X石化企业突发环境事件应急预案

四川佳奇石化有限公司突发环境事件应急预案四川佳奇石化有限公司突发环境事件应急预案编制单位：四川佳奇石化有限公司二○一七年九月目录概况1.1编制目的1.2适用范围1.3编制依据1.4事故分类及级别1.5预案启动条件1.6应急工作原则组织机构职责2.1组织体系2.2现场应急救援队伍组建2.3技术保障及相关信息资料2.4应急电源、照明2.5应急物资装备保障2.6外部救援资源环境情况及产品污染情况应急分析3.1环境分析3.2环境质量现状3.3企业周边环境风险受体情况3.4涉及环境风险物质及工程工艺情况3.5安全生产管理管控3.6现有环境风险防范与应急措施情况3.7现有应急物资与装备、救援队伍情况突发环境事件及其源分析4.1突发环境事件情景分析4.2突发环境事件源分析5、预防预警5.1危险源监控5.2预报5.3预测5.4预警5.5应急准备6、信息报告与处置6.1公司报警与通信设施6.2公司与外界单位联动6.3信息上报6.4信息报告的合适的内容6.5公众信息交流6.6信息发布7、应急响应7.1应急启动7.2应急分级7.3基本应急程序8、应急处置8.1环境事故应急行动原则8.2环境污染事故应急工作程序8.3应急处置要点8.4应急结束8.5后期处置9、应急保障9.1通信与信息保障9.2应急队伍保障9.3应急装备保障9.4经费保障10、应急培训10.1应急培训10.2预案演习11、相关问题及结论11.1历史经验教训总结11.2需要整改的短期、中期和长期相关项目合适的内容11.3完善环境风险防控和应急措施的实施相关计划11.4结论11.5环境风险防范措施建议12、应急预案的管理管控12.1预案的维护和更新12.2应急预案的修订12.3应急预案编制、修订部门12.4应急预案发布相关1公司概况：。地处东经104°13'0″，北纬31°2'44″。公司成立年9月，注册资金万元，法人代表周鹏。公司总用地面积约28亩，是为满足市内及周边县市等高速公路、市政道路建设及养护需要而建设的“5万吨/年沥青改性加工及5万吨/年基质沥青物流配送相关项目”。公司现有组成主要包括：主体工程（综合工房、导热油系统），公辅工程（检测实验室、给水、供配电、供热及空调、污水处理站、消防），存运设施（储罐区、配套管线、物流货场、装车区、辅料存放间），办公生活设施（综合楼）等。表1-1 企业基本情况表单位名称四川佳奇石化有限公司社会信用代码91510681560732445R详细地址四川省广汉市高坪镇东升街6号行业类别精炼石油产品制造及仓储业法人代表周鹏邮政编码/联系人刘伟联系电急办总指挥李新臣联系电业24小时报警通讯电话联系电业24小时值班电话联系电话中心经度E104°13'1″中心纬度N31°2'43″注册资产5000从业人数61企业规模占地面积18666.66㎡，建。厂区面积18666.66m2建厂年月2010最新改扩建年月无历史事故无表1-2产品规模序号产品名称年生产规模改性沥青2400吨沥青8000吨表1-3企业主要组成情况表序号主要工程合适的内容主要合适的内容改性车间包含卧式搅拌罐和立式配料罐等生产设备锅炉房设有1台煤锅炉及1台生物质锅炉储罐区和装车区设有相应储罐、沥青装车区和蜡油装车区。火车卸货区设有火车卸货区，厂区沥青和蜡油由火车运入。分析室厂区办公楼2层内设有分析室。办公楼办公楼共3层，设有办公室、分析室、会议室、休息室。供电企业用电由市政电网供给，10kv变380v和220v。编制目的为了全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范应急管理管控工作，提高应急救援反应速度和协调水平，增强综合处置应急事件的能力。作为公司应对突发事故及其他突发事件时的指导性文件，使公司全员能够迅速反应，有效控制和妥善处理事故（事件），确保各项工作正常有序运转并可持续发展。在本公司发生化学品泄漏与火灾事故后能迅速、有序、有效地开展应急处置行动，阻止和控制污染物向环境的无序排放，最大可能避免对公共环境（大气、水体）造成的污染冲击，结合本公司的实际情况，特制订此预案。有相关计划开展应急事件演练和培训，提高全体员工自救和应急能力，明确各自职责。适用范围适用于佳奇石化公司广汉园区生产经营活动中出现或可能造成的事故及其他突发事件。对“事故预案”未覆盖的紧急情况，各相关部门根据现场实际情况，应及时采取有效的措施进行补救和控制，可行时可参照本预案中类似的预案予以应对。编制依据1.3.1法律法规、指导性文件（1）《中华人民共和国环境保护法》（2015.1.1施行）；（2）《中华人民共和国突发事件应对法》（2007.1.1施行）；（3）《中华人民共和国安全生产法》（2014.12.1施行）；（4）《中华人民共和国消防法》（2009.5.1施行）（5）《危险化学品安全管理管控条例》（201.12.1施行）（6）《危险化学品重大危险源监督管理管控暂行规定》（安全监管总局令和40号，2012.4.1施行）（7）《突发事件应急预案管理管控办法》（国办发[201]101号）（8）《突发环境事件信息报告办法》（环境保护部令第17号）（9）《建设相关项目环境影响评价分类管理管控名录》（2015年版）（10）《产业结构调整指导目录》（201年本）（2013年修正）（11）《重点监管危险化工工艺目录》（2013年完整版）（12）《危险化学品名录》（2015版）（13）《剧毒化学品名录》（2015版）（14）《国家危险废物名录》（2016版）（15）《关于印发<企业突环境事件风险评估指南(试行>的通知》（环办[2014]34）（16）《关于印发<四川省突发环境事件应急预案备案管理管控暂行办法>的通知》（川发[2013]163号）（17）《四川省环境保护厅办公室关于加强企业事业单位突然环境事件应急预案管理管控的通知》（川环办发[2015]76号）1.3.2标准、技术规范标准、技术规范（1）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）；（2）《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）；（3）《储罐区防火堤设计规范》（GB50351-2005）；（4）《化学品分类、警示标签和警示性说明安全规程》（GB20576到GB20602）；（5）《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）；（6）《建设相关项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）；（7）《化学品毒性鉴定技术规范》（卫监督发[2005]272号）；（8）《重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则》（国家安全生产监督管理总局（安监总厅管三〔2011〕142号）；（9）《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)（2013年修订版）；（10）《企业突发环境事件风险评估指南(试行)》。事故分类及级别依据企业发生事故的种类将事故分为以下五大类：1、人员伤害事故，包括但不限于：生产经营活动中的伤害事故、职业病（含疑似职业病）、非因公伤害事故、作业场所及非作业场所的群发性疾病等。2、财产损失事故，包括但不限于：道路运输车辆及货物损失、设施场地的火灾爆炸、控制于厂区范围内的油气泄漏、管道和电缆受损等事故，造成设备、材料丢失、损坏等损失后果，且达到一定金额。3、环境污染事故，包括但不限于：溢油、泄漏、危险化学品和危险废弃物的泄漏、遗散和遗失等。