一级开发中的城市规划设计

设计管理部袁永新2011年10月28日

从雁鸣湖已完成的规划看一级开发中的城市规划设计一城市的形成及开展

1城市的产生和概念

2城镇化的概念

3城镇化水平的测度

二城市土地一级开发的内涵

1城市土地开发的两种形态

2土地储藏开发

3城市土地一级开发

4城市土地一级开发的进一步解释

三城市规划的主要内容

1物质空间与非物质空间规划

2城市土地开发的规划体系

3国土及区域规划

4城市规划的主要组成局部

１〕土地利用规划

２〕道路交通规划

３〕环境规划

４〕城市根底设施规划

5雁鸣湖九大规划

6规划设计在土地一级开发中的作用、地位、特点上篇城市规划综述一城市规划

1城镇体系规划

2城市总体规划纲要、城市总体规划、近期建设规划

3控制性详细规划

4修建性详细规划

5城市设计

二交通规划

1交通规划与城市土地开发

2城市土地开发交通规划体系框架

三环境与景观规划

1城市景观规划

2环境保护规划

3环境卫生规划

4城市防灾减灾规划

5城市土地开发的环境影响评价

四城市根底设施规划

1城市根底设施概述5城市工程管线综合

2给水排水系统的规划 6社会性根底设施规划

3能源系统的规划

4信息系统规划下篇城市规划设计1城市的产生和概念

●城市的产生

●城市的概念

上篇城市规划综述一城市的形成及开展2城镇化

3城镇化水平的测度

城市化水平urbanizationlevel

衡量城市化开展程度的数量指标，一般用一定地域内城市人口占总人口比例来表示，是城镇化过程的最重要指标。其计算公式如下：PU=U/P

式中：PU——城镇化率；U——城镇常驻人口；P——区域总人口。

上篇城市规划综述一城市的形成及开展1城市土地开发的两种形态

□土地初始开发：也称为土地增量开发，主要是指将局部农业用地转化为城镇用地以及对城市规划区土地的进一步开发。

□土地再开发：也称为土地存量开发，它是对城市已建成区土地的进一步盘活利用，即常说的旧城改造。

上篇城市规划综述二城市土地一级开发的内涵2土地储藏开发：

就是政府依法通过收购、收回、征收等方式储藏国家建设用地，并组织实施拆迁和市政根底设施建设，到达土地供给条件的行为。土地储藏开发根本上是由土地储藏和土地一级开发两项内容组成，其结果是要使“生地”成为“熟地”，到达出让标准。

4城市土地一级开发的进一步解释

城市土地一级开发是指由政府或其授权委托的企业，对一定区域范围内的城市国有土地〔毛地〕或乡村集体土地〔生地〕进行统一的征地、拆迁、安置、补偿，并进行适当的市政根底设施建设，使该区域内的土地到达“三通一平”、“五通一平”或“七通一平”的建设条件，再对熟地进行有偿出让或转让的过程。

上篇城市规划综述二城市土地一级开发的内涵3城市土地一级开发：

是按照国民经济和社会开展规划、城市总体规划、土地利用总体规划和城市土地储藏供给方案的要求，将列入城市土地储藏开发、土地供给方案的工程，在确定土地实施开发方案后，由政府委托或者通过公开招投标的方式确立土地一级开发主体。获得土地一级开发权的主体根据“政府主导、统一规划、市场化运作”的原那么，组织实施土地开发工程中的征地、拆迁、规划设计、市政根底设施建设、配套建设、交通建设、环境建设和投资融资等具体环节，并提供土地开发工程完成后的经营管理方案，为土地二级开发效劳。

1物质空间与非物质空间规划

上篇城市规划综述三城市规划的主要内容

1物质空间与非物质空间规划

上篇城市规划综述三城市规划的主要内容城市规划纲要城市总体规划

〔市〔县域〕城镇体系规划〕分区规划修建性详细规划控制性详细规划城市设计工程设计省社会经济开展方案全国社会经济开展方案市〔县域〕域土地利用总体规划省域土地利用总体规划城市社会经济开展方案区域规划〔省域城镇体系规划〕全国国土规划详细规划总体规划上篇城市规划综述三城市规划的主要内容城市土地开发的规划体系示意图

