安全事故与灾害应急救援管理办法范本

第页共页安全事故与灾害应急救援管理办法范本第一章总则第一条为了规范安全事故与灾害的应急救援工作，提高防灾减灾救灾能力，保护人民生命财产安全，加强公共安全管理，制定本办法。第二条安全事故与灾害应急救援工作，依法实行预防为主、综合治理的原则。第三条本办法适用于在本国领土内发生的安全事故及灾害应急救援工作。第四条安全事故与灾害应急救援工作，分为预案制定、应急救援和事故后工作三方面。第二章预案制定第五条各级政府根据本地区的实际情况，制定相应的安全事故与灾害应急救援预案，明确责任分工、应急措施、调度机制等内容。第六条安全事故与灾害应急预案的制定，应综合考虑本地区的地理、气候、人口、经济等因素，科学合理地确定灾害类型、风险等级。第七条安全事故与灾害应急预案应根据当地的实际情况不定期进行修订，确保其与实践相符。第三章应急救援第八条安全事故发生后，各相关部门应立即启动应急救援预案，组织力量投入救援。第九条各级政府应建立健全应急救援机构，确保及时、有效地响应安全事故或灾害事件。第十条应急救援机构应根据预案的要求，组织人员进行相应的培训，提高应对突发事件的能力。第十一条应急救援机构应配备适当的救援设备和工具，并进行充分的维护和更新，确保其正常运转。第十二条应急救援机构应与相关单位建立紧密的合作机制，互通信息，共同开展应急救援工作。第四章事故后工作第十三条安全事故发生后，应成立事故调查组，对事故的原因进行全面调查，并及时向上级报告。第十四条对事故责任者，将依法进行追责，确保安全事故的调查能够得以顺利进行。第十五条安全事故后，应进行事故现场的清理和修复，确保事故现场不再对周边环境和人民生活造成安全隐患。第十六条安全事故后，应对受害者进行救助和赔偿，尽量减少其损失。第五章法律责任第十七条对不按照本办法要求制定应急预案的，将依法给予相应处罚。第十八条对不按照应急预案进行应急救援的，将依法给予相应处罚。第十九条对故意隐瞒、扣留或损害应急救援物资设备的，将依法给予相应处罚。第二十条对违反本办法其他规定的，将依法给予相应处罚。第六章附则第二十一条本办法自发布之日起施行。第二十二条本办法的解释权归相关主管部门所有。第二十三条本办法所称的相关主管部门是指负责安全事故与灾害应急救援工作的国家部门。第二十四条本办法自发布之日起废止。安全事故与灾害应急救援管理办法范本（二）第一章总则第一条为了规范和加强安全事故与灾害应急救援工作，保护人民群众的生命财产安全，提高应急处置能力和水平，根据《中华人民共和国响应突发事件条例》、《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，制定本办法。第二条适用范围：本办法适用于我国境内发生的各类安全事故和自然灾害应急救援活动。第三条定义：本办法中的应急救援，是指在安全事故和自然灾害等突发事件发生时，采取措施，迅速组织、调度、展开应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡和财产损失的一系列行为和措施。第二章应急救援组织机构第四条设立的应急救援组织机构，分为国家级、省级、市级、县级等多级应急救援体系，各级应急救援组织机构依法组织开展应急救援工作。第五条各级应急救援组织机构的任务：（一）制定本级别的应急救援计划和预案，并定期组织演练；（二）组织指导本地区的应急救援工作；（三）加强与上级应急救援组织机构和相关部门的联系，协调应急救援工作；（四）开展应急救援装备、救援队伍的建设与管理；（五）做好应急救援信息和通信工作。