施工安全管理及风险控制方案-线路部分

××××××输电线路工程施工平安管理及风险控制方案编制单位：〔盖章〕编制时间：年月日

批准〔分管领导〕年月日技术审核〔技术部门〕年月日平安审核〔平安部门〕年月日编写〔工程总工〕年月日目录1．概述 51.1编制目的 5【编制要点】:表达方案编制目的等。 51.2编制依据 51.3工程概况 72．平安目标 82.1平安管理目标 82.2环境保护及水土保持目标 82.3文明施工目标 83．平安管理机构及职责 83.1管理机构 93.2平安职责 94．施工平安管理措施 134.1作业人员根本条件 134.2平安管理制度和台帐 134.3施工平安方案管理 154.4施工机械管理 174.5平安生产费用管理 184.6作业人员行为管理 184.7应急管理措施 195．施工平安风险管理 195.1施工平安风险管理措施 195.2施工重大风险及预控措施 205.2.1施工准备阶段 215.2.2根底施工阶段 22杆塔组立阶段 255.2.4架线施工阶段 295.2.5特殊环境 366．平安文明施工管理 376.1施工准备阶段 376.2根底施工阶段 416.3杆塔组立阶段 426.4架线施工阶段 437．环境保护及水土保持措施 447.1防止大气污染 447.3防止噪声污染 458．分包平安管理 459．平安检查及隐患排查 4610．信息管理 4811．平安管理评价 48附件1“悬浮内〔外〕抱杆分解组立铁塔”平安风险预控措施 49附件2“跨越××线高速铁路53米高度钢管跨越架搭设、撤除”平安风险预控措施 541．概述1.1编制目的为标准和指导工程施工平安管理、文明施工及平安风险过程管控，明确各岗位职责，落实参建人员平安责任；按照“平安管理制度化、平安设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为标准化、环境影响最小化”的要求，对本工程施工平安工作进行全方位细致的筹划，预判重大作业风险，制定风险预控措施，保障作业人员和设备财产平安，实现工程平安目标。特制定本方案。1.2编制依据：主席令2002年第70号中华人民共和国平安生产法国务院令2003年第393号建设工程平安生产管理条例国务院令2011年第599号电力平安事故应急处置和调查处理条例GB50194-1993建设工程施工现场供用电平安标准GB2894一2008平安标志及使用导那么GB6722-2011爆破平安规程GB13308-1998起重滑车平安规程GB/T50640-2010建筑工程绿色施工评价标准JGJ80-1991建筑施工高处作业平安技术规程JGJ130-2011建筑施工扣件式钢管脚手架平安技术标准JGJ33-2012建筑机械使用平安技术规程JGJ46—2005施工现场临时用电平安技术标准JGJ162-2008建筑施工模板平安技术规程JGJ180-2009建筑施工土石方工程平安技术标准Q/GDW248-2008输变电工程建设标准强制性条文管理规程Q/GDW250-2009输变电工程平安文明施工标准Q/GDW274-2009变电站工程落地式钢管脚手架搭设平安技术标准Q/GDW434.1—2010国家电网公司平安设施标准〔第2局部：电力线路〕DL5009.2-2004电力建设平安工作规程〔架空电力线路〕DL／T5106—1999跨越电力线路架线施工规程DL/T875-2004输电线路施工机具设计、试验根本要求国家电网总〔2003〕407号平安生产工作规定国家电网基建〔2012〕1377号国家电网公司输变电工程平安文明施工标准化管理方法国家电网基建〔2011〕1015号关于印发国家电网公司电网建设工程平安管理评价方法的通知国家电网基建〔2011〕1758号国家电网公司电网工程施工平安风险识别、评估及控制方法〔试行〕国家电网基建〔2011〕1753号国家电网公司基建平安管理规定国家电网基建〔2012〕1586号国家电网公司电网建设工程施工分包管理方法国网安监〔2011〕664号国家电网公司电力平安工作规程〔线路局部〕国家电网基建〔2012〕1377号国家电网公司输变电工程平安文明施工标准化管理方法》基建平安〔2012〕132号关于进一步落实基建平安“挂牌督查”工作要求的通知国家电网基建〔2005〕534号国家电网公司输变电工程施工平安措施补助费、文明施工措施费管理规定基建平安〔2010〕270号关于开展输变电工程施工现场平安通病防治工作基建平安国家电网科〔2010〕1256号国家电网公司环境保护管理方法国家电网安监〔2012〕1821号国家电网公司应急工作管理规定国家电网安监〔2011〕2024号国家电网公司平安事故调查规程电监平安〔2012〕39号电力工程建设工程平安生产标准化标准及达标评级标准〔试行〕财政部平安监管总局财企［2012］16号企业平安生产费用提取和使用管理方法工程管理实施规划施工合同工程建设管理纲要工程平安文明施工总体筹划1.3工程概况工程概况×××500kV线路工程为双回同塔线路工程，起自×××电厂，止于×××500kV变电站，线路约长×××公里；全线共新建铁塔×××基，其中双回路直线塔×××基〔钢管塔×××基、角钢塔×××基〕、双回路转角塔×××基〔钢管塔1基、角钢塔×××基〕。全线导线均采用×××铝包钢芯铝绞线,分裂间距为×××mm。两根地线型号不同：一根采用OPGW，另一根采用×××和×××型铝包钢芯铝绞线。工程特点本工程线路全长×××公里双回架设，全线铁塔高跨设计，采用外绕式双回路换位塔，根底型式85%采用环保型掏挖式和人工挖孔桩根底，跳线采用上下固定的鼠笼式固定硬跳线方式，使用新型不锈钢海马式防振锤等金具。本工程约89%塔基分布在高山峻岭，沿线地质地形复杂，现有交通路况差，交通运输难度大。施工顶峰期处于多雨、酷夏台风季节，根底、组塔、架线施工受到较大影响。工程跨越设施多：全线跨越500kV电力线××次、220kV电力线××次、110kV电力线××次、35kV及以下电力线××次、通信线××次；高速铁路××次、高速公路××次、国道××次、省道××次，跨××河××次。