工业园区安全事故应急预案

第一版生效日期：201907128******市******高新技术产业园区生产安全事故综合应急预案******市******高新技术产业园二〇一九年七月批准页为贯彻《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《生产安全事故应急条例》及其他相关法律法规的要求，保护企业员工的人身安全，减少财产损失，使事故发生后能够迅速、有效、有序地实施应急救援工作，依据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）的要求，编制了《******市******高新技术产业园区生产安全事故综合应急预案》。为确保处置突发事故的能力，园区各职能部门以及各生产单位均应认真执行，组织好应急救援队伍的建设，落实好应急救援物资的准备，按规定要求定期组织演练，使园区各职能部门和各生产单位都熟悉应急预案的相关内容。《******市******高新技术产业园区生产安全事故综合应急预案》于批准发布之日起正式实施。******市******高新技术产业园区管委会主任：批准日期：2019年月日目录1总则 31.1编制目的 31.2编制依据 31.3适用范围 51.4应急工作原则 51.5预案体系 62风险描述 82.1危险源辨识 82.2危险有害因素识别 92.3风险评估 103组织机构及职责 103.1应急组织体系 103.2指挥机构及职责 123.2.1应急指挥部主要职责 123.2.2应急救援办公室职责 133.2.3主要成员单位职责 133.2.4应急救援组及职责 153.2.5园区各生产经营单位职责 164预警与信息报告 164.1预警级别 164.2信息报告 174.3行动 175应急响应 185.1应急响应 185.2预案启动 185.3启动程序 195.4应急处置 205.5与上级预案的衔接和紧急处置 215.6现场人员的安全防护 215.7群众的安全防护 215.8现场应急结束 226信息发布 227后期处置 228保障措施 228.1装备保障 238.2队伍保障 238.3物资与运输保障 238.4医疗卫生保障 238.5资金保障 238.6社会力量 239应急预案管理 239.1培训与演练 249.2应急预案修订 249.3应急预案实施 2510附则 2510.1奖励 2510.2责任追究 25附件1专项应急预案 26一、火灾和疏散专项应急预案 261事故类型和危害程度分析 262组织机构及职责 283处置程序 284处置措施 28二、受限空间专项应急预案 321事故类型和危害程度分析 322组织机构及职责 343处置程序 354处置措施 37三、危险化学品泄露专项应急预案 411事故类型和危害程度分析 412组织机构及职责 423处置程序 424处置措施 43四、加油加气站专项应急预案 461事故类型和危害程度分析 462组织机构及职责 473处置程序 474处置措施 47五、烟花爆竹专项应急预案 53附件2《生产安全事故应急救援预案应急救援通讯录》 541总则1.1编制目的为了积极应对可能发生的较大以上安全事故，高效、有序地组织开展事故先期抢险、救灾工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序和工作秩序，按照《江苏省安委会关于进一步加强安全生产事故应急处置工作的通知》和《江苏省安全生产条例》的要求，结合产业园区实际，制定本事故应急预案（以下简称《预案》）。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年11月1日起施行）《中华人民共和国安全生产法》（2014年12月1日施行）《中华人民共和国消防法》（国家主席第【2019】29号令修订，2019年4月23日施行）《中华人民共和国职业病防治法》（国家主席第【2018】24号令修订，2018年12月29日施行）《中华人民共和国道路交通安全法》（2011年5月1日起施行）《中华人民共和国特种设备安全法》（2014年1月1日施行） 《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院令第302号）《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发【2010】23号）《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）《国家安全生产事故灾难应急预案》（2006年1月22日施行）《生产安全事故应急条例》（国务院令第708号，2019年4月1日施行）《江苏省安全生产条例》（2016年10月1日施行）《江苏省突发生产事故灾难应急预案》（苏政办发【2014】32号）《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第88号）《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）《安全生产事故应急演练指南》（AQY9007-2011）《南通市政府办公室关于印发南通市危险化学品事故灾难应急预案的通知》（通政办发【2013】3号）《南通市政府办公室关于印发南通市工矿企业安全生产事故应急预案的通知》（通政办发【2013】4号）《南通市政府办公室关于印发南通市较大以上火灾事故应急预案的通知》（通政办发【2018】7号）《******市突发事件应急预案管理办法》（海政办发【2017】101）《******市安全生产事故应急预案》（海政办发【2018】8号）《******市危险化学品事故应急预案》（海政办发【2018】9号）其他相应法规、规章、标准等。1.3适用范围本《预案》中的生产安全事故是指突然发生，造成或者可能造成人员伤亡、财产损失、生态环境破坏，需要******高新技术产业园管委会立即采取应对措施加以妥善处理的事件，包括：企业生产安全事故，建设施工事故，特种设备安全事故，火灾、爆炸事故，民爆物品事故，粉尘爆炸事故、有限空间作业事故、人员密集场所踩踏事故，危险化学品泄漏等。本《预案》适用于指导******市******高新技术产业园区内生产安全事故的应对工作，并与******市人民政府及有关部门的应急预案对接。1.4应急工作原则（1）以人为本，安全第一。事故应急救援工作要始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和危害。充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。