社会工作导论 课件 第十章 社会工作行政

武汉科技大学文法与经济学院社会工作导论第十章

社会工作行政第一节社会工作行政的定义和类型

第二节社会工作行政的基本过程

第三节社会工作督导

教学目的和要求

通过本章学习，了解社会工作行政的内涵，领悟政府和机构两种类型的社会工作行政的特点和内容，掌握社会工作行政的基本运行过程，认识社会工作督导在社会工作行政中的独特功能，从而把握社会工作行政的基本概况，为以后的深入学习打下良好的基础。政治学原理第十章社会工作行政第一节社会工作行政的定义和类型第二节社会工作行政的基本过程第三节社会工作督导第一节社会工作行政的定义和类型一、社会工作行政的定义

（一）几种有代表性的定义将社会政策转变为社会服务的过程

1将机构政策转换成服务的行动过程

2政府从事的有关社会福利的措施及活动

3第一节社会工作行政的定义和类型一、社会工作行政的定义

（二）社会工作行政的定义我们的定义是：社会工作行政是一种间接的社会工作方法，主要是指政府的社会工作机构、社会福利保障组织按照一定的行政程序，妥善利用各种资源，将社会政策转化为现实的社会服务行动。

社会工作行政的类型政府层面较强的政治性对政策实施负有主要责任筹集和分配资源运用权力系统推动政策实施机构层面明显的实务性对政策实施负有部分责任机构内部进行局部协调明天计划

为帮助残疾儿童正常生活，民政部2004年启动了“明天计划”。“明天计划”保障对象特殊，是民政部为生活在社会福利机构中的残疾孤儿实施的医疗救助行动，包括手术矫治、脑瘫康复、远程会诊、大病救治等内容。“明天计划”领导小组办公室设在中国儿童福利和收养中心，负责项目日常管理工作。各省级民政部门建立了“明天计划”专门工作机构，负责推动本地区项目深入开展。在各级领导高度重视下，“明天计划”坚持“应治尽治”的原则，建立了上下协同、运转有序的工作机制。自“明天计划”实施以来，民政部累计投入福利彩票公益金约9.6亿元，全国共有1109家社会福利机构的5.6万名残疾儿童得到了手术治疗和康复矫治，取得良好效果，其中1.5万多名被国内外家庭收养，重新获得家庭的温暖。“明天计划”社会影响广泛，在国内外取得良好声誉，已经成为一个凝聚爱心的品牌。第二节社会工作行政的基本过程

计划

组织

执行与管理

评估一、计划社会工作行政计划是社会服务机构为实现目标，对未来一段时间内的工作任务及其完成工作的方法所作的设计和规划。计划的类型战略性计划行动性计划界定问题确定目标拟定备选方案选择方案弹性应对变化制定计划的步骤政治学原理二、组织

组织既是一种结构，也是一种过程。前者指的是人们为了完成工作任务，实现特定目标，在工作职责、职权等方面的分工协作体系；后者是协调各种资源去实现目标的过程，也是其运行过程及机制。社会服务机构的组织结构设计二、组织