2城市土地开发的规划体系

3国土及区域规划

●国土规划是对国土资源的开发、利用、治理和保护进行全面规划。

●如果说国土规划专指范围覆盖整个国土空间规划的话，那么，对其中的特定局部所进行的规划被称为区域规划。目前，我国尚未开展严格意义上的区域规划，国民经济和社会开展方案以及各种行政范围内的城镇体系规划，如省域城镇体系规划、市域、县域城镇体系规划、跨行政区的区域规划研究，如京津冀地区空间开展战略规划、珠江三角洲经济区城市群规划等都可以看作是侧重于区域开展空间布局及城镇布局研究的区域规划。

上篇城市规划综述三城市规划的主要内容

4城市规划的主要组成局部

１〕土地利用规划

２〕道路交通规划

3〕景观及开敞空间规划

4〕城市根底设施规划

上篇城市规划综述三城市规划的主要内容5雁鸣湖九大规划

上篇城市规划综述三城市规划的主要内容□《郑州市中牟县雁鸣湖生态文明示范区总体规划》□《雁鸣湖生态文明示范区总体规划及控制性详细规划》

□《郑州雁鸣湖生态文明示范区景观系统规划》

□《郑州雁鸣湖生态文明示范区旅游筹划与总体规划》□《雁鸣湖生态文明示范区道路工程及市政管线专项规划》

□《雁鸣湖生态文明示范区水系规划》

□《雁鸣湖生态文明示范区能源系统专项研究与规划》

□《郑州雁鸣湖生态文明示范区智能化信息系统总体规划》

□《郑州雁鸣湖生态文明示范区生态建设总体筹划与规划》6规划设计在土地一级开发中的作用、地位、特点

规划设计工作贯穿于土地一级开发的全过程

规划设计的地位

一级开发中规划设计由以下主要特点：

１〕整体性：

２〕先进性：

３〕专业性：

４〕综合性：

５〕规模性：

６〕实施性：

上篇城市规划综述三城市规划的主要内容●《中华人民共和国城乡规划法》所称城乡规划，包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。

1城镇体系规划

●城镇体系urbansystem

一定区域内在经济、社会和空间开展上具有有机联系的城市群体。

●城镇体系规划定义：一定区域范围内，以生产力合理布局和城镇职能分工为依据，确定不同人口规模等级和职能分工的城镇的分布和开展规划。

●功能：全国城镇体系规划用于指导省域城镇体系规划；全国城镇体系规划和省域城镇体系规划是城市总体规划编制的法定依据。

下篇城市规划设计一城市规划1城镇体系规划

●城镇体系规划的强制性内容：

□区域内必须控制开发的区域。包括：自然保护区、退耕还林〔草〕地区、大型湖泊、水源保护区、分滞洪地区、根本农田保护区、地下矿产资源分布地区以及其他生态敏感区等。

□区域内的区域性重大根底设施的布局。包括：高速公路、干线公路、铁路、港口、机场、区域性电厂和高压输电网、天然气门站、天然气主干管、区域性防洪、滞洪主干工程、水利枢纽工程、区域引水工程等。

□涉及相邻城市、地区的重大根底设施布局、包括取水口、污水排放口、垃圾处理厂等。下篇城市规划设计一城市规划城市规划纲要城市总体规划

〔市〔县域〕城镇体系规划〕分区规划修建性详细规划控制性详细规划城市设计工程设计省社会经济开展方案全国社会经济开展方案市〔县域〕域土地利用总体规划省域土地利用总体规划城市社会经济开展方案区域规划〔省域城镇体系规划〕全国国土规划详细规划总体规划下篇城市规划设计城市土地开发的规划体系示意图一城市规划

2城市总体规划纲要、城市总体规划、近期建设规划

●城市总体规划纲要masterplanningoutline

确定城市总体规划的重大原那么的纲领性文件，是编制城市总体规划的依据

●城市总体规划纲要的主要任务、内容、审定

□主要任务：研究确定城市总体规划的重大原那么，作为编制城市总体规划的依据。

□内容：论证城市国民经济和社会开展条件，原那么确定规划期内城市开展目标；论证城市在区域开展中的地位，原那么确定市〔县〕域城镇体系的结构与布局；原那么确定城市性质、规模、总体布局，选择城市开展用地，提出城市规划区范围内的初步意见；研究分析确定城市能源、交通、供水等城市根底设施开发建设的重大原那么问题，以及实施城市规划的重要措施。

