残疾人保障法宣讲课件

汇报：代用名时间：202X.XX2024年5月19全国助残日了解残疾人保障法/残疾人保障法科普DISABILITYPROTECTIONLAW中华人民共和国残疾人保障法中华人民共和国PREFACE前言中华人民共和国残疾人保障法是维护残疾人的合法权益的有力武器!法律颁布背景01目录CONTENTS法律立法宗旨02重要条例解读03积极了解法律法规04PART-012024年5月19全国助残日DISABILITYPROTECTIONLAW法律颁布背景我国残疾人立法是建立在残疾人事业发展基础之上的，即在残疾人事业发展到一定阶段以后才开始进行相关立法。我国残疾人立法是建立在残疾人事业发展基础之上的，即在残疾人事业发展到一定阶段以后才开始进行相关立法。1953年我国成立了中国盲人福利会，1956年我国成立了中国聋哑人福利会，1960年两者合并成为中国盲人聋哑人协会，1988年中国盲人聋哑人协会与中国残疾人福利基金会合并后成立中国残疾人联合会，随后各地也先后成立了本地残疾人联合会，为残疾人事业发展提供了组织保障。中国残疾人联合会成立以后，才开始推动制定相关法律，以规范残疾人事业发展和残疾人权益保障工作。即先有残疾人事业，后有残疾人立法。在中国残联、民政部等相关单位的大力推动下，七届全国人大常委会于1990年12月28日通过《残疾人保障法》，自1991年5月15日起施行。中华人民共和国残疾人保障法颁布背景《残疾人保障法》的通过具有以下重要意义01这是我国第一部旨在全面保障残疾人权利的专门法律，标志着中国残疾人事业发展开始步入法治化轨道。02这是我国在社会法领域通过的第一部保护特殊群体的专门法律，对于其他特殊群体权利立法具有借鉴意义。在中国残联、民政部等相关单位的共同努力下，十一届全国人大常委会对《残疾人保障法》进行了修订，并于2008年4月24日通过，自2008年7月1日起施行。《残疾人保障法》自2008年7月1日起施行第一，修订后的《残疾人保障法》的内容与国家经济社会发展和残疾人事业发展水平比较协调，比如无障碍环境、社会保障两章基本上都是新增加的内容，其规定反映了新时期残疾人事业发展和残疾人权益保障的特征和要求。01第二，修订后的《残疾人保障法》进一步强化对残疾人的权利保障，进一步扩大对残疾人的特别扶助范围，进一步明确侵害残疾人权利的法律责任，对于保障残疾人各项权益发挥着不可替代的作用。02第三，《残疾人保障法》的修订过程正好与联合国《残疾人权利公约》的制定过程契合，《残疾人保障法》充分吸收了联合国公约的基本原则和精神。03修订后的《残疾人保障法》具有以下几个特点PART-022024年5月19全国助残日DISABILITYPROTECTIONLAW法律立法宗旨我国残疾人立法是建立在残疾人事业发展基础之上的，即在残疾人事业发展到一定阶段以后才开始进行相关立法。一、维护残疾人的合法权益。01这是制定本法的重要目的，也是本法的主要内容。对残疾人享有的合法权益通过专门的立法加以保护，这是由残疾人的特殊性和特别困难的状况决定的。02通过立法保障残疾人的合法权益是国家和社会的责任。残疾人事业是为残疾人服务，解决残疾人问题，改善残疾人状况，促进残疾人"平等、参与、共享"的综合性社会事业。二、发展残疾人事业1、残疾人事业内涵丰富，涉及面广，包括康复、教育、劳动就业、文化、体育、福利、环境以及残疾人组织的建设，业务渗透各领域，工作涉及各部门。2、本法是权益保护法与事业促进法的结合，既保护残疾人的权益，又指导残疾人事业的发展；通过发展残疾人事业，保护残疾人权益，改善残疾人状况。这是制定本法的根本目的，也是残疾人事业的崇高目标。具体说就是保障残疾人的权利，尊重残疾人的价值，发挥残疾人的潜能，使他们以平等的权利、均等的机会，充分参与社会生活，共享社会物质文化成果。三、促进残疾人平等地充分参与社会生活，共享社会物质文化成果PART-032024年5月19全国助残日DISABILITYPROTECTIONLAW重要条例解读我国残疾人立法是建立在残疾人事业发展基础之上的，即在残疾人事业发展到一定阶段以后才开始进行相关立法。我国有8300多万残疾人，涉及2.6亿家庭人口。一、禁止基于残疾的歧视改革开放以来，特别是1991年残疾人保障法颁布实施以后，我国的残疾人事业不断发展，残疾人状况明显改善，生活水平和质量不断提高，但同时，社会上歧视、虐待、伤害残疾人的现象也时有发生。残疾人在政治、经济、文化、社会和家庭生活等方面享有同其他公民平等的权利。残疾人的公民权利和人格尊严受法律保护。禁止基于残疾的歧视。禁止侮辱、侵害残疾人。禁止通过大众传播媒介或者其他方式贬低损害残疾人人格。【代表法条】“基于残疾的歧视”是指基于残疾而做出的任何区别、排斥或限制，其目的或效果是在政治、经济、社会、文化、公民或任何其他领域，损害或取消对残疾人人权和基本自由的认可、享有或行使。【法律解读】“禁止基于残疾的歧视”，是新修订的残疾人保障法的一大亮点。作出这一修改的主要理由是：禁止基于残疾的歧视的范围比禁止歧视残疾人的范围更宽。我国政府已签署的《残疾人权利公约》中明确规定，缔约国应当禁止一切基于残疾的歧视，保证残疾人获得平等和有效的法律保护，使其不受基于任何原因的歧视。