4、社会影响事件，由于事故对周围社区造成不利影响，从而导致媒体负面报道、公众抗议等给企业形象造成负面影响的事件。5、潜在高风险事件，包括但不限于：工作内、外涉及或可能造成严重人员伤害、财产损失、环境污染等的事件、未遂事件。事故一般分类原则当一起事故中涉及多种情况时，一般按照人员伤害、环境污染、社会影响、财产损失的次序，并根据各类事故等级，取其中级别高者进行归类。事故应急分级环境污染事故指由于违反环境保护法规的经济、社会活动与行为,以及因为外界因素影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染,人体健康受到危害,社会经济与人民财产受到损失,造成不良社会影响的突发性事件。1.4.4分级1、A级事故造成10人及以上重伤（损失工作日在105天以上，下同）或3人及以上死亡的伤害事故；事故造成直接经济损失在1000万元及以上；事故引起国内外主流媒体关注报道，对总公司声誉造成重大负面影响。2、B级事故造成3至9人重伤或1至2人死亡的伤害事故；事故造成直接经济损失在100万及以上1000万以下；事故引起国内主流媒体关注报道，对总公司声誉造成较大负面影响。3、C级事故造成人员损失工作日伤害事故但未达到B级或以上程度；事故造成的直接经济损失在10万及以上100万以下；事故引起媒体报道，在一定范围内造成负面影响。4、D级事故未造成损失工作日的可记录伤害事故；事故造成的直接经济损失在1万及以上10万元以下。当C级及以上事故的最严重后果在同一级别达到2项以上时应把事故等级上调一级。预案启动条件符合以下条件之一时，应启动本预案及相应的专项预案。发生事故等级为A、B、C、D级的应急事件时。本地政府启动高级别应急预案与公司相关时，由相关应急主管部门提出启动本预案及相关专项预案的建议，经公司应急指挥部批准后组织实施。本地政府或总公司要求启动应急预案时。各部门发生事故等级为小事故的应急事件，并向公司应急指挥部提出启动本预案的请求时。应急工作原则以人为本，安全第一；平战结合，有序运转。分级响应，统一协调；信息及时，坦诚公开。组织机构职责组织体系公司最高应急组织为应急指挥部，其常设机构应急办公室设在生产办公室。应急救援组织机构由公司总经理、副总经理、各职能部门主要负责人、各作业区主要负责人组成（图2.1-1应急救援组织机构图）。总指挥：总经理总指挥：总经理副总指挥：副总经理运输部部长生产部部长司磅房组长车间组长管道组长保安队长司炉组组长行政部主管司机组长接卸组组长(图2.1-1)应急救援组织机构图发生事故时，以应急救援组织机构为基础，紧急设立公司事故应急救援指挥部，并成立现场指挥小组（图2.1-2应急救援现场指挥组织图），由公司总经理任总指挥（或经总经理授权），副总经理任副总指挥的领导小组，负责全面救援工作的指挥，应急救援指挥部设在事故发生现场，协助和指挥全公司统一行动。（图2.1-2）应急救援现场指挥组织图2.1.4应急指挥机构应急领导小组：应急总指挥：李新臣（总经理）；应急副总指挥：刘伟（副总经理）疏散警戒组成员：保安队郑朝均、罗朝杰抢险救援组成员：接卸组及车间组 通信联络组成员：行政部 钟儒俊、曾园园后勤保障组成员：库管 刘敏、汪丹医疗救助组成员：财务部 黄露露、雷雪梅环境监测组成员：生产部魏海涛、邱启银24小时值班组：保安队谭健、毛志平2.1.5应急办公室应急办公室由生产部和行政部组成，24小时值班电话为：6096287；应急办公室主任：公司主管安全副总经理；应急办公室成员：生产部部长、行政部主管、生产调度。2.1.6应急救援指挥部职责1、制订、修改事故应急措施；2、发布和解除应急救援信号，组织指挥应急救援队伍和全公司的应急救援行动，必要时请求外单位应急救援队伍的支援；3、向上级报告和向友邻单位通报情况；4、决定与主要媒体沟通，正确引导公众舆论，应对媒体记者，防止对应急领导机构工作的干扰，并保持媒体的联系；5、组织调查事故发生原因，总结事故应急救援的经验、教训。2.1.7应急救援组织成员职责（1）总指挥A.接受政府指令及调动；B.批准预案的启动与终止；C.指挥、协调应急响应行动；D.与外部救援部门、组织、机构联络；E.必要时负责向政府应急救援部门提出应急救援请求；F.协调后勤方面以支援应急救援；G．负责人员、资源配置、应急队伍的调动。（2）副总指挥A.负责现场各抢险组的技术指导和协调；B.总指挥不在时代替其职责；C.指挥协调现场的抢险救灾工作，负责召集各部门和应急救援小组负责人研究抢险合适的方案，制定具体抢险措施；D.协调公司各部门与相关单位、部门分工协作的工作；E.核实现场人员上午和损失情况，及时向总指挥汇报抢险救援工作及事故应急处理的进展情况；F.在应急终止后，负责组织事故现场的恢复工作。（3）抢险救援组A.执行事故应急救援指挥部指令，及时报告事故处置情况；B.负责抢救遇险人员，排险、控险等现场救援工作；C.负责事故现场转移物资，泄漏现场处置工作；D.在外部救援单位到达前，指挥现场拯救及应急工作。E.向总指挥汇报所有的重大进展；F.负责事故后现场的消洗清理工作。（4）通讯联络组A.收到报警后，负责第一时间通知各小组到位；B.根据总指挥的指令，及时将停电、供水、车辆调配等救援指令传达到事故现场；C.将事故现场的进展情况及时反馈，保障事故现场与外界的信息畅通和寻求相邻单位支援的联络工作。（5）疏散引导组A.执行事故应急救援指挥部的指令；B.负责事故现场的警戒和治安保卫工作，划出警戒区域；C.负责人员疏散，清点疏散人数，统计伤亡人数；D.负责维持事故现场秩序；E.保护事故现场；F.保障救援现场道路交通畅通无阻；G.负责引导消防车、救护车、外援抢险车辆进入公司。（6）后勤保障组A.负责抢险物质、设备设施、防护用品及抢险救援人员食物及生活用品供应等后勤保障工作；B.负责受伤人员安置及物质供应等工作；C.负责事故后保险理赔工作；D.负责抢险物资、设备设施、防护用品日常检查、补充、维护、保养工作。（7）医疗抢救组职责负责现场人员救护，及时与医疗机构联系，拨打120，配合护送转移伤员。（8）环境监测组职责环境监测组主要由污水处理站和质量控制部员工组成，企业具有PH的能力，因此环境监测组主要负责污水PH的监测及配合外部监测部门的工作；协调事件调查；总结应急检测经营，做好现场配合工作，为指挥部提供真实有效的监测数据。在企业无法满足并提供环境监测工作时应及时做好与当地环境监测部门申请支援联络工作。2.1.8应急队伍1）指挥部主要由总经理、副总经理组成，启动应急救援处理程序后，总指挥发布救援命令和指挥其他各专业救援队伍，开展救援工作。组 长：李新臣副组长：刘伟2）环境监测组主要由生产部部长和部长助理组成。负责事故起见的环境保护和安全协调，防止事故造成环境污染和事故的扩大；协助总指挥协调各专业队伍的关系，组织检测人员对事故现场进行环境监测，负责与地方环保局、安监局的联络。组 长：魏海涛 组员：邱启银3）抢险救援组设备设施抢险、抢修和堵漏等，泄漏物收容处置；气象咨询；协助专业消防部门灭火和处置消防废水。组 长：钟元贵组 员：熊伟、崔志宝4）应急疏散组负责厂区应急广播（无线对讲）后作业区人员和办公区人员疏散，协助外部救援疏散；现场治安、交通指挥、警戒、消防系统的手动控制操作。组 长：谭健组 员：罗朝杰、郑朝均5）医疗救护组由财务部组成，进行医疗急救和伤员的护送就医。组 长：黄露露组 员：雷雪梅6）通讯联络组担负各队之间的联络和对外联系通信以及全厂、厂外通报；政府信息和法律相关问题的处理；向媒体发布事故信息，统计与记录人员信息。组 长：钟儒俊组 员：曾园园7）后勤保障组负责抢险物资供应，人员和物资运输。组 长：刘敏组 员：汪丹。现场应急救援队伍的组建队伍组建1、生产部负责组建灭火自救组(由各作业区义务消防队担任，不少于作业区总人数的20%)、安全警戒组、抢救疏散组，由生产部部长担任负责人。