（2）统一领导，分级负责。在高新区管委会统一领导下和安委会的组织协调下，各相关部门按照各自职责和权限，负责有关事故的应急管理和应急处置工作。各企业负责组织制定并实施本单位安全生产事故应急救援预案，并加强预案的演练与评估，进一步完善应急救援机制。（3）条块结合，协同应对。事故应急处置以管委会协调指挥，加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥专职消防队、社区、企事业单位（微型消防站）、基干民兵、社会团体和志愿者队伍的作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。（4）依靠科学，依法规范。采用先进的技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和实用性。（5）预防为主，平战结合。坚持应急救援和预防工作相结合，做好常态下的事故预防、风险评估、救援物资储备、队伍建设、装备完善和预案演练等工作，依靠科技，不断提高应急响应系统的整体救援能力。1.5预案体系1、******高新技术产业园区综合应急预案******高新技术产业园区综合应急预案是******高新技术产业园区应急预案体系的总纲，是******高新技术产业园区应对生产安全事故的规范性文件，由******高新技术产业园区管委会制定、公布实施，报******市人民政府备案。2、******高新技术产业园区专项应急预案******高新技术产业园区专项应急预案是******高新技术产业园区管委会及其有关部门为应对某一类型或某几种类型突发生产安全事故而制定的涉及多个部门职责的应急预案，报******高新技术产业园区管委会批准后实施。******高新技术产业园区专项应急预案主要包括：（1）《火灾和疏散专项应急预案》（2）《受限空间专项应急预案》（3）《危险化学品泄漏专项应急预案》（4）《加油加气站专项应急预案》（5）《烟花爆竹专项应急预案》3、各村（居）、企事业单位应急预案各村（居）、在******高新技术产业园区管理委员会的领导下，按照分类管理、分级负责的原则分别制定应急预案，并报******高新技术产业园区安全生产委员会办公室、有关安全生产专业委员会办公室备案。生产经营单位根据有关法律法规和总体应急预案的要求，结合实际制定本企业的应急预案，报******市应急管理局备案，抄送******高新技术产业园区安全生产委员会办公室。4、各类预案应当根据实际情况变化，由制定单位及时修订；专项应急预案构成种类根据需要不断进行补充、完善。5、凡涉及跨本行政区域的，或超出******高新技术产业园区管委会处置能力的，或者需要由******市政府负责处置的重大突发公共事件的应对工作，依据《******市突发公共事件总体应急预案》处置。2风险描述2.1危险源辨识******高新技术产业园生产型企业主要涉及易燃气体、不燃气体、有毒气体、易燃液体、易燃固体、遇湿易燃品、自燃物品、氧化剂、有机过氧化物、毒害品、腐蚀品等危险化学品。目前建成投产涉及重点监管危险化学品的企业有9家，包括：江苏世泰实验器材有限公司、南通恒金复合材料有限公司、江苏省朗晖实业发展有限公司、南通市金锐高技术陶瓷有限公司、******江海金属涂覆有限公司、江苏斯德雷特通光光纤有限公司、******市新海铝氧化公司、******市金雪农产品营销有限公司、南通远东电子材料有限公司。依据《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2018)进行重大危险源辨识，根据以下公式计算得知，均未构成重大危险源，但属于涉及重点监管单位。根据******高新技术产业园区的总体规划，按潜在危险目标严重程度，危险化学品使用企业、工业企业、特种设备作业企业、涉爆粉尘作业企业、人员密集场所、有限空间作业场所为高新技术产业园区突发生产安全事故应急管理重点。2.2危险有害因素识别全区现有工业企业近500家，服务业企业超过1300家，其中规模以上工业企业72家，规模以上服务业企业200余家。通过现场调研和企业自报等形式综合分析，******高新技术产业园区所辖企业在日常生产经营活动中主要存在火灾、爆炸、粉尘爆炸、起重伤害、机械伤害、车辆伤害、物体打击、高处坠落、触电、淹溺、坍塌、中毒、噪声等危险、有害因素，容易导致火灾、爆炸、人员伤亡、中毒、环境污染、设备设施损坏等生产安全事故事件。序号企业名称危险源可能导致的主要风险火灾、爆炸、中毒、窒息、机械伤害、触电等窒息、火灾、电气事故、机械伤害、起重伤害火灾、爆炸、触电、高空坠落、车辆伤害爆炸（含粉尘）、火灾、机械伤害、触电、烫伤火灾、爆炸、中毒、机械伤害火灾、高空坠落、触电、机械伤害等火灾、爆炸、中毒、窒息、机械伤害、高处坠落触电等腐蚀、中毒、窒息、机械伤害等火灾、中毒、触电、机械伤害火灾、爆炸、触电、机械伤害等火灾、爆炸、机械伤害、触电、中毒、起重伤害中毒、火灾、爆炸、窒息火灾爆炸、触电火灾火灾火灾、爆炸2.3风险评估根据国家标准GB／T13816—2009《生产过程中危险和危害因素分类与代码》的规定以及LEC法则对辖区内各企业的生产特性通过危险性计算分析，本辖区生产过程主要存在火灾、爆炸、粉尘爆炸、起重伤害、机械伤害、车辆伤害、物体打击、高处坠落、触电、淹溺、坍塌、中毒、噪声等危险、有害因素，容易导致火灾、爆炸、人员伤亡、中毒、环境污染、设备设施损坏等较大风险源。3组织机构及职责3.1应急组织体系成立******市******高新技术产业园区生产安全事故应急指挥部（以下简称：指挥部）。由管委会主任担任总指挥，分管安全的副主任担任副总指挥，如有特殊情况总指挥不能到任时由副总指挥代为行使职权。成员由园区安委会相关部门组成。下设应急救援办公室和8个应急工作组。************高新技术产业园区管委会（生产安全事故应急指挥部）应急救援办公室应急救援办公室医疗救护组物资供应组环境监控组善后处理组警戒保卫组新闻舆情组现场专家组事故救灾组医疗救护组物资供应组环境监控组善后处理组警戒保卫组新闻舆情组现场专家组事故救灾组应急救援办公室设在管委会办公室，由办公室负责人担任办公室主任，由安监局负责人担任副主任。应急救援组分别为：警戒保卫组、医疗救护组、物资供应组、环境监控组、善后处理组、事故救灾组、新闻舆情组、专家组。警戒保卫组（组长由政法综治线分管领导担任，副组长由城南、城中派出所所长担任。成员由组长根据现场情况指派相关民警、协警组成）医疗救护组（组长由文卫线分管领导担任，副组长由******街道第二社区卫生服务中心负责人担任。成员由组长根据现场情况指派相关医务人员组成）物资供应组（组长由机关后勤分管领导担任，副组长由高新区财政局、后勤办公室负责人担任。