了解十四五规划

了解十四五规划演讲人：日期：目录十四五规划背景与意义总体要求与发展战略创新驱动发展战略实施深化改革开放举措落地生态文明建设及环境保护民生福祉提升及社会治理创新01十四五规划背景与意义当前世界正处于百年未有之大变局，全球治理体系和国际秩序变革加速推进。新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，国际环境日趋复杂。中国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，面临前所未有的机遇和挑战。时代背景及国际形势中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。人民对美好生活的向往更加强烈，就业、教育、医疗、社保、住房、环保等民生问题依然突出。城乡区域发展和收入分配差距较大，创新能力不适应高质量发展要求等问题亟待解决。国内发展现状与挑战

十四五规划重要性及目标十四五规划是中国全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年规划，具有里程碑意义。规划旨在推动高质量发展，构建新发展格局，推进国家治理体系和治理能力现代化。目标包括经济发展取得新成效、改革开放迈出新步伐、社会文明程度得到新提高、生态文明建设实现新进步、民生福祉达到新水平等。参与主体包括政府部门、专家学者、企业家代表、社会各界人士等，形成了多元化的政策制定团队。规划制定过程中还注重了与国际社会的沟通和合作，借鉴了国际先进经验和做法。十四五规划制定过程广泛征求了社会各界意见和建议，充分体现了科学决策和民主决策的精神。政策制定过程与参与主体02总体要求与发展战略坚持以人民为中心，促进人的全面发展。贯彻新发展理念，推动高质量发展。深化改革开放，增强发展动力与活力。推进生态文明建设，促进人与自然和谐共生。01020304指导思想与基本原则010204战略目标及指标体系构建经济实力、科技实力、综合国力大幅跃升。基本实现国家治理体系和治理能力现代化。人民平等参与、平等发展权利得到充分保障。基本建成法治国家、法治政府、法治社会。03加强创新驱动，推动产业升级和优化。加快数字化发展，建设数字中国。深化供给侧结构性改革，提高供给体系质量和效率。推进乡村振兴，促进城乡融合发展。重点任务部署与推进措施优化国土空间开发保护格局，构建高质量发展的国土空间布局和支撑体系。培育壮大城市群和都市圈，优化提升超大特大城市，发展一批中心城市。区域协调发展战略布局推进区域重大战略，促进区域协调发展。推进以人为核心的新型城镇化，促进农业转移人口市民化。03创新驱动发展战略实施03优化科技创新生态营造良好的创新环境，加强知识产权保护，鼓励创新文化，激发全社会创新活力。01强化国家战略科技力量建设和完善国家实验室、国家重点实验室等创新基地，提升科技创新能力和水平。02促进产学研深度融合加强企业、高校、科研院所之间的合作，推动创新链和产业链深度融合。科技创新体系建设与完善推动高等教育和职业教育改革，培养更多高素质、高技能的创新型人才。加强人才培养引进高层次人才激励人才创新实施更加积极、开放、有效的人才引进政策，吸引海外高层次人才来华创新创业。完善人才评价机制，加大科研成果奖励力度，激发科技人员的创新热情和创造活力。030201人才培养引进和激励机制改革大力发展战略性新兴产业加快培育新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料等战略性新兴产业，打造经济增长新引擎。促进现代服务业发展推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动生活性服务业向精细化和高品质转变。推动传统产业转型升级运用新技术、新工艺、新装备改造提升传统产业，提高产业附加值和竞争力。产业升级转型和新兴产业发展推动数字经济和实体经济深度融合，加快数字产业化和产业数字化进程。加快数字化发展运用人工智能、大数据、云计算等智能技术，提升产业智能化水平，提高生产效率和质量。推进智能化升级推动绿色低碳循环发展，加强资源节约和环境保护，实现可持续发展。