2、生产部接卸组组建系统处理组，由生产部经理担任负责人。会同生产部负责组建防洪排涝组，由接卸组组长担任负责人3、生产部负责组建抢险抢修组(分专业人员：仪表工，电工，钳工，管工，焊工)，由生产部部长助理担任负责人。4、行政部及库管负责组建医疗救护组、物资供应组、新闻宣传组，由总经理担任负责人。作业区应急救援小组和义务消防队的组成及职责1、作业区成立本作业区应急救援小组和义务消防队，由作业区主要负责人、技术人员、安全员、班组长、各岗位操作人员组成本单位的应急救援小组、义务消防队。可根据岗位性质的不同进行组队(同时担任公司的灭火自救组工作)，事故发生时，负责实施本部门的紧急情况的应急处理，并及时向应急救援指挥部报告事故大小及扩散情况，负责涉及工艺的处理，向消防队和应急救援队伍说明泄漏/燃烧的物质，提出灭火、堵漏措施，抢救伤员，指导群众疏散。2、应急救援小组的组成组长：作业区主要负责人副组长：技术员、安全员组员：班长和岗位操作人员3、应急救援小组职责a)制订、修改本单位的应急事故预案；b)组建本单位的应急急救队伍，并督促做好各项急救准备工作；c)针对较小的泄漏事故和本单位能够控制的泄漏、火灾事故，作业区主要负责人发布和解除本作业区的应急救援信号，组织指挥本部门的应急急救行动，必要时向应急救援指挥部发出求援；d)向公司领导汇报救援情况，并向生产部实时通报相关救援进行情况；e)总结本单位“事故预案”的经验、教训。2.3技术保障及相关信息资料1）消防设施配置图存放地点：生产部保管人：魏海涛2）工艺流程图存放地点：生产部保管人：魏海涛现场平面布置图和周围地区图存放地点：行政部保管人：曾园园危险化学品安全技术说明书及互救信息存放地点：库房保管人：刘敏2.4应急电源、照明各班组及保安值班均有一只强光探射灯，作为现场紧急撤离时照明用，当发生事故时，生产系统在突然断电时，所有岗位人员由当班班长负责使用应急照明灯进行应急处理并有序撤离。在事故的抢险和伤员救护过程中，由生产部根据情况，从其他生产系统供电，在确认安全的情况下，对事故单位的各个岗位选择性供电，保证应急和照明电源的使用。2.5应急物资装备保障备如下表所示：表2.5-1公司消防应急物质装备表物资名称规格数量存放位置备注手提式干粉灭火器2、4、8公斤80生产车间、办公楼、库房CO2自动灭火系统LLD5501EN1生产车间室内、室外消火栓SN65、SS100/65-1.616生产现场药箱急救包药箱1急救包2生产技术处办公室急救车金杯1办公楼前车号川F8G640铁铲平头铲5各生产班组铁镐铁镐1生产班组安全带半身式双挂钩15各生产班组铁丝10#5公斤库房铁锤8公斤1把库房安全帽黄色20顶人手一顶雨衣XL3件库房水带20M*65MM10条库房水枪65MM8只库房消防桶10只消防水池消防铲10把消防水池工程车（叉车）1台1辆厂区工作区商务车辆川A9F5V11辆行政楼前口罩50个库房2.6外部救援资源2.6.1外部救援2.6.1.1单位互助也能够依据救援需要，提供其他相应支持。2.6.1.2请求政府协调应急救援力量要参与部门有：①公安部门和污染区。②消防队大队③环保部门提供事故时的实时监测和污染区的处理工作。④电信部门保障外通讯的正常转能够时准确布事消息和发布有关命令。⑤医疗单位提供伤员、中毒救护的治疗服务和现场救护所需要的药品和人员。2.6.2外部应急有关单位联系电话司外部应急联系单位应急通讯录如下表：表2.6-1公司外部应急有关单位通讯录单位电话紧急救援协作广汉市公安消防大队119汉市人民医院120近主要协作企业（附件企业）广汉市金科脱氧剂有限公他联系单位广汉市安监汉市环保局12369汉市环境监测6.3专职队伍救援求社会力量支援。环境情况及产品污染源情况应急分析环境分析3.1.1地形地貌分析广汉市位于成都平原东北部，介于东经1046′43″～10429′45″，北纬3053′41″～318′38″之间。东接中江县、东北与旌阳区为邻、西连彭州市、南接成都市青白江与金堂县、西北靠什邡市、西南毗邻新都区，幅员面积551km2。全市南北长26km，东西宽27km。地势由西北向东南倾斜，全市最高点在松林镇董家垭口，海拔758m；最低点在东南边缘石亭江与绵远河汇合处，海拔466m。地貌可划分为平原与丘陵两部分，丘陵区只有连ft、松林两个镇，属龙泉ft脉的丘陵一角，海拔高程为700m左右，幅员面积39km2，占全市总面积的7％；平坝区幅员面积512km2，占全市总面积的93％。3.1.2气候条件分析广汉市属亚热带温润气候区，具有四季分明、雨量充沛、夏秋多雨、冬春干旱、湿度大、霜雪少、雾日多、日照少等特点。该区年平均气温16.4℃，极端最高气温为36.9℃,极端最低气温为-5.3℃。年平均降水量为900～1000毫米，多年平均相对湿度为1241.7284天。年平均风速为1.6m/s，常年主导风为北风。表3.1-1广汉地区气象特征序号名称参数1年平均气温16.4℃2年极端最高温度36.9℃3年极端最低温度-5.3℃4年均相对湿度81%5年主导风向北风（N）6年最小频率风向东东北风（ENE）7多年平均风速1.6m/s8静风频率44%9年均平均降雨量894.2mm10年平均日照数1229.2h11全年无霜期281d（图3.1-1）广汉市风玫瑰图3.1.2水文特征广汉市地表水系发达，河流交织，渠道密布。青白江、青白江、鸭子河、绵远河等河流横贯全市，构成该区水系网。境内河段总长度为236公里，集雨总面积518.87平方公里。鸭子河由广汉市城区北面自西向东流过，是流经广汉市区的一条主要河流，该河主要功能为泄洪和灌溉。青白江由城北入境，南流至金堂县汇入沱江。青白江：人民渠灌区的输水干渠，从彭州市的三邑乡流入市境。经广兴、向阳、新丰、万福等镇，汇入蒋家河三水镇，汇纳濛阳河，向东南流至金堂县赵镇入沱江。境内河段长25.8公里，集雨面积54.7平方公里，常年洪水量800-1000/立方米/秒，冬春季节流量为10-20立方米秒，多年平均年径流总量为16.19亿立方米。青白江干流由西而东南纵贯广汉市境，青白江全长105km，境内流程25.8km，流域面积977km2，最大流量1585m/s（2001年），多年平均53.2m/s。平原段平均比降1.75‰，最枯流量10m3/s，枯水期平均水面宽50m，平均水深0.5m，平均流速0.4m/s，平均坡降1.7‰，规划河宽120m～140m。鸭子河：古称雁江或金雁河，现为湔江主河道，从什邡市马井乡入境，经西高乡、三星镇汇纳马牧河，再流经新平、南兴、西外、雒城、东南等镇、乡，至北外乡黄家堰纳坪桥河，再经和兴镇双河村注入青白江。境内河段长31.6公里，河面平均宽384米。20年一遇的洪峰流量约4300立方米/秒。1972年在宝成铁路桥处测得洪峰流量5860立方米/秒。市内集雨面积89.37平方公里。多年平均年径流总量6.4亿立方米。石亭江：古称雒水，源出什邡，经绵竹，从高景关入市境，流经市境，流经金轮、小汉、金鱼、和兴、三水等镇与绵远河会合后流入沱江。境内河段长22.32公里，集雨面积76.65平方公里。20年一遇的洪峰流量为3900-4150立方米/秒。多年平均年径流总量为6.58亿立方米。据高景关水文站历年实测资料统计，多年平均流量为20.2m3/s，多年平均径流深1012.76mm，多年平均径流总量，至下游的旌阳区地界内由于沿途汇水增加，旌阳区范围内石亭江的6.37亿m3平均流量已增加至35m3/s。年径流深713.8mm。说明石亭江流域的径流年际变化相对较小。径流年内变化与降水的变化一致，每年5～10月为汛期，其径流量占全年的81.1%，而其中主汛期7～8月占年径流量的39.1%，10月至翌年4月为枯水期，其径流量占全年的18.9%，而最枯水1～3月仅占年径流量的4.14%。