成员由组长根据现场情况指派。）环境监控组（组长由环保分管领导担任，副组长由高新区环保办负责人担任。成员由组长根据现场情况指派。）善后处理组（组长由大调解分管领导担任、副组长由高新区大调解、民政办负责人担任，成员由组长根据实际情况指派）事故救灾组（组长由分管安全生产的领导担任，副组长由安监局长担任。成员由组长根据实际情况指派。）新闻舆情组（组长由宣传分管领导担任，副组长由高新区宣传办负责人担任。）专家组（由******市安委会相关专家组成。组长由现场总指挥根据情况任命。）3.2指挥机构及职责3.2.1应急指挥部主要职责（1）组织领导全区生产安全事故应急救援工作，发布应急救援命令。（2）根据事故发生情况，统一部署有关应急的实施工作，启动相应的应急预案，并对应急救援工作发生的意外情况，采取紧急处理措施。（3）在全园区范围内紧急调用各类应急力量、物资和设备。（4）及时总结应急工作的经验和教训，不断改进。（5）上级预案启动时，按照上级指挥部的指示开展救援工作。3.2.2应急救援办公室职责（1）应急救援办公室主要负责园区安全生产事故应急综合协调机构以及指挥部的日常工作。（2）负责园区安全生产事故灾难应急预案的编制、修订与实施。（3）及时向管委会报告重要情况和建议,贯彻落实高新区管委会有关决定事项。（4）指导和协调生产经营单位做好安全生产事故的预防、应急准备、应急处置和恢复重建等工作。（5）负责事故的接报，传达领导指示。（6）协助指挥部总指挥进行紧急状态下各应急组织间的协调工作等。3.2.3主要成员单位职责（1）园区安监局：负责园区较大以上事故应急指挥部的日常工作；负责事故应急救援的联络和协调，及时向上级单位报告事故和应急救援情况；负责督促、指导各相关单位和企业制定生产安全事故应急预案并进行备案；负责聘请相关专家组建应急预案专家组；参与上级组织的事故调查处理工作；督促企业配足配齐应急救援物资。（2）派出所：负责组织和实施事故的抢险救灾；负责事故区域的警戒和道路交通管制，会同事发单位组织相关人员的紧急疏散、撤离；负责核实事故伤亡人数和伤亡人员的姓名、身份；负责有关事故直接责任人的监控及逃逸人员的追捕；参加事故调查和证据收集。（3）北海路专职消防队：负责组织和实施事故的抢险救灾；负责储备一定量的救援物资装备。（4）财政局：负责在事故企业无法进行救援抢险时，垫付或协调周边企业进行救援物资救灾资金和物质的供应和输送。（5）民政办：负责配合园区政府做好事故的善后处理，做好受灾转移群众安置工作，组织、发放灾民生活救济款物，妥善安排受灾群众基本生活。（6）******街道第二社区卫生服务中心：负责受伤人员的治疗与救护；负责事发地卫生防疫工作。（7）规划建设局：负责事故中相关建设工程、建筑物的应急救援和技术支持；组织事故中受损建筑物的评估和鉴定；负责组织涉及城市燃气设施的应急救援和技术支持；负责提供事故影响区域内下水、气管网情况；督促指导自来水公司及时修复事故发生地的自来水供应；（8）宣传办：负责组织指导新闻单位对较大以上及有一定影响事故的宣传报道工作；组织协调事故及处置情况的新闻发布工作；正确引导媒体和公众舆论。（9）供电所：供电所负责事故现场供、用电应急处置；快速修复损坏的供配电设备，及时恢复正常供电。（10）环保办公室：及时联系上级环保部门协调事故现场环境应急监测与预警工作，拟定防止发生环境污染次生事故的措施。（11）其他有关部门：服从应急指挥部统一指挥；配合做好事故的应急救援、事故调查、善后处理等工作。3.2.4应急救援组及职责（1）警戒保卫组：以派出所为主，条线分管副主任担任组长，副组长由派出所负责人担任。负责现场警戒、维护秩序、疏导交通、疏散群众及伤亡人员身份确认等工作。（2）事故救援组：以园区管委会、派出所为主，条线分管副主任担任组长，副组长由安监局负责人担任。负责组织协调消防以及其他专业抢险队伍进行抢险救援。（3）医疗救护组：以******街道第二社区卫生服务中心为主，组长由******街道第二社区卫生服务中心负责人担任。负责组织有关医疗单位和专家对伤亡人员实施救治和处置，遇特殊紧急情况应立即上报。（4）物资供应组：负责应急救援物资的供应和运输。由财政局负责人任组长，机关事务办主任副副组长，财政局负责制定紧急情况下的物资保障服务方案。（5）环境监控组：由环境办公室负责人担任组长，负责协调上级组织部门对事故现场环境应急监测与预警工作，拟定防止发生环境污染次生事故的措施。（6）善后处理组：负责事故发生后的有关善后工作。由分管民政的副主任任指挥长，民政助理任副指挥长，根据实际情况指派劳动、工会、大调解中心及其他部门参加。（7）新闻舆情组：由宣传办牵头，派出所、安监局等部门配合，组长由宣传办负责人担任。积极与上级部门联系，沟通和相关抢险救援的信息发布工作。（8）专家组：以聘请的安委会专业技术专家、消防应急救援专家为主，组长由专家担任（根据现场实际情况由应急指挥最高负责人指定现场专家组长）。负责为抢险救援等工作提供技术支持和决策建议。3.2.5园区各生产经营单位职责园区内各生产经营单位应按照要求编制应急预案（按要求进行备案），储备应急物资，保证应急投入，做好应急准备。安全生产事故发生后，在做好自救的同时，为现场指挥部提供事故现场及周边情况，按照现场应急指挥部的指令，全力配合救援工作。4预警与信息报告4.1预警级别根据监测监控系统数据变化状况、事故险情紧急程度和发展势态或有关部门提供的预警信息进行预警。按照突发生产安全事故可能造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素，将预警分成蓝色、黄色、橙色和红色4个级别。1、蓝色预警：表示预计将要发生一般的生产安全事故，事故即将临近，事态可能会扩大，可能造成社会影响。2、黄色预警：表示预计将要发生较大生产安全事故，事故已经临近，事态有扩大的趋势，可能造成一定的社会影响。3、橙色预警：表示预计将要发生重大生产安全事故，事故即将发生，正在逐步扩大，可能造成较大的社会影响。4、红色预警：表示预计将要发生特别重大生产安全事故，事故即将发生，事态正在迅速蔓延，可能造成重大社会影响。4.2信息报告事故发生后，事故现场人员应当立即报告单位负责人；单位负责人要立即报园区安监局和相关行业主管部门；园区安监局接报后应立即报告应急指挥部办公室；应急指挥部办公室在接到较大及以上事故信息后，要立即核实，并按照事故报告制度上报******市应急管理局和相关行业主管部门。