□审定：总体规划纲要可由当地政府主管领导会同上一级主管部门组织专家进行评审，提出深化意见，出具评审意见书。

□总体规划编制单位根据审定的纲要编制城市总体规划。

下篇城市规划设计一城市规划2城市总体规划纲要、城市总体规划、近期建设规划

●城市总体规划masterplan,comprehensiveplanning

对一定时期内城市性质、开展目标、开展规模、土地利用、空间布局以及各项建设和综合部署和实施措施。

●城市总体规划的内容、强制性内容、期限、编制、审批

□城市总体规划、镇总体规划内容：城市、镇的开展布局，功能分区，用地布局，综合交通体系，禁止、限制和适宜建设的地域范围，各类专项规划等，并编制近期建设规划。城市总体规划一般分为市域城镇体系规划和中心城区规划两个层次。

□强制性内容：规划区范围、规划区内建设用地规模、根底设施和公共效劳设施用地、水源地和水系、根本农田和绿化用地、环境保护、自然与历史文化遗产保护以及防灾减灾等。

□期限：一般为20年。近期建设规划是总体规划的一局部，一般5年。城市总体规划还应当对城市更长远的开展作出预测性安排。

□城市人民政府组织编制城市总体规划。

下篇城市规划设计一城市规划2城市总体规划纲要、城市总体规划、近期建设规划

□审批：城市总体规划采取分级审批。直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。其他城市的总体规划，由城市人民政府报省、自治区人民政府审批。县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划，宝上一级人民政府审批；其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。

●城市总体规划是一定时期内城市开展目标、开展规模、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署和实施措施，是引导和调控城市建设，保护和管理城市空间资源的重要依据和手段。

●经法定程序批准的城市总体规划文件，是编制近期建设规划、详细规划、专项规划和实施城市规划行政管理的法定依据。

●近期建设规划定义、意义、依据、审批程序

□定义：近期建设规划immediateplan

在城市总体规划中，对短期内建设目标、开展布局和主要建设工程的实施所作的安排。

下篇城市规划设计一城市规划雁鸣湖生态文明示范区总体规划(2008-2020)3控制性详细规划

●控制性详细规划regulatoryplan

以城市总体规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求。

●控制性详细规划主要内容、编制和审批程序

□主要内容：详细确定规划地区各类用地界限和适用范围，提出建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标；规定各类用地内适建、不适建、有条件可建的建筑类型；规定交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离、建筑间距等要求；提出各地块的建筑体量、体型、色彩等规划引导性要求；确定各级道路的红线位置、断面、控制点坐标和标高；根据规划容量，确定工程管线的走向、管径和工程设施的用地界线；确定公共设施的位置、过模和布局；制定相应的土地使用和管理细那么。

□组织编制和审批程序：城市或县人民政府所在地镇的控制性详细规划，由城市或县人民政府的城乡规划主管部门组织编制，经本级人民政府批准后，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。其他镇的控制性详细规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。

●控制性详细规划是城市规划、镇规划实施管理的最直接法律依据，是国有土地使用权出让、开发和建设管理的法定前置条件。

下篇城市规划设计一城市规划

4修建性详细规划

●修建性详细规划siteplan

以城市总体规划、分区规划或控制性详细规划为依据，制订用以指导各项建筑和工程设施的设计和施工的规划设计。

●修建性详细规划主要内容、编制、审定

□主要内容：规划地块的建设条件和综合技术经济论证，建筑和绿色空间的布局、景观规划设计，布置总平面图，道路系统规划设计，绿地系统规划设计，工程管线规划设计，竖向规划设计，估算工程量、拆迁量和总造价、分析投资效益。