2．平安目标2.1平安管理目标不发生人员重伤及以上事故、造成较大影响的人员群体轻伤事故；不发生因工程建设引起的电网及设备事故；不发生一般施工机械设备损坏事故；不发生火灾事故；不发生环境污染事件；不发生负主要责任的一般交通事故；不发生对公司造成影响的平安事件；争创国家电网公司平安管理流动红旗。2.2环境保护及水土保持目标施工、生活污水设沉淀池、隔油池处理，污水过滤排放合格率为100%；固体废弃物分类进行处理，分类处置率为100%；工地场界噪声不超过标准：夜间施工≤55分贝，白天施工≤70分贝；保护生态环境，不发生环境污染事故；减少施工场地和周边植被的破坏，不发生水土流失；2.3文明施工目标工程施工按平安文明施工“六化”标准，实现“设施标准、行为标准、施工有序、环境整洁”，树立良好的平安文明施工形象。3．平安管理机构及职责3.1管理机构XXX工程施工工程部平安管理机构图3.2平安职责工程经理的平安职责〔1〕负责施工工程部各项管理工作，是本工程部平安第一责任人。〔2〕组织建立本工程部平安管理体系，保证其正常运行，主持工程部平安会议。组织确定本工程部的平安目标，制定保证目标实现的具体措施。〔3〕组织编制符合工程工程实际的工程管理实施规划〔施工组织设计〕、平安管理及风险控制方案、工程施工强制性条文执方案、现场应急处置方案等工程管控文件，报监理工程部审查，业主工程部审批后，负责组织、实施。〔4〕负责组织对分包商进场条件进行检查，对分包队伍实行全过程的平安管理。〔6〕定期组织开展平安检查、日常巡视检查，并对发现的问题组织整改落实，实现闭环管理。〔7〕负责组织对重要工序、危险作业和特殊作业工程开工前的平安文明施工条件进行检查，落实并签证确认。〔8〕组织落实平安文明施工标准化有关要求，促进相关工作的有效开展。〔9〕参与或配合工程工程平安事故的调查处理工作。〔10〕审批平安施工作业票A、B票。工程部副经理的平安职责〔1〕按照工程经理的要求，对职责范围内的平安管理体系常有效运行负责。〔2〕按照工程经理的要求，负责组织平安管理工作，对施班组进行业务指导。〔3〕掌握分管范围内施工过程中平安管理的总体情况，对平安管理的有关要求执行情况进行检查、分析及纠偏；组织召开相关平安工作会议，安排部署相应工作。〔4〕针对工程实施和平安检查中出现的问题，及时安排处理；重大问题提请工程经理协调解决。〔5〕组织落实分管范围内的平安文明施工标准化有关规定，促进平安管理工作有效开展。〔6〕完成工程经理委派的平安专项管理工作，并对工作负全面责任。〔7〕参与或配合工程平安事故的调查处理工作。〔8〕审批平安施工作业票A、B票。工程总工的平安职责〔1〕贯彻执行公司、省级公司和施工企业颁发的平安规章制度、技术标准、标准。组织编制符合工程实际的实施性文件和大施工平安技术方案，并在施工过程中负责技术指导。〔2〕组织相关施工作业指导书、平安技术措施的编审工作；组织工程部平安、技术等专业交底工作。〔3〕组织工程部平安教育培训工作。〔4〕定期组织工程专业管理人员检查或抽查工程平安管理状况，对存在的平安问题或隐患，落实防范措施。〔5〕参与或配合工程平安事故的调查处理工作。〔6〕协助工程经理做好其他与平安相关的工作。〔7〕审核平安施工作业票A、B票。工程部专〔兼〕职平安员的平安职责〔1〕协助工程经理全面负责施工过程中的平安文明施工管理工作，确保施工过程中的平安。〔2〕贯彻执行公司、省级公司和施工企业颁发的规章度、平安文明施工规程标准，结合工程特点制定平安文明施工管理制度，并监督指导施工现场落实。〔4〕负责制定工程工程基建平安工作目标方案。负责编制平安防护用品和平安工器具的使用方案。负责建立工程平安管理台帐。〔5〕负责检查指导施工队、分包队伍平安施工措施的落实工作，并催促施工队、分包队伍提高专业工作水平。〔6〕监督、检查施工场所的平安文明施工情况，组织召开平安专业工作例会，总结平安工作。〔7〕参与或配合平安事故的调查处理工作，负责落实整改意见和防范措施。有权制止和处分施工现场违章作业和违章指挥行为。〔8〕催促并协助施工班组做好劳动防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作。〔9〕开展平安文明施工的宣传和推广平安施工经验。〔10〕审核平安施工作业票A、B票施工队〔班组〕长的平安职责〔1〕负责施工队〔班组〕日常平安管理工作，对施工队班组人员在施工过程中的平安与健康负直接管理责任。〔2〕组织施工队〔班组〕人员进行平安学习，执行上级有基建平安的规程、规定、制度及措施，纠正并查处违章违纪行为。〔3〕负责新进人员和变换工种人员上岗前的平安教育培训。〔4〕负责编制平安施工作业票A、B票。〔7〕组织每天的“站班会”，班后进行平安小结。每天检查施工场所的平安文明施工状况，催促施工队〔班组〕人员正确使用平安防护用品和用具。〔8〕组织工程工程开工前的平安技术交底工作，对未参加交底或未在交底书上签字的人员，不得安排参加该工程的施工。〔9〕负责施工工程开工前的平安文明施工条件的检查、落实并签证确认。〔10〕实施平安工作与经济挂钩的管理方法，做到奖罚严明。〔11〕配合施工队〔班组〕平安事故的调查，组织施工队〔班组〕人员分析事故原因，落实处理意见，吸取教训，及时改良平安工作。施工队〔班组〕专〔兼〕职平安员的平安职责〔1〕协助施工队〔班组〕长组织学习、贯彻基建平安工作规程、规定和上级有关平安工作的指示与要求。〔2〕协助施工队〔班组〕长进行施工队〔班组〕平安建设，开展平安活动。〔3〕协助施工队〔班组〕长组织平安文明施工。有权制止和纠正违章作业行为。〔4〕协助施工队〔班组〕长进行平安文明施工的宣传教育。〔5〕检查作业场所的平安文明施工状况，催促施工队〔班组〕人员执行平安施工措施及正确使用平安防护用品、工器具。〔6〕协助施工队〔班组〕长做好平安活动记录；保管有关平安资料。〔7〕检查平安施工作业票A、B票执行。