报告内容包括：事故单位名称、地址；事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的类别；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；可能波及影响范围（企业、居民区、重要设施等）；已经采取的措施、事故能否控制；需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜；联系人、联系电话等。事故报告后出现新情况的，应当及时补报。4.3行动应急指挥部收集到的有关信息证明生产安全事故的发生，按照预案进入预警状态。进入预警状态后，应急指挥部及有关部门应当采取以下措施：（1）立即启动相关应急预案；（2）下达行动指令；（3）转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置；（4）指令各应急救援小组进入事故应急状态，随时掌握并报告事态进展情况；（5）针对事故可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动；（6）调集事件应急所需物资和设备，确保应急保障工作顺利开展；（7）立即通知周边企业，针对事件的严重程度决定是否对周边单位进行撤离以及采取相应的措施。通过手机、电话的通讯方式发布，明确预案启动指令。5应急响应5.1应急响应生产安全事故应急响应的启动由园区政府决定，园区主要负责人立即赶赴现场，成立由园区应急指挥部和事故单位组成的现场应急指挥部。园区管委会主要负责人任现场总指挥，各专业处置工作组按照职责，负责具体应急处置工作。当上级应急指挥部人员到达时，应向上级指挥部移交指挥权，并配合上级工作。5.2预案启动以下情况启动本预案：（1）发生亡人的生产安全事故；（2）发生以下涉险事故：①涉险10人以上的事故；②造成3人以上被困或下落不明的事故；③需要紧急疏散500米范围内人员，并需要紧急疏散500人以上和住院观察10人以上的事故；④因生产安全事故对环境造成严重污染（人员密集场所、生活水源、农田、河流等）的事故；⑤危及重要场所和设施安全（重要水利设施、危化品库、油气站、码头及其他人员密集场所等）的事故；⑥其他；（3）接到事故所在条线、村（居）、企业关于事故救援增援的请求；（4）执行其他应急预案时需要或接到上级关于事故救援增援的指示。5.3启动程序当所发生的事故符合本预案启动条件时，应急指挥部执行如下程序：（1）组建现场指挥部，确定现场指挥部成员；（2）通知各专业处置工作组、相关成员单位和专家参加现场救援，制定救援方案；（3）调动有关装备、物资支援现场救援，通知有关部门做好交通、通信、气象、物资、环保等支援工作；（4）及时向公众发布事故应急救援信息，掌握舆论动态，回复有关质询；（5）及时向上级部门请求应急支援。5.4应急处置（1）事故现场抢救应以人为本，遵循“安全第一、救人为主、减少损失、先控制、后处置”的原则；（2）现场指挥和各专业救援队伍之间应保持良好的通信联系；（3）救援人员应正确佩戴应急救援装备；（4）事故区域应根据实际情况确定警戒范围，并有明显的警戒标志；（5）按照国家规定保护事故现场，因抢救人员、防止事故扩大等原因需要移动现场物件时，应做出标志、进行记录、拍照和绘制现场图，并妥善保管现场重要物件；（6）车辆应服从公安部门或事故单位人员的安排行驶和停放；（7）事故发生初期,事故单位或现场人员应积极采取自救措施,防止事故的扩大，并指派专人负责引导指挥人员及各专业队伍进入事故救援现场；（8）专家到达现场后，迅速对事故情况做出判断，提出处置实施办法和防范措施，事故得到控制后，参与事故调查并提出防范措施；（9）在抢险救灾过程中紧急调用的物资、设备、人员以及场地占用，任何组织和个人都必须服从应急救援的大局，不得阻拦或拒绝。5.5与上级预案的衔接和紧急处置较大以上事故发生时，应立即上报应急指挥部总指挥，请求上级的应急支援。在上级预案启动之前，本预案各机构仍按职责实施应急救援。上级应急预案启动之后，现场指挥权交由上级应急指挥部负责指挥，本预案各成员单位和专业处置工作组按照上级应急指挥部的要求实施救援。出现急剧恶化的特殊险情时，现场指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法采取紧急处置措施。5.6现场人员的安全防护现场指挥部应对事发地现场的安全情况进行科学评估，保障现场应急工作人员的人身安全。必要时，要对应急工作人员进行现场短暂培训后，再开展救援行动。根据事故的特点及其引发物质的不同以及应急人员的职责，采取不同的防护措施。现场应急指挥部根据需要，具体协调、调集相应的安全防护装备。5.7群众的安全防护根据不同事故的特点，组织和指导群众就地取材，采取简易有效的防护措施自我防护。根据实际情况，制定切实可行的疏散程序，包括疏散组织、指挥机构、疏散范围、疏散方式、疏散路线、疏散集合点、疏散人员的照顾等。组织群众撤离危险区域时，应选择安全的撤离路线，避免横穿危险区域。进入安全区域后，应尽快去除受污染的衣物，防止继发性伤害。5.8现场应急结束事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经现场应急指挥部确认，经上级应急指挥部批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场，组织疏散居民返回居住地。6信息发布园区宣传办会同派出所、安监局，按照有关规定对事故相关新闻信息进行综合、分析，拟订发布的内容、范围和方式，经指挥部负责人审定后组织发布。各新闻媒体要严格按照有关规定，做好信息发布工作。7后期处置（1）现场清理及设备的检查、生产的恢复，由事故单位按照预案确定的程序及生产工艺的要求进行；（2）事故中伤亡人员的善后及治疗，由善后处理组负责，按照国家有关规定给予抚恤和治疗；（3）善后处置工作完成后，现场应急指挥部总结应急救援经验教训，提出改进建议，形成总结报告报送市应急指挥部。相关部门和单位要研究汲取事故应急救援的经验与教训，对应急救援预案进行有针对性的完善和补充。8保障措施8.1装备保障应急指挥部要指导、协调专业应急救援装备调配，实现资源共享。各应急救援队伍和企业根据实际情况和需要配备必要的应急救援装备，建立必要的救援物资储备。8.2队伍保障建立以应急管理专职消防队为骨干的应急队伍；企业依法组建和完善专（兼）职救援队伍。8.3物资与运输保障根据救援需要，保证足够的应急救援物资储备，实现快速、及时供应到位。各相关部门负责组织救灾物资的生产调拨、紧急供应和运输保障。8.4医疗卫生保障******第二街道社区卫生服务中心要完善医疗资源，尤其是专科救治方面的资源，其中包括可用病床、技术力量和水平等。在现有医疗救援力量不能满足事故救援时，负责转移伤员，并联系更高等级医院。8.5资金保障高新区管委会和园区内企业应当做好应急救援与监控必要的资金准备。