，每天工作十多小时是常事。居委会作为联系政府与居民的桥梁，工作内容烦琐，涉及低保、救助、优抚，劳保，医疗、卫生、治安、就业、文体活动等多方面。社区工作人员绝大部分时间都耗费在完成上级职能部门分配的工作任务上，而真正用在社区居民服务上的时间很少。同时社区服务功能与居民实际需求不相适应，服务的领域主要集中在劳动就业，生活救助，困难帮扶，家政服务等基本生活需求方面，而精神文化、心理疏导等较高层次的服务开展相对较少。

（三）、健全各项制度，克服重用轻管弊病

从广义上讲，我们的社区工作人员就是社会工作者。尽管大部分社区工作人员具备了较好的政治素质，工作踏实，勤恳、具有奉献精神，但是他们大多缺

乏专业的社会工作教育的背景，而且在他们工作过程中，也没有相关的培训，专业素质不高，工作质量难以提高。鉴于社会的多元化，不同类型、不同经济条件的服务对象对服务有不同的需求，这些都要求社区工作者将服务工作做到人性化、个性化、专业化，其中以民为本，为民解困，为民服务的核心工作理念，是专业社区工作者必须具备的，而良好的与人沟通的能力是做好服务的基本条件。要加强对现有人员的职业培训，充分调动现有人员的工作积极性，激励现有工作人员通过社会工作职业水平考试，获得职业发展，使社区干部从事社区工作做到应知应会，即知社区、知职责、知业务、知理论，会调研研究、会联系群众、会做思想工作、会管理社区，全面提升社区工作水平。

社区基本情况调研报告（2）

一、鸡王新型社区基本情况

鸡王社区位于孟庄镇西北部，南临华南城商贸会展中心，西临南龙湖宜居

健康教育城，东接郑州航空港经济综合试验区，北靠大郑州，双湖大道横穿东西，区位优势明显，交通十分便利，发展潜力、空间巨大。鸡王村共有7个村民组，村民380户1700人，拥有耕地1927亩，林地670亩，农民居住用地279亩。

二、鸡王新型社区建设总体思路、基本原则

孟庄镇政府认真贯彻落实河南省、xx市、xx市关于新型城镇化的总体部署，立足该村实际，以新型城镇化为引领，以现代产业体系构建为支撑，以坚持依靠群众推动工作落实为保障，以新型社区建设为抓手，坚持走两不三新的三化协调发展道路。

在鸡王社区规划、拆迁、建设、管理、服务和产业培育过程中，充分利用社区建设优惠政策，最大限度发挥原村庄集体建设用地效益，按照政府主导、群众自愿、企业参与、市场运作和以人为本、和谐拆迁、合理补偿、无偿安置的原则，真正让群众拿集体建设用地土

地使用证换取国有建设用地房屋产权证，在原村庄集体居住用地上，高标准规划，高质量建设、高形象展示、高效益管理，投资亿元，建设了七层电梯洋房26栋，总建筑面积万平方米，可入住万人。

三、鸡王新型社区显著成效

随着鸡王新型社区建成并投入使用，鸡王村群众的顺利回迁，围绕产业为基、就业为本、效益为先、生态为纲，真正实现了农民向市民、村民向居民、村委向居委的转变，老百姓的生活正在发生着巨变。

（一）农民收入多元化

鸡王新型社区项目不仅保障居民继续享受农机购置补贴、良种补贴、粮食直补、农业综合补贴和退耕还林补贴等政策补贴，还进一步拓宽群众增收渠道，确保群众收入达到最大化。

首先固定资产的增