绵远河：古称绵水。境内河段长11.9公里，流经连ft镇、双泉乡、松林镇、三水镇，与青白江汇合后出境至赵镇入沱江。属于降水补给河流。河面均宽268米。集雨面积80平方公里。年均径流总量5.12亿立方米。蒋家河：经彭县蒙阳镇入境，流经广兴、新丰、万福镇，注入清白江。境内河段长18.7公里，河面均宽20米，集雨面积30平方公里，过洪能量109立方米/秒。马牧河：1966年彭县潘家埂溃决，洪水注入马牧河古河道，形成马牧河，现马牧河为沿途农灌沟渠汇合而成，在广汉境内与蒙阳河汇合后流经三星镇，在万福镇汇入青白江。境内河段长8公里，河宽20m。此外，广汉境内地下水丰富，埋藏浅，水质好，总储量为15.62亿立方米，天然补给量2.91亿立方米/年，调节量1.53亿立方米/年。3.1.3动植物资源广汉市植物资源以人工植被为主，全市植被基本类型以针叶林为主，其次是竹林和阔叶林，以马尾松、杉木、柏木、湿地松等树种组成的针叶林占全市森林面积的90%以上，成为华蓥市典型的地带性植被。因受地形、地貌、气候、土壤等各种自然因素的综合影响，以及人为因素的干预，森林植被主要分布在襄渝铁路以东的低、中区，主要有马尾松、杉木、柏木、湿地松、火炬松、白夹竹、灌木林，西部浅丘平坝区主要为“四旁”树，零星分布有千丈、桉树、苦楝、香椿等阔叶树，竹类以慈竹为主。全市境内共有野生动物180余种。在动物地理区划上，属东洋界华中区西部地亚区。境内地理环境复杂，平地、丘陵、江河、湖泊兼备，适宜多种动物生存、繁衍，常见有野猪、野兔、山羊、豪猪、狐猫和蛇类动物。3.1.4社会地理环境分析：四川佳奇石化有限公司地址位于广汉市高坪镇火车站东南面130m处广木铁路西南侧，由一座废弃水泥粉磨站相隔，厂区货运站台与广木火车站货运站台最近距离为50m，与厂区储罐区距离为130m；厂址东北面200m为高坪镇场镇边缘，和高坪镇由广木铁路和农田相隔，东北面红线与广木铁路距离为30m，厂区货运站台与高坪镇街道距离为150m，与北面厂界最近距离为178m；厂址东南面140m处有5户农户，南面120m处有住户20户；厂址西面由村道相隔20m为广汉市金科脱氧剂有限公司厂房，厂址北面和南面均为周围住户农田。厂区所在地不属于自然疫源地，不属于风景名胜区、自然保护区、国家重点文物保护区，周边无学校、托幼机构、医院、人口密集居住区等社会关注敏感区等。表3.1-2该企业周边关系情况序号方位名称距离1东铁路线相邻2南农田相邻3西铝材厂30m4北道路相邻3.2环境质量现状3.2.1环境功能区划根《四川佳奇石化有限公司5万吨/年沥青改性加工及5万吨/年基质沥青物流配送相关项目相关项目环境影响备案报告（报表3.1-3。表3.2-1 企业所在地环境功能区划表序号功能区划名称所属类别1水环境功能区企业所在区域水环境功能区执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅲ类标准。2环境空气质量功能区企业所在区域空气环境功能区划分为二类区域；执行《环境空气质量标准》(GB3095-1996）中的二级标准3声环境功能区企业所在区域声环境功能区执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中类标准4是否污水处理厂集水范围是，属于污水处理厂集水范围5是否基本生态控制线范围否6是否基本农田保护区否7是否风景保护区否8是否自然保护区否3.1.4.2环境质量现状地表水环境质量现状汉市环境监测站于2016年8月1日、9月1日、2016年10月8日对鸭子河三星堆污水厂排口上、下游断面实测数据进行统计分析，监测统计结果见下表。表3.2-2地表水监测结果单位：除pH值无量纲，mg/L断面指标pHCODBOD5NH3-N石油类三星堆污水厂排口上游500m浓度范围值7.37~7.848.63~20.72.1~3.70.102~0.5150.02超标个数00000超标率（%）00000三星堆污水厂排口下游1500m浓度范围值7.40~7.4610.0~16.0未检出0.107~0.8320.01超标个数01020超标率（%）033.3066.70评价标准6~9≤20≤4≤1.0≤0.05备注评价准《表环质量准GB838200）中类。由上表监测结果可知，上游段面监测因子中COD部分数据和下游段面监测因子中NH3-N部分数据出现小幅度超标，不满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中规定的Ⅲ类水域标准。超标原因主要是因为鸭子河受纳沿途乡镇未处理的生活污水所致。2、环境空气质量现状为掌握相关项目所在地大气质量现状情况，本次评价引用广汉市环境监测站于2016年8月25日～31日连续七天对评价区（相关项目2km范围内测点）环境空气质量现状进行的采样监测数据，监测统计结果见下表。表3.2-3 区域环境空气质量监测结果 单位：μg/m3PM2.5部分监测数据出现超标，不能满足《环境空气质量标准（G30952012）中二级标准。3.3企业周边环境风险受体情况3.3.1大气环境风险受体相关项目位于广汉市高坪镇火车站东南面130m处广木铁路西南侧，由一座废弃水泥粉磨站相隔。本相关项目货运站台与广木火车站货运站台最近距离为50m，与厂区储罐区距离为130m；厂址东北面200m为高坪镇场镇边缘，相关项目和高坪镇由广木铁路和农田相隔，相关项目东北面红线与广木铁路距离为30m，厂区货运站台与高坪镇街道距离为150m，与相关项目北面厂界最近距离为178m；厂址东南面140m处有5户农户，南面120m处有住户20户；厂址西面由村道相隔20m为广汉市金科脱氧剂有限公司厂房，厂址北面和南面均为周围住户农田。相关项目附近周边环境关系简单，敏感区，无重点文物保护单位、名胜古迹等重大环境敏感点，不涉及旅游通道，无重大环境制约因素。表3.3-1 相关项目外环境关系表外环境名称方位距离本相关项目厂界最近距离（米）环境概况及人数（人）高坪镇东北面200m场镇，人口大约8000人广汉市中心东南面6000m市区，人口约60万广木铁路东北面30m铁路干线高坪镇火车站西北面130m货运火车站水泥粉磨站北面30m废弃粉磨站广汉市金科脱氧剂有限公司西面30m工业企业住户1东南面150m住户5户，约20人住户2南面120住户20户，约60人鸭子河西面2500m最终收纳水体地表水据调查，企业周边5km内不涉及军事禁区、军事管理管控区、国家相关保密区域。3.3.2水环境风险受体《城镇污水处理厂污染物排放标准（G8978-1996一级标准后最终排入鸭子河最终水受体为鸭子河，属Ⅲ类水域。表3.3-2 企业排口下游范围内的水环境风险受体序号排水类别排水去向最终受体1预处理后的生产废水、生活污水三星堆城市污水处理厂鸭子河3.3.3道路及交通设施高速公路什邡入口处12公里，交通十分方便。3.4涉及环境风险物质及工程工艺情况3.4.1工程概况企业生产规模情况见表3.4-1。表3.4-1 企业产能情况一览表1、石油沥青（物流配送）公司配送基质石油沥青主要外购自中石化70#重交石油沥青，其软化点约为45℃，具有较高的感温性，本相关项目基质石油沥青常温25℃下为粘稠状液体，流动性差，冬天低温情况下可凝结成色黑而有光泽固体。由于石油沥青是原油蒸馏后的残留物，成分复杂，主要为碳氢化合物与其非金属衍生物组成的混合物。沥青在生产过程中曾经多段蒸馏至400℃以上，因而所含挥发成分极少，常温下无异味。沥青在生产和使用过程中可能需要贮罐内保温贮存，如果处理适当，沥青可以重复加热即可在较高温度保持相当长的时间而不会使其性能受到严重损害。