8.6社会力量在确保安全的前提下，现场指挥部可调动本行政区域社会力量和志愿者配合应急救援工作。9应急预案管理9.1培训与演练高新区管委会应做好应急演练和培训工作。有关部门、单位可根据自身实际情况，做好兼职应急救援队伍的培训，积极组织社会志愿者的培训，提高公众自救、互救能力。各专业应急机构、各企业结合自身特点，定期或不定期组织应急救援演练。应急指挥部每两年至少组织一次事故的应急演练。应急演习可采用桌面推演、功能演练和全面演练等形式。9.2应急预案修订（1）预案应每三年进行一次评估，依据评估结果决定是否进行修订。（2）有下列情形之一的，应急预案应当及时修订：①依据的法律、法规、规章、标准及上位预案中的有关规定发生重大变化的；②应急指挥机构人员及其职责发生调整的；③面临的事故风险发生重大变化的；④重要应急资源发生重大变化的；⑤预案中的其他重要信息发生变化的；⑥在应急演练和事故应急救援中发现问题需要修订的；⑦编制单位认为应当修订的其他情况。需根据事故教训对本预案进行修订时，由园区安监局组织修订，报园区管委会批准后实施。修订后的预案应按照预案发布程序重新发布。9.3应急预案实施本预案自发布之日起施行。10附则10.1奖励对在事故应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人，根据有关规定给予表彰或者奖励：（1）出色完成应急处置任务的；（2）抢排险事故或抢救人员有功，使国家、集体和人民生命财产免受损失或减少损失的；（3）对应急救援工作提出重大建议且实施效果显著的；（4）有其他特殊贡献的。10.2责任追究在事故应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员分别予以行政处分、治安处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任：（1）不按规定制定事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的；（2）不及时报告事故真实情况，延误处置时机的；（3）不服从指挥机构的命令和指挥，在应急响应时临阵脱逃的；（4）盗窃、挪用、贪污应急救援资金或者物资的；（5）阻碍应急救援人员依法执行任务或进行破坏活动的；（6）散布谣言、扰乱社会秩序的；（7）有其他危害应急救援工作行为的。附件1专项应急预案一、火灾和疏散专项应急预案1事故类型和危害程度分析风险分析火灾是指燃烧失去控制而形成的灾害性燃烧现象，通常会造成财产损失和人员伤亡。发生火灾的三要素是氧气、可燃物和点火源。在火灾防治中，如果能够阻断火灾三要素的任何一个就可以扑灭火灾。造成火灾的主要原因有：1、易燃物附近存在明火作业或其他点火源。2、在禁火区违章作业而又不采取合理的消防措施。3、氨泄漏，遇火源可能造成火灾。4、建筑物未达到规范规定的耐火等级。5、电气火灾。在生产过程中存在着大量的用电设备，如配电装置、电气线路、电动机等，极有可能发生电气火灾事故。1）电缆中间接头制作不良、压接头不紧，接触电阻过大，长期运行造成电缆接头过热烧穿绝缘引起火灾。2）外来因素破坏如电气焊火花、小动物破坏引起电缆火灾。3）由于电气设备短路、过载、接触不良、散热不良等原因导致电气设备过热，设备周围如果存在可燃物质，易引起火灾。4）电缆短路或过电流引起火灾。5）电缆的各种保护措施不到位；消防设施没有安装或失效，引起电缆火灾或使火灾扩大、蔓延。6）当建筑物和电气线路遭受雷电袭击时，由于避雷装置失效，避雷接地断裂等，能引起电气设备发生火灾。7）电火花和电弧温度很高，不仅能引起绝缘物质的燃烧，而且可以引起金属熔化、飞溅，它是构成火灾、爆炸的危险火源。8）在生产场所多有易燃物质，如果电器打火、雷击、设备防静电接地失效打火或其他点火源产生时有发生火灾、爆炸的可能。1.2防范措施辖区消防重点单位建立24小时值班和重要部位巡查制度，办公区域及公司重点部位和设施都安装有视频摄像头，消防控制中心可对区域实时全天候进行监控，一旦发生火灾事故，可通过对讲机、电话通知现场附近的值班人员并立即报告值班领导和应急指挥部，采用应急处置措施。2组织机构及职责详见综合应急预案3.2职责。3处置程序3.1事故报告程序及响应程序4处置措施4.1火势刚起，现场有能力扑灭时：①现场火势刚起时，要立即组织现场人员进行扑救，救火方法要得当，灭火前必须先切断蔓延材料，针对不同类型，采用不同灭火方法。A、油料起火可用泡沫灭火器或采用隔离法压灭火源，不宜用水扑救。B、电器设备起火时，应尽快切断电源。用二氧化碳灭火器灭火，千万不要盲目向电器设备上泼水，这样容易造成触电、短路爆炸等并发事故。C、如果化学材料起火，更要慎重，要根据起火物性质选择灭火方法，同时要注意救火人员的安全，防止中毒。D、密闭的地下室起火时采用窒息灭火法，这些部位发生火灾的初期，在火场上运用窒息法灭火灾时，可采用石棉布，浸湿的棉被、帆布、草席等不燃或难燃材料覆盖物或封孔洞；利用建筑物原有的门以及生产设备上的部位，阻止新鲜空气流入，以降低区内氧气的流量，从而达到窒息灭火的目的。采取窒息法灭火后，必须确认火已熄灭时，方可打开孔洞进行检查，严防早打开封闭的房间或生产装置，而使新鲜空气流入燃烧区，引起新的燃烧，导致火势猛烈发展。E、扑救各种固体、液体和气体（化学试剂）火灾采用隔离灭火法，就是将燃烧物体与附近的可燃物质与火源隔离或疏散，使燃烧失去可燃物质而停止。采取隔离灭火法的具体措施有：4.2火势猛，现场无力扑灭时：①现场起火发现火势猛，公司无力扑灭时，应由电工立即切断总电源；值班负责人应立即报告本单位应急领导小组。单位应急总指挥部立即报警（119）请求救援。②部门负责人对火灾附近区域所有人员进行疏通，并负责清点现场人员，对缺失人员应立即查找去处，并报告应急指挥中心。③消防队救出伤员后，将伤员立即脱离危险地方，部门负责人立即组织人员进行抢救。4.3火灾区内人员急救措施：①保持镇静，明辨方向。突遇火灾，面对烈火浓烟，首先要强令自己保持镇静，迅速判断危险地点和安全地点以决定逃生办法。撤离时要注意，朝明亮处或外面空旷地方跑，要尽量往楼层下跑，若通道已被烟火封阻，则应通过阳台、气窗等往室外逃生或跑到屋顶等待救援。②简易防护，捂鼻匍匐。逃生时经过充满烟雾的路线，要防止烟气中毒、预防窒息，可采用湿毛巾、口罩捂鼻，匍匐撤离的办法。③避难场所，固守待援。假如用手摸房门已感到烫手：可采取自创避难所、固守待援的办法。首先关紧迎火的门窗，打开背火的门窗，用湿毛巾、湿布塞堵门缝，或用水浸湿棉被蒙上门窗，然后不停地用水淋透房门，防止烟火渗入。固守在房内，直到救援人员到来。④暴露自己，寻求救助。