建设企业安全文化的有效载体

建设企业安全文化的有效载体神东煤炭分公司是中国神华能源股份有限公司的骨干煤炭生产企业，主要负责中国神华能源股份有限公司在内蒙古南部、陕西省北部交界地带的神府东胜矿区，以及山西省保德县境内的煤矿开发建设。截至2024年，公司共完成投资197亿元，建成特大型现代化高产高效矿井9个，形成千万吨矿井群的生产格局。

2024年，神东煤炭分公司以“产量过亿吨、亿吨零死亡”为目标，以加强队伍建设和质量标准化建设为基础，以“环境、责任、素养”3个平安生产体系为重点，全力构建平安工作长效机制，打造本质平安型企业，取得了明显效果。其中，公司开展的“安康杯”竞赛活动作为企业平安文化建设的重要载体和有效途径，坚持以宣扬教育为基础，以生产单位为重点，以全体职工为对象，通过创新思路，敏捷形式，拓展内容，强化考核，使活动日趋规范、扎实有效，极大地保证了平安，促进了生产。从2024年3月22日到2024年10月9日，全公司创下原煤生产1．45亿吨，平安生产连续567天无死亡的长周期；2024年全公司生产原煤1亿241万吨，百万吨死亡率为0．0097，成为国内第1个亿吨级现代化大型煤炭生产基地。与此同时，公司连续5年获得全国和集团公司“安康杯”竞赛优胜单位，2024年4月，又被全国总工会授予“全国五一劳动奖状”。

一、明确目标，健全机制，夯实活动基础

公司每年都要根据全国总工会和集团公司的要求，制定具体的活动措施和工作支配。

每年下发活动通知，分别明确竞赛目标，确立活动主题，指定参赛范围，成立领导组织，规划活动程序，制定活动措施，提出活动要求。公司成立了由总经理任组长，分管平安的副总经理和工会主席任副组长，工会、安监局有关人员和基层工会主席、安监处(站)长为成员的活动领导小组，并将活动办公室设在工会，负责活动的日常工作，各基层单位也据此成立了相应的领导组织。公司目前有直属单位31个，职工7460人，其中涉及生产和建设的20个单位、6940名职工全部参加了竞赛活动，参赛率达到93％。

制定考核标准和考核方法。依据集团公司“安康杯”竞赛考核标准，制定符合分公司实际的考核标准，并将群监员活动和班组织建设、“创争”活动纳入其中，实行季度检查、半年考核、年底总评兑现的激励方法，形成了党政工团齐抓共管，干部职工全员参加，家属群众群防群治的网络化管理模式和工作运行机制。

充分利用现代化信息宣扬资源，增加平安工作的宣扬教育力度，如建立神东平安监察信息网，加入全国“安康杯”竞赛网，利用神东电视台和神东煤炭报分别开拓了“直通一线”和“平安天地”专栏等途径，为职工准时学习、了解有关平安方面的政策、法规、学问和信息建立了平台，供应了便利。

利用在各矿(厂)、区队、车间设列平安专栏、张贴平安画报、悬挂平安标语等形式强化员工平安意识，丰富平安教育途径。2024年，公司还以大柳塔煤矿为试点，从职工更衣室到井口建立了平安文化长廊，将平安学问、理念、警言警句等内容通过图文并茂的形式装饰在走道两侧，使职工在上下班过程中，时时到处感受到平安文化氛围，接受到平安教育。

二、联系实际，拓展载体，丰富活动内容

公司将“安康杯”竞赛活动作为平安文化建设的载体和平安工作的基础，结合职业平安健康体系和安健环管理体系一NOSA五星系统全面实施，通过一系列寓教于乐的文化宣扬教育活动和细致入微的人性化服务工作，形成了人人要平安、讲平安、保平安的良好氛围。

1．以“十个一”活动为重点，丰富了活动内容

“十个一”活动是“安康杯”竞赛活动的重点，也是平安宣扬教育工作的有效形式。公司每年依据生产工作的重点，从上到下，制定具体的活动规划。其中，公司组织平安演出、平安游艺、平安文化下乡、平安艺术品展览、平安学问竞赛等一些场面大、影响力强的活动；厂矿组织平安演讲、平安培训、平安签名、平安征文、平安建议、平安慰问和读平安书、看平安宣扬片、写平安信、反事故演习等形式敏捷、内容丰富的活动；区队、班组则组织当1天安监员、提1条平安建议、排解1次平安隐患、讲1次平安课等更加贴近实际、针对性强的活动。与此同时，各基层单位在活动中，还能够乐观动脑筋、想方法，创新活动形式。通过开展“青年平安示范岗”和“党员平安示范岗”活动，体现平安工作党政工团齐抓共管的作用；通过签订师徒平安帮保协议，建立奖罚激励机制的方式，强化现场作业人员自保、互保、联保意识；通过编印、下发平安学问小册子的形式，为职工平安学习教育供应便利；通过为职工办实事、办好事，改善工作和生活条件，排解职工后顾之忧，使平安工作更显人性化；将“安康杯”竞赛与质量标准化建设考核挂起钩来，为竞赛活动供应了后劲，也保障了活动效果。全公司每年平均制作平安宣扬标语500多条、平安签名1万多人次、平安合理化建议600多条、播放平安宣扬片60多场、平安培训1万5000多人次、发放平安方面的书籍3200余册、反事故演习20多次、平安文艺活动15场。通过这些内容丰富、形式各异的平安宣扬教育活动，极大地增加了全员平安意识，提高了全员平安防范力量。