但是如果接触氧、光和过热就会引起沥青的硬化，最显著的标志是沥青的软化点上升，针入度下降，延度变差，使沥青的使用性能受到损失。2、改性沥青（改性加工生产）改性沥青是指在基质沥青中掺加橡胶、树脂、高分子聚合物磨细的橡胶粉或者其它材料等外掺剂（改性剂），使沥青或沥青混合料的性能得以改善而制成的沥青结合料。3.4.2原辅材料使用情况企业主要原辅材料消耗情况表见表3.4-2。表3.4-2 企业主要原辅材料消耗情况表 单位：t/a材料名称单位来源及品位包装方式年消耗量储存储存方式及位置基质沥青t中石化70#重交石油沥青灌装91000罐区内储罐储存互溶剂t液态芳烃油，中石化采购700SBS改性剂t胶状颗粒状40目，外购编织袋1250综合工房内辅料存放间袋装储存SBR改性剂t丁苯橡胶颗粒40目，外购50003.4.3工艺过程简述及产污分析3.4.3.1货场卸油公司厂区设有专门的物流货场（位于厂址与铁路之间），内设卸油区，基质沥青由特殊的铁路罐车运送到公司厂区东北侧物流货场后与卸油区管道对接，然后再由卸油区的柴油加热器加热使沥青处于融化状态，通过地泵泵送至厂区的零位罐，最终泵送至基质沥青储罐。（图3.4-1）卸油工艺流程涉及污染物：柴油加热器烟气和噪声；沥青泵送过程及火车沥青罐泄压阀无组织排放废气；地坪冲洗废水。3.4.3.2基质沥青保温储存采用保温式沥青储罐，沥青正常储存过程中常温储存，当出售或需要做改性沥青原料输出时，就利用导热油为保温罐加热至120℃使沥青软化从罐底流出，部分用于改性沥青生产，部分计量装车外售。储运过程为密封过程，保温储罐呼吸阀产生的废气（加热出料过程中抽风收集，常温储存时呼吸气无组织排放）通过抽风管道收集至混合加压助燃焚烧系统后通入导热油锅炉燃烧。（图3.4-2）基质沥青保温储存工艺流程涉及污染物：沥青保温罐呼吸阀排放呼吸气。3.4.3.3改性沥青生产改性沥青是指在基质沥青中掺加橡胶、树脂、高分子聚合物磨细的橡胶粉或者其他材料等外掺挤（改良剂），使沥青混合料的性能得以改善而制成的沥青结合料。本公司改性沥青添加改性剂为SBS（即为苯乙烯-丁二烯-苯乙烯嵌段共聚物，为橡胶状颗粒物）与SBR（即为丁苯橡胶）。SBS改性沥青可提高沥青耐高温、抗低温能力，也可提高沥青弹性和韧性并提供良好粘接能力；SBR改性沥青除了可以提供更好的韧性外，还可以减少路面因紫外线辐射而导致的沥青老化现象。3.4.3.4工艺简述及产污分析配料改性剂投放方式相关项目料高精度电子称量系统用于颗粒状改性剂称量配料，称量好的改性剂由配料罐顶部加入。配料系统采用螺旋式聚合物进料器，配合聚合物螺旋输送机支架将物料提升至配料罐顶部投料。SBS改性剂添加量为5%，SBR改性剂添加量为20%。基质沥青温度及投送方式基质沥青在厂区内保温储存罐内加热，然后由沥青输入泵由配料罐顶部注入。SBS改性沥青生产过程中要求基质沥青加热温度至150℃-160℃再注入配料罐；SBR改性沥青生产由于加入丁苯橡胶量比重较大，会降低配料溶胀温度，故要求基质沥青加热温度为160℃-170℃后再注入配料罐。助剂投送方式相关项目助剂主要为互溶剂（芳烃油）、温搅改性剂（Sasobit）和稳定剂（橡胶和硫化剂混合物）。其中稳定剂和温搅改性剂为粉状物料，互溶剂为液态物料。粉状助剂随SBS或SBR改性剂的进料器一同称量进料，液态助剂随基质沥青加入。2、混料、融胀配料罐顶部加入基质沥青、改性剂及助剂后，在配料罐（工作罐）内加热保温（温度小于150℃）并持续搅拌，使得沥青、改性剂和助剂在配料罐里充分混合反应并融胀。工作罐泄压阀产生的不凝废气通过抽风管道收集至混合加压助燃焚烧系统后通入锅炉燃烧。在混料反应罐内搅拌器和加热管供热的作用下，胶粉就地融胀，沥青混合物逐渐升温，黏度逐渐降低。在温度+搅拌+剪切的作用下，反应时间2-4小时，胶粉将基本融胀溶解到沥青中。3、剪切、均化经过融胀和低速剪切（搅拌）后基本融胀后的混合沥青，还需通过胶体磨进行高速剪切和均化作用，通过高速剪切使得混合沥青分子间剧烈摩擦、挤压、揉搓和撕裂，使分子链断裂，并使沥青混合物分子很好地重新分布并结合，从而使改性剂在稳定剂的化学作用下在沥青中形成稳定的网络结构。从而有利于降解和加速橡胶沥青的反应过程。混合沥青通过胶体磨经过研磨和高速剪切两道工序，大大提高了改性效果和工作效率，具有高剪切精炼功能。且胶体磨为密封盘式研磨结构，只设进料口、出料口两个物料口以及一个助剂投料口，设备运行过程不会和操作环境空气接触，避免了对作业环境的污染。融胀发育剪切研磨后的沥青混合物需进入发育罐进一步反应混合，发育过程中继续保持反应温度并进行搅拌。发育反应时间根据产品性能的要求而不同，约1-3小时。发育温度为小于150℃，发育好的改性沥青成品再泵入改性沥青成品罐储存代售。SBS改性沥青根据实际生产和运输情况需加入少量稳定剂（若生产后客户直接拉走且运输距离较近可不加）；由于SBR（丁苯橡胶）本身具有增加改性沥青稳定性的作用，故SBR改性沥青融胀发育过程不需要另加稳定剂。发育罐泄压阀产生的不凝废气通过抽风管道收集至混合加压助燃焚烧系统后通入锅炉燃烧。改性沥青储存改性沥青储存与基质沥青储存原理相同，改性沥青正常储存过程中常温储存，当出售时，就利用导热油为保温罐加热使沥青软化从罐底流出，并计量装车，由专用保温罐车外运。成品改性沥青储运过程为密封过程，保温储罐呼吸阀（加热出料过程中抽风收集，常温储存时呼吸气无组织排放）产生的废气通过抽风管道收集至混合加压助燃焚烧系统后通入导热油锅炉燃烧。（图3.4-3）改性沥青生产储存工艺流程改性沥青生产涉及污染物为：颗粒或粉状物料（SBS改性剂和SBR改性剂均为橡胶粒状，还有其它粉状助剂等）投料过程中少量粉尘无组织排放；混料配料罐和发育罐泄压阀所产生的泄压废气，成品改性沥青储罐呼吸阀排放呼吸气；混料罐、发育罐搅拌电机和胶体磨电机及其他设备噪声。3.4.4生产设备企业主要生产设备详见表3.4-3。表3.4-3 主要生产设备一览表序号设备名称数量单位备注燃煤有机热载体炉系统YLW-3000(250)MA1套含燃煤导油锅炉、电控柜、高温循环油泵、导热油罐、上煤、出渣和鼓引风机等改性沥青生产装置1套含称重计量系统、配料罐、发育罐、胶体磨、沥青泵、PLC控制系统、电控柜等沥青接卸站台系统1套含零位罐、燃油储罐、沥青泵、柴油燃烧加热器、管网、电控柜等保温储罐及装车系统1套含3000吨储罐、1000吨储罐、500吨储罐各3个，其他储罐若干。工艺管道、沥青泵、发油平台、电控及计量系统等消防系统1套含水泵（卧式单级单吸）、管网实验检测设备1套含延度仪、针入度仪、沥青站黏度计、沥青软化点、沥青延伸仪、沥青稳定仪等经调查企业使用的生产设备，均不属于《产业结构调整指导目录（2015年本修》淘汰落后的生产工艺装备。3.4.5污染物产生及排放情况1.废气本相关项目生产过程排放的废气污染物排放主要包括4大类：一是导热油锅炉燃煤烟气；二是柴油加热器燃烧废气；三是混料配料罐和发育罐泄压阀所产生的泄压废气不凝气；四是沥青储罐呼吸阀排放呼吸气。另外，还有食堂产生的油烟。治理措施：导热油锅炉燃煤烟气通过采用旋风+碱洗二级处理的方式进行除尘脱硫，除尘效率能达到95%，脱硫效率60%；柴油燃烧器配有尾气催化氧化设备，能实现尾气完全燃烧，根据昆明师范学院应用化学研究所《沥青槽车柴油燃烧废气治理》，其结果说明柴油燃烧通过采用先进的燃烧器能实现达标排放；工作罐泄压废气不凝气和储罐呼吸气均由泄压阀和呼吸孔处的顶部抽风集气系统引入混合加压助燃焚烧系统混合加压后用于导热油锅炉助燃燃烧，随锅炉燃煤尾气一同处理后排放。食堂涉及油烟经油烟净化处理设施后排放。2.废水相关项目产生的废水主要有：少量地坪冲洗水及少量劳动员工生活污水。