专题一古代中国的政治制度

关于专题一古代中国的政治制度总述：古代中国的政治制度

1.定义:政治制度主要是指国家政权的组织形式及其与之相关的政治领域的各项制度(或国体与政体的总和).2.分类:就国体而言，有奴隶主贵族专政与封建地主阶级专政两种类型，就政体而论，有分封制与中央集权制两种主要形式.3.分期:两大阶段，即早期阶段（夏商周时期，前2070年～前476年）和发展阶段（战国至鸦片战争前的清朝，前475～1840年）.第2页,共74页，2024年2月25日，星期天专题一：古代中国的政治制度专制主义中央集权制早期国家政治制度夏、商、周(早期)（奴隶制社会）秦(确立)（封建制社会）明清(顶峰)汉至元(发展)第3页,共74页，2024年2月25日，星期天1.1中国早期政治制度的特点1、神权与王权的结合2、以血缘关系为纽带形成国家政治结构3、最高决策集团尚未形成权力的高度集中第4页,共74页，2024年2月25日，星期天二、夏商的政治文化戴冠冕的夏禹

第5页,共74页，2024年2月25日，星期天一、早期国家1、形成的时间和地点：距今约五千年前，黄河流域、长江流域2、形成的根本原因：农耕经济的发展（生产力的进步）3、特征：金属器具的使用贫富分化的产生文字的成熟城的出现和礼制的初步形成第6页,共74页，2024年2月25日，星期天1、夏朝：（1）建立：（2）制度建设：约公元前2070年，大禹——王位世袭制原因：标志：禹的儿子启在禹死后继承禹的地位①开始“家天下”，实行世袭制；②宗族关系成为基本的政治关系私有制发展的必然产物；是阶级对立和国家产生发展的产物。二、夏商的政治文化（3）特点：注意表述方式的多样化：a世袭制代替禅让制b天下为家代替天下为公c小康社会和大同社会第7页,共74页，2024年2月25日，星期天

拓展：王位世袭制代替禅让制，从根本上讲是

A、社会历史的倒退

B、禅让制腐朽的结果

C、奴隶主维持其统治的需要

D、生产力发展的结果D第8页,共74页，2024年2月25日，星期天（1）建立：（2）政治特点：（3）考古印证：①商代贵族以血缘关系为纽带，实行宗法制，各个宗族都是政治实体②神权和王权紧密结合①甲骨文资料②殷墟考古商汤灭夏后建立1、夏朝：2、商朝：二、夏商的政治文化第9页,共74页，2024年2月25日，星期天三、西周政治制度1、西周建立：2、制度建设：周武王；前1046年“牧野之战”（1）分封制含义：目的：内容：评价分封对象：主要诸候国：诸候权利与义务：巩固周的统治，扩展周的统治范围又称“封邦建国”，是在保证周王室强大的条件下，将宗族姻亲分派到各地，广建子国第10页,共74页，2024年2月25日，星期天姜尚（功臣）纣王之兄微子启（古帝王之后）伯禽（同姓）康叔（同姓）召公奭shÌ（同姓）叔虞（同姓）周天子土地+人民诸侯土地+人民卿大夫土地+人民士天子适诸侯，曰巡狩；巡狩者巡所守也。诸侯朝于天子，曰述职；述职者，述所职也。无非事者……一不朝则贬其爵，再不朝则削其地，三不朝则六师移之。──《孟子·告子》第11页,共74页，2024年2月25日，星期天三、西周政治制度1、西周建立：2、制度建设：周武王；前1046年“牧野之战”（1）分封制含义：目的：内容：评价分封对象：主要诸候国：诸候权利与义务：巩固周的统治，扩展周的统治范围又称“封邦建国”，是在保证周王室强大的条件下，将宗族姻亲分派到各地，广建子国同姓王族、异性功臣和先代贵族鲁、齐、燕、卫、宋、晋等天子诸候权利：授民、授土、授职义务：定期朝贡，提供军赋和力役第12页,共74页，2024年2月25日，星期天（二）西周政治制度1、西周建立：2、制度建设：周武王；前1046年“牧野之战”（1）分封制实施初，①巩固了统治，扩大了疆域；②利于稳定当时的政治秩序。③使周的文化形式覆盖了整个黄河流域含义：目的：内容：评价利：弊：后期：诸侯国的独立性较大，未能形成中央权力的高度集中——》诸侯的争霸战争，第13页,共74页，2024年2月25日，星期天（2）宗法制：（二）西周政治制度1、西周建立：2、制度建设：（1）分封制宗法制示意图第14页,共74页，2024年2月25日，星期天（2）宗法制：目的：内容及特点：影响：分配政治权力，维护政治体系①核心是嫡长子继承制；②确立了严格的大宗、小宗体系；③按血缘关系形成森严的等级保证了贵族在政治上的垄断地位和特权地位，也有利于统治集团内部的稳定和团结（二）西周政治制度1、西周建立：2、制度建设：（1）分封制第15页,共74页，2024年2月25日，星期天分封制与宗法制的关系是什么？互为表里，相辅相成。宗法制维系了分封制，分封制是宗法制在政治上的表现。（2）宗法制：（二）西周政治制度1、西周建立：2、制度建设：（1）分封制体现了西周政治和血缘结合的特点。两者就其实质来看均为等级制度。第16页,共74页，2024年2月25日，星期天一般指维护宗法等级制度的各种典章、规则、礼仪和仪式等，讲究敬天法祖、等级规范，形式森严。成为调整社会关系的准则。