2．以“平安生产月”活动为重点，扩大了活动影响

根据国家平安监管总局开展全国“平安生产月”活动的通知精神，公司由工会、安监局共同组织，每年都要组织开展一些主题突出、规模宏大的系列性平安宣扬教育活动。其中，平安生产宣扬询问日期间，要召开平安动员大会，会后组织大型平安游艺、平安现场询问、平安签名等活动。2024年，公司组织开展了以“遵章守法、关爱生命”为主题的一系列平安宣扬教育活动。为了保证活动效果，公司成立了特地的活动领导小组，并下发文件进行支配。6月12日平安生产宣扬询问日期间，公司召开了平安动员大会，会后组织了“平安生产月”专场文艺汇演、平安现场询问、平安签名、平安宣扬挂图展览、职业病防治学问宣扬等活动。活动规模宏大，现场气氛热闹隆重，公司领导班子全体成员和1300多名职工一道参与了活动。特殊是“平安生产月”专场文艺汇演，内容丰富，形式多样，情真意切，职工群众深受教育。演出节目全部由基层职工群众自编自演，内容主要以平安为主题，形式有舞蹈、演唱、小品、相声、演讲、朗诵、快板、情景剧等10多种。为了满意基层职工群众的要求，8月份又抽调部分节目到基层单位进行了巡回演出，深受职工群众欢迎。此外，平安月活动期间，公司还组织了职工平安和劳动爱护学问竞赛、全国职工平安生产学问百题竞赛、“安康杯”网络有奖征文、平安宣扬等活动。

3．以群监活动为途径，增加了活动效果

群监活动是群众平安工作的基本形式，也是工会参加企业平安健康监督管理、维护职工生命健康权的主要途径，同时也是“安康杯”竞赛活动的重要内容。近年来，为了更好地发挥群监员的作用，群监员活动从激励机制、工作程序、选聘方法等方面不断完善、不断提高。为了便于管理、统一组织，根据精干高效的原则，公司将岗员、网员、平安劳动爱护监督员“三员”合一，统称群监员，统一接受劳动爱护和群众平安监督委员会的领导，形成一岗三职的运行体系。各基层单位在不断提高群监员待遇的同时，各级工会、共青团组织还将其纳入评先树优工作之中，每年进行表彰嘉奖。为提高群监员素养，不少单位推行民主推举选聘群监员制度和群监员持证上岗制度，使群监员的使用管理工作更趋规范、合理。各基层单位普遍将群监员填写的记录作为猎取平安隐患信息的主要渠道，建立了检查、汇报、整改、复查等基本工作程序。2024年，公司工会又重新修订了《群监员工作管理方法》，该方法从群监员的设置、管理、职责、工作程序、待遇及考核等6个方面对群监员活动管理进行了具体规定，为群监员活动进一步规范化、标准化、实效化打下了基础。在将群监员津贴从原来的每月30元提高到60元的同时，又增加了有效平安信息奖，即群监员查出的平安信息只要经工会与安监部门确认，便可获得每条10元的嘉奖。另外还设立了群监员特殊贡献奖，即对平安工作中有重大立功表现和突出贡献的群监员予以特别嘉奖，大大提高了群监员的责任心和乐观性。全公司每年由群监员查出的隐患平均达4000多条，制止违章行为400多人次，群监员已成为生产现场平安工作的主力军。

4．以家属协管平安活动为手段，扩大了活动阵地

家属协管平安是群众平安工作的又一有效形式，它将群众性的平安宣扬教育工作直接有效地向8小时以外渗透，向岗位之余延长。近年来，公司女工委结合“争当平安协管好矿嫂”活动，不断加大家属协管平安活动的组织领导，各生产单位(特殊是各生产矿井)基本上形成了1支相对稳定的家属工作队伍。她们不辞辛苦，不计酬劳，热忱参加，无私奉献，为矿区平安生产撑起了“半边天”，做出了特别贡献，成为矿区平安工作一支不行替代的生力军。通过几年来的探究，家属协管平安的主要方法有6条，即警示教育法、培训提高法、荣辱与共法、因人施教法、和谐构建法、奖优罚劣法。每种方法都有不同的角度、不同的对象，针对性强。此外，各基层女工组织和家属平安协管会动员和组织女工、家属开展了向一线职工送茶、送饭、送节目、送慰问信、送生日蛋糕、送绣(印)有平安标志的毛巾、鞋垫、水杯等小礼物和写平安信等活动。她们还自发组织，常常为一线工人清洗和缝补工作服。通过这些细致入微的“送暖和”活动，极大地感化了一线职工，提高了他们平安生产的自觉性。