□组织编制、审定：城市、县人民政府城乡规划主管部门和镇人民政府可以组织编制重要地块的修建性详细规划。也就是说，只有城市、镇的重要地段〔如历史文化街区、景观风貌区、中心区、交通枢纽等〕可以由政府组织编制，其他地区的修建性详细规划组织编制主体是建设单位。各类修建性详细规划由城市、县人民政府城乡规划主管部门依法负责审定。

下篇城市规划设计一城市规划5城市设计

●城市设计urbandesign

对城市体型和空间环境所作的整体构思和安排，贯穿于城市规划的全过程。

城市设计可以广义地理解为对物质要素，诸如地形、水体、房屋、道路、广场及绿地等进行综合设计。包括使用功能；工程技术、空间环境的艺术处理。

●城市设计在城市规那么中的作用

城市建设常常由于在城市规划、建筑设计及其他工程设计之间缺乏衔接环节，导致城市体形空间环境的不良，这个环境就需要做城市设计，他有承上启下的作用，从城市空间总体构图引导工程设计。城市设计的重要作用表现在为人类创造更亲切的人工与自然结合的城市生活空间环境。

●城市设计没有任何法律意义，只具有建议性和指导性作用。

●城市设计师工作介于城市规划师与建筑师之间的工作内容。下篇城市规划设计一城市规划1交通规划与城市土地开发

●城市交通规划的概念

□城市交通可以概括描述为：城市中某一地点与另一地点之间人与物的移动。其中包括：商务拜访、通勤、上学、购物、访友等人流交通，货物运输、邮政递送、商品配送等货流交通，以及散步、远足、驱车兜风等特殊目的的交通。更为具体地说，城市交通就是一定的主体〔人、物〕按照一定的目的〔通勤、购物、配送等〕，采用某种手段〔步行、驾车、公共交通、货运车辆等〕在城市中不同地点之间的移动。

□所谓交通规划，是根据城市总体规划和土地利用规划，通过对城市交通需求量开展的预测，为较长的一定时期内城市的各项交通用地、交通设施、交通工程的建设和开展提供综合布局的专项规划，并进行综合评价，保证交通体系的建设能够在较长时期内满足城市开展的需要，保证广阔市民出行的平安、便利、快捷。

下篇城市规划设计二交通规划1交通规划与城市土地开发

●交通规那么在城市土地开发中的重要意义和作用

□交通规划的好坏，直接影响到城市总体规划和土地利用规划的落实程度，影响到土地资源的合理高效利用水平。

□通过合理的城市土地开发交通规划，可以提高城市的交通供给能力和交通效劳水平，增加地段可达性，使土地升值，使市民的出行更加便利，进而为城市土地开发的经济效益、社会效益和环境效益目标实现奠定根底。

□城市土地开发所提供的最终产品是具备市政根底设施、公共效劳设施和环境景观条件的“熟地”，这些市政根底设施、公共效劳设施和环境景观的水平和条件决定了土地开发工程的品质，而其中，交通规划起到了至关重要的作用。交通规划预先考虑了土地开发利用所带来的交通需求，并根据需求进行交通系统方案设计，如交通规划认为土地利用规划中某些地段开发强度过大，交通系统建设无法承担由此带来的交通量，便可否认土地利用规划，建议减小该分区规模或土地利用强度。这些都是决定一级开发品质的重要因素。

□实施城市土地开发，必须要进行交通规划，并按照规划进行市政道路、交通枢纽、公交场站等设施的建设；按某些城市审批流程，如果不进行交通规划和交通影响评价，工程就不能取得规划和工程相关许可证。下篇城市规划设计二交通规划2城市土地开发交通规划体系框架

●城市土地开发交通规划的任务

□建立土地开发与交通开展的协调关系

利用社会资本和力量进行土地开发建设，在开发初期就通过规划：一方面根据待开发地块的土地使用性质、开展目标、外部交通条件等要求和因素，合理评估可能的交通容量，确定合理的开发强度、规模和功能布局等。一方面把交通建设与土地开发同步联系起来，与总平面布局规划同步进行多方案交通网络布局规划、交通组织规划，进行多方案评价，确定推荐交通规划方案，提出交通设施建设分期实施策略和方案，协调交通开展与土地开发的关系。