施工人员的平安职责〔1〕学习基建平安工作的有关规程、规定、制度和措施，自觉遵章守纪，不违章作业。〔2〕正确使用平安防护用品、工器具，并在使用前进行可靠性检查。〔3〕参加施工工程开工前的平安技术交底，并在交底书上签字。〔4〕作业前检查工作场所，落实平安防护措施，确保不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，下班前及时清扫整理作业场所。〔5〕严禁操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械设备及工器具。〔6〕保护平安设施，未经工程部专职平安员批准，不得撤除或挪用平安设施。〔7〕施工中发现不平安隐患应妥善处理或向上级报告。对无平安施工措施和未经平安交底的施工工程，有权拒绝施工并可越级报告；有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的平安问题提出批评、检举和控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；有权制止他人违章；在施工中发生危及人身平安的紧急情况时，有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。〔8〕参加平安活动，积极提出改良平安工作的建议。〔9〕发生人身事故时应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告；接受事故调查时必须如实反映情况；分析事故时积极提出改良意见和防范措施。4．施工平安管理措施4.1作业人员根本条件〔1〕参加本工程的作业人员年龄必须在18周岁及以上，工程部聘用人员需经公司级平安教育培训合格，工程部组织二级平安教育并合格后，催促班组进行三级平安教育，经考试合格前方可进场，新进场人员应到施工工程部进行人员根本信息登记。〔2〕结合工程特点，对上岗前员工进行“安规”及相关平安知识的培训教育并进行考试；考试不合格的人员可进行一次补考，补考不合格予以清退。〔3〕分局部项工程开工前，对作业人员进行平安技术措施交底；未参加交底或未履行签字确认手续的，不允许上岗。〔4〕每天上班前开站班会，交任务、交技术、交平安；查衣着、查“平安帽、平安带、平安绳”、查精神状态；未参加站班会的作业人员不允许参加作业。〔5〕特殊工种人员持证上岗，上岗前提供有效证件报监理工程部审查，经过培训教育并考试合格。〔6〕组织作业人员每两年至少进行一次体检，有禁忌症者禁止参加施工。〔7〕对作业人员开展危险因素及控制措施、应急处置方案、急救知识培训，提高作业人员风险防范及应急处置能力。4.2平安管理制度和台帐工程部建立以下平安管理制度〔1〕平安施工责任制度〔2〕平安教育培训制度〔3〕平安施工检查制度〔4〕平安例会制度〔5〕平安施工措施编审和交底制度〔6〕平安活动日、平安施工作业票管理制度〔7〕平安监护制度〔8〕平安用电管理制度〔9〕平安防护装备管理制度〔10〕施工机械及工器具平安管理制度〔11〕车辆交通平安管理制度〔12〕平安文明施工管理制度〔13〕平安奖惩制度〔14〕消防保卫管理制度〔15〕平安文明施工措施补助费使用管理方法〔16〕反违章考核管理制度〔17〕施工分包平安管理制度〔18〕防火防爆平安管理制度工程部建立以下平安管理台帐〔1〕施工平安管理工作制度〔2〕平安文件、平安简报及收发、学习记录〔3〕平安培训、考试记录及新进人员三级平安教育卡片〔4〕平安例会及平安活动记录〔5〕特种作业及专、兼职平安人员登记档案〔6〕全体施工人员体检情况登记表〔7〕分包商平安资质及现场准入审〔复〕查表〔8〕施工平安风险动态识别、评估及预控措施台帐〔9〕平安技术措施方案〔含文明施工措施方案〕及平安文明施工措施补助费使用记录〔10〕平安用品台帐及领用记录〔11〕平安工器具台帐及检查试验记录〔12〕平安施工作业票及平安技术措施交底记录〔13〕现场应急处置方案及演练记录〔14〕平安检查记录及平安隐患整改通知单、复检单〔15〕工程工程平安管理自评价记录〔16〕平安奖惩登记台帐〔17〕各类平安报表及平安事故调查处理记录。〔18〕平安施工有关法律、法规、技术标准、规程、标准等依据性文件〔含有效文件清单〕施工队〔班组〕建立以下平安管理台帐〔1〕平安活动日记录〔2〕平安施工作业票〔3〕平安整改通知单〔4〕平安整改反响单及复检单〔5〕施工机械、工器具检查登记表〔6〕平安工具〔防护用品〕检查试验记录〔7〕施工队平安检查记录〔8〕平安文件收文台帐〔9〕有关平安工作规程、规定、措施、文件、平安简报、事故通报、法律法规等。4.3施工平安方案管理本工程需要编制平安技术措施的工程〔风险级别〕：序号工程部位编制时间编制责任人规模1高边坡开挖#12、#16根底开工前工程总工土质边坡超过15米2跨越架#5～#6跨高速公路开工前工程总工高度14米平安技术措施由工程部总工程师编写，报请公司按规定组织审查，完善后经公司总工程师或副总工程师批准，报工程总监理工程师、业主工程部经理签字后实施。本工程需编制专项施工方案〔附验算结果〕序号工程部位编制时间编制责任人规模1人工挖孔桩#8、#56根底分部工程开工前工程总工设计深度8米2流沙坑根底#16、#19根底分部工程开工前工程总工开挖深度3米3杆塔组立#23、#28分部工程开工前工程总工起重量在10吨及以上4杆塔组立#1、#112分部工程开工前工程总工起重机吊装5牵张架线#1～#7牵张段分部工程开工前工程总工起重量在10吨及以上专项方案由工程部总工程师编写，报公司平安、技术、质量等职能部门审核，总工程师批准，工程总监理工程师签字后实施。本工程需编制专项施工方案〔专家论证〕序号工程部位编制时间编制责任人规模1根底土方开挖#33、#88分部工程开工前工程总工开挖深度5米2人工挖孔桩#53分部工程开工前工程总工开挖深度17米3跨越架#56～#57跨高速铁路分部工程开工前工程总工搭设高度26米专项方案由工程部总工程师编写，报公司平安、技术、质量等职能部门审核，组织专家论证，经公司总工程师批准，工程总监理工程师、业主工程经理签字后实施。