一般指音乐、舞蹈、歌咏等，它辅从于“礼”，以其艺术美，使得讲究等级规范、形式森严的“礼”具有征服人心的感染力。“礼”和“乐”的使用，限定一定的社会范围之中，实质上是维护奴隶制等级制度的工具；是西周文化的精髓，保证了社会安定和谐。①“礼”的含义：②“乐”的含义：③“礼”“乐”的作用：④“礼崩乐坏”：春秋时代，社会动荡，传统政治秩序受到了冲击。3.礼乐秩序4.中国早期政治制度的特点第17页,共74页，2024年2月25日，星期天1.1中国早期政治制度的特点1、神权与王权的结合2、以血缘关系为纽带形成国家政治结构3、最高决策集团尚未形成权力的高度集中第18页,共74页，2024年2月25日，星期天

宗法制对我国社会有什么深远的影响？探究思路和方向：1.“尊宗敬祖”“认祖归宗”民族凝聚力2．传宗接代、重男轻女的思想3．任人唯亲、唯上是从的作风第19页,共74页，2024年2月25日，星期天1.2走向“大一统”的秦汉政治第20页,共74页，2024年2月25日，星期天一、秦的统一1、过程：①灭六国（前230年-前221年）第21页,共74页，2024年2月25日，星期天第22页,共74页，2024年2月25日，星期天一、秦的统一1、过程：①灭六国（前230年-前221年）②击匈奴（前215年），夺河套，筑长城、修“直道”③统一岒南，开凿灵渠、设郡④开“五尺道”，西南夷归入中央王朝管辖第23页,共74页，2024年2月25日，星期天“祖舜宗尧自太平，秦皇何事苦苍生。不知祸起萧墙内，虚筑防胡万里城。”----胡曾“秦筑长城比铁牢，蕃戎不敢过临洮。虽然万里连云际，争得尧阶三尺高。” ---汪遵如何评价秦长城：积极：①抵御游牧民族骑兵的进攻，保障中原的农业生产②是中国古代人民智慧和创造性的结晶消极：①作为农牧业分界线，人为地阻隔了经济文化交流，阻碍民族融合；②长城的修建增加了人民的赋税、徭役负担第24页,共74页，2024年2月25日，星期天扩大了帝国的规模，而且推动了中华民族多元一体格局的形成。一、秦的统一1、过程：2、意义：第25页,共74页，2024年2月25日，星期天专题一：古代中国的政治制度专制主义中央集权制早期国家政治制度夏、商、周(早期)（奴隶制社会）第26页,共74页，2024年2月25日，星期天二、专制主义中央集权制度秦朝是中国历史上第一个统一的、多民族的专制主义中央集权的国家。1、概念总结：“专制主义”是国家政权的主宰和中央决策方式，即皇权至上、皇帝独裁；“中央集权”指的是中央与地方的关系，即中央控制地方、地方绝对服从中央。此制度伴随始终矛盾两对皇权与相权矛盾——中央与地方矛盾第27页,共74页，2024年2月25日，星期天2、秦汉专制主义中央集权制度1）皇帝制2）地方行政制度3）中央政府制度见P12“法令出一”1）内容：皇权至高无上2）政治决策的特点：独断性和随意性——郡县制度——三公九卿制、朝议制度第28页,共74页，2024年2月25日，星期天2、秦汉专制主义中央集权制度1）皇帝制2）地方行政制度郡（地方最高统治区域）郡守（行政）监御史（监察）郡尉（兵事）县道（少数民族地区）里乡亭（十里设一亭，负责治安及公文传递）第29页,共74页，2024年2