□明确土地开发对周边地区的影响

土地开发交通规划的一个重要任务就是调查分析土地开发区域内和周边交通状况，根据土地开发性质、规模和总平面方案进行交通需求分析和测算，交通负荷与效劳水平评价，交通影响分析与评价，论证说明土地开发性质、强度和规模的可行性，对土地开发地块总平面交通方案提出优化调整建议。

□构建完善的内外部综合交通系统是土地开发最直接的任务，通过土地开发编制土地开发交通设施建设实施方案、工程工程建设清单及投资估算，分期开展道路交通设施委托设计和建设。

下篇城市规划设计二交通规划二交通规划

2城市土地开发交通规划体系框架

●城市土地开发交通规划的主要内容

□交通需求分析及影响评价

评价城市土地开发决定了土地的利用规模、使用组成、开发强度等，所生成的交通量将会对附近已有道路交通和环境造成影响，这称之为土地开发的交通影响。交通影响分析，或称交通影响评价就是在土地开发立项之前评价和分析由于新的开发、规划使土地使用性质变更后所产生的新增交通需求对周围多大范围内的交通环境产生何种程度的影响，从而在一定效劳水平下确定对策，以减小因开发所带来的负面影响，缓解交通量对周边道路交通的压力。交通影响分析是土地开发规划决策的重要依据。

□外部交通规划

外部交通规划，是土地开发地段周围的道路交通条件进行分析，包括路网〔及附属设施〕构成条件、公共交通条件等，然后提出规划改造意见。

外部交通环境。

外部交通环境对开发地段的可达性具有决定性作用，它所代表的交通区位以及便利条件是实现土地价值的根本条件。土地开发地块是一个新的交通发生或吸引源，外部交通环境的范围应包括因工程而带来重大交通及运输影响的所有地方。外部交通环境包括：周边道路设施及交通流量情况；周边现状公共交通设施情况；周边机动车和自行车停车状况；周边行人设施状况。

下篇城市规划设计2城市土地开发交通规划体系框架

●城市土地开发交通规划的主要内容

□外部交通规划

外部交通规划，是土地开发地段周围的道路交通条件进行分析，包括路网〔及附属设施〕构成条件、公共交通条件等，然后提出规划改造意见。

外部交通环境。

外部交通环境对开发地段的可达性具有决定性作用，它所代表的交通区位以及便利条件是实现土地价值的根本条件。土地开发地块是一个新的交通发生或吸引源，外部交通环境的范围应包括因工程而带来重大交通及运输影响的所有地方。外部交通环境包括：周边道路设施及交通流量情况；周边现状公共交通设施情况；周边机动车和自行车停车状况；周边行人设施状况。

公共交通

是指利用公共汽车、无轨电车、轻轨、地铁等方式进行客流运输的方式，是城市交通的重要组成局部。土地一级开发中需要考虑公共交通的组织与规划工作，预先考虑开发所引起的增生交通需求，评估现有公共交通系统能否满足应用，必要情况下统筹安排相应的公共交通改造，考虑配套的公交效劳建设，包括线路和场站安排等。

下篇城市规划设计二交通规划2城市土地开发交通规划体系框架

●城市土地开发交通规划的主要内容

□内部交通规划

外部交通规划，就是对土地开发地块边界内的交通设施进行规划，包括地块内的城市道路及二级开发地块内小区路网〔及附属设施〕构成条件，内部不同交通流的组织，内外连接，自行车、机动车、行人以及人流的流线等。

内部交通环境

内部交通环境是秃顶开发交通规划的直接规划对象，影响开发地块内交通的便利性以及平安性，与社区环境和功能紧密相关。内容不交通环境的范围就是开发区域以及建筑物周边停车场等地上、地下的交通设施。包括：开发地块内部道路设施；内部道路的行人过街设施；地块内的机动车和非机动车停车设施。

