发展休闲观光农业推进乡村振兴

摘要：习近平总书记在党的十九大报告中强调，人们对美好生活的需求与不平衡、不充分的社会发展已成为我国现代社会最主要的矛盾。不是我国没有需求，或者需求减少，而是随着我国社会经济的高度发展，人们的需求悄然发生了转变。所以，加快农业转型，推进农业供给侧结构性改革，成了我国现代农业发展的首要任务。为了满足人们更多的需求方式，休閑观光农业应运而生。休闲观光农业是集休闲娱乐、乡村旅游、知识教育、生态农业为一体的新型产业。新乡市作为我国主要的农业生产基地之一，其休闲观光农业发展却停滞不前。文章在对国内外相关文献资料调研的基础上，充分对新乡市休闲观光农业基地进行实地走访勘察，分析了其发展中面临的问题，并结合国际国内休闲观光农业成功发展的模式经验，提出了推动新乡市休闲观光农业发展的对策建议。关键词：休闲观光农业；美丽乡村；乡村振兴；新乡市一、研究背景随着我国社会经济高速发展，我国城市化进程逐渐加快，城市居民生活压力不断增加，快节奏的城市生活让人们顿感身心俱疲，越来越多的人产生了对美好乡村生活的渴望，希望通过亲近自然、感悟自然、拥抱阳光、放松身心、自由呼吸等来不断提高生活质量。休闲观光农业作为人类回归自然的一种新型产业便应运而生。休闲观光农业是以农业生产经营为根本，利用乡村人文文化资源、乡村田园风光，为人们提供新型的娱乐方式、生活方式及工作学习方式，具有趣味性、体验性、知识性、娱乐性及观赏性的功能。发展休闲观光农业有利于积极推进我市农业供给侧结构性改革，对推进乡村振兴起着十分关键的作用。近20年来，休闲观光农业在我国取得了突飞猛进的发展，发展休闲观光农业是农业领域改革过程中产学研一体化的必然结果。2016年，国家农业部印发的《全国休闲农业发展“十三五”规划》，明确了“十三五”我国休闲农业发展的指导思想、部署原则、目标要求和任务。在党的十九大报告又强调了全面实施乡村振兴战略，标志着我国“三农”工作进入了一个全新的时代，休闲观光农业的发展进入了新的历史浪潮。河南省作为我国主要的农业生产基地之一，发展休闲观光农业有着得天独厚的优势资源。经过近20年的不断发展，目前全省已形成了一大批集休闲娱乐、农事参与、人文风情、农耕文化、旅游观光、享受自然等为一体的休闲观光农业项目。新乡市坐落于河南省北部，与省会城市郑州接壤。其北部以太行山山地为主，南部是平原地带，平原面积占全市总土地面积的78%。新乡市作为中华古文化的主要发源地之一，具有悠久的历史文化和优越的地理环境，目前拥有国家级文保单位20处，A级旅游景点19个。新乡市拥有发展休闲观光农业的人文自然优势资源，同时，新乡市政府也给予了高度的重视。然而，由于市民参与度不够、宣传力度不足、缺少相应的经验等因素，导致新乡市休闲观光农业发展停滞不前，发展水平一般。因此，结合国际国内休闲观光农业发展成功的模式经验，找出新乡市休闲观光农业发展存在的问题，为新乡市发展休闲观光农业，推动乡村振兴提供对策建议。二、研究意义新乡市拥有十分丰富的天然生态资源，具备发展规模化农业的地理环境条件，应充分发挥其优势资源，紧追时代脚步，把握发展机遇，树牢绿色、安全、高效的生态农业发展理念，找到适合的发展模式，为新乡市乡村振兴发展注入生机和活力。创新发展休闲观光农业的主要意义有以下几点：一是促进农民就业增收，提高城镇居民的生活质量，消除人们日益增长的物质文化水平与社会不平衡发展之间的矛盾；二是吸引龙头企业注资，促进农村经济发展，推进乡村振兴；三是改善农业生态环境，创建美丽文明乡村；四是吸引并留住人才，推动乡村教育发展，提高乡村人文素养，加快乡村新型农业发展之路。三、国际国内休闲观光农业发展研究综述（一）国际休闲观光农业发展研究综述国外休闲农业的研究和发展要比我国早很多年，目前，国外休闲农业发展的规模和水平都比较成熟，有很多值得学习和借鉴的地方。下面主要从意大利、日本和韩国来做介绍。1.欧美国家休闲农业发展概况休闲农业最初起源于欧美国家，至今已有100多年的发展历史。