本工程一般风险作业，依据作业指导书进行控制。工程总工组织方案交底，全体作业人员必须参加，履行签字确认手续。施工过程如需变更施工方案、作业指导书或平安技术措施，必须经措施审批人同意，监理工程部审核确认后重新交底。施工周期超过一个月或重复施工的施工工程，重新交底；如人员、机械〔机具〕、环境等条件发生变化，应完善措施，重新报批，重新办理作业票，重新交底。4.4施工机械管理〔1〕工程经理为现场施工机械平安管理第一责任人，负责组织建立工程部施工机械平安管理制度，设置机械管理专责人员；负责施工机械作业的组织实施，并对施工机械日常管理和作业进行平安管理和监督。〔2〕机械管理专责人员按工程施工需要，到公司机械管理部门领用机械并办理领用手续，对带有动力的施工机具应当面试机交验，确保领用的机械性能完好。对带电施工机具应确保其具有良好的外壳绝缘性能及防触电措施。〔3〕机械管理专责人员对到库的施工机械按品种、规格、型号分别存放，建立进库检验台账、标识，做到帐、卡、物相符，且保持库容整洁。〔4〕对方案进场的起重机械进行准入检查。重点检查起重机械的性能、平安状况、相关部门的检测报告及起重机械作业人员的资格等是否满足要求，核查满足要求后，报监理工程部审批，经批准前方可进入施工现场。〔5〕对于外租起重机械应确定该租赁公司是否已与公司签订平安协议，该机械是否经审查合格，重点核查起重机械的平安检验合格证、起重机械作业人员有效资格证件等是否满足要求。〔6〕机械的操作使用应按照机械操作规程进行，机械施工前检查机具的完好性，发现不合格或有疑问的立即停止使用，并与工程部机械管理专责人员联系处理。〔7〕在施工巡检中，发现机械违章操作、使用及机械缺陷，立即提出整改要求，整改合格前方可投入施工。〔8〕对于施工中的构架吊装、主变安装及GIS安装等重大吊装工序，工程经理、工程总工、平安员应到场进行平安监护和检查指导。〔9〕每月组织对起重机械进行检查，并填写检查记录，发现问题及时整改。〔10〕机械管理专责人员负责机具的定期维修、保养工作，并作好检修记录，以保证在库机械处于完好状态。并收集、整理好领用单、退料单、维修任务单等原始资料，做好上述单据的统计工作。〔11〕起重机械出场时，应报监理工程部审批。〔12〕工程结束后，办理施工机械回退手续。4.5平安生产费用管理〔1〕开工前，按施工准备、根底施工、杆塔组立、架线施工等四个阶段编制平安文明施工设施配置方案单，报监理工程部审核。〔2〕平安文明施工设施进场时，编制平安文明施工设施进场报验单，分阶段报监理工程部和业主工程部验核并签字确认。〔3〕按方案领用〔采购或制作〕平安文明施工标准化设施，做好设施布设、日常管理和维护。〔4〕设施布置完成后，报监理工程部验收，合格后及时申请付款方案。4.6作业人员行为管理〔1〕作业人员进入施工现场必须正确佩戴平安帽；穿着符合平安要求的工作服，着装力求整齐统一并佩戴胸卡，严禁穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋，以及短裤、裙子等。严禁酒后进入施工现场。〔2〕高处作业的作业人员必须正确佩戴平安带、平安绳、攀登自锁器、工具包，并在施工中正确使用。高处作业人员应衣着灵便，衣袖、裤脚应扎紧，穿软底鞋。在作业过程中，高处作业人员应随时检查平安带〔绳〕是否牢固，在转移作业位置时不得失去保护。高处作业应设平安监护人。〔3〕从事起重作业时，应按照已经审批的施工方案和平安技术措施进行组织施工；按规定办理平安施工作业票，并有施工技术负责人在场指导下进行；起重作业应设置取得资格证的人员进行指挥，并设专人进行平安监护。〔4〕从事焊接或切割的人员须持证上岗，并应穿戴专用工作服、绝缘鞋、防护手套、防护镜等符合专业防护要求的劳动保护用品。使用超过平安电压的手持电开工具，应佩带绝缘防护用品。〔5〕使用小型施工机械的人员应掌握各类机械的操作规程，严格按照操作规程进行作业。〔6〕现场施工用电设施的安装、运行、维护，应由专业电工负责。4.7应急管理措施〔1〕工程开工前，配合现场应急工作组制定本工程现场突发事件应急处置方案。〔2〕按处置方案分工要求，将紧急联络和救护方法内容宣传到每个员工。将应急联络图悬挂在施工工程部、施工现场醒目处。〔3〕组建应急救援队伍，储藏应急救援物资，按方案配合实施应急演练活动，确保现场应急处置方案的有效性和响应的及时性。〔3〕发生突发事件，现场人员按处置方案要求开展应急处置，并按方案要求上报流程进行报告，在上级应急机构的领导下开展应急处置工作。〔4〕突发事件处置完毕后，进行应急恢复。〔5〕配合事故调查组进行事故调查。〔6〕总结事故教训，改良并提高应急处置管理水平。5．施工平安风险管理5.1施工平安风险管理措施开工前，参与业主工程组织的工程风险交底和风险点初勘。建立本工程固有施工平安风险清单：〔1〕建立本工程固有风险清册，编制《施工平安风险识别、评估和预控清册》。〔2〕筛选三级及以上固有风险工序，编制《三级及以上施工平安风险识别、评估和预控清册》，报监理工程部审查、业主工程部确认后发布。施工平安风险动态调整：〔1〕分局部项工程开始前，对三级及以上固有风险工序，工程经理组织工程总工、技术员、平安员、施工负责人进行复测，对三级及以上的作业风险逐一进行复测并填写《施工作业风险现场复测单》，从作业人员、机械设备、材料、施工方法、环境、平安管理六个维度影响因素的实际情况，计算出各工序作业风险动态修正系数，对固有风险值进行修正，得出动态风险值，对施工平安风险动态调整。〔2〕根据得出的动态风险值确认实际作业存在的平安风险等级，录入《三级及以上施工平安风险动态识别、评估及预控措施台帐》，报业主工程部、监理工程部确认签字。〔3〕本工程固有风险等级最高为三级，如经过动态调整后出现四级及以上的，按照四级及以上风险管理要求上报、管控。