促进绿色化转型数字化、智能化、绿色化融合04深化改革开放举措落地供给侧结构性改革深入推进去产能、去库存、去杠杆取得显著成效，产业结构持续优化。创新驱动发展战略深入实施，科技创新成为引领发展的第一动力。实体经济与数字经济的深度融合，推动产业转型升级。绿色发展理念深入人心，生态文明建设取得重大进展。高水平对外开放新格局构建自由贸易试验区建设不断拓展，以点带面推动全国范围开放。积极参与全球经济治理体系改革和建设，贡献中国智慧和方案。全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，外资准入更加开放。“一带一路”建设走深走实，国际合作和竞争新优势加快形成。02030401国有企业混合所有制改革探索分类推进国有企业混合所有制改革，鼓励民营企业参与国有企业改革。建立健全现代企业制度，完善公司治理结构和市场化经营机制。加强国有资产监管，防止国有资产流失和实现保值增值。推动国有资本和民营资本融合发展，实现互利共赢。打破行政性垄断和市场壁垒，为民营企业创造公平竞争环境。毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。减轻企业税费负担，降低企业运营成本。构建亲清新型政商关系，促进政企良性互动。01020304民营经济发展环境优化05生态文明建设及环境保护通过广泛宣传和教育，生态文明理念已成为社会共识，公众对生态环境保护的意识和参与度不断提高。生态文明建设示范区、生态园林城市等创建活动取得显著成效，一批批生态示范创建典型涌现，为生态文明建设提供了有力支撑。生态文明理念普及和实践成果实践成果丰硕生态文明理念深入人心实施重点区域秋冬季攻坚行动，加强细颗粒物和臭氧协同控制，推动重点行业超低排放改造和扬尘综合治理。大气污染防治推进重点流域水环境治理，加强饮用水水源地保护，严格控制工业、农业和生活污染排放。水污染防治开展土壤污染状况详查，实施建设用地土壤污染风险管控和修复，推进农用地分类管理和安全利用。土壤污染防治污染防治攻坚战持续推进123整合优化自然保护地，构建以国家公园为主体的自然保护地体系，加强野生动植物保护。自然保护地体系建设实施山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，推进森林、草原、湿地、荒漠等生态系统保护和修复。生态修复重大工程加强生物多样性保护基础研究和应用，建立生物多样性监测预警和评估机制，提升生物多样性保护水平。生物多样性保护生态系统保护和修复工作部署绿色低碳循环发展模式构建能源结构调整绿色生活方式产业绿色转型资源循环利用优化能源结构，大力发展可再生能源，降低化石能源消费比重，推动能源清洁低碳高效利用。加快传统产业升级改造和绿色化转型，培育壮大节能环保、清洁生产、清洁能源等绿色产业。推动资源节约集约利用和循环利用，加强废弃物综合处理和资源化利用，减少资源消耗和环境污染。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费，推动形成全民参与的绿色生活新风尚。06民生福祉提升及社会治理创新通过新建、改扩建学校等方式，增加学位供给，优化教育资源布局。扩大优质教育资源供给推进素质教育，注重学生全面发展，提高课堂教学质量和效益。深化教育教学改革完善教师培训体系，提高教师职业素养和教学能力，保障教师待遇。加强教师队伍建设加大对贫困地区和弱势群体的教育支持力度，推动教育公平普及。促进教育公平教育公平普及质量提升举措加强基层医疗卫生服务建立健全基层医疗卫生服务网络，提高基层医疗卫生服务能力。推进公立医院改革优化公立医院布局，加强医疗质量管理，降低医疗费用。加强公共卫生体系建设完善疾病预防控制体系，提高应对突发公共卫生事件的能力。促进中医药传承创新发展推动中医药与现代医学相结合，发挥中医药在医疗卫生服务体系中的独特作用。医疗卫生服务体系建设完善实施就业优先政策促进创业带动就业加强职业技能培训完善就业服务体系就业创业政策支持力度加大01020304将就业作为经济社会发展的优先目标，加大政策扶持力度。鼓励创业创新，提供创业扶持政策和创业服务，发挥创业带动就业的倍增效应。提高劳动者职业技能水平，增强就业竞争力和创业能力。建立健全就业服务体系，提供全方位、多层次的就业服