月25日，星期天分封制与郡县制的比较：第30页,共74页，2024年2月25日，星期天2、秦汉专制主义中央集权制度1）皇帝制2）地方行政制度3）中央政府制度①三公九卿制第31页,共74页，2024年2月25日，星期天皇帝三公御史大夫丞相太尉奉常郎中令卫尉廷尉典客宗正治粟内史少府太仆九卿与九卿地位相当：中尉、将作少府等掌握三公的职能第32页,共74页，2024年2月25日，星期天2、秦汉专制主义中央集权制度1）皇帝制2）地方行政制度3）中央政府制度①三公九卿制②朝议制度明代思想家李贽曾经赞扬李斯推行郡县制的主张是“千古创论”。他还称李斯等秦始皇得力的政治助手们“皆是应运豪杰，因时大臣”。这些得益于朝议制度，那么如何正确看待朝议制度？第33页,共74页，2024年2月25日，星期天2、秦汉专制主义中央集权制度1）皇帝制2）地方行政制度3）中央政府制度①三公九卿制②朝议制度评价：积极：集思广益，是减少决策失误的有效途径局限：专制制度下皇权至高无上，朝议没有最终决策权.第34页,共74页，2024年2月25日，星期天专制主义中央集权制度1、内容：略2、产生原因：3、特点：略4、作用：（1）经济上：（2）政治上：（3）思想上：封建的经济基础决定的。封建经济的分散性，要求有一个强有力的中央政权，维护国家安定，保证生产发展封建地主阶级也需要一个强有力的政权，保护封建土地所有制，镇压农民反抗法家“集权”理论的影响实质：影响：从政、经、民族、文化等方面思考。是地主阶级压迫以农民的工具第35页,共74页，2024年2月25日，星期天专制主义中央集权制度影响在不同时期起不同作用。在封建社会早期和中期主要起进步作用，在晚期主要起消极乃至反动作用作用。（1）积极作用：（2）消极作用：①政治：有利于多民族封建国家的建立、巩固与发展；有利于维护国家统一与领土完整；②经济：能有效组织人力、物力从事大规模的生产活动和经济建设；利于经济的发展③民族关系、文化：在统一环境下利于促进各民族融合；有利于各地区经济文化交流第36页,共74页，2024年2月25日，星期天（1）积极作用：（2）消极作用：①皇权专制极易造成腐败、暴政现象②在思想上表现为独尊一家，抑制了思想。③在封建社会末期，皇权专制极大妨碍社会进步和资本主义萌芽的成长，使中国大大落后于西方。专制主义中央集权制度影响第37页,共74页，2024年2月25日，星期天思考：结合所学知识分析古代影响专制主义中央集权的主要因素有哪些？1、地方权力过大2、集中到中央的权力也可能旁于皇帝之外。始终围绕上述两方面进行，但总的趋势有三：（1）不断改革地方行政机构，确保中央对地方，包括边疆地区的有效控制；（2）通过中央行政机构的不断调整，来加强对皇帝对中央的控制；（3）对人们的思想控制日益加强。推测：中国古代专制主义中央集权制的演变趋势？（地方权力削弱，中央集权不断加强）（相权逐步削弱并最终废除，皇权不断加强）第38页,共74页，2024年2月25日，星期天加强封建专制主义中央集权制度措施概括：一、变更中央机构二、完善监察体制三、注重选拔官吏四、加强地方控制五、加强思想控制第39页,共74页，2024年2月25日，星期天1、焚书坑儒，加强思想控制：评价？

