土壤污染治理现状、问题与对策研究

土壤污染治理现状、问题与对策研究摘要：在城市化、农业化和工业化全面进展的背景下，各种污染物处处随机排放，导致土壤环境患病到严峻的污染，不仅危害到土壤，还危害到人们的身体健康，土壤污染问题得到政府部门高度的重视，并制定了一些有效的措施加以防治，但是由于重金属类、药物类、生物类、化学类等污染物排放量较多，且状况比较简单，给土壤污染防治工作带来肯定的难度，影响到土壤污染防治的效果，所以当下必需要高度重视土壤污染防治工作。关键词：土壤污染；存在问题；治理对策一、当前土壤污染治理现状目前我国耕地污染主要有两个特点：一是点多、量大、面较广。我国污染耕地污染区域主要为工矿企业周边农区、污水灌区、大中城市郊区和南方酸性土水稻种植区等。以重金属污染为主，镉污染最为普遍；二是总体可防可控可治。综合来看，我国耕地污染主要为轻度污染，其中多数可实行措施加以治理，实现平安利用。对于重度污染耕地，传统治理措施已无法满意平安利用的需要，必需划分农产品禁止生产区，调整种植结构，开展限制性生产。由于重度污染区所占比例不大，所以需要结构调整的比例有限，面积较小。今日土壤环境污染是世界性的环境问题，西方发达国家比我们遇到得早，治理也比较早。随着基于风险的土壤环境管理理念，得到广泛接受，治理修复策略也从高能耗、高干扰的治理修复技术转向绿色可持续的修复策略。近年来，我国对土壤污染防治越来越重视，土壤污染治理修复的市场逐步打开，但仍存在对土壤污染认知的片面性、修复过程不科学、二次污染掌握不足、重治理轻调查等问题。针对这些问题，我们应当充分借鉴国际阅历，紧密结合实际，科学确定土壤污染治理修复的政策和技术路线，不走或者尽可能少走弯路。二、土壤污染中存在的问题分析1、土壤污染地域差异明显。在地理坐标上，我国土地面积跨域大，且土壤丰富，在土壤污染问题上存在明显的地域差异。在农业发达的西北地区，土壤环境较好；在工业密集和经济发达的中南地区，土壤污染严峻，且以重金属污染为主，中南地区的土壤本身具有丰富的重金属，加上人类文明活动的影响，导致土壤中的重金属超标。故我国的土壤污染呈现出地域差异。2、农业用地是土壤污染的重灾区。在农业发达的地区，为了提高农作物的产量，在作物生长过程中，使用各种化肥、农药，随着时间的积累，导致农业用地患病到严峻的污染，在污染严峻的地区还会产生有毒蔬菜和粮食。农业用地污染现状主要以有机和无机复合污染为主，无机污染的主要污染物是镉，有机污染源是畜禽养殖废水、农药和化肥。长期的污染导致土壤的自净力量无法恢复原状，并威逼到人们的身体健康和饮食平安。3、复合污染和污染集中现象普遍。复合污染是当前我国土壤污染的主要特征，主要因有机和无机污染相互作用导致。有机污染主要因农业生产活动所引发的土壤污染，主要以有机固体污染和有机废水为主，无机污染主要以重金属污染为主，包括镉、汞、砷、铬、镍等。当前我国的土壤污染呈现出明显的集中趋势，详细表现为：农业污染向农业集中、城市污染向农村集中、地表污染向地下集中。这些现象在肯定程度上增加了土壤污染防治的难度。三、土壤污染的治理对策正面应对土壤污染问题已经成为我国建设全面小康社会和漂亮中国不行回避的重要生态环境问题。在土壤污染防治尤其是土壤污染修复的过程中，必需妥当处理修复活动导致的二次影响问题，必需走可持续的风险管控和治理修复路径。1、把握土壤污染防治需求与机遇。我国进展绿色可持续修复最直接的需求是缺少可实施的绿色修复管理规定和技术规范。当前的土壤环境监管政策和技术导则主要针对场地尺度的环境平安和风险管理，难以保障区域污染场地的最优管控和支撑区域可持续进展，国内进展绿色可持续修复最迫切的需求是缺少区域污染场地修复开发环境平安与统筹决策机制。进展绿色可持续修复最根本的需求是缺少战略部署和促进修复绿色进展的关键因子和调控政策。2、借鉴发达国家土壤污染治理修复的阅历。针对土壤污染修复，发达国家先后经受了第一阶段的国家政府部门指挥和掌握阶段，其次阶段敏捷的国家法规为地方特定场地的决议制造条件和空间，第三阶段的利用法规为私有团体参加土壤修复制造机会并扫清障碍。发达国家的阅历和教训表明，各国土壤污染防治的早期，不仅面临历史遗留环境管理错位留下的大量工业用地污染问题亟待解决，新问题、新标准以及对应的新政策还会层出不穷，双向压力下保障土壤环境修复产业的健康持续进展非常重要。针对土壤污染修复和管理活动的费用效益分析的结果表明，荷兰全国50年开展土壤修复活动，从修复到背景目标到其次阶段基于风险的管控体系，再到提倡绿色可持续的修复管理体系，土壤环境治理获得的社会整体效益与投入略有盈余基本持平。因此，我国从最初阶段就系统构建削减土壤修复的碳脚印     、生态脚印     和环境脚印     的土壤修复模式是必定选择。3、走绿色可持续风险管控与修复之路。绿色可持续修复是当前场地修复进展的新阶段和新趋势。绿色可持续的风险管控和治理修复与土壤环境管理的阶段划分和政策引导高度相关。发达国家绿色可持续修复兴起的缘由包括：过度修复频发、日益严峻的二次影响，以及社会各界对绿色可持续观念的认同。从21世纪初期，国际上开头关注污染场地可持续修复，实践表明场地风险管理和修复工程活动在达到可接受风险水平的同时，还会产生社会、经济和环境的正面或负面效益。土壤污染修复走绿色可持续的风险管控和治理修复路径，已经成为国际社会的共识，成为有效应对和系统解决土壤污染这一社会普遍问题的必由之路。4、实行行之有效的保障措施4.1强化政府主导责任。建立政府主导的土壤污染防治工作责任机制。相关乡镇和有关部门要加强沟通协作，形成工作合力；要依据耕地土壤环境质量和农产品检测结果，准时提出工作建议，确保受污染耕地平安利用工作切实落到实处。4.2加大资金投入力度。通过现有政策和资金渠道加大受污染耕地平安利用工作的资金支持力度。统筹财政资金，探究建立健全公共财政、企业自筹和社会资金共同参加的多元化投入机制，逐步建立受污染耕地平安利用资金投入长效机制。4.3提升技术支撑水平。根据“源头掌握，过程清洁、末端治理”的原则，依托科研院所、高校、企业等机构开展农业投入品减施、水分管理、土壤调理、品种替代、污染超标农产品平安利用等有用技术研发，尽快形成一整套适合当地进展实际的农用地平安利用技术模式与体系。4.4加大宣扬培训力度。充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒体，加大土壤污染防治相关法律、法规的宣扬培训力度。提升种粮大户、家庭农场、专业合作社等新型经营主体耕地平安利用技术水平，营造全社会支持改善土壤环境