被烟火围困无法逃离的人员，应尽量站在阳台、窗口等易于被人发现且能避免烟火的地方。在白天向窗外晃动鲜艳衣物，或外抛轻型耀眼的东西；在晚上可以用手电筒不停地在窗口闪动或者敲击东西，及时发出求救信号，引起救援者的注意。⑤火若烧身，切勿惊跑。火场上的人如果发现身上着了火，千万不可快跑或用手拍打，因为跑或拍打时会形成风势，助长火势。当身上着了火时，应赶紧脱衣服或就地打滚压灭火苗，及时跳进水中或让人向身上浇水、喷灭火剂。4.4应急疏散的组织程序和措施：1、火灾发生地附近工作人员在保证个人人身安全的前提下有义务对受火势威胁并有可能导致火势进一步扩大或爆炸的物品、重要的文件档案、受困人员进行紧急疏散。2、着火区域疏散小组人员应根据火场情况，立即进行应急疏散或等待值班领导的疏散命令的决定。3、现场人员在得知火场的情况以后，必须立即做出是否进行应急疏散和进行部分区域或全部区域疏散的命令，并尽快传达给疏散区域疏散小组人员。4、值班室通过广播向疏散区域人员发出应急疏散命令，宣布疏散顺序：着火房间、着火层、着火上层、着火逐上层、着火层下层（如火灾有向下蔓延趋势再考虑疏散着火层下层，逐下层），并指导疏散区域人员疏散路线方向、安全出口位置、疏散方法和注意事项等，并让不需疏散或未到疏散顺序的区域人员保持镇定。5、接到疏散命令后，各区域疏散小组成员应立即携带安全出口备用钥匙、手电筒或应急照明灯，打开每个房间的门，引导、帮组区域人员撤离到疏散集结地集中，而后对每个房间认真检查，确认无人后，锁上房门，并做好记号。6、各区域疏散小组成员沉着冷静，按照广播指示的疏散次序引导区域人员有序的从安全出口疏散，对受伤和情绪不稳定的人提供帮助，到达安全地点时要注意清点人数。7、疏散区域外部疏散小组成员应打开安全出口，清理疏散通道上的障碍物，携带应急照明设备指引疏散方向。二、受限空间专项应急预案1事故类型和危害程度分析1.1受限空间的概念受限空间是指封闭或者部分封闭，与外界相对隔离，出入口较为狭窄，作业人员不能长时间在内工作，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的空间。比如锅炉、密闭容器、工业炉窑、贮罐、布袋除尘箱体、烟道、下水道、地下管道、地下室、地下仓库、暗沟、地坑、阀门井、管道井、污水池（井）、化粪池、隧道、涵洞、阀门间、污水处理设施、料仓、煤气管道、蓄水塔（池）、储藏室及其它长期不用的设施或通风不畅的场所等。1.2事故类型中毒和窒息、火灾、爆炸、坍塌、高温其他等。1.3事故风险严重程度分析评估内容可能发生的事件危险源危险源描述地点风险描述影响形式主要影响对象事故灾难受限空间受限空间作业场所未检测通风存有有毒有害气体、未佩戴劳动防护用品、无人监护公司内人员伤亡人员一些受限空间可能产生或存在一氧化碳、氮气、氩气、硫化氢等有毒采取的措施不当，就有可能发生中毒、窒息、火灾、爆炸等事故；部分有限空有害气体、可燃性气体或爆炸性粉尘，如果受限空间作业未采取可靠的安全措施或间作业面狭窄、作业环境复杂，还可能发生触电、机械损伤、淹溺和坍塌掩埋等事故，一些受限空间作业事故风险较大，如果事故风险未能有效控制，可能造成严重的人员伤亡、财产损失。1.4事故发生的诱因1.4.1未制定受限空间作业职业病危害防护控制计划、受限空间作业准入程序和安全作业规程。1.4.2未确定并明确受限空间作业负责人、准入者和监护者及其职责。1.4.3未在受限空间外设置警示标识，告知受限空间的位置和所存在的危害。1.4.4未在当实施受限空间作业前，对空间可能存在的危险有害因素进行识别、评估，以确定该密闭空间是否可以准入并作业。1.4.5未提供合格的受限空间作业安全防护设施与个体防护用品及报警仪器。1.5事故可能发生的地点和装置锅炉、压力容器、收尘器、排污井、电缆井、搅拌机箱、污水池等受限空间。1.6事故风险评估受限空间分类常见受限空间种类具体名称事故类型密闭设备贮罐、压力容器、设备基坑储罐、冷却塔窒息、触电、烫伤、冷藏箱、管道空气处理机组窒息、触电、碰伤烟道、锅炉蒸汽锅炉窒息、一氧化碳（一氧化碳）中毒、烫伤地下受限空间半封闭空间封闭场所空气处理机组窒息、触电、碰伤地下管道、污水池、化粪池、下水道冷凝水回收装置、污水池、窨井、电缆窨井窒息、硫化氢（H2S）中毒、可燃性气体爆炸、一氧化碳（一氧化碳）中毒、触电半封闭空间电梯井道、配电室电缆沟、技术夹层、污水处理间窒息、硫化氢（H2S）中毒、一氧化碳（一氧化碳）中毒、触电、爆炸2组织机构及职责详见综合应急预案3.2职责。3处置程序3.1预防与预警。3.1.1危险源监控。3.1.2作业期间设专人监护，配置一氧化碳报警仪、氧含量检测仪及多种有毒介质检测仪。作业中应定时监测，至少每30min监测一次，如监测结果有明显变化，则应加大监测频率；对可能释放有害物质的受限空间，应连续监测。情况异常时应立即停止作业，撤离人员，经对现场处理，并取样分析合格后方可恢复作业。3.1.3一般采用轴流风机强制通风或采用进出口自然通风。3.1.4危险部位及人员进出部位设置安全警示标识并保证通道畅通。3.2信息报告程序。3.2.1现场联络方式采用手机、座机或对讲机报告。3.2.2现场人员发现险情立即报告工程项目现场负责人，报告事故地点、严重程度、初步原因分析，同时根据情况拨打120或119。3.2.3现场负责人接到报告后，在组织初期救援的同时报告受限空间应急小组，报告事故发生的时间、地点、初步原因分析、初期救援状况等。3.2.4受限空间应急小组接到报告后迅速报告领导，视事故严重程度向园区安监局等相关部门求援。3.2.5如遇特殊情况可越级上报。3.3应急处置。5.3.1应急救援装备准备。5.3.1.1全面罩正压式呼吸器或长管面具隔离式呼吸保护器具；5.3.1.2通讯、报警器材；5.3.1.3氧气、一氧化碳检测仪；5.3.1.4大功率强制通风设备；5.3.1.5应急低压照明设备；5.3.1.6安全绳、救生索和安全梯等。5.3.2全面罩正压式呼吸器和长管面具隔离式呼吸器的配戴和使用5.3.2.1全面罩正压式呼吸器的佩戴使用●检查气瓶储存压力：一般在28-30MPa之间；●背负呼吸器：根据身材调节肩带、要带，以合身、牢靠、舒适为宜。打开气瓶开关，再次检查器瓶内压力；●检查面罩和呼气阀的气密性：关闭气瓶阀，做深呼吸数次，随着管路中余气被吸尽，面罩应向人体面部移动，并感到呼吸困难，证明面罩和呼气阀气密性良好；●完成上述检查后，即可打开气瓶开关，投入使用。当气瓶储存压力降至4-6MPa时，警报器发出报警，人员立即撤出灾区。5.3.2.2长管面具隔离式呼吸器的佩戴使用。●检查确保其气密性；●采取防止长管被挤压的措施；●吸气口应设置在新鲜空气的上风口；●专人监护。