大力推进企业安全文化建设努力实现企业本质安全生产的思考

大力推进企业安全文化建设努力实现企业本质安全生产的思考“平安第一、预防为主，综合治理”是国家平安生产的一项重要方针，也是企业必需遵循的一项基本原则。平安文化是企业在平安生产过程中为保障职工身心健康制造的一切平安物资财宝和精神财宝的总和。简洁的讲平安文化则是企业全体职工所共同拥有的平安理念、共同遵守的平安制度及这些理念、制度所塑造出的行为举止。因此，我们把它进一步定义为以建设“本质平安型矿井”为目标，以提高职工素养为关键，以建设平安规章制度为重点，以强化平安责任、推动平安科技进步、加大平安投入为支撑的一种全新的平安管理理论和管理方法。平安生产不仅关系到员工的人身平安和经济利益，同时也关系到社会的稳定和经济的进展。企业要想充分发挥人在企业平安生产中的主导地位和能动性，确保各项平安措施的贯彻落实，并自觉遵守执行，就必需建设好、使用好平安文化。

一、平安管理、平安文化与执行力的辩证关系。

平安管理的主体是对人的管理，要树立以人为本的管理理念，首先是要靠文化，文化是企业的灵魂，是管理的最高境界。平安文化是实实在在的，是建立在以人为本的制度文化基础上，责权分明，在执行过程中，要“责权一体”，强化执行力度，使平安生产理念在员工心灵中逐步扎根，以良好的平安文化氛围，使大家都发自内心的做好自我平安，养成良好的行为习惯。

平安生产管理规定和制度的落实，靠的员工是执行力。目前，煤炭企业的平安管理制度、标准都逐步完善，但在执行上往往消失纰漏。究其缘由：一是企业的个别人为了完成生产任务或猎取嘉奖，心怀侥幸意识，无视平安生产的各项操作规程和管理规定。二是在用人上不是“用人唯贤”，而是“用人唯亲”，对管理过程中管理人员的监控力估力度不足，造成平安生产的执行力差。三是，一些企业在平安行为文化的推介上重视不够，对操作人员的平安素养、技术素养、危害识别与风险评价力量、事故预防力量等培训不到位，导致操作上消失失误。四是有法不依，执法不严，在平安生产的监督管理上，存在重感情，轻制度惩罚力度，为违规者下次违规造成隐患。所以，一个企业要在平安管理上达到一个最高境界，在企业平安文化建设的基础上，要查找合适的人做合适的事，用规章制度规范管理行为，才能保证执行正确、有序和执行有效。

制度文化是对企业员工的平安生产行为规范进行约束的规章。《平安生产法》明确了各级人员的责任、义务和权利。用平安生产规章制度来明确企业平安管理、平安生产的行为规范。用平安技术操作规程来明确员工从事生产经营过程的操作规范。只有形成责任明确，责权一体，在平安管理才能做到敢抓敢管，才能落实执行力度，使员工逐步形成良好的平安行为习惯。行为文化是规范生产经营活动中个体行为的文化。在管理学上有一个“海恩法则”，叙述了平安管理的金子塔原理：每10000起担心全行为，孕育着3000起被忽视的隐患、300期可记录在案的隐患、30起严峻的违章操作和1起平安事故。要想消退这一起事故，就必需从细节上把这10000起担心全行为掌握着。要通过平安活动、预案演练、平安教育、技能培训、危害识别与风险评价等，并把危害识别与风险评价列入日常平安管理和生产运行中，提高危害识别与风险评价力量，使员工娴熟把握本岗位平安操作技能，树立责任感和使命感，使员工自觉规范自己的操作行为。

在平安管理中，一个特别重要的思想就是要把危害识别与风险评价工作，融入到日常平安管理和生产运行中去。危害识别与风险评价是平安行为文化的重要组成部分，是提高员工平安意识和素养的关键，通过开展全员危害识别与风险评价，持续不断的改进和完善及强化执行力度，使风险削减到最低限度，才能使平安意识形态逐步在员工的心灵深处扎根，才能适应持续改进的平安生产工作需要。

二、企业平安文化建设的思路

实现平安进展，是煤炭企业永恒的主题。因此，推动企业平安文化，就必需要始终坚持“平安工作零起点”的核心理念，以“争当自主保安型员工、建设本质平安型矿井”为平安目标，围绕企业平安文化建设决策层、管理层、行为层三个层次，树理念、建制度、抓落实、创载体，形成企业“大平安”的文化氛围，实现企业的健康进展。

首先，做好企业平安文化决策的正确导向工作

企业的风格反映企业文化的共性，而企业决策在企业平安文化的形成中起着提倡和强化作用。从企业的整体管理角度来讲，企业的一切生产经营活动都是在企业决策者的决策指挥下进行的，企业的决策层在平安管理中起着举足轻重的作用，因此，要真正重视人的生命价值，敬重人的生命，一切以企业员工的生命和健康为重，树立起剧烈的平安事业心和高度的平安责任感，发自内心地去关怀职工的疾苦和