1865年，意大利首创“农业与旅游全国协会”，倡导城市居民深入到乡村体验农事生活，意大利最初发展的休闲农业作为农场的一种经营方式，比如“民宿农庄”和“度假农庄”等，主要是为旅游消费者提供娱乐、度假、餐饮、住宿等消费服务。同时为了满足当地居民的需求，常根据当时居民的生活习惯而增设一些垂钓场、赛马场、高尔夫球场、狩猎场、爱心领养活动等项目设施，其中意大利休闲农业中最富有特色的一项活动是“领养一只小羊”。意大利休闲农业的发展得益于：第一，本土丰厚的文化遗产和得天独厚的自然风光；第二，本国政府的大力支持；第三，本国农村农业合作社的大力扶持；第四，先进的农业科学技术。2.日本休闲农业发展概况日本休闲农业的发展起步于园林艺术爱好者，于20年代已基本成型，但受第二次世界大战的影响，到六七十年代才得到了较快的恢复和发展。日本休闲农业的发展类型主要有：一是民宿农庄，主要功能是集旅游度假、观光休闲、餐饮住宿为一体的休闲消费娱乐园；二是农业公园，主要功能是集农产品生产、加工、制作等为一体的农业知识教育乐园；三是市民农园，主要功能是集果蔬种植、花草养殖等为一体的农事活动体验园；四是观光农园，主要功能是集茶花、樱花、梅花等为一体的花海观赏园。同时日本人非常重视乡村休闲农业的宣传工作，经常将休闲农业园作为影视作品的拍摄基地。日本休闲农业的发展水平遥遥领先于国际前沿，其发展模式备受世界关注。其休闲农业成功发展的经验有：一是干净的街道、优美的环境等基础设施建设；二是国家农业政策的支持；三是严格的培训和管理制度；四是一流的优质服务；五是积极的宣传工作。3.韩国休闲农业发展概况韩国休闲农业的发展比较注重传承本土文化特征，其典型的休闲农业发展类型有观光农园和周末农场等。为了更好满足游客的需求，带动本国乡村农业的振兴，常增设一些温泉场、泡菜场等。同时其休闲农业的发展常常与本国的演艺事业联合在一起，比如其观光农园和周末农场中常增设一些歌唱家演唱会、小提琴演奏会，明星见面会等。韩国休闲农业成功发展的经验有：第一，传承民俗文化特色，比如韩国泡菜和大酱拌饭的亲身制作体验活动；第二，政府的大力支持；第三，充分利用现代人的好奇心理，以奇制胜，比如韩国著名的“和尚与大提琴家”共同经营的大酱村农场；第四，充分利用现代人的养生心理；第五，新闻媒体的大力支持。（二）国内休闲农业发展研究综述我国是传统农业大国，拥有丰厚的自然资源和悠久的历史文化。近年来，伴随着国民社会经济的不断发展和人们物质文化需求的转变，我国休闲农业迎来了质的飞跃。下面主要介绍我国台湾、京津冀三省市、山东沂南县休闲农业的发展概况。1.台湾休闲农业发展概况台湾是我国发展休闲农业最早的一个地区，其休闲农业的发展类型有很多，包括观光农园、综合性休闲农场、民食民宿、教育农园、休闲胜地等，主要是集观光、休闲、体验、度假、教育、民宿等为一体的休闲农业发展模式，其中最著名的是台湾台一休闲农场。台湾地区休闲农业的发展比较成熟，在国际国内都处于遥遥领先的地位，其发展过程经历了农会带动阶段、团体经营阶段、投资经营主导阶段、休闲农业区-场区区隔发展阶段、策略联盟社区推动阶段。台湾地区休闲农业成功发展的主要经验有：一是当地政府的大力支持与资金投放；二是科学的规划与创新的发展理念；三是健全的发展管理制度与优质的行业服务。2.京津冀三省市休闲农业发展概况京津冀三省市本着“山海共舞，古今共耀；城乡共享，农旅共融”的发展理念，创建五条休闲农业带：一是长城沿线休闲农业带，鉴赏长城文化、体验创意民宿、享受乡野风情；二是太行老区休闲农业带，学习革命文化、体验生态氧吧、消费助力扶贫；三是运河湿地休闲农业带，享受天然温泉、体会民俗文化、品尝乡间美味；四是冰雪草原休闲农业带，亲临2022年冬奥会场地、观赏生态农业、体验冰雪运动活动；五是山海风情休闲农业带，观赏山海风情、体验渔家生活、品鉴葡萄美酒。京津冀三省市休闲农业带充分利用了我国古老的长城文化、太行红色革命文化、冰雪草原大风光和高山大海的浪漫风情，将旅游业与生态农业紧密结合在一起，实现了农业机制的改革，推动了京津冀三省市乡村振兴。3.