治理措施：公司的污水处理站设计采用“MBR地埋式污水处理设施”，污水处理站出水可达到《污水综合排放标准（GB8978-1996）》一级标准，其主要处理工艺为：污水→格栅池→初沉池→隔油池→调节兼曝气池→MBR膜反应池→清水池→达标排放。3．固体废弃物相关项目产生的固体废弃物如下表：表3.4-4相关项目固体废物的产生情况表污染物名称污染物来源污染物性质产生量（t/a）处理设施及去向废导热油导热油系统危废2由导热油厂家回收再利用导热油锅炉炉渣燃煤锅炉一般固废120做建筑材料外售污水处理站废油、泥饼污水处理站危废0.7由有资质危废处理单位处置生活垃圾劳动定员生活垃圾6城市环卫系统定期清运包装固废辅料包装一般固废5脱硫碱洗系统含水废渣烟气脱硫一般固废50做石膏原料外售4．噪声本相关项目主要噪声源为：风机、电机、锅炉和机泵等噪声源，噪声源在70~90(A)之间。针对相关项目噪声源及产噪特性，相关项目采取了如下噪声治理措施：（1）锅炉房噪声源为最高，为防止噪声污染，设置独立的锅炉房，做隔声处理，附属设备做独立基础减震降噪，鼓风机等做消声处理。（2）生产区和灌区搅拌电机均做减震处理。（3）泵房通过选用低噪设备和地下设置并做减震和厂房隔离。（4）装车区交通噪声属于间断性噪声特征，声级值范围约在75dB（A）左右，对于此类噪声，可通过给加强管理管控来减少对周围的影响。经以上措施治理后，再经厂房阻挡和距离衰减，使噪声传至厂界时低于《GB12348-2008工业企业厂界环境噪声排放标准》中的2类标准，即昼间：60dB（A），夜间50dB（A）。3.4.6生产工艺评估生产工艺及评估结果见表3.4-5。表3.4-5 企业生产工艺评估结果评估依据企业现状涉及工艺主要由基质沥青物流配送和沥青改性加工两部分组成涉及工艺主要由基质沥青物流配送和沥青改性加工两部分组成具有国家规定限期淘汰的工艺名录和设备不涉及涉及以上危险工艺过程或国家规定的禁用工艺/设备不涉及《\h淘汰落后安全技术工艺、设备目录（2016年）》不涉及企业生产工艺不涉及《重点监管危险化工艺目录》中的工艺。本相关项目不涉及易燃易爆等物质的工艺过程，不涉及《产业结构调整指导目录(2015年本修订)》中规定限期淘汰的工艺和设备。3.5安全生产管理管控根据企业目前的运营现状，现将企业安全生产管理管控情况汇总于表3.5-1。表3.5-1 企业安全生产管理管控情况一览表评估指标企业安全生产管理管控现状评估结论安全生产许可企业为非危险化学品生产企业企业为非危险化学品生产企业危险化学品安全评价企业未开展危险化学品安全评价企业不要求进行危险化学品安全评价危险化学品重大危险源备案企业无重大危险源从安全角度本企业不使用危险化学品，未构成重大危险源全生产管理管控现状，对照评估指南附A表4进行企业安全生产控制评估，评估结果见表3.5-2。表3.5-2 企业安全生产控制评估结果评估指标评估依据企业现状安全生产许可非危险化学品生产企业，或危险化学品生产企业取得安全生产许可非危险化学品生产企业危险化学品生产企业未取得安全生产许可危险化学品安全评价开展危险化学品安全评价；通过安全设施竣工验收，或无要求本企业不要求进行危险化学品安全评价未开展危险化学品安全评价，或未通过安全设施竣工验收危险化学品重大危险源备案无重大危险源，或所有危险化学品重大危险源均已备案从安全角度，本企业未使用危险化学品，不构成重大危险源有危险化学品重大危险源未备案3.6现有环境风险防范与应急措施情况3.6.1环境风险防控排查通过现场排查的方式，对公司的生产工艺、存储装置、生产装置、风险防控体系及环境通道等方面存在的环境风险隐患进行全面排查。具体排查合适的内容包括水环境风险防控措施、大气环境风险防控措施、环评及批复的其他环境风险防控措施落实情况以及废水排放去向等四个方面，排查情况详见表3.6-1。表3.6-1现有环境风险防控与应急措施情况表风险防控类型现有防范与应急措施水环境风险防控措施截流措施企业主要环境风险单元有储罐区、危险废物暂存间等，各环境风险单元均设有防渗漏、防腐蚀、防淋溶、防流失措施。企业有设置防初期雨水、泄漏物、受污染的消防水（溢）流入雨水和清净下水系统的导流围挡收集措施（如防火堤、围堰等），倘若发生危险化学品泄漏事故或者火灾事故，消防废水和含危险化学品废水不可能直接进入城市雨水管网，排入城市水体中。事故排水收集措施企业设置有应急事故水池等事故排水收集设施。雨排水厂区雨污分流，雨水经过雨水口收集后流入城市雨水管网系统防控措施生产废水处理系统防控措施无生产废水大气环境风险防控措施毒性气体泄漏紧急处置装置无有毒有害气体储存装置毒性气体泄漏监控预警措施无有毒有害气体储存装置环评及批复的其他风险防控措施落实情况环保机构及制度企业已按要求建立环保管理管控机构和环保管理管控制度，并定期组织安全教育，同时建立了应急机构，但未开展事故隐患定期排查机制，也从未开展环境风险宣传教育。火灾爆炸防范措施厂区平面布置已经按规范设计，建构筑物已按火灾危险等级进行规范设计。厂区对明火进行严格管控，并配备消火栓、灭火器，但生产车间未使用防爆电器及可燃气体泄漏报警装置，。泄漏事故防范措施生产过程中已制定安全操作规程，各类危险废物、危险化学品储存间需在水泥硬化地面的基础上，增加人工防渗材料进行防渗，确保防渗层渗透系数≤1.0×10-7cm/s；针对危险化学品储罐设置有围堰、导流沟等截留措施，并设置事故应急池等防范措施。由上表可知，四川佳奇石化有限公司在水环境风险防控措施方面与《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》中规定的环境风险防控与应急措施存在一定的差距。3.6.2现有应急能力评估企业现有应急能力评估根据现场排查情况结合企业提供的技术资料，从监测预警、风险防控措施、环境管理管控制度、环境应急物资储备以及应急预案可操作性等方面进行评估。具体情况详见表3.6-2。表3.6-2 企业现有应急能力评估表相关项目类别应急能力评估依据评估结果监测预警未设置有火灾自动报警灭火系统、设置烟气自动监控系统、压力/温度/液位/流量报警设施。现场排查不符合风险防控措施对专用储罐设置有围堰、导流沟等截留措施，储存场所有做“三防措施”，未设置事故应急池。现场排查基本符合环境管理管控制度该企业成立了安全环保组织机构，建立了环境岗位管理制度和岗位操作规程，有相应的环境应急操作指导书，进行了宣传、培训和演练，有相应职业安全卫生对策措施。现场排查、企业档案管理管控资料查询基本符合环境应急物资储备厂区配备了灭火器、消防栓、防止灼烫手套、轻型防护服、防毒面具；未准备现场医疗抢救设备及医疗箱、药品等应急物质。现场排查基本符合应急预案企业突发环境事件应急预案未备案企业档案管理管控资料查询不符合根据表3.6-2对企业现有应急能力的评估，公司需进一步积极整改和完善应急措施，以提升自身在突发环境事件上的应急能力。在监测预警、应急物资储备三方面需加大完善，编制突发环境事件应急预案，并进行备案。3.7现有应急物资与装备、救援队伍情况3.7.1现有应急物资和应急装置现有应急资源是指第一时间可以使用的企业内部应急物资、应急装备以及企业外部可以请求援助的应急资源。表3.7-1 企业现有应急物资与装备一览表物资名称规格数量存放位置备注手提式干粉灭火器2、4、8公斤80生产车间、办公楼、库房CO2自动灭火系统LLD5501EN1生产车间室内、室外消火栓16生产现场药箱急救包药箱1急救包2生产办公室急救车金杯1办公楼前车号川F8G640铁铲平头铲5各生产班组铁镐铁镐1生产班组安全带半身式双挂钩15各生产班组铁丝10#5公斤库房铁锤8公斤1把库房安全帽黄色20顶人手一顶雨衣XL3件库房水带20M*65MM10条库房水枪65MM8只库房消防桶10只消防水池消防铲10把消防水池工程车（叉车）1辆厂区工作区商务车辆川A9F5V11辆行政楼前口罩50个库房3.7.2现有应急救援队伍情况为能有效预防突发环境事故发生，并能做到在事故发生后能迅速有效地实现控制和处理，最大程度地减少事故带来的损失。