4处置措施4.1应急救援指挥部办公室根据事故的严重程度、人员伤亡情况和现场初步处理措施及时采取相应救援措施，并迅速通知上级主管领导及相关政府部门，同时发出警报，通知指挥部成员及救援队伍迅速赶赴事故现场。4.2救援队伍到达现场后，会同现场临时救援小组摸清现场情况，迅速疏散闲杂人员，拉设警戒带，综合进行事态分析，最终采取合适的救援行动。●检测；●强制通风；●佩戴防护器具；●发生火灾的及时扑灭，有触电危险的要切断电源。4.3果断决策，快速行动，抢救伤亡人员和控制危险源，防止灾情扩大。抢救伤亡人员时，必须坚持“依然活着”的原则，深入现场，采取一切可能的安全方法，在保证避免造成新的人员伤亡的情况下，积极进行救援行动，以最快的速度将中毒和受伤人员撤离现场。4.4应急救援时的注意事项。4.4.1不明情况绝对不能冒险进入。4.4.2必须对受限空间进行长时间的强制通风，稀释有毒有害、易燃易爆气体。4.4.3施救人员做好自我防护，系好安全绳、穿好防护服、戴上呼吸器，确保自身安全后方可施救。4.4.4施救人员应视自己能力大小进行，对超出自己施救能力的险情要及时毫不犹豫地向外求救。4.5急救措施。4.5.1窒息事故的抢救。窒息事故者的抢救主要是确保其呼吸的通畅。调整事故者的姿势，将患者的头部尽量往后抬，使得他颈部紧紧绷直，这样做时，一手放在患者脖子后面用力抬，一手放在患者额头往后推，这个动作通常会使患者的嘴自然张开，如果抬起头部使得呼吸道通畅了，患者开始呼吸，就保证事故者的姿势使其慢慢恢复常态。否则继续进行人工呼吸，捏住患者的鼻子，通过他的嘴迅速强制吹两三口气入他的肺中，观察患者胸部的动作，看空气是不是进入了他的肺。如果胸部随着强迫吹气而一上一下，表明呼吸道已经通畅了。如果还没有起作用，即刻通知120急救中心，并继续进行人工呼吸的步骤。4.5.2中毒事故的抢救。4.5.2.1一氧化碳中毒事故。一氧化碳是有害气体，对人体有强烈的毒害作用。一氧化碳中毒时，使红血球的血红蛋白不能与氧结合，妨碍了机体各组织的输氧功能，造成缺氧症。当一氧化碳质量浓度为12.5mg／m³时，无自觉症状，50.0mg／m³时会出现头痛、疲倦、恶心、头晕等感觉，700mg／m³时发生心悸亢进，并伴随有虚脱危险，1250mg／m³时出现昏睡，痉挛而死亡。对于一氧化碳的中毒事故者，应迅速将其移离中毒现场至通风处,松开衣领,注意保暖,密切观察意识状态。在等待运送车辆的过程中，对于昏迷不醒的患者可将其头部偏向一侧，以防呕吐物误吸入肺内导致窒息。为促其清醒可用针刺或指甲掐其人中穴。若其仍无呼吸则需立即口对口人工呼吸。但对昏迷较深的患者，这种人工呼吸的效果远不如医院高压仓的治疗。同时呼叫救护车，随时准备送往有高压氧仓的医院抢救。因此对昏迷较深的患者不应立足于就地抢救，而应尽快送往医院。但在送往医院的途中人工呼吸绝不可停止，以保证大脑的供氧，防止因缺氧造成的脑神经不可逆性坏死。4.5.2爆炸性事故抢救。此事故的发生具有突发性，如遇到爆炸时，应面背爆炸地点迅速卧倒，如眼前有水，应俯卧或侧卧于水中，并用湿毛巾捂住鼻口。距离爆炸中心较近的作业人员，在采取上述自救措施后，迅速撤离现场，防止二次爆炸的发生。当爆炸发生后，应立即切断通往事故地点的一切电源，马上恢复通风，设法扑灭各种明火和残留火，以防再次引起爆炸。所有生存人员在事故发生后，应统一、镇定地撤离危险区。遇有一氧化碳中毒者，应及时将其转移到通风良好的安全地区。如有心跳、呼吸停止，立即在安全处进行人工心肺复苏，不要延误抢救时机。对有明显烧伤的即可送往救助医院，以免延误救治的最佳时机。4.6应急响应。4.6.1各单位引导职工全员参与到企业的安全管理工作中，职工发现安全隐患和事故时，个人能够采取措施的应立即采取相应措施，并立即逐级上报；4.6.2各单位应急小组接到安全隐患和事故信息后。其成员必须立即到达现场，组织和指挥应急行动；4.6.3应急小组上报园区应急指挥部的预警报告要做到迅速、准确，报告内容要客观真实，不得主观臆断。4.6.4各单位应急小组必须主动配合有关部门对事故进行调查、检测与后果评估工作。4.6.5应急处理工作结束后，单位应急小组要组织相关人员进行分析总结，认真吸取教训，及时进行整改。4.6.6各单位应急小组对在处置安全事故中有突出贡献的人员，按照有关规定给予表彰和奖励。对引发安全事故负有重要责任的人员，在处置过程中玩忽职守、贻误时机的人员，按照有关规定给予处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。4.7后期处理工作。4.7.1各部门要配合受限空间应急小组积极做好事故的善后处置工作，要努力协调资金、物资，做好事故后的人员安置以及灾后重建工作。4.7.2对事故中的伤亡人员，受限空间应急小组要配合单位主动与园区管委会、劳动部门等有关单位协商，严格按国家有关规定做出补偿。三、危险化学品泄露专项应急预案1事故类型和危害程度分析1.1风险分析（1）存储不当，存储不稳固，未放置在专用位置。（2）现场控制措施失效，比如围堰。（3）人员操作失误、违章作业等。（4）搬运、运输过程中处置不当等。1.2防范措施（1）替代——选用无毒或低毒的化学品代替有毒有害化学品，选用可燃化学品代替易燃化学品。（2）变更——工艺采用新技术、改变原料配方，消除或降低化学品危害。（3）隔离——将生产设备封闭起来，或设置屏障，避免作业人员直接暴露于有害环境中。（4）通风——借助于有效的通风，使作业场所空气中有害气体、蒸气或粉尘的浓度降低，通风分局部排风和全面通风两种。局部排风适用于点式扩散源，将污染源置于通风罩控制范围内；全面通风适用于面式扩散源，通过提供新鲜空气，将污染物分散稀释。（5）个体防护——只能作为一种辅助性措施，是一道阻止有害物质进入人体的屏障。防护用品主要有呼吸防护器具、头部防护器具、眼防护器具、身体防护器具、手足防护用品等。（6）卫生——卫生包括保持作业场所清洁和作业人员个人卫生两个方面。经常清洗作业场所，对废物、溢出物及时处置；作业人员养成良好的卫生习惯，防止有害物质附着在皮肤上。2组织机构及职责详见综合应急预案3.2职责3处置程序泄漏现场人员发现危险化学品泄漏时应立即报告本部门负责人；负责人立即组织本部门人员进行初期应急处理；同时报告公司应急指挥部，具体处置流程图：

