黑龙江省抗旱应急预案

黑龙江省抗旱应急预案一、目的本预案旨在建立健全黑龙江省抗旱应急指挥体系，明确各级责任、机制和措施，规范应急处置流程，最大限度地减轻旱灾损失，保障人民群众生命财产安全和经济社会稳定。二、适用范围本预案适用于黑龙江省范围内发生或可能发生旱灾时，省级及以下各级政府、有关部门和单位的应急管理工作。三、组织领导1.省级抗旱应急指挥部由省政府主要负责人任总指挥，省政府分管负责人任副总指挥，省政府有关部门、省级抗旱专家和有关单位负责人为成员组成。负责全省抗旱应急工作的统一领导、指挥和协调。2.市（地）级抗旱应急指挥部由市（地）长任总指挥，副市（地）长任副总指挥，市（地）级有关部门和县（市、区）政府主要负责人为成员组成。负责本行政区域抗旱应急工作的统一指挥和协调。3.县（市、区）级抗旱应急指挥部由县（市、区）长任总指挥，副县（市、区）长任副总指挥，县（市、区）级有关部门和乡镇政府主要负责人为成员组成。负责本行政区域抗旱应急工作的具体实施。四、职责分工1.省级抗旱应急指挥部（1）负责制定和发布全省抗旱应急预案，组织开展抗旱应急演练和培训。（2）统筹调度全省抗旱应急资源，组织开展跨区域抗旱救灾工作。（3）负责旱情监测和信息发布，及时发布旱情预报和预警。（4）协调有关部门制定和实施水资源调配、节水抗旱、人工增雨等措施。（5）负责抗旱救灾资金的筹措和分配，协调解决抗旱救灾过程中遇到的困难和问题。（6）组织开展抗旱救灾宣传和科普，提高公众的抗旱意识和防灾避险能力。2.市（地）级抗旱应急指挥部（1）负责本行政区域抗旱应急预案的制定和实施，组织开展抗旱应急演练和培训。（2）负责本行政区域旱情监测和信息发布，及时发布旱情预报和预警。（3）负责本行政区域水资源调配和节水抗旱工作，组织实施人工增雨等措施。（4）负责本行政区域抗旱救灾物资的储备和调配，协调解决抗旱救灾过程中遇到的困难和问题。（5）组织开展本行政区域抗旱救灾宣传和科普，提高公众的抗旱意识和防灾避险能力。3.县（市、区）级抗旱应急指挥部（1）负责本行政区域抗旱应急预案的制定和实施，组织开展抗旱应急演练和培训。（2）负责本行政区域旱情监测和信息报告，及时发布旱情预报和预警。（3）负责本行政区域水资源调配和节水抗旱工作，组织实施人工增雨等措施。（4）负责本行政区域抗旱救灾物资的储备和调配，协调解决抗旱救灾过程中遇到的困难和问题。（5）组织开展本行政区域抗旱救灾宣传和科普，提高公众的抗旱意识和防灾避险能力。五、预警响应根据旱情监测数据和预报信息，省级抗旱应急指挥部及时发布旱情等级预警：1.蓝色预警旱情发生，但影响较小，供水紧张程度一般。2.黄色预警旱情发展，部分地区供水紧张，已对生产生活造成一定影响。3.橙色预警旱情加重，多数地区供水困难，生产生活受到严重影响。4.红色预警旱情严重，大部分地区供水极度困难，生产生活面临巨大威胁。六、应急处置1.预警响应（1）发布旱情预警后，各级抗旱应急指挥部立即启动相应等级应急响应机制，组织开展应急处置工作。（2）省级抗旱应急指挥部根据旱情预警等级，向有关地区派出抗旱工作组，指导地方开展抗旱救灾工作。2.水源调配（1）省级抗旱应急指挥部根据水资源情况，制定跨区域水源调配方案，组织调水抗旱。（2）市（地）级抗旱应急指挥部根据本行政区域水资源情况，制定水源调配方案，组织开展跨县（市、区）水源调配。（3）县（市、区）级抗旱应急指挥部根据本行政区域水资源情况，制定水源调配方案，组织开展跨乡镇水源调配。3.节水抗旱（1）省级抗旱应急指挥部制定节水抗旱技术指导方案，指导地方开展节水抗旱工作。（2）市（地）级抗旱应急指挥部根据本行政区域实际情况，制定节水抗旱实施方案，组织开展节水抗旱工作。（3）县（市、区）级抗旱应急指挥部根据本行政区域实际情况，制定节水抗旱工作计划，组织开展节水抗旱工作。4.人工增雨（1）省级抗旱应急指挥部根据旱情和天气条件，组织开展人工增雨作业。（2）市（地）级抗旱应急指挥部根据本行政区域旱情和天气条件，组织开展人工增雨作业。（3）县（市、区）级抗旱应急指挥部根据本行政区域旱情和天气条件，组织开展人工增雨作业。5.物资保障（1）省级抗旱应急指挥部负责抗旱救灾物资储备和调配，确保抗旱救灾物资及时供应。（2）市（地）级抗旱应急指挥部负责本行政区域抗旱救灾物资的储备和调配，确保抗旱救灾物资及时供应。（3）县（市、区）级抗旱应急指挥部负责本行政区域抗旱救灾物资的储备和调配，确保抗旱救灾物资及时供应。6.应急救助（1）省级抗旱应急指挥部负责受旱地区群众的应急救助，保障基本生活需求。（2）市（地）级抗旱应急指挥部负责本行政区域受旱地区群众的应急救助，保障基本生活需求。（3）县（市、区）级抗旱应急指挥部负责本行政区域受旱地区群众的应急救助，保障基本生活需求。7.疫情防控（1）在抗旱救灾过程中，各级抗旱应急指挥部必须加强疫情防控，落实疫情防控措施，防止疫情传播。（2）各级抗旱应急指挥部要建立健全抗旱救灾疫情防控工作机制，配备必要的疫情防控物资，做好疫情防控应急预案。（3）各级抗旱应急指挥部要加强对参与抗旱救灾人员的健康监测，发现疑似病例及时报告并采取隔离措施。七、信息发布旱情信息发布严格按照国家和省有关规定执行。1.旱情发布（1）省级抗旱应急指挥部负责向社会发布全省旱情预报和预警信息。（2）市（地）级抗旱应急指挥部负责向社会发布本行政区域旱情预报和预警信息。（3）县（市、区）级抗旱应急指挥部负责向社会发布本行政区域旱情预报和预警信息。2.抗旱救灾进展情况（1）省级抗旱应急指挥部负责向社会发布全省抗旱救灾进展情况。（2）市（地）级抗旱应急