〔4〕三级及以上施工风险作业，首先考虑可否采取适宜方式，改变作业环境或施工方法，对风险作业重新定级，实现固有风险等级的降低；一旦明确风险作业等级超过三级，要采用针对性措施降低风险等级，组织全员平安风险交底，填报“平安施工作业票B”，制定“施工作业风险控制卡”，报监理工程部审查、业主工程部确认。〔5〕暴雨、雷雨、大雾、冰雪等恶劣天气的户外作业，经动态调整后，风险等级低于二级的，按照三级及以上风险进行控制。〔6〕每月25日前识别、动态评估下月作业的风险，制定预控措施，通过基建管理信息系统报监理、业主工程部掌握、监控。平安风险管控要求：〔1〕三级风险作业前24小时书面汇报至监理工程部。施工队〔班组〕负责人、平安员〔监护人〕到位时，开始作业。〔2〕四级风险作业前48小时书面汇报至业主、监理工程部，作业前24小时书面汇报至单位分管领导。分管领导组织现场检查，相关职能部门派专人监督，工程经理、专职平安员到位时，开始作业。〔3〕经动态调整出现五级风险作业，在作业前72小时书面汇报至监理、业主工程部。作业前48小时书面汇报至单位主要领导。参建单位主要领导组织相关人员到现场制定降低风险等级的措施并实施。降低风险等级后，相应人员到位时，开始作业。5.2施工重大风险及预控措施重大施工平安风险工程包含：①《国家电网公司电网工程施工平安风险识别、评估及控制方法〔试行〕》(国家电网基建〔2011〕1758号)中明确的三级及以上固有风险；②《国家电网公司基建平安管理规定》(国家电网基建〔2011〕1753号)中“到达、超过一定规模的危险性较大的分局部项工程”、“重要临时设施”、“重要施工工序”和“特殊及危险作业工程”等。施工准备阶段.1重大施工平安风险作业工程本工程施工准备阶段共有1项重大施工平安风险作业工程，见下表：施工阶段序号风险作业工程方案时间施工部位风险等级及类型施工准备1材料站施工供用电2012年1月重要临时设施作业前须按照《国家电网公司电网工程施工平安风险识别、评估及控制方法〔试行〕》(国家电网基建〔2011〕1758号)中的六个维度进行动态评估，确定最终风险等级。.2施工作业存在的风险施工供用电：工程部材料站施工用电从租借厂房内的电源点接入，存在“触电”风险。.3风险预控措施“施工供用电施工”平安风险预控措施包括施工前准备、作业人员要求、防止触电伤害的平安操作措施、保护和接地、现场平安监护等方面，分析具体的风险预控措施，详见附件1。.4风险作业平安防护要求施工供用电施工平安防护根本要求〔1〕施工现场与外电线路共用同一供电系统时，电气设备的接地、接零保护应与原系统保护一致。禁止一局部设备做保护接零，另一局部设备做保护接地。〔2〕施工用电作业人员，配备足够的绝缘棒、绝缘手套、绝缘靴、验电笔等用具。〔3〕电气设备附近配备适于扑灭电气火灾的消防器材。〔4〕直埋电缆，按要求设置走向标识。〔5〕电源箱周围设置硬质防护围栏，电源箱及用电设备金属外壳须可靠接地，并做好接地标识。.5风险管理到岗到位要求施工电源拉入作业，属于固有三级风险。作业前，施工班组负责人、平安员〔监护人〕应到岗到位，报请监理工程部进行旁站监理。根底施工阶段.1重大施工平安风险作业工程本工程根底施工阶段共有5项重大施工平安风险作业工程，见下表：施工阶段序号风险作业工程方案时间施工部位风险等级及类型根底施工1土石方根底开挖2012年4月人工孔桩外根底固有三级2人工挖孔灌注桩2012年5月#8、#56根底超过一定规模的危险性较大的分局部项工程3流沙坑开挖2012年6月#16、#19根底固有三级4岩石坑爆破作业2012年7月#39固有三级5索道运输施工材料2012年8月#21、#33固有三级作业前须按照《国家电网公司电网工程施工平安风险识别、评估及控制方法〔试行〕》(国家电网基建〔2011〕1758号)中的六个维度进行动态评估，确定最终风险等级。.2工程施工存在的风险〔1〕土石方根底开挖施工:本工程土石方根底开挖深度均在5米以上，属于固有三级风险，存在“坍塌、物体打击、机械伤害”风险。〔2〕人工孔桩开挖施工：本工程#8、#56根底人工挖孔灌注桩施工，深度为10.5米，逐层往下循环作业，属于固有三级风险，存在“高处坠落、物体打击、触电、中毒窒息、坍塌”风险。〔3〕流沙坑根底开挖：本工程#16、#19根底，其地质为流沙土质，属于固有三级风险，存在“坍塌”风险。〔4〕岩石坑爆破作业:本工程#39根底处于岩石层，采取爆破作业，属于固有三级风险，存在“爆炸、坍塌”风险。〔5〕索道运输:本工程#21、#33作业现场无法开辟施工运输通道，采用搭设索道运输施工材料、工器具，属于固有三级风险，存在“物体打击”风险。.3风险预控措施“人工挖孔灌注桩施工”平安风险预控措施包括施前准备阶段、施工过程平安风险控制、现场平安监护等方面，分析具体的风险预控措施，详见附件2。.4风险作业平安防护要求1“土方开挖”平安防护根本要求〔1〕施工现场深基坑开挖时，均在其周围设置钢管扣件组装式平安围栏，高度为1.05～1.2米，并在平安围栏上悬挂平安标志牌，围栏离坑边不得小于0.8米。〔2〕作业人员正确佩戴平安帽，上下基坑使用梯道，梯道搭设符合相关平安标准要求，并装设防护围栏。2“人工孔桩开挖”平安防护根本要求〔1〕桩孔内人员正确佩戴平安帽，设置应急软爬梯供人员上下井，使用平安可靠的电葫芦、吊笼，不得使用麻绳和尼龙吊挂或脚踏井壁凸缘上下。〔2〕每日开工前检测井下的有毒、有害气体，并有相应的平安措施，桩孔开挖深度超过10米时，设置专门向井下送风的设备，风量不宜少于25L/s，且井底设照明，采用12V以下电源，带罩防水平安灯具。〔3〕孔口四周设置钢管扣件组装式平安围栏，围栏度高度为1.05～1.2米。〔4〕挖出的土石方及时运离孔口，不得堆放在孔口周边1米范围内，机动车辆的通行不得对井壁的平安造成影响。〔5〕停止作业时设通透的临时网盖，防止人员误踏孔口。3“流沙坑开挖”平安防护根本要求：〔1〕基坑开挖中，遇有流沙及基坑边坡不稳定等现象发生时，应立即撤出基坑。只有切实采取加固措施，才能继续作业。〔2〕挖掘流砂坑使用挡土板时，应经常检查其有无变形或断裂现象。