4处置措施4.1泄漏事故应急处置措施4.1.1如发现小量的化学品容器发生泄漏或在使用和运输过程中不慎泄漏，设备因检修或故障发生漏液等情况，则应及时通知相关岗位人员、当值班长或安全员，相关岗位人员在做应急处理时尽可能将溢漏液体收集在专用的容器内，准备好相应的吸收材料（如干净的抹布、海绵、沙土等），待大部分泄漏积液回装容器后，立即用沙土或其它吸水材料吸收残液，防止化学液体流入土壤或排水管道。4.1.2如在危险品存放处发现大量液体化学品泄漏则应及时通知消防队、园区安监局，若发生火灾或爆炸的可能性较小的情况下，应竭力开展应急处理措施，如危废仓库的废液容器发生泄漏，首先应疏散临近的其他人员，采取拉警示带的隔离措施防止不知情人员进入，然后用海绵或抹布尽量覆盖泄漏区域和泄漏口，降低废液挥发可能引起的火灾概率，同时根据泄漏口的大小及其形状，准备好相应的堵漏材料（如软木塞、橡皮塞、粘合剂等），堵漏工作就绪后，立即用堵漏材料堵漏，泄漏出的大量积液应用防爆容器转移至其他专用废液器内。4.1.3着火或爆炸处理4.1.3.1小量着火：立即组织临近人员采用灭火器灭火，灭火后，确认不再复燃，立即采取小量泄漏处理方法处理。4.1.3.2大量着火（火灾）或爆炸：立即进行报警，并开展此应急预案处理流程。4.2紧急疏散4.2.1当泄漏事故可能对公司内、外人员构成威胁时，由公司应急指挥部负责治安和交通指挥，对事故救援无关人员及可能威胁到附近居民以及相邻的危险化学品进行紧急疏散。4.2.2单位应急疏散组通知各岗位人员迅速撤离，撤离时应对人员进行清点，若有未撤离的人员，应做好防护后到现场作搜寻。4.2.3非事故现场人员的疏散，由应急指挥部下达疏散撤离的指令，按指定的路线进行撤离。4.2.4周边区域单位、居民人员疏散，由公司应急救援疏散组人员通知周边区域各单位及公司生活区人员按指示的路线进行疏散。4.2.5应急救援人员的撤离，公司应急救援人员在发现事故现场出现危险状况时（如贮罐将要爆炸等），应由现场指挥部下达紧急撤离命令，撤离到指定的区域，同时要将撤离的报告马上报告到公司应急指挥部。4.2.6紧急疏散时应注意：4.2.6.1应向上风方向转移，明确专人引导和护送疏散人员到安全区，并在疏散或撤离的路线上设立哨位，指明方向。4.2.6.2不要在低洼处滞留。4.2.6.3要查清是否有人留在污染区与着火区。4.2.6.4疏散时，被疏散人员严禁驾驶车辆及骑摩托车。4.3抢险、救援及控制措施4.3.1为确保事故伤害不扩大化，所有抢险救援人员，必须按规定戴好呼吸器、穿好防护服，所使用的工具为防爆工具，在抢险救援时，不得独自行动，作业时严格执行公司的安全管理规定，并高度警觉，服从现场指挥人员的指令。4.3.2应急救援队伍的调度由现场指挥人员统一领导、指挥。4.3.3为防止事故扩大，应加大喷洒水量，增大沙土、等吸收入残液的物质使用量，同时将情况上报区主管部门请求增援，事故扩大后，根据实际情况重新核定危险浓度区，并相应调整疏散人员的范围。4.3.4如果泄漏物是易燃易爆的，应严禁一切火种，切断电源，禁止车辆进入，立即在边界设置警戒线。根据事故发生情况和事故进展，确定事故波及区人员的撤离方向及有关措施。4.4受伤人员的救治4.4.1事故现场出现人员受伤，由抢救组人员按受伤情况进行分类抢救，现场抢救同时联系120救护处理。4.4.2现场救治方法4.4.2.1皮肤接触：立即脱去污染衣着，用肥皂水及大量清水彻底冲洗皮肤。4.4.2.2眼睛接触：立即翻开上下眼睑，用流动清水或生理盐水冲洗至少15min，就医。4.4.2.3吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处，保持呼吸道通畅，如呼吸及心脏停止，立即进行人工呼吸和心脏复苏。四、加油加气站专项应急预案1事故类型和危害程度分析1.1油品的性质（1）汽油汽油危险性类别为第3．1类低闪点易燃液体，为无色或淡黄色易挥发性液体，具有特殊臭味。引燃温度415-530℃，其闪点-50℃，爆炸极限1．3—6．0﹪，汽油蒸汽与空气可形成爆炸性混合物，遇明火、高热极易燃烧爆炸，其蒸汽比空气重，能在低洼处聚集。（2）柴油柴油危险性类别为第3．3类高闪点易燃液体，是稍有粘性的浅黄色至棕色液体，其自燃温度257℃，易燃，其遇明火、高热或与氧化剂接触有引起燃烧爆炸的危险。（3）天然气天然气危险类别为第2.1类易燃气体，爆炸极限5~14%，引燃温度/℃482~632，与空气混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高热极易燃烧爆炸。与氟、氯等能发生剧烈的化学反应。其蒸气遇明火会引着回燃。1．2危险源及危害（1）主要危险部位：加油加气现场、卸油区、配电室、贮罐区。（2）可能发生的危害种类：汽油、柴油、天然气泄漏；加油加气站火灾、爆炸；车辆火灾；电气火灾。（3）对建筑物设备危害程度的预测：汽油、柴天然气一旦着火，具有爆炸燃烧的可能性，燃烧中又有爆炸的特点，并且伴有较强的震荡、冲击波和同时散发大量的热量。造成的火灾具有强烈的突发性，高热辐射性及燃爆转换发生的特点。对建筑物、设备有较大的破坏力。（4）对人员危害程度的预测：一旦发生泄漏或爆炸，人员会导致轻度中毒、急性中毒、吸入中毒、轻度烧伤、严重烧伤及生命危险。2组织机构及职责详见综合应急预案3.2职责。3处置程序3．1事故报警3．1发生汽油、柴油、天然气泄漏和火灾事故时，应立即报警，向值班人员说明事故情况，目前应急处理情况及需要提供的帮助等。3．2值班人员根据事故灾情严重程度，决策是否需要外部援助。如需要外援，应拨打119，请求外援。3．3报完火警后，值班人员立即通过电话向站长报告事故情况。报完警后，相关人员到路口迎车，引导消防及救护人员到达事故地点。3．4事故应急指挥部接到报警电话后，立即通知事故应急指挥部人员和事故抢险组所有人员到达事故现场。4处置措施4.1事故抢险程序当出现重大汽油、柴油、天然气泄漏、火灾时，按下列抢险程序：（1）急报报警电话119、110，非本公司人员迅速撤离现场；（2）切断一切电源，熄灭一切火种；（3）设立警戒区，在站区围墙外，禁止各种机动和非机动车辆、行人通行，并在下风方向设立大范围警戒区；（4）急报园区政府、安监局、环保办等相关职能部门和公司主要领导；（5）如有漏油漏气未发生燃烧，应立即查明原因，采取各种有效措施处理，疏散站内车辆，车辆疏散时所采取的方法必须保证不会由此而引起着火爆炸；（6）如已经发生燃烧，应立即查明起火原因，并立即用备用的灭火器材进行扑救，防止贮罐因温度升高而产生燃烧、爆炸。将人员和物资疏散到安全地带；（7）如遇到操作、卸车时发生汽油、柴油、天然气大量泄漏、燃烧、爆炸时，应立即尽一切可能关闭各控制阀门，防止事态扩大。（8）如贮罐经过多方努力，仍将发生爆炸时，应立即将人员和物资疏散到安全地带，并通知附近单位和人员进行疏散，以免引起人员伤亡和财产损失。（9）请专业消防人员处置。（10）注意保护好事故现场，便于事故调查。4.2紧急事故处理方法： （1）油、气泄漏处置方法①闸阀发生漏油漏气应及时维修，必要时进行更换。管线发生泄漏，应立即关闭闸阀，更换管线，用棉纱或消防沙清理地面，将清理物妥善处理。

②