2、以法为教，以吏为师：－－一定程度上有利于巩固国家的统一，文化专制主义，毁灭了文化典籍，极大地摧残了文化。－－规定了教学的内容（法令）和教师的资格（官吏），实行愚民政策。加强思想控制秦：是否只有秦朝采取了思想控制的措施呢？第40页,共74页，2024年2月25日，星期天秦汉专制主义中央集权制度1）皇帝制2）地方行政制度3）中央政府制度第41页,共74页，2024年2月25日，星期天1.3&1.4专制主义中央集权制度的演变1.3君主专制政体的演进与强化1.4专制时代晚期的政治形态概念：“专制主义”是国家政权的主宰和中央决策方式，即皇权至上、皇帝独裁；“中央集权”指的是中央与地方的关系，即中央控制地方、地方绝对服从中央。第42页,共74页，2024年2月25日，星期天加强封建专制主义中央集权制度措施概括：一、变更中央机构二、完善监察体制三、注重选拔官吏四、加强地方控制五、加强思想控制第43页,共74页，2024年2月25日，星期天1、秦朝：确立起一套以皇权为中心的中央行政体制。2、汉朝：发展（1）汉初：（2）汉武帝时：（3）东汉：丞相位尊权重ａ、频繁更换丞相措施：人员构成：实质：人员构成：实质：决策机构执行机构ｂ、形成“中朝”和“外朝”并立局面一、变更中央机构加强君主权利出现“尚书台”（中台）第44页,共74页，2024年2月25日，星期天1、秦朝：确立2、汉朝：发展3、隋唐：完善措施：沿用隋朝的三省六部制一、变更中央机构加强君主权利参加政事堂会议等同宰相第45页,共74页，2024年2月25日，星期天吏户礼兵刑工唐朝的三省六部制（审核政令）（草拟、颁发）（执行）官吏任免考核礼仪、军政刑狱国家工程建设户籍、土地、赋税中书省尚书省门下省假设隋唐发动对突厥的战争，那么中央政府在操办此事时的正确流程应？皇帝①三省分工，使宰相权力一分为三，削弱相权，强化皇权②各部门相互牵制和监督，提高行政效率。政事堂第46页,共74页，2024年2月25日，星期天1、秦朝：确立2、汉朝：发展3、隋唐：完善措施：4、宋代：加强设中书门下为全国最高行政机关；又设参知政事为副相，分割宰相的行政权一、变更中央机构加强君主权利第47页,共74页，2024年2月25日，星期天宋代中央机构（了解）皇帝中书门下（掌行政）枢密院（掌军事）二府——形成行政、军事、财政三大权分立的局面，宰相的权力大大削弱同中书门下平章事（宰相）三司（掌财政）参知政事（副相）同平章事属差遣性质，本身并无品秩，任此职者必另兼职事官衔。凡五品以上职事官经过皇帝授权即可充任。第48页,共74页，2024年2月25日，星期天1、秦朝：确立2、汉朝：发展强化3、隋唐：完善4、宋代：加强5、明朝：进一步加强措施：①废丞相(明太祖)六部直属皇帝原因：影响：吸取教训达到….但又导致….一、变更中央机构加强君主权利从明太祖洪武十七年九月十四日到二十一日的八天内，内外诸司送到皇宫的奏章共1160件，这些奏章有讲一件事，也有多件的，共有3291件事情，平均一天处理411件事情。②设内阁制(明永乐帝)第49页,共74页，2024年2月25日，星期天宰相制与内阁制有何异别？