4“岩石坑爆破作业”平安防护根本要求：〔1〕爆破器材码放不得倾斜，爆破器材包装箱下，应垫有高度大于0.1米的垫木，爆破器材包装箱与墙距离大于0.4米，码放高度不超过1.6米。〔2〕混装炸药车配备消防器具，接地良好，进入现场悬挂“危险”警示标志。〔3〕作业前明确划定警戒区，设立警戒人员和标志，警戒线内禁止烟火，并不携带火柴、打火机等火源和手持式或其他移动式通讯设备进入警戒区域。〔4〕进行爆破器材加工和爆破作业的人员，穿戴防静电的衣物。〔5〕在黄昏或夜间等能见度差的条件下，如确需进行装药作业时，有足够的照明设施保证作业平安。5“索道运输”平安防护根本要求〔1〕使用前应制定索道运行操作规程。〔2〕发动牵引机前，应检查牵引机发动机及仪表工作是否正常；并与终端平台通信联络，确认无误后，开机运行。索道运行时，应保证通信联络畅通，信号传递要语言标准、清晰。〔3〕根据所运输货物的重量适当调整发动机转速和手柄位置选择适当的运输速度。〔4〕载重小车通过中间支架时牵引速度应缓慢，待小车通过支架鞍座后，方可正常运行。〔5〕应经常检查牵引机的制动装置，保持良好的制动力；当需要停止运行时，应将牵引机手柄置于中位，牵引卷筒停止并制动。〔6〕运行时发现有卡滞现象应停机检查；对于任一监护点发出的停机指令，均应立即停机，等查明停机原因，处理完毕前方可重新运行。〔7〕牵引机卷筒上的钢索至少应缠绕5圈。〔8〕牵引设备应根据冬夏季节温度差异，按规定选用油料，冬季收工时应放净发动机冷却水。〔9〕索道不得超负荷使用，且严禁载人。〔10〕使用前应检查承载索的锚固、拉线是否正常，各种索具是否损坏，索道支架有无变形、开裂，确认无异常后，方可运行，并做好相关检查记录。〔11〕货运索道的装料、卸料必须在索道停止运行的情况下进行，严禁运行过程中装、卸料。有坡度的山地索道运行下方，其装、卸料处应设置可靠平安挡板。〔12〕撤除索道时，不得带张力剪断承力钢索。.5风险管理到岗到位要求〔1〕土石方根底深度开挖在5米以上、#16、#19根底流沙坑根底开挖、#39根底岩石坑爆破作业、#21、#33索道运输等，属于固有三级风险。作业前，施工班组负责人、平安员〔监护人〕应到岗到位，报请监理工程部进行旁站监理。〔2〕#8、#56人工挖孔灌注桩根底深度在10米，属于超过一定规模的危险性较大的分局部项工程、危险作业工程。作业前，施工班组负责人、平安员〔监护人〕应到岗到位，报请监理工程部进行旁站监理。杆塔组立阶段.1重大施工平安风险作业工程本工程杆塔组立阶段共有4项重大施工平安风险作业工程，见下表：施工阶段序号风险作业工程方案时间施工部位风险等级及类型杆塔组立1钢管塔施工2012年7月#1、#179固有三级2悬浮抱杆分解组立2012年7月#5、#6、#7固有三级3临近超高压线路组立2012年8月#37特殊作业4移动式起重机在高压线附近吊装组立2012年8月#55、#56危险作业作业前须按照《国家电网公司电网工程施工平安风险识别、评估及控制方法〔试行〕》(国家电网基建〔2011〕1758号)中的六个维度进行动态评估，确定最终风险等级。.2工程施工存在的风险〔1〕钢管塔组立施工：本工程#1、#179塔为钢管塔组立，其地锚坑选择及设置属于固有三级风险，存在“物体打击、起重伤害”风险。〔2〕悬浮抱杆分解组立：本工程多采用悬浮抱杆分解组立铁塔，作业中抱杆系统布置、地锚坑选择及设置和吊装塔头等属于固有三级风险，存在“起重伤害、物体打击、机具伤害”风险。〔3〕临近超高压线路组立：本工程#37塔与运行×××500kV线路距离61.9米，其作业过程属于特殊作业工程，存在“触电、电网事故”风险。〔4〕移动式起重机在高压线附近吊装组立：本工程#55、#56塔与运行×××10kV线路距离11米，其作业过程属于危险作业工程，存在“触电、电网事故”风险。.3风险预控措施“悬浮抱杆分解组立”平安风险预控措施包括方案编制，作业前交底、过程检查、作业人员要求等方面，分析具体的风险预控措施。见附件1.4风险作业平安防护要求1“钢管塔组立地锚坑选择及设置”平安防护根本要求〔1〕临时地锚〔含地锚和锚桩〕应按杆塔组立作业指导书要求设置，假设无明确规定时，视地质条件，应满足拉线的受力要求。〔2〕拉线的地锚坑与塔位中心水平距离不小于塔全高的1.2倍，拉线方向与线路方向成450。〔3〕牵引地锚坑要尽量防止在起吊方向，牵引地锚与塔中心的水平距离应不小于塔全高的1.5倍。〔4〕调整绳方向视吊片方向而定，距离应保持调整绳对水平地面的夹角不大于450，可采用地钻或小号地锚固定。〔5〕牵引转向滑车地锚利用根底或塔腿，但必须经过计算并采取可靠保护措施。〔6〕采用埋土地锚时，地锚绳套引出位置应开挖马道，马道与受力方向应一致。〔7〕采用角铁桩或钢管桩时，一组桩的主桩上应控制一根拉绳。〔8〕桩锚被雨水浸泡后，应拔出异地设置。〔9〕地锚布置完成后应经验收合格，使用过程派专人监护。2“悬浮抱杆分解组立铁塔抱杆系统布置、地锚坑选择及设置和吊装塔头”平安防护根本要求〔1〕抱杆系统布置。1〕抱杆一般坐落在塔位中心，铁塔根开较大时，根据方案要求，可适当偏移。2〕抱杆应四方承托，下端连抱杆底部，上端固定在在铁塔主材节点上。3〕抱杆四方拉线上端连接抱杆顶部，下端与拉线地锚连接。4〕提升抱杆应设两道腰环。〔2〕地锚坑选择及设置见“钢管塔组立地锚坑选择及设置”平安防护根本要求。〔3〕吊装塔头1〕“干”字型塔和“伞”型塔地线顶架和导线横担一般采用分别整体吊装，吊装顺序先上后下，用抱杆吊装顶架，然后将吊装滑轮组定滑轮移至顶架〔或用另一套吊装滑轮组〕，用顶架吊装横担。吊装时，牵引磨绳应通过塔内转向滑车、地面转向滑车，连至绞磨。2〕“酒杯”型塔和“猫头”型塔塔头包括上下曲臂、导线横担和地线顶架，用抱杆吊装。上下曲臂视重量可以整体吊装或分解吊装。曲臂吊装完成后，要测量与横担连接点尺寸并用钢丝绳、倒链收紧固定；视横担重量可以分片、分段或整体吊装。具体施工依据方案要求操作。横担应横线路组装，顺线路吊装。就位时，用钢丝绳、倒链调整横担连接点尺寸，装设连接螺栓；视地线顶架重量，可随横担连接同体吊装，或用抱杆单独吊装。