企业内部已成立了应急救援小组，包括：应急指挥组、安保组、抢险组、通信医疗组、物质保障组等，具体应急救援队伍成员见表3.7-2。表3.7-2 企业应急救援队伍成员名单及联系方式序号应急组织机构职 务姓 名所在单位部门及职务通讯联络方式1应急领导小组总指挥李新臣总经总指挥刘伟副总经理135080222302疏散警戒组组 长谭健保安队员郑朝均保安人员罗朝杰保安人员134190007423抢险救援组组 长钟元贵接卸组组员熊伟车间组员崔志宝车间操作号应急组织机构职 务姓 名所在单位部门职务通讯联络方式4医疗救助组组 长黄露露财务员雷雪梅内信联络部组长钟儒俊办公室主员曾园园办公勤保障组成员刘敏库房主员汪丹司境监测组组 长魏海涛生产部主员邱启银生产部部长助行值班一值谭健值值毛志平值长1522849823624小时应急值守报警电话号码3.7-3 公司志愿消防队名单及通讯录姓 名联系电话姓 名联系电话罗万元行元儒朝国志宝135682114484突发环境事件及其源分析4.1突发环境事件情景分析突发环境事件，指突然发生，造成或可能造成环境污染或生态破坏，危及人民群众生命财产安全，影响社会公共秩序，需要采取紧急措施予以应对。结合同合约类企业突发环境事件情景和企业现状，分析生产过程中可能出现的环境风险。一、厂区污水站产生的风险性分析公司不产生的生产废水，只涉及到少量地坪冲洗废水、储罐区产生初期雨水及少量劳动定员生活污水。污水处理站是公司重要的环保设施，本相关项目废水经厂内污水处理站处理后排入厂外沟渠最终进入鸭子河。二、沥青存储过程中产生的沥青泄漏风险性分析本相关项目所使用的沥青采用储罐存储，因此一旦发生储罐损坏将发生沥青泄漏的危险。（1）本公司储罐储存的沥青不属于危险化学品，储罐是沥青储存的关键设备，罐体腐蚀、焊缝开裂、密封损坏等因素都是安全储存的重大隐患，如果泄漏，可能造成火灾事故和环境污染；（2）储罐附件，如连接件不密封等都会给物料的安全储存带来严重威胁，会造成人员伤害事故；（3）沥青储罐输送泵操作频繁，物料可能发生泄漏，发生操作人员伤害事故；（4）沥青在接卸过程中可能由于指挥失误、操作失误等，引发泄漏。三、自然灾害引发的环境危险性分析（1）暴雨编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第页由气象资料可知，年平均降水量为900～1000毫米，2008年降水量809.03mm，最多降雨量为1390.6mm(1961),最少降雨量为552.3mm（2006），夏季经常有暴雨出现，暴雨对本相关项目所造成的影响，一方面是水量增加，影响处理工艺，另一方面是雨量增加，可能淹没配电房和锅炉房，导致系统崩溃，本相关项目污染烦防治措施系统停运。（2）高温、严寒全市多年平均气温16.3℃，7月份平均气温为25.5℃,1月份平均气温5.4℃，最高气温为38.9℃，最低气温-5.3℃。酷暑高温条件下工作，可能会因工人中暑，造成操作失误，从而引起泄漏或爆炸火灾；过高气温还可能导致设备设施突发故障，从而使工艺过程中断，导致泄漏或溢出。四、天然气泄漏危害分析公司至今未接通天然气管道，目前暂不涉及此类危害范围。五、粉尘爆炸的危害分析相关项目在改性沥青生产的改性剂和辅助添加剂投放过程中产生少量无组织排放的粉尘。综上，企业可能发生的最严重突发环境事件的情景列于表4.1-1。表4.1-1 本企业发生的主要突发环境事件情景分析序号环境事件类型可能发生地点触发因素1产品泄露污染事故改性车间及储罐区罐体损伤；清洗槽、阀门、管道及连接件受损、腐蚀、裂纹等缺陷；；工人操作不当；运输不当造成泄漏。2火灾、爆炸储罐区、改性车间、危废暂存点导热油系统发生故障、导热油液体泄漏；生产设备老化、超压引起的爆炸。3废水超标排放污水处理设施污水处理站处理设施故障，引起不正常运行，事故废水进入雨水管网，进而影响地表水。4.2突发环境事件源分析针对企业可能发生的主要突发环境事件情景（情景类型见表4.1-1中1、2、3项）进行源强分析，包括释放环境风险物质、最大释放量、持续时间等。4.2.1主要原辅料性质结合《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）与《建设相关项目环境风险评价技术导则》（HT/T169-2004）中辨识重大危险源的依据和方法，对建设相关项目所有重大危险源进行识别，本相关项目不涉及危险物质。相关项目在生产改性过程中使用的主要原辅料，也均不属于《危险化学品名录》（2015版）中所列物质。相关原辅料主要性质如下：（1）石油沥青性质：本相关项目配送基质石油沥青主要外购自中石化70#重交石油沥青，其软化点约为45℃，具有较高的感温性，本相关项目基质石油沥青常温25℃下为粘稠状液体，流动性差，冬天地问情况下可凝结为色黑而有光泽固体。由于石油沥青是原油蒸馏后残留物，成分复杂，主要为碳氢化合物与其非金属衍生物组成的混合物。沥青生产过程中曾经多段蒸馏至400℃以上，因而所含挥发成分极少，常温下无异味。石油沥青主要为碳氢化合物，除了碳和氢两种元素外，还有少量硫、氮及氧元素，通常称这些元素为杂原子，含量为5%左右，石油沥青中，硫和氮主要以有机硫和有机氮形式存在，性质稳定受热不易析出。沥青在生产和使用过程中可能需要在贮罐内保温贮存，如果处理适当，沥青可以重复加热即可在较高温度保持相当长的时间而不会使其性能受到严重损害。但是如果接触氧、光和过热就会引起沥青的硬化，最显著的标志是沥青的软化点上升，针入度下降，延度变差，使沥青的使用性能受到损失。相关项目要求只能配送石油基质沥青和采用石油沥青做改性沥青原料，不可使用煤焦油沥青（《危险化学品名录》中定义煤焦油沥青为危险化学品）作为生产原料及配送。（2）改性沥青产品性质：改性沥青是指在基质沥青中掺加橡胶、树脂、高分子聚合物磨细的橡胶粉或者其它材料等外掺剂（改性剂），使沥青或沥青混合料的性能得以改善而制成的沥青结合料。本相关项目改性沥青添加剂为SBS与SBR。（3）SBS改性剂性质：SBS为乙烯-丁二烯-苯乙烯嵌段共聚物，常温下为橡胶状颗粒，高温下能塑化成型。SBS苯乙烯类热塑性弹性体是SBCs中产量最大（占70%以上）、成本最低、应用较广的一个品种，是以苯乙烯、丁二烯为单位的三嵌段共聚物，兼有塑料和橡胶的特性，被称为“第三代合成橡胶”。与丁苯橡胶相似，SBS可以和水、弱酸、碱等接触，具有优良的拉伸强度，表面摩擦系数大，低温性能好，电性能优良，加工性能好等特性，称为目前消费量最大的热塑性弹性体。SBS作为建筑沥青和道路沥青的改性剂可明显改进沥青的耐候性和耐负载性能。（4）SBR改性剂性质：SBR（丁苯橡胶）是最大的通用合成橡胶品种，也是最早实现工业化生产的橡胶之一。它是丁二烯与苯乙烯的无规共聚物。丁苯橡胶是丁二烯和苯乙烯经共聚制得的弹性体。丁苯橡胶是合成橡胶的一种。其物理机构性能、加工性能及制品的使用性能接近于天然橡胶，有些性能如耐磨、耐热、耐老化及硫化速度较天然橡胶更为优良，可与天然橡胶及多种合成橡胶并用，广泛用于轮胎、胶带、胶管、电线电缆、医疗器具及各种橡胶制品的生产等领域。SBR改性沥青具有良好的低温性能，在寒冷地区将会明显减少路面开裂，延长路面使用寿命。可提高路面使用寿命1-3倍。（5）温拌改性沥青改性剂（Sasobit）性质：相关项目用Sasobit改性剂，为新型多功能改性剂，它是一种高分量的合成脂肪烃，分子链长在C40-C120之间，该改性剂可有效的降低沥青的高温粘度，扩大施工的温度区间，提高工效，易于施工。同时还能提高沥青混合料的高温性能，克服了传统沥青改性剂易离析、施工和易性差的缺点。