作用：辅助皇帝处理全国政务是法定的中央一级行政机构长官；参与国家大事的决策是为皇帝提供顾问的机构；阁臣是皇帝的侍从一定程度上对皇权形成制约是君主专制强化的产物，不对皇权形成制约第50页,共74页，2024年2月25日，星期天1、秦朝：确立2、汉朝：发展强化3、隋唐：完善4、宋代：加强5、明朝：进一步加强6、清朝：顶峰（1）雍正帝-军机处由来及前身：人员组成：职责：特点：影响：跪受笔录，承旨遵办一、变更中央机构加强君主权利第51页,共74页，2024年2月25日，星期天1、秦朝：确立2、汉朝：发展强化3、隋唐：完善4、宋代：加强5、明朝：进一步加强6、清朝：顶峰（1）雍正帝-军机处由来及前身：人员组成：职责：特点：影响：跪受笔录，承旨遵办标志着君主专制达到了顶峰。机构简单，人员精干，办事效率高，但决策更具封闭性——加强皇帝对地方行政控制，明显提高中央集权的办事效率一、变更中央机构加强君主权利（2）雍正帝-密折制第52页,共74页，2024年2月25日，星期天正式确立以皇权为中心的中央行政体制：三公九卿制汉武帝时形成“内朝”与“外朝”并立局面实行三省六部制设政事堂以中书门下为最高行政机关，并增设参知政事为副相，废丞相，设内阁雍正帝是设军机处，君主专制达到顶峰；实行地方大员密折制相权日益削弱并最终被废除，皇权日益加强。一、变更中央机构加强君主权力第53页,共74页，2024年2月25日，星期天1.古代监察的涵义是,监就是自上而下监视;察是考核调查之意,监察就是自上而下对群臣百官进行监视、调查、考核,以防其言行不规。二、完善监察体制第54页,共74页，2024年2月25日，星期天二、完善监察体制御史大夫(郡)监御史御史大夫刺史制度(创立者)1、演化2、评价秦朝汉朝以后历朝：中央：地方：中央：地方：积极：局限：在加强政府对官吏监督、加强中央集权专制制度本质决定（？）皇权凌驾于监察体制之上，实际效能有限先后设过御史台、都察院等，并走向健全⑷宋---提点刑狱司；⑸元---监察御史（御史台）明--提刑按察司第55页,共74页，2024年2月25日，星期天三、注重选拔官吏贵族血缘考试成绩(学识)世袭自下而上推举自上而下考试先秦汉武帝确立察举制魏晋时发展九品中正制隋—清德才、孝廉——》门望第56页,共74页，2024年2月25日，星期天公门有公，卿门有卿，贱有常辱，贵有常荣。为吏者长子孙，居官者以为姓号。上品无寒门，下品无势族举秀才，不知书。察孝廉，父别居。寒素清白浊如泥，高第良将怯如鸡。。朝为田舍郎，暮登天子堂古文鉴赏（有关选官制的评价）第57页,共74页，2024年2月25日，星期天三、注重选拔官吏贵族血缘官职被限定……虽然看来比较完善，但具封闭性且民意无从体现(P15)考试成绩(学识)世袭自下而上推举考试（自上而下）积极：局限性(P15）先秦汉武帝确立察举制魏晋时发展九品中正制隋—清德才、孝廉——》门望第58页,共74页，2024年2月25日，星期天2、科举制：（1）确立：隋唐确立的选官制度。（2）特点：