内部道路规划与交通组织

在区域内部道路的根底上，应根据停车场与交通进出口的空间位置，根据交通规那么对各方向交通流向和线路进行分析，并据此分析道路标志、标线设置方案，引导车辆顺利出入。

停车规划……

非机动车及行人交通规划……下篇城市规划设计二交通规划1城市景观规划

●景观的分类：

景观可分为自然景观、人工景观和人文历史景观。景观是人们通过视觉、知觉，对景物产生的生理及心理上的反映，只有通过“人”〔即感知者〕和“景”〔客观实体〕发生作用，才能构成“景观”。景，存之于物，反映于心。观，是自然在人民心中的观察体验。

□自然景观要素：即山水、林木、花草、动物、天象、时令等自然因素。在中国的传统文化里，城市的自然景观要素被赋予了丰富的象征意义。如山象征着崇高与稳定，水寓意者运动与包容，木代表着生命与成长，苍天预示着神秘与永恒，大地显示出质朴与纯美。自然要素是构成城市景观特色的根底。

□人文景观要素：即建筑、道路、广场、园林、雕塑、艺术装饰、大型构筑物的人文因素。他们是人类活动在城市地区的文化积淀，表现了人类改造自然的智慧与能力。

□心理感知要素：形、色、声、光、味等能影响人类审美心理感知的物理因素。城市景观在很大程度上即为城市“形”象。

□在构建以人为本的和谐社会中，在景观设计上需要更多地关注人的感知和视觉上的舒适性以及与周边环境的协调而引起的愉悦感。下篇城市规划设计三环境与景观规划1城市景观规划

●城市景观规划

在某种意义上与城市形象和城市视觉环境相通，是指城市范围内各种视觉事务和视觉事件构成的视觉总体，是城市实体环境通过视觉所反映出来的城市形象，是人工环境和社会环境的结合体。“一座建筑是建筑，两座建筑那么是城市景观。”“城市景观是一些可被看、被记忆、被喜爱的东西。”

□建筑景观□道路、广场及其设施□街道及小品

□中国城市景观设计的渊源是风水形势说。

讨论城市及建筑景观设计不能不提到中国风水。天津大学王其亨教授的研究说明，中国风水中的形势说，实际上有严密系统性和科学性的，是具有很高理论水平和实践价值的中国古代外部空间设计理论。

下篇城市规划设计三环境与景观规划中国城市景观设计的渊源是风水形势说1,21城市景观规划

●城市景观规划

□城市规划是城市景观规划控制体系的重要依据

在某一城市进行城市景观规划和设计时，首先必须对各阶段城市规划的内容进行分析。城市景观规划和设计体系是城市规划体系的重要组成局部，从某种意义上说属于城市专项规划范畴。

城市景观规划和设计不仅应重视城市现今的城市景观，关注城市未来的城市景观，尤其要关注城市景观系统的可持续开展。

□城市景观规划控制体系应与城市规划相互协调

景观规划和设计体系中的城市形象、城市轴线、城市天际轮廓的规划控制，应与各阶段城市规划的布局骨架相适应；城市规划中确定了城市的性质、规模、容量和开展形态，并提出各个阶段开展的目标、开展途径与开展程序，通过城市景观规划，可使其进一步具体化。

□城市景观规划应作为各阶段城市规划控制体系的必要内容

景观总体规划和详细规划〔配合总规、控规〕要在前后阶段分别统筹考虑，并使其与总规、详规互相渗透与充实，到达和谐统一，不能前后工作各行其是，造成不协调的后果。

下篇城市规划设计三环境与景观规划

2环境保护规划

●城市环境污染与环境保护

环境污染是指由于人为或者自然的因素，使环境的化学组成或物理性状发生变化，使环境质量恶化，扰乱和破坏了生态系统的稳定性及人类的正常生活条件的现象。简言之，环境因受人类活动影响而改变了原有性质或状态的现象称之为环境污染。例如大气变污浊、水质变差、废弃物堆积、噪声、振动、恶臭等对环境的破坏都属于环境污染。按照环境要素划分，可以分成水体污染、大气污染和土壤污染等，按照污染物形态，可以分成废气污染、废水污染、固体废物污染、噪声污染、辐射污染等。

□城市水环境污染

《中华人民共和国水污染防治法》中提出，“水污染”是指水体因某种物质的介入，而导致其化学、物理、生物或者放射性等方面特性的改变，从而影响水的有效利用，危害人体健康或者破坏生态环境，造成水质恶化的现象。