4.2.2风险源辨识结合《重大危险源辨识》（GB18218-2009）与《建设相关项目环境风险评价技术导则》（HJ/169-2004）中辨识重大危险源的依据和方法，对建设相关项目所有重大危险源进行识别，本相关项目不涉及危险物质。因此，本公司未构成危险化学品重大危险源。本相关项目最大可信事故为沥青储罐破裂泄漏以及引发的爆炸事故，该相关项目储罐物料沥青燃点较高，发生物料泄漏后遇到持续燃烧的引火源概率较小，容器泄漏引发的火灾爆炸事故最大可信概率为1.0×10-6次/年，低于容器破裂泄漏事故的概率1.0×10-5次/年。。5预防预警公司应急指挥部根据预测与预警结果，针对应急事件开展风险评估，做到早发现早报告、早处置，将事故消灭在萌芽状态。5.1危险源监控建立视频监控系统。厂区现场共设立了27个点的视频监控，可实现集中远程实时监控。5.2预报公司应急指挥部和相关职能部门通过以下途径获取的事件信息：5.2.1国家、地方政府通过新闻媒体公开发布的预警信息；5.2.2政府主管部门、供水供电部门、总公司、临近企事业单位等向公司告知的预报信息；5.2.3发生或可能发生的重大事件，经风险评估得出的事件发展趋势报告；5.2.4气象服务单位提供的预警信息以及其他与公司建立联动机制的政府职能部门、园区各部门向公司告知的预报信息。5.3预测公司应急指挥部根据事件的危害程度、紧急程度和发展事态以及政府发布的预警信息，应对事件做出如下判断：5.3.1是否启动本预案和专项预案；5.3.2各部门是否应采取防范措施。5.4预警公司应急指挥中心根据预测结果，应进行以下预警：5.4.1达到本预案第1.5条约条款启动条件时，应急指挥部应立即发出启动本预案或专项预案的指令；5.4.2指令作业区启动应急预案，并通知有关部门进入预警状态；5.4.3指令基层及有关单位采取防范措施，并连续跟踪事态发展。5.4.4预警解除1.政府主管部门及相关部门、供水供电部门、总公司向公司告知的预警解除信息或各部门应急终止后，公司应急指挥部宣布预警解除。2.公司告知的预警由应急指挥部在事故应急终止后宣布预警解除。5.5应急准备为有效预防和及时控制环境污染事故，有序和高效地实施应急处置，最大限度减少社会影响和环境污染，各单位应按总预案要求做好组织、人员和物质准备。同时按规定开展相关培训教育和应急演习，完善环境污染事故台账和相关记录。5.5.1预案演练演练工作结合其他可能突发情况的演练一起进行，通过演习练指挥、练协同、练技术、练战法，检验应急程序的科学性、指挥体制的合理性、力量编成的整体性、系统接口的协调性，以及某些重大技术问题，及时进行修订与完善。5.5.2应急救援物资准备由各部门结合各自的职责提出装备相关计划，各部门负责人审查后，报领导审定。保管单位须对应急物资定期检查、维护与更新，保证始终处于完好状态；根据不同事故情况对应急资源实施有效管理管控与更新。6信息报告与处置发生应急情况时,发现者或部门都应按《事故与应急管理管控规定》要求报告。6.1公司报警与通信设施公司应急办公室：公司安保警卫室24小时固定值班电话2公司与外界单位联动当公司在预防事故或者事故已经发生，在不可控情况下或者单凭自己力量不能解决的时候，需要上报当地政府或请求当地政府、公安、消防、医院、环境监测、其他化工区公司等支援。24小时联动电话为：公安消防火警：0838-5223711119市人民医院：0838-5223360120公安报警电话：0838-5600184110气象局电话环保安监3信息上报6.3.1所有事故均需上总公司。6.3.2任何人发现人身伤亡、环境污染、财产损失等事故或未遂事故（包括承包商及第三方的事故）时，应立即采取有效措施防止事态的进一步扩大和蔓延，同时报告现场负责人，现场负责人应立即向生产管理管控部报告。生产管理管控部及时以电话、短信、网络通讯等形式上报公司行政部。6.3.3在向上级通过电话、短信、网络通讯等形式上报行政部后，尽快形成书面初报。C级以下的事故书面初报应在事故发生24小时内上报，B级及以上事故应在现场判断达到B级或以上事故等级后1小时内上报。6.3.4公司发生D级及以上级别突发火灾爆炸事件，最先接到事件信息的部门或个人应立即向公司调度报警，并按公司总体应急预案应急报告程序向公司应急办公室报告。6.3.5公司应急办公室接到报告后，应立即向公司应急指挥部报告，并通知公司相关部门人员，同时联系消防队报警（报警电话：5223711或119）。6.3.6B级及以上事故资料永久保存，C级及以下事故档案保存至少5年。6.4信息报告的合适的内容公司所属各单位发生A、B、C级事件均应立即报告。报告应包括但不限于以下合适的内容:1.单位名称、发生时间、地点和部位、泄漏介质、数量；2.人员伤亡情况；3.事故简要情况；4.已采取的应急措施；5.可能造成的影响和严重后果。在处理过程中，各单位应尽快了解事态进展情况，并随时向应急指挥部报告，报告应包括但不限于以下合适的内容:1.人员伤亡情况；2.设备、管道设施损坏的情况；3.泄漏设备、管线的工艺运行条件；4.现场气象状况；5.周边居民分布状况及疏散情况；6.交通管制情况；7.现场应急物资储备情况；8.应急人员到位情况；9.与广汉市主管部门汇报沟通及采取的措施情况。发生应急事件发生应急事件现场发现人当班负责人调度部门主管判断情况应急布置是否启动公司应急判断是否扩大应急公司应急救援指挥部应急办公室医疗救护消防安监公安政府环保采取应急控制措施YY治安保卫灭火自救组安全警戒组抢救疏散组系统处理组防洪排涝组抢险抢修组医疗救护组物资供应组新闻宣传组（图6.4-1）突发事故报告程序6.5公众信息交流当发生的事故波及到旁边的居住户、铁路道口、运通物流公司时，行政部立即通知他们做好紧急避险措施，并及时撤离。6.6信息发布所有对外披露和发布的应急事件信息，必须经由应急指挥部总指挥审批后，统一由行政部代表应急指挥部对外作新闻发布，其他部门和个人一律不得擅自对外发布。7应急响应7.1应急启动7.1.1启动条件：1、发生C级（较大污染事件）以上的环境污染事件2、基层单位请求启动7.1.2应急指挥中心接警后，符合上述启动条件，应立即按照公司总体应急预案规定的程序，启动本应急预案。7.1.3应急指挥部所有成员应立即按照公司突发事件总体应急预案的规定及本预案第7条的规定履行各自的应急处理职责，开展救援工作。7.1.4如属于夜间等非正常时段，值班领导在接到通知后立即赶赴事发现场，迅速搞清情况并及时向指挥部通报。7.2应急分级依据四川佳奇石化有限公司关于分级响应原则的规定，本应急管理管控预案将应急响应等级划分为三个级别。一级应急事件（一般应急事件），二级应急事件（重大应急事件）、三级应急事件（特别重大应急事件）。7.2.1一级应急响应（一般应急事件）公司发生应急事件后，启动公司应急预案、在自有资源范围内组织应急救援等响应措施，同时向公司应急办公室报告。7.2.2二级应急事件（重大应急事件）当公司发生以下应急事件时，事业部办公室启动事业部应急响应a.事故现场已经造成人员伤亡或人员涉险。b.事故现场判断可能造成的直接经济损失在100万元以上。c.事故已造成周边生活人员恐慌性撤离。d.自然灾害事件已造成所属单位停止当前所有工程建设或生产活动，造成财产损失，并对人身安全造成威胁。e.事故引起当地政府和主流媒体关注报道，可能对公司声誉造成较严重负面影响时。f.公司不能独立处置应急事件，请求上级部门或当地政府启动应急管理管控预案。7.2.3三级应急事件（特别重大应急事件）当公司应急委员会判断需要启动总公司危机管理管控预案，或出现下述情况时，公司应急委员会应向总公司（总值班室）报告并请求进入应急（危机）状态：a.事故引起国际主流媒体关注，可能造成总公司重大声誉影响、公众情绪激烈、事件以负面的形式在媒体被广泛传播，以