注意用抱杆吊装时，应调整抱杆角度。3“临近超高压线路组立”平安防护根本要求〔1〕采用内悬浮内拉线抱杆分解组塔。〔2〕承托绳的悬挂点应设置在有大水平材的塔架断面处，假设无大水平材时应验算塔架强度，必要时应采取补强措施。〔3〕承托绳应绑扎在主材节点的上方。承托绳与主材连接处宜设置专门夹具，夹具的握着力应满足承托绳的承载能力。〔4〕抱杆内拉线的下端应绑扎在靠近塔架上端的主节点下方。〔5〕提升抱杆应设置两道腰环，以保持抱杆提升的稳定；采用单腰环时，应以抱杆顶部的临时拉线控制抱杆的竖直状态。构件起吊过程中抱杆腰环不得受力。〔6〕应视构件结构情况在其上、下部位绑扎控制绳，下控制绳宜使用钢丝绳。〔7〕构件起吊过程中，下控制绳应随吊件的上升随之松出，保持吊件与塔架间距不小于10厘米。4“移动式起重机在高压线附近吊装组立”平安防护根本要求〔1〕司机应参加道路和桥梁的踏勘〔运输〕。起重机工作位置的地基必须稳固，附近的障碍物应去除。〔2〕起重前应对起重机进行全面检查。〔3〕起重机作业必须按平安施工技术规定和起重机操作规程进行；起重臂及吊件下方必须划定平安区，地面应设平安监护人。〔4〕起重机必须接地良好。与带电体的最小平安距离应符合表的规定。起重机与带电体的最小平安距离(GB6067.1-2010〕电压等级kV＜11～2035～110154220330500最小平安距离〔米〕1.52.04.05.06.07.08.5〔5〕起重机在作业中出现不正常，应采取措施放下塔件，停止运转后进行检修，严禁在运转中进行调整或检修。〔6〕塔件离地约0.1米时应暂停起吊并进行检查，确认正常前方可继续起吊。.5风险管理到岗到位要求钢管塔组立和悬浮抱杆分解组立铁塔，作业中抱杆系统布置、地锚坑选择及设置和吊装塔头等属于固有三级风险，临近超高压线路组立铁塔、移动式起重机在高压线附近吊装组立属于特殊、危险作业工程。作业前，施工班组负责人、平安员〔监护人〕应到岗到位，报请监理工程部进行旁站监理。架线施工阶段.1重大施工平安风险作业工程本工程电气安装阶段共有7项重大施工平安风险作业工程，见下表：施工阶段序号风险作业工程方案时间施工部位风险等级及类型架线施工1跨越110千伏带电运行电力线路跨越架搭设和撤除2012年10月#71～#72固有四级2直升飞机展放导引绳2012年10月#61～#79固有三级3跨越××线高速铁路53米钢管跨越架2012年10月#66～#67超过一定规模的危险性较大的分局部项工程4张力放线2012年11月#66～#67固有三级5附件安装2012年12月#66～#67固有三级6间隔棒安装2012年12月#66～#67固有三级7跳线安装2012年12月#66～#67固有三级作业前须按照《国家电网公司电网工程施工平安风险识别、评估及控制方法〔试行〕》(国家电网基建〔2011〕1758号)中的六个维度进行动态评估，确定最终风险等级。.2工程施工存在的风险〔1〕跨越110千伏带电运行电力线路跨越架搭设和撤除：本工程#61～#79牵张放线段其中在#71～#72塔，跨越×××110千伏带电运行电力线路，使用悬索跨越架不停电跨越作业，属于固有四级分险，存在“触电、电网事故”风险。〔2〕直升飞机展放导引绳：本工程#61～#79牵张段采取飞艇展放导引绳，属于固有三级分险，存在“物体打击、容器爆炸、火灾、触电”风险。〔3〕跨越××线高速铁路53米钢管跨越架：本工程#61～#79牵张放线段其中在#66～#67塔跨越××线高速铁路，搭设53米钢管跨越架，属于超过一定规模的危险性较大的分局部项工程，存在“物体打击、倒塌、触电”风险。〔4〕张力放线：本工程#61～#79张力放线，其中地锚坑的埋设、牵引绳连接、牵引绳与导线连接、通讯联络、前、后过轮临锚布置等过程属于固有三级风险，存在“起重伤害、触电、坍塌、其他伤害”风险。〔5〕附件安装：本工程#61～#79杆塔附件安装，其中撤除多轮滑车属于固有三级风险，存在“高处坠落”风险。〔6〕间隔棒安装：本工程#61～#79间隔棒安装飞车作业，属于固有三级风险，存在“高处坠落”风险。〔7〕跳线安装：本工程#61～#79跳线安装，其中专用工具和平安用具使用、挂设保安接地线、安装跳线悬垂串和跳线压接，属于固有三级风险，存在“高处坠落、触电、机械伤害”风险。.3风险预控措施“跨越××线高速铁路53米钢管跨越架”平安风险预控措施包括方案编制，作业前交底、跨越架搭设、撤除要求等方面，分析具体的风险预控措施。见附件2.4风险作业平安防护要求1“跨越110千伏带电运行电力线路跨越架搭设和撤除”平安防护根本要求〔1〕不停电跨越根本措施1〕跨越施工前应由技术负责人按线路施工图中交叉跨越点断面图，对跨越点交叉角度、被跨越不停电电力线路架空地线在交叉点的对地高度、下导线在交叉点的对地高度、导线边线间宽度、地形情况进行复测。根据复测结果，选择制定跨越施工方案。2〕复测跨越点断面图时，应考虑环境温度的变化〔即复测季节与施工季节的温差〕。3〕跨越不停电电力线路施工，应严格按DL409规定的“电力线路第二种工作票”制度执行。电力线路第二种工作票应由电业生产运行设备运行管理单位签发，并按规定履行手续。施工过程中，施工单位必须设平安监护人，电业生产运行设备运行管理单位必须派员进行现场监护。4〕跨越不停电电力线，在架线施工前，施工单位应向运行单位书面申请该带电线路“退出重合闸”，待落实得到答复可以开工前方可进行不停电跨越施工，并对运行单位提出要求，施工期间发生故障跳闸时，在未取得现场指挥同意前，严禁强行送电。5〕在跨越档相邻两侧杆塔上的放线滑车、牵张设备、机动绞磨等均应采取接地保护措施。在跨越施工前，所有接地装置必须安装完毕且与铁塔可靠连接。6〕起重工具和临时地锚应根据其重要程度将平安系数提高20％～40％。7〕在带电体附近作业时，人体与带电体之间的最小平安距离必须符合下表的规定。