第六条各级应急救援组织机构的组成：（一）国家级应急救援组织机构由公安、武装部队、工商管理、国土资源、交通运输、应急管理等部门组成；（二）省级应急救援组织机构由地方政府、公安、武警、消防、国土资源、质检、卫生、气象等部门组成；（三）市级应急救援组织机构由地方政府、公安、武警、消防、国土资源、质检、卫生、气象等部门组成；（四）县级应急救援组织机构由地方政府、公安、武警、消防、国土资源、质检、卫生、气象等部门组成。第七条各级应急救援组织机构的职责：（一）国家级应急救援组织机构负责下达应急救援任务和组织调度救援力量；（二）省级应急救援组织机构负责制定本级别的应急救援计划和预案，组织协调指导本地区的应急救援工作；（三）市级应急救援组织机构负责制定本级别的应急救援计划和预案，组织协调指导本地区的应急救援工作；（四）县级应急救援组织机构负责制定本级别的应急救援计划和预案，组织协调指导本地区的应急救援工作。第八条各级应急救援组织机构应当定期进行组织建设和培训，提高应急处置能力和水平。第三章应急救援计划和预案第九条各级应急救援组织机构应当制定相应的应急救援计划和预案，包括组织体系、任务分工、应急救援工作流程、资源调配、指挥与协调等内容。第十条应急救援计划和预案应当经过专业审核机构的审核，并报上级应急救援组织机构备案。第十一条各级应急救援组织机构应定期对应急救援计划和预案进行修订和更新。第四章应急救援保障体系第十二条应急救援保障体系包括人员配备、装备配置、救援队伍建设、信息通信、财力支持等内容。第十三条各级应急救援组织机构应当建立健全应急救援队伍，配备专业的救援人员，定期进行培训和演练。第十四条各级应急救援组织机构应当配备先进的应急救援装备和器材。第十五条各级应急救援组织机构应当建立健全应急救援信息系统和通信网络。第十六条各级应急救援组织机构应当做好预算编制和财力保障工作。第五章应急救援协调管理第十七条各级应急救援组织机构应当建立健全应急信息通报和沟通机制。第十八条应急救援工作中，各级应急救援组织机构应当加强与相关部门的协作和衔接，共同组织应急救援工作。第十九条各级应急救援组织机构应当定期召开应急救援工作会议，研究解决工作中的难题和问题。第二十条应急救援工作中，各级应急救援组织机构应当加强对外交流与合作，提高国际合作的水平。第六章应急救援指挥与协调第二十一条应急救援工作的指挥与协调，由各级应急救援组织机构的指挥中心负责。第二十二条应急救援工作的指挥与协调，应当实行“一中心、一体系、一指挥、多方参与”的原则。第二十三条应急救援工作的指挥与协调，应当根据灾情和救援需求，及时调派救援力量和调配资源。第二十四条应急救援工作的指挥与协调，应当保证指挥体系的畅通和信息的及时传递。第七章应急救援演练与评估第二十五条各级应急救援组织机构应当定期组织应急救援演练，提高应急处置能力和水平。第二十六条各级应急救援组织机构应当建立健全应急救援演练与评估制度。第二十七条应急救援演练和评估应当根据实际情况和任务需求，选择适当的演练场地和演练方式。第二十八条应急救援演练和评估应当进行录像记录和分析总结，及时发现问题，完善工作措施。第二十九条应急救援演练和评估应当重视与上级应急救援组织机构和专业机构的合作与指导。第三十条对应急救援演练和评估工作表现出色的单位和个人，应当进行表彰和奖励。第八章应急救援知识宣传与教育第三十一条各级应急救援组织机构应当开展应急救援知识宣传和教育活动，提高公众的应急意识和自救能力。第三十二条应急救援知识宣传和教育应当针对不同对象，采取多种形式和方式进行。第三十三条应急救援知识宣传和教育应当结合实际情况和灾害特点，加大宣传力度和频次。第三十四条各级应急救援组织机构应当加强应急救援队伍的培训和教育，提高救援人员的专业素质。第九章法律责任第三十五条任何单位和个人不得妨碍和阻挠应急救援工作的开展。