落实科学发展观 切实加快林业发展

PAGE2PAGE5落实科学发展观

切实加快林业发展坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展，是我们党从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想。党中央提的构建社会主义和谐社会，是全面落实科学发展观、实现全面建设小康社会奋斗目标的必然要求。众所周知，森林和湿地是涵养水源、净化水质、提供清新空气、创建优美环境的源头和根本，这两个生态系统的建设和保护都在林业工作的职责范围之内。林业在构建社会主义和谐社会中承担着光荣而艰巨的重大使命。加快林业发展，加强生态建设，是实现人与自然和谐的根本途径，是构建社会主义和谐社会的重要内容。当前，我县经济社会发展已进入一个新的发展阶段，我们必须按照科学发展观的要求，进一步完善发展思路，从实现全县经济社会全面协调可持续发展的战略高度出发，从落实科学发展观、解决“三农”问题的现实要求出发，充分认识林业在经济建设、生态建设和社会发展全局中的重要战略地位，增强加快林业发展的紧迫感和责任感。

一、我县林业生态建设正处在“治理与破坏相持”阶段

改革开放以来，特别是近5年来，在县委、县政府的正确领导下，我县大力开展“绿色高淳”建设，造林绿化事业取得了很大的成绩，创造了巨大的生态、经济和社会效益，发挥着越来越重要的作用。根据全县森林资源二类清查结果表明，我县森林资源的保护和发展呈良好态势。森林面积、蓄积量持续增长，森林质量得到改善，林业发展后劲进一步增强。森林面积比上次清查增加6.3万亩，活立木总蓄积比上次清查增加7万万立方米，2007年底林木覆盖率达15.3%。但同时我县生态建设也面临着森林资源总量不足、林地流失严重、超限额采伐仍未杜绝、林地经营比较粗放等问题。这些情况表明，我县林业生态建设正处在“治理与破坏相持的关键阶段”。这个相持阶段有三个主要特点：一是相持阶段的脆弱性。以绿色通道、江湖防护林、商品林为主的重点工程造林大都处于幼林阶段，管护难度非常大，造林不成林极易反弹，不加强后续工程建设极易复归旧态。二是不确定性。由于整个经济社会发展尚处于一个重要的转型期，影响林业发展的因素很多，如驾驭不好就会导致徘徊或倒退。三是反复性。我县经济处于恢复期，生态与经济双重利益很难把握，一旦掌握不好，林业建设的指导思想、工作重心就可能出现动摇。在这样一个相持阶段时期，我们必须坚持以科学发展观统领全县林业工作，在坚持人与自然和谐发展中，实现四个转变：一是工作重点由实施层面向决策层面转变；二是工作方法由战术性性向战略性转变；三是思维方式由计划经济向市场经济转变；四是工作成果由资源优势向生态优势加产业优势转变。

二、以质量为中心，努力提升全县造林绿化水平民增收，促进林种树种结构调整。二是稳步推进苗木花卉基地建设和林产品精深加工。把产业建设与发展农村经济、增加农民收入紧密结合起来，认真落实有关政策措施，选择一批基础较好的骨干林产品加工企业，进行重点扶持，做大做强，增强对林农增收、林业发展的带动能力。三是依托森林资源和森林景观优势，加快建设森林生态旅游基地，大力发展生态旅游产业。重点开发休闲度假、健身疗养、科普教育等特色旅游项目，提高森林生态旅游品位，努力把生态旅游业培育成为我县的一大特色支柱产业。四是高标准建设绿化新村。坚持把建设绿化新村作为农村生态环境建设的主体，作为建设社会主义新农村的重要组成部分，全面推进文明家园、绿色家园创建工作，致力改善农民居住环境、发展林业产业。四、以法兴林，切实抓好森林资源保护管理保护森林资源，改善生态环境，是生态建设的主要目标，也是林业建设的一项重要内容。全县上下各级都应正确认识和统筹好保护与发展的关系，牢固树立保护就是发展的观念，坚持建设与保护并重、数量与质量并举，认真贯彻落实《森林法》、《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》等林业政策法规，严格执法守法，严格依法行政，依法坚决制止乱排乱放、滥砍滥伐、毁林开荒和乱占耕地、林地、绿地的现象，切实维护森林资源安全和林区社会稳定，不断巩固生态建设成果。要结