山东省沂南县休闲农业发展概况山东省沂南县休闲农业的发展本着“生态美、产业兴、村民富、有乡愁”的理念，充分依托有形和无形资源的有机结合，构建“政府+企业”、“企业+农民”的营销模式。以乡村自然风貌为基础，发展林业花海、现代垂钓、温泉小镇，结合诸葛文化，打造葡萄酒庄等。山东省沂南县被授予“国家级生态示范区”“全国休闲农业与乡村旅游示范县”“全国旅游标准化示范县”和“首批国家级旅游业改革创新先行区”的荣誉称号。山东省沂南县发展休闲观光农业，真正实现了乡村美、产业兴、村民富的美好愿望。四、新乡市休闲观光农业发展现状近年来，新乡市立足本土特色，充分发挥本土优势，以促进农业转型、改善农村面貌、实现乡村振兴为目标，大力发展休闲观光农业，取得了突飞猛进的发展。目前，形成的休闲观光农业模式有：（一）观光农园模式以乡村田园风光、农事活动、生态农业等为依托，开发赏景、观花、采摘、消费等的休闲放松活动，吸引游客走进乡野村落，体验田园乐趣等。比如现有的龙泉千亩梨花园、唐庄的万亩桃花园、留光镇的千亩太阳花海等。（二）民宿农庄模式以历史文化、民俗风情、乡村庭院、当地特色美食等为依托，开发游玩、住宿、体验、美食、消费等娱乐休闲活动，吸引游客走进农村园舍、品鉴当地特色美食、感受当地风俗文化、享受真切自然风情等。比如现有的刘庄、裴寨、京华等。（三）教育农园模式以农产品生产、收割、加工、制作等为依托，开展农业知识培训、农产品展览、农业基地建设等休闲农业教育活动，吸引游客走进农业科技园、体验农事生活活动、学习农业基础知识等。比如现有的龙泉苑农业科技教育基地、农业教育少儿基地、农业博览园等。（四）休闲农庄模式以自然风光、黄河奇观、太行风景、森林植被等为依托，開发登山、运动、养生、赏景等休闲娱乐活动，吸引游客走进大自然、享受阳光雨露、唤醒疲惫身躯、净化沉睡心灵等。比如现有的八里沟、郭亮村、森林公园等。五、新乡市休闲观光农业发展过程中存在的问题目前，新乡市休闲观光农业的发展虽然取得了一定的成效，但是整体而言仍然处于初级阶段，我们对新乡市休闲观光农业园区进行实地勘察，发现在现阶段新乡市休闲观光农业发展过程中存在一些问题，导致其发展停步不前。（一）缺少明确的发展休闲观光农业的法律规章制度新乡市休闲观光农业的发展中缺少明确的法律规章制度，没有科学的发展规划，导致发展方向不明确。由于休闲观光农业是集旅游业、生态农业等为一体的综合性产业，涉及范围比较广泛，在其发展过程中需要形成一个完整且有效的规章体系。现阶段，新乡市休闲观光农业仍没有健全法律规章制度，这在很大程度上决定了休闲观光农业基地建设的档次、规模和走向。（二）缺少创新性新乡市休闲观光农业基地点虽多，但基本都是类同，没有特色，依旧是传统农业的发展模式，没有实现农业的真正转型，没有形成独有的品牌文化。应该在传统农业的基础上，从消费者角度出发，真正做到生态美、产业兴、村民富、乡愁浓。（三）基础设施不够完善目前，新乡市休闲观光农业发展基地的基础设施还不够完善。街道、马路、交通设施、园区建设等都直接影响游客的真实感受和体验效果。路难走，停车不方便、休息不方便、厕所不方便等等，这些看似小的问题存在着大的隐患，这严重影响着休闲观光农业的可持续发展。（四）服务管理质量不达标休闲观光农业是生态农业与旅游业的有机结合，属第三产业，要求高质量的管理模式和一流的服务品质。目前，新乡市休闲观光农业园区的工作人员大多是没有经过培训的乡民，园区管理水平和服务质量达不到休闲观光农业发展的要求。实现乡村振兴，必须把服务管理质量提上去。（五）宣传力度不够新乡市休闲观光农业发展缺少明确的宣传营销模式，没有充分结合本地媒体、自媒体、网络、影视等大众传媒资源，导致园区附近的人都不知道该园区的存在和功能，更不要说吸引全市、全省、全国的旅客来旅游观光了。同时宣传内容过于枯燥单一，没有吸引力。六、新乡市休闲观光农业发展对策基于新乡市休闲观光农业发展的现状及其发展过程中存在的问题，结合国际国内休闲观光农业成功发展的案例模式，进而为新乡市休闲观光农业的发展提出一些建议对策，主要包括以下五点内容：（一）健全发展休闲观光农业的法律规章制度体系休闲观光农业发展涉及环境保护、土地资源的利用、旅游资源的开发、休闲观光农业的可持续发展等问题，健全完善的法律规章制度体系是确保休闲观光农业可成功、可持续发展的有力保障。