基于残疾的歧视包括一切形式的歧视，包括拒绝提供合理便利。禁止基于残疾的歧视统计数据显示，我国每年约100万新生儿患有各种出生缺陷和先天残疾，其中30%在出生前后死亡，40%造成终生残疾，只有30%可以治愈或纠正，每年我国因出生缺陷和残疾儿的出生所造成的经济损失约10亿元人民币，这不仅严重影响我国的出生人口质量，还造成了沉重的社会及家庭经济负担。二、出生缺陷早预防早发现[代表法条]第十一条规定，国家有计划地开展残疾预防工作，加强对残疾预防工作的领导，宣传、普及母婴保健和预防残疾的知识，建立健全出生缺陷预防和早期发现、早期治疗机制，针对遗传、疾病、药物、事故、灾害、环境污染和其他致残因素，组织和动员社会力量，采取措施，预防残疾的发生，减轻残疾程度。二、出生缺陷早预防早发现[法律解读]对新生儿出生缺陷进行预防、早期发现、早期治疗可以有效减少新生儿死亡和残疾的发生。新修订的残疾人保障法在“康复”一章中进一步明确规定，康复工作应当以实用、易行、受益广的康复内容为重点，优先开展残疾儿童抢救性治疗和康复。这些规定具有很强的操作性，对尽早发现和预防出生缺陷、促进残疾人康复等具有重要意义。[立法背景]根据第二次全国残疾人抽样调查显示，我国各类残疾人达到8296万多人，占总人口的6.34%，目前尚有858万有劳动能力、达到就业年龄的残疾人没有实现就业，而且每年还将新增残疾人劳动力30万人左右。[代表法条]第三十三条规定，国家实行按比例安排残疾人就业制度。国家机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位应当按照规定的比例安排残疾人就业，并为其选择适当的工种和岗位，按比例安排残疾人就业01、[法律解读]我国目前已有297万城镇残疾人实现就业,新修订的残疾人保障法将实行按比例安排残疾人就业上升为国家制度。02、按照《残疾人就业条例》的规定，“规定的比例”指用人单位残疾人就业的最低比例不得低于本单位在职职工总数的1.5%03、《残疾人就业条例》的规定，如果用人单位残疾人就业达不到其所在地省、自治区规定比例的，应当缴纳残疾人就业保障金。04、残疾人就业达到、超过规定比例或者集中安排残疾人就业的用人单位，给予税收优惠，技术、资金、物资、场地等给予扶持。[代表法条]第四十六条：国家保障残疾人享有各项社会保障的权利。政府和社会采取措施，完善对残疾人的社会保障，保障和改善残疾人的生活。[法律解读]残疾人作为我国公民，当然享有作为中国公民所能享有的全部社会保障权利，同时，残疾人作为一类特殊群体，还享有一些特殊的社会保障权利。为此，新修订的残疾人保障法在第四十六条作出总括性规定的基础上，又作出了社会保险补贴、社会救助、护理补贴和政府供养等细化规定。社会保障改善生活社会救助护理补贴四、享有更多社会保障一人致残全家致贫四、享有更多社会保障[立法背景]2006年，全国共有594万残疾人享受城市和农村最低生活保障。但残疾人作为最困难的群体，生活状况大大低于社会平均水平，有数据显示，2005年残疾人家庭人均收入不足全国平均水平的一半，12.95%的农村残疾人家庭年人均收入低于国家规定的683元贫困线。“一人致残、全家致贫”的现象普遍存在，残疾人的生存问题远未得到解决。五、创设无障碍环境[立法背景]无障碍环境，是残疾人走出家门、参与社会生活的基本条件。但由于无障碍立法滞后，我国的无障碍建设只能靠政策来推动，大部分城市的道路、公共建筑、居住小区、公共交通未进行无障碍改造，新建的设施还存在不符合无障碍规范等问题。信息交流无障碍工作则更为薄弱，电信与网络没有充分考虑残疾人的需求，电影、电视节目没有普遍加配字幕，盲人、聋人不能及时获得有效信息，不能参加中考、高考和诸多的职业(执业)资格考试。五、创设无障碍环境[代表法条]第五十三条：无障碍设施的建设和改造，应当符合残疾人的实际需要。新建、改建和扩建建筑物、道路、交通设施等，应当符合国家有关无障碍设施工程建设标准。各级人民政府和有关部门应当按照国家无障碍设施工程建设规定，逐步推进已建成设施的改造，优先推进与残疾人日常工作、生活密切相关的公共服务设施的改造。对无障碍设施应当及时维修和保护。[法律解读]无障碍环境是一个既可通行无阻而又易于接近的理想环境，是残疾人参与社会生活的基本条件，是完善公共服务和城市功能不可或缺的一个基本元素。残疾人和健全人在参与社会生活方面没有不可逾越的鸿沟，只要国家和社会能够消除这些障碍，残疾人可以像健全人一样参与社会生活。PART-042024年5月19全国助残日DISABILITYPROTECTIONLAW积极了解法律法规我国残疾人立法是建立在残疾人事业发展基础之上的，即在残疾人事业发展到一定阶段以后才开始进行相关立法。我们呼吁广大公众关注了解残疾人保障法，为残疾人事业贡献一份力量。他们同样享有平等的权利和尊严。关注了解残疾人保障法，就是关注残疾人的权益保障，是维护社会公平正义的具体行动。残疾人事业是社会文明进步的重要标志，也是全面建设社会主义现代化国家的重要组成部分。作为社会的一员，我们应该关心关爱身边的残疾人，为他们提供力所能及的帮助和支持。同