污染现状。

下篇城市规划设计三环境与景观规划

2环境保护规划

●城市环境污染与环境保护

□城市水环境污染

主要污染原因：废水排放、过量利用水资源、其他原因。

污染防治措施：建立制度、完善城市环境根底设施、清洁生产源头治理等。

□城市大气环境污染

大气污染是指大气中一些物质的含量远远超过正常本底含量，对人体、动物、植物和物体产生不良影响的大气状况。

□城市声环境污染

但凡干扰人们工作、学习和休息的声音都可以称为噪声。

交通噪声、工业噪声、市政工程、建筑施工噪声、生活噪声

□城市固体废弃物污染

固体废物是指生产建设、日常生活和其他活动中产生的污染环境的固态、半固态废弃物质。我国从固体废物管理的需要出发，将其分为三类，即工业固体废物、危险废物和城市生活来及。固体废物污染

□城市土壤污染

土壤污染的显著特点就是具有持续性，进入土壤的污染物移动速度缓慢，不易采取大规模的消除措施，并且污染会通过食物链和水危害人类健康。

分类：水体污染、大气污染、农业型污染、固体废物污染。

土壤污染治理需要依赖于其他污染物防治。

下篇城市规划设计三环境与景观规划2环境保护规划

●城市土地开发中的环境保护规划

□水资源、水环境保护

河流水系保护、完善环境市政根底设

□大气环境保护

控制污染源、清洁能源、绿地建设

□噪声治理

合理布置交通路线、控制噪声源、建筑物本身设计

□固体废弃物处理处置

按照标准设置垃圾收集点和公共厕所，合理规划垃圾运输路线，做好危险废物的处置。

□施工过程管理。

施工废水：生产废水、生活污水

施工扬尘、施工噪声、建筑废渣、弃土下篇城市规划设计三环境与景观规划3环境卫生规划

●城市环境卫生规划

根据城市规划层次，城市环境卫生也应分为相应层次规划，应包括：生活垃圾清运和处理规划、道路清扫与保洁规划、公共厕所维修建设规划、粪便集中消纳处理规划和各类环境卫生根底设施建设规划等根本内容，未来会逐渐扩展到餐厨垃圾、建筑渣土、医疗废物等其他城市固体废物的收运和处理处置。

4城市防灾减灾规划

●城市综合防灾减灾体系建设

防洪减灾、防地震与地质灾害、消防、人防、生命线系统综合减灾、气象灾害预防、综合救灾

例如：生命线系统综合减灾：交通、能源、通讯、给水排水等城市根底设施是确保城市正常生活和生产的生命线系统，在城市发生重大突发事件和灾害时，生命线系统的破坏是灾难性的，会造成许屡次生灾害，无法控制灾情蔓延。

●土地开发中的减灾规划

防洪减灾、防地震与地质灾害、消防、人防、生命线系统综合减灾规划

下篇城市规划设计三环境与景观规划5城市土地开发的环境影响评价

●确定评价范围的原那么

□按不同环境要素和区域开发建设可能影响的范围确定环境影响评价的范围。环境影响评价的范围应包括土地开发区、土地开发区周边地域以及开发建设直接涉及的区域〔或设施〕。区域开发建设涉及的环境敏感区等重要区域必须纳入环境影响评价的范围，应保持环境功能区的完整性。

确定各环境要素的评价范围应表达下表列根本原那么，具体数值参照有关环境影响评价技术导那么。见下表。

下篇城市规划设计三环境与景观规划5城市土地开发的环境影响评价

●评价专题的设置

□评价专题的设置要表达区域环评的特点，突出规划的合理性分析和规划布局论证、排污口优化、能源清洁化和集中供热〔汽水〕、环境容量和总量控制等涉及全局性、战略性内容。

□土地一级开发区区域环境影响评价一般设置以下专题：

环境现状调查与评价、规划方案分析与污染源分析、环境空气影响分析与评价、水环境影响分析与评价、固体废物管理与处置、环境容量与污染物总量控制、生态环境保护与生态建设、土地一级开发区规划的综合论证与环境保护措施、公众参与、环境监测和管理方案。