这需要新乡市农业部与旅游局协商制定，同时可以成立新乡市休闲观光农业协会，制定新乡市各种休闲观光农业园区的评定规范、发展方向和发展等级等章程条例。明确不同等级休闲观光农业园区基础设施、服务质量等建设标准，确保规范化、标准化、统一化发展。（二）提高休闲观光农业的创新性发展创新是休闲观光农业可持续发展的关键，休闲观光农业的发展最忌讳千篇一律、千村一面。新乡市作为河南省主要的农业产业基地，具有丰富的原生态资源、悠久的历史文明、独特的民俗风情。应充分利用本土优势，在此基础上加以创新，形成自己独有的品牌文化。目前，新乡市已有的休闲观光农业园区：观光农园、民宿农庄、教育农园、休闲农庄并没有实现真正意义上的农业转型，内容比较单一、没有特色，缺少农家乐趣、农家风味、历史厚重感和文化乡土味。应在现有园区的基础上加以丰富和改造，来满足当代人多样化的休闲需求。1.观光农园模式应在目前纯赏景、观花、采摘等活动的基础上增添花展活动、斗茶活动、文化艺术展活动、鲜花饼加工制作、果蔬汁、干加工制作等来丰富观光农园的内容，增添观光农园的乐趣。增添这些休闲活动不仅可以增加游客的体验性，还有助于打造观光农园的知名品牌，宣扬新乡市独特的民俗文化；同时可以利用现有的鲜花、果蔬资源而建设一些花茶工厂、鲜花饼加工制作工厂、果蔬汁、干加工制作工厂等，为游客制作出各式各样的精美纪念品，如花茶、养生茶、鲜花饼、果蔬干、果蔬汁等，通过精美的包装，形成独特的自产自销模式。通过增添花展活动、斗茶活动、文化艺术展活动、鲜花饼加工制作、果蔬汁/干加工制作、农民书法大赛等活动，在普通休闲观光农业的基础上进行升级，领航国际国内休闲观光农业的发展。不仅可以给游客带来美好的体验，增加游客的消费，同时可以为村民提供更多的工作岗位和工作机会，吸引农民留在乡村，增加了农村人们的就业和收入，从而推动乡村经济的发展。没有农民的乡村不是真正意义上的乡村，让农民回到家乡并成为“专家”，推动本市精神文明村的建设，提高本市的文化影响力。2.民宿农庄模式应在现有的游玩、住宿、体验、美食、消费等活动基础上，充分利用新乡市各大高校学生、教师资源、社会团体组织等开展关于保卫黄河、保卫国家、民族英雄、民间故事、现代歌舞等文艺演出活动（可以将当地学生、教师、群众、游客和明星有机结合起来），增添民宿农庄的趣味性，增加民宿农庄的历史厚重感。充分利用现有的红色资源，将文化教育及人文素养渗入休闲观光农业发展过程中，给予休闲观光农业以发展的灵魂。3.教育农园模式在现有的农产品生产、收割、加工、制作等休闲农业教育活动的基础上，增添树木种植和认领留念活动吸引回头旅游顾客，利用新乡市各大高校资源开展农副产品的优化育种、食品烹饪培训、面点加工制作培训、烹饪变化等科普知识讲座；同时在教育农园中开展农业科技成果展、厨艺大赛等活动项目。在发展绿色、安全、生态的休闲观光农业基础上，赋予灵动、鲜活的发展理念，让休闲观光农业变成真正意义上了“知识-休闲农业乐园”。4.休閑农庄模式在现有自然风光、黄河奇观、太行风景、森林植被等的基础上，增添一些SPA、温泉、骑马、垂钓、攀岩、扯铃、水上运动、蹦极、跳伞等消费娱乐休闲项目来丰富休闲农庄的内容。在让游客充分享受大自然的同时，促进消费。（三）提高基础设施建设基础设施是休闲观光农业最基本的设施，就像是一座高楼大厦的地基，关乎休闲观光农业发展的成败。主要表现是休闲观光农业园区及其周围的环境建设、道路建设、房屋建设、停车场建设、厕所建设、休息场所、无线网建设等，这些基础设施是休闲观光农业发展中无形的财富，与游客的口碑和满意度直接相连，关乎休闲观光农业的可持续发展。所以在休闲观光农业的发展和建设过程当中，不能忽略每一个厕所、每一条道路的规划建设，要切实站在消费者的角度，以提高游客口碑和体验效果为目标，实现休闲观光农业可成功、可持续的发展。（四）吸纳人才，提高服务管理质量休闲观光农业作为集旅游业和生态农业为一体的新型产业，对