第三十六条对妨碍和阻挠应急救援工作的单位和个人，将依法追究其法律责任。第三十七条违反本办法规定，未制定应急救援计划和预案的，将依法给予处罚。第三十八条对未按照规定进行应急救援演练和评估的单位和个人，将依法处罚。第三十九条对应急救援工作中的失职、渎职行为，将依法追究有关人员的责任。第四十条对故意破坏或盗窃应急救援装备和器材的，将依法追究其法律责任。第四十一条对应急救援工作中的其他违法和违纪行为，将依法追究有关责任。第十章附则第四十二条本办法自发布之日起施行。第四十三条本办法由主管部门负责解释。安全事故与灾害应急救援管理办法范本（三）第一章总则第一条为了进一步做好安全事故与灾害应急救援工作，保障人民生命财产安全，维护社会稳定，制定本《安全事故与灾害应急救援管理办法》（以下简称本办法）。第二条本办法适用于国家机关、企事业单位、社会组织及其他组织与居民应急救援工作。第三条安全事故与灾害应急救援管理要坚持预防为主，综合治理、人民战争、先进技术、科学管理的原则，统一组织、指挥、协调、管理，分工负责、社会参与、科学决策、法律保障。第四条应急救援工作按照指挥与决策、预警预防、应急管理、救援与恢复、信息与保障五个环节进行。第五条国家机关、企事业单位、社会组织应当加强组织建设，加强应急队伍建设，提高应急救援能力。第二章组织与指挥第六条国家应急管理部门负责统一组织和指挥国家安全事故与灾害应急救援工作。第七条各地方应急管理部门负责统一组织和指挥本地区安全事故与灾害应急救援工作。第八条国家应急管理部门和各地方应急管理部门要建立健全应急机制、转变职能、提高能力，加强跨部门、跨地区应急救援协同工作。第九条国家应急管理部门要制定应急预案，做好各类应急资料、应急设备与物资的核查与调配。第十条各地方应急管理部门要根据本地区实际情况，制定应急预案，做好各类应急资料、应急设备与物资的核查与调配。第十一条国家应急管理部门和各地方应急管理部门要加强与相关部门、单位的沟通与协调，形成合力，提高应急救援效能。第十二条建立健全应急系统，确保信息的及时传递、决策的科学合理。第十三条制定应急预案要立足本地区实际，充分考虑历史经验和成功案例，并与其他地区的预案相衔接。第三章预警与预防第十四条建立健全安全事故与灾害预警系统。第十五条预警信息要真实准确，及时发布。第十六条应急救援相关单位要加强与气象、地震、洪水等预警部门的合作，确保预警信息的及时准确。第十七条国家和地方预警部门要加强预警专业培训，提高预警部门运行效能。第十八条国家和地方预警部门要加强预警装备的研制和更新。第十九条加强安全事故与灾害的预防工作，加强安全监管，提高安全风险防控能力。第四章应急管理第二十条建立健全安全事故与灾害应急救援体系。第二十一条国家应急管理部门和各地方应急管理部门要建立应急救援队伍，确保队伍数量充足、素质过硬。第二十二条国家应急管理部门要建立健全应急机构，负责应急管理的司法与行政工作，保障应急工作的顺利进行。第二十三条各地方应急管理部门要加强与企事业单位、社会组织的合作，组织建立一支应急志愿者队伍。第二十四条加强安全防护设施建设，提高应急避险能力。第五章救援与恢复第二十五条建立健全应急救援队伍，配备专业救援人员和设备。第二十六条国家应急管理部门要建立健全救援指挥体系，必要时可以联合军队、公安等力量进行救援行动。第二十七条各地方应急管理部门要加强与相关部门、单位的沟通与协调，形成合力，提高救援效能。第二十八条加强受灾区域的灾后恢复工作，保障灾后救助工作的顺利进行。第六章信息与保障第二十九条建立健全应急信息系统，确保信息的及时传递、决策的科学合理。第三十条国家应急管理部门要建立健全应急信息中心，负责信息的汇集、整理和发布。第三十一条企事业单位、社会组织要建立健全应急信息报