A、以考试成绩为标准选定官员

B、考试内容是儒学经典（3）历史影响：

A、有益于专制主义政体的稳固；

B、儒学因科举制而显荣，成为执政者奴化臣民的工具；

C、有益于社会重学风气的形成和体现公平公正原则；

D、导致从事科技研究的人才力量相对薄弱第59页,共74页，2024年2月25日，星期天中国古代的三种选官制——世官制、察举制和科举制世官制：始于夏商，盛于周，终于战国。周世官制与当时推行的宗法制分封制紧密结合，担任王室或诸侯国官职的大小贵族，均遵照嫡长子继承的原则世代垄断官职，占有封地。春秋战国时，社会开始大变革。出于争霸斗争的需要，一些大国突破世官制的框架，实行明贤制度，世官制时代结束。补充第60页,共74页，2024年2月25日，星期天察举制：一种由下而上推选人才的选官制度。它肇基于高祖刘邦，初步形成于汉文帝，定制于汉武帝，东汉末年因战争频仍而无法推行。此制选官，先经官吏察访，然后推荐给中央予以任用。荐举的标准主要看德行和才能，即“选贤使能”。考核能力的办法是“对策”：皇帝把问题写在竹简上，叫做策问，被逐级举荐到朝廷的人把答案也写在竹简上，叫做对策。皇帝根据对策来判断一个人能力的高下。董仲舒就是通过“对策”得到汉武帝赏识的。东汉时期，豪强地主把持乡举里选，使门第族望成为选举的依据。察举制作为一种比较完备的选官制度，对当时的政治、经济发展起了一定的作用。第61页,共74页，2024年2月25日，星期天科举制：一种用考试办法选拔官吏的制度。起迄：此制产生于隋，确立于唐，大发展于北宋，极盛而衰于明清，1905年废除。这是我国封建社会中持续时间最长、影响范围最广的选士制度。过程：隋文帝开始采用分科考试的方式选拔官吏。隋炀帝时开始设立进士科，科举制形成。唐太宗时增加考试科目，以进士、明经两科为主。武则天大量增加科举取士的人数，首创了武举和殿试唐玄宗任用高官主持考试，提高了科举考试的地位。宋代科举仿行唐制，但在考试程序、考试内容、录取人数和考风考纪等方面做了很大改进，形成了自己的特色。第62页,共74页，2024年2月25日，星期天明清两代的科举制以四书五经的文句命题，以朱熹的集注为解释依据，不准发挥个人见解，文章的格式严格规定为八股文。明清时代的科举制完全笼罩在封建文化专制主义之下。科举制使许多士人幻想“十载寒窗，一举成名”把毕生精力都消耗在儒家的经书和文选等典籍方面。因此，科举制度对巩固封建统治起着很大作用。但也导致了士人知识结构的偏狭。第63页,共74页，2024年2月25日，星期天积极：破除了世家大族垄断官场的局面（就其方式而言）保证了行政人员来源及文化素养，有利于效率提高（内容促成了读书风尚，具有一定的公平公正性（就其依据而言）局限：（明清）缺乏进取及创新（就考试内容而言）实质是将官员的选拔权收归中央（就其本质而言）科举制的评价第64页,共74页，2024年2月25日，星期天腹里（中书省直辖）澎湖巡检司宣政院辖地第65页,共74页，2024年2月25日，星期天四、加强地方控制省(自治区、直辖市、特别行政区)、市(地)、县(市)三级——》州、郡、县三级制(魏晋）郡、县二级制道、州、县三级路、州、县三级省、路、府、州、县五级承宣布政使司(省)、府、县三级省、道、府、县四级1、地方行政区划的演变第66页,共74页，2024年2月25日，星期天四、加强地方控制1、地方行政区划的演变2、边疆地区的管辖（以清朝为例）基本奠定近代中国版图第67页,共74页，2024年2月25日，星期天近代中国的版图在康乾年间基本奠定第68页,共74页，2024年2月25日，星期天四、加强地方控制1、地方行政区划的演变2、边疆地区的管辖（以清朝为例）土司(世袭土司)流官(中央派官)基本奠定近代中国版图(2)一些成功经验理藩院（地位、职权）①边疆政策的基本原则：