下篇城市规划设计三环境与景观规划5城市土地开发的环境影响评价

●评价专题的设置

□区域开发可能影响地下水时，需设置地下水环境影响评价专题，主要评价工作内容包括调查水文地质根本状况和地下水的开采利用状况、识别影响途径和选择预防对策和措施。

□涉及大量征用土地和移民搬迁、或可能导致原址居民生活方式、工作性质发生大的变化的土地开发区规划，需设置社会影响评价专题。

●土地开发的环境影响评价应定量或定性地建立区域社会经济开展与环境要素变化之间的因果关系，系统地分析区域开展的环境约束条件，提出资源节约、生态保护、污染物控制目标和指标体系，预测规划方案可能产生的环境影响，最终明确提出制定或调整规划的建议和保障措施。

下篇城市规划设计三环境与景观规划1城市根底设施概述

□广义的城市根底设施定义为：城市根底设施是既为物质生产又为人民生活提供一般条件的公共设施，是城市赖以生存和开展的根底。我国广义的根底设施分为城市技术性根底设施和社会性根底设施两大类。

□狭义的城市根底设施：为城市人民提供生产和生活所必需的最根本的根底设施。一般包括城市交通、给水、排水、燃气、供热、通信、环境卫生、防灾等局部。下篇城市规划设计四城市根底设施规划

1城市根底设施概述●广义的城市根底设施

下篇城市规划设计四城市根底设施规划

1城市根底设施概述●狭义的城市根底设施

下篇城市规划设计四城市根底设施规划1城市根底设施概述

●城市土地开发中的根底设施规划

土地开发中的根底设施规划，是城市规划中根底设施规划的延伸，是在根底设施控制性详细规划的根底上进一步细化，形成当前土地根底设施的修建性详细规划。

□交通工程

□给水工程

□排水工程

□供电工程

□燃气工程

□供热工程

□通信工程

□环境卫生工程

□防灾工程

□工程管线综合

□用地竖向工程

□施工中的根底设施规划

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●城市土地开发中的根底设施规划

□交通工程

交通规划应该独立为一个专项规划，不纳入一般根底设施规划内。根据详细规划范围内用地布局规划，分析交通需求特征，结合分区交通网络规划，进行更详细的交通网络和交通设施规划。对于开发规模较大或交通影响较大的用地，需要进行交通影响评价分析，再制定交通网络和交通设施规划。

□给水工程

根据详细规划布局、供水标准，计算详细规划范围内的供水量。然后，根据用户用水量的分布情况，布置该范围内的给水管网，确定管径和敷设方式等。假设详细规划范围为独立地区，供水自成体系的时候，该阶段还应该包括自备水源工程设施规划。

□排水工程

排水工程包括雨水、污水两个方面。根据详细规划布局，估算该范围内的污水量，然后根据该范围内的污水量分布、分区污水管网与输送工程设施规划，结合详细规划布局，布置该范围内的污水管网。假设该范围采用单独的污水处理系统，此步工作还应包括小型污水处理站等设施布置的内容。

雨水工程应先根据城市雨量强度公式计算该范围的降水量。根据雨水量和分区雨水管网与输送工程规划，布置该范围雨水官管网及假设干输送设施。

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●城市土地开发中的根底设施规划

□供电工程

根据详细规划布局、城市供电标准，计算详细规划范围内的供电负荷。根据电负荷分布，详细规划布局和分区供电、高压配电网络与变电工程设施规划，进行详细规划范围内输配电线路与变电工程设施规划。

□燃气工程

根据详细规划布局、城市燃气供给对象与标准，计算详细规划范围内的燃气符合。然后根据燃气负荷分布、详细规划布局和分区燃气管网与储配工程设施规划，进行进行详细规划范围内燃气管线与供给工程设施规划。

□供热工程

根据详细规划布局、供热对象与标准，计算详细规划范围内的供热符合。然后根据供热负荷分布、详细规划布局和分区供热管网与输配工程设施规划，进行进行详细规划范围内供热管网布置。假设详细规划范围内采用集中锅炉房的供热方式，那么该阶段还应该包括该范围内集中锅炉房等设施布置。