社会服务机构经常采用直线型和矩阵型两种组织结构直线型组织结构人事部总干事财务部总干事办公室研发部服务部公关部后勤部三、执行与管理

社会工作行政执行是社会服务机构在制定计划之后，动用资源将计划付诸实施的过程。执行是一个复杂的过程，主要包括领导、沟通、协调、控制、财务、人力资源等方面。

在执行的过程中，为使机构运作高效，提供有效的社会服务，机构往往运用一些管理学知识来加强管理。三、执行与管理

（一）领导

社会工作行政领导就是领导者行使行政权力，影响组织达成目标的过程。三、执行与管理

（一）领导1、领导模式及其分类领导模式是领导者从事领导活动时所遵循的比较稳定的领导风格，是对员工的态度和行为的概括。三、执行与管理

领导活动组织的方式命令式说明式激励式示范式领导活动的侧重点任务取向员工取向人事并重领导与员工的关系独断型放任型民主型领导模式的分类（一）领导三、执行与管理

（一）领导2、社会工作行政领导的特征领导较少运用职位权力领导下属领导较多运用指导、诱导方式影响下属领导较注重使用影响他人的能力与技巧三、执行与管理

（二）沟通与协调

1、沟通

沟通是执行中非常重要的功能性环节，它是通过各种渠道，传播消息、事实、观念、感觉和态度，来达成共同了解的活动。三、执行与管理

（二）沟通与协调

1、沟通组织网络沟通正式沟通非正式沟通人际沟通符号语言沟通非语言沟通沟通的类型三、执行与管理

（二）沟通与协调

1、沟通有效的组织沟通方式会议记录员工会议信件笔记非正式会议时事通讯公告栏社会活动意见箱打电话网络媒介三、执行与管理

（二）沟通与协调2、协调

协调是将社会服务机构中各部门的活动化为一致性行动的过程。常用协调方法会议协调信息协调谈话协调网络协调三、执行与管理

（三）控制

控制是社会服务机构在动态变化的环境中，为确保实现既定目标而进行的检查、监督、纠偏等管理活动。控制类型过程控制冲突控制三、执行与管理

（四）人力资源管理人力资源管理的内容人力资源规划工作分析招聘录用绩效管理薪酬管理培训开发员工关系管理三、执行与管理

（五）财务管理财务管理是财力资源的获得及其管理政府资助民间捐助商业交易资金募集主要渠道三、执行与管理

（五）财务管理资金管理财务预算单一预算方案预算零基预算财务控制会计系统定期审核核数三、执行与管理

（六）评估社会工作行政评估，是对社会服务机构的运行及提供的服务所进行的评价，是一种将结果与计划相比较，判定机构绩效状况的活动。评估机构评估方案行政评估含义督导者被督导者第三节社会工作督导一、社会工作督导的含义和对象由督导者给被督导者以帮助和指导，是保证社会工作机构服务质量的重要行政过程。一般由机构内资深社工担任新社工初级社工实习生志愿者第三节社会工作督导二、社会工作督导的类型管理式督导训练式督导咨询式督导师徒式督导行政功能教育功能支持功能关注点组织管理上的障碍被督导者知识与技能上的不足情感上的障碍

提供渠道及资源，协助被督导者完成工作工作所需要的知识和技能心理上及个别关系上的支持，促使被督导者动员其力量，达成良好的工作表现权力来源地位、奖赏及惩罚能力专业知识及技巧友情和关怀，正面的工作关系强调效率称职及胜任力被督导者了解组织及树立正确的工作态度第三节社会工作督导三、社会工作督导的功能和内容社会工作督导的功能三、社会工作督导的功能和内容第三节社会工作督导行政性督导社会工作者的招募和选择；安置和引导工作人员；工作计划与分配；工作授权、协调与沟通；工作监督、总结和评估；督导者扮演多种角色教育性督导教导服务对象群的特殊知识；教导社会服务机构的知识；教导有关社会问题的知识；教导有关工作过程的知识；教导有关工作者本身的知识提供专业性建议和咨询支持性督导促进被督导者对专业的认同协助被督导者适应和处理工作中带来的负面情绪；给予关怀和支持；协助被督导者发现工作成效，并能自我欣赏社会工作督导的内容第三节社会工作督导四、社会工作督导的形式和方法团体督导同事督导个别督导讨论计划问题解决直接督导模拟督导方法督导形式第三节社会工作督导五、督导的实施招聘有经验的督导者建立机构的督导计划建立督导的评估体系※基本概念

社会工作行政社会工作行政计划社会工作行政组织社会工作行政执行社会工作行政评估社会工作督导※复习思考题1、什么是社会工作行政？社会工作行政有哪些类型？2、社会工作行政作为一种管理活动主要包括哪些过程？3、何谓社会工作督导？有何功能？有哪些常用方法？推荐阅读书目1、张乐天等：《社会工作基础知识》，上海，上海社会科学