高处作业与带电体最小平安距离带电体的电压等级，kV≤103563～110220330500±660750±8001000工器具、安装构件、导线、地线与带电体的距离，米2.03.54.05.06.07.0作业人员的活动范围与带电体的距离，米1.72.02.54.05.06.0整体组立杆塔与带电体的距离，米应大于倒杆距离〔自杆塔边缘到带电体的最近侧为最小平安距离〕8〕临近带电体作业时，上下传递物件必须用绝缘绳索，作业全过程应设专人监护。9〕可能接触带电体的承载索、循环绳、绝缘网、网撑等，使用前均经绝缘测试，符合被跨电力线路电压等级的绝缘强度要求。10〕参加跨越不停电线路施工人员应熟悉施工工器具使用方法、使用范围及额定负荷和绝缘水平，不得使用不合格的工器具。11〕跨越施工用绝缘绳、网，在现场应按规格、类别及用途整齐摆放在防水帆布上。12〕跨越不停电线路架线施工应在良好天气下进行，遇雷电、雨、雪、霜、雾，相对湿度大于85％或5级以上大风时，应停止作业。如施工中遇到上述情况，那么应将已展放好的网、绳加以平安保护。13〕跨越施工完后，应尽快将带电线路上方的封顶网、绳撤除。〔2〕使用悬索跨越架架设导、地线的规定1〕悬索跨越架的承载索应用纤维编织绳其综合平安系数在事故状态下应不小于6，钢丝绳应不小于5。拉网〔杆〕绳、牵引绳的平安系数应大于4.5。网撑杆的强度和抗弯能力应满足实际要求，平安系数应大于3。承载索悬吊绳平安系数应为5。2〕承载索、循环绳、牵网绳、支承索、悬吊绳、临时拉线应具有产品试件的抗拉强度试验报告，且满足施工设计要求。3〕绝缘网宽度应满足导线风偏后的保护范围。绝缘网长度宜伸出被保护的电力线外20米。4)绝缘绳、网使用前应进行外观检查，绳、网有严重磨损、断股、污秽及受潮时不得使用。凡新购、加工、翻修的绝缘工具〔包括绳、网等〕都必须进行机械强度和电气性能试验。电气性能试验必须在机械性能试验后进行。〔3〕试验操作人员在工作中应穿绝缘靴或站在绝缘台〔垫〕上，并戴绝缘手套。2“直升飞机展放导引绳”平安防护根本要求〔1〕选择起降场地及飞行路线，应尽量避开人员密集区域，飞行作业应编制现场应急预案。〔2〕超过直升机抗风能力的风速以及雨、雪、浓雾天气禁止飞行。在山区施工时还要充分考虑到峡谷间气流对直升机平安飞行造成的影响。〔3〕直升机使用严格按照飞行手册的要求，定期进行保养并按照规定更换零部件。〔4〕严格按照直升机适宜飞行的海拔高度设计飞行路线。〔5〕遥控接力点交接时，直升机应在悬停状态，禁止向前飞行时遥控接力。〔6〕直升机挂载的吊挂装置必须设置可靠的自动别离功能，保证直升机的平安。〔7〕直升机起降场地内禁止站人。螺旋桨完全停止转动前，禁止人员靠近。〔8〕直升机迎风飞行为佳，应根据风向选择起飞及飞行方向。〔9〕作业中指挥人员、直升机操作人员、塔位高空作业人员、地面作业人员等通讯信号应保持畅通。〔10〕展放初级导引绳过程中，塔上高空作业人员要选择适宜、平安的站位，并系好平安带。〔11〕不停电跨越施工，应严格按照DL5009.2及DL/T5106相关要求执行。3“跨越××线高速铁路53米钢管跨越架搭设及撤除”平安防护根本要求〔1〕跨越架必须由施工技术部门提出搭设方案或施工作业指导书，并按规定履行审批手续后，报相关方审核批准实施。〔2〕搭设或撤除跨越架应设平安监护人。〔3〕事先与被跨越设施的单位取得联系，必要时应请其派员监督检查。〔4〕跨越架的中心应在线路中心线上，宽度应考虑导地线风偏后超出新建线路两边线各2.0米，且架顶两侧应设外伸羊角。〔5〕跨越架与高速铁路的最小平安距离符合下表规定跨越架与高速铁路的最小平安距离平安距离高速铁路水平距离架面距铁路附加导线不小于7米且位于防护栅栏外垂直距离封顶网〔杆〕距铁路轨顶不小于12米封顶网〔杆〕距铁路电杆顶不小于4米封顶网〔杆〕距导线不小于4米〔6〕跨越架应经使用单位验收合格前方可使用，并悬挂醒目的平安标志牌。〔7〕强风、暴雨过后应对跨越架进行检查，确认合格前方可使用。〔8〕跨越架架体横担中心，应设置在新架线路每相〔极〕导线的中心垂直投影上。〔9〕钢管跨越架宜用外径48mm-51mm的钢管，立杆和大横杆应错开搭接，搭接长度不得小于0.5米〔10〕钢管跨越架所使用的钢管，如有弯曲严重、磕瘪变形、外表有严重腐蚀、裂纹或脱焊等任一情况的，那么严禁使用。〔11〕钢管立杆底部应设置金属底座或垫木，并绑扫地杆。〔12〕跨越架两端及每隔6-7根立杆应设置剪刀撑、支杆或拉线。拉线的挂点或支杆或剪刀撑的绑扎点应设在立杆与横杆的交接处，且与地面的夹角不得大于60o。支杆埋入地下的深度不得小于0.3米。〔13〕撤除钢管跨越架应自上而下逐根进行，架材应有人传递，不得抛扔；严禁上下同时拆架或将跨越架整体推倒。4“张力放线”：平安防护根本要求〔1〕地锚坑的埋设1)牵引机和小张力机使用枕木垫平支稳，牵引机四点锚固、小张力机不应少于三点锚固。锚固绳与机身水平夹角应控制在20度左右，对地夹角应控制在45度左右。钢绳卷车等均必须按机械说明书要求和张力计算要求进行锚固。2)锚线地锚位置应在牵引机前约20米，与邻塔导线挂线点间仰角不得大于25度。3)转向滑车应使用允许连续高速运转的大轮槽专用滑车,每个转向滑车均应可靠锚定。4)张力机和小牵引机使用枕木垫平支稳，四点锚固。锚固绳与机身水平夹角应控制在20度左右，对地夹角应控制在45度左右。5)锚线地锚位置应在张力机前约20米，与邻塔导线挂线点间仰角不得大于25度。6)导引绳、牵引绳或导线临锚时，其临锚张力不得小于对地距离为5米时的张力，同时应满足对被跨越物距离的要求。7)地锚埋设前，派专人测尺检查，深度足够，挖好马道，回填夯实后，负责人检查后在工作票上签字确认。(2)牵引绳连接1)牵引绳与牵引绳使用抗弯连接器连接；牵引绳与走板使用旋转连接器连接。2)导引绳、牵引绳的端头连接部位、旋转连接器及抗弯连接器在使用前应由专人检查。3)旋转连接器严禁直接进入牵引轮或卷筒口。4)抗弯、旋转连接器有裂纹、弯曲、连接件拆卸不灵活时禁止使用。(3)牵引绳与导线连接1)导引绳与牵引绳使用旋转连接器连接。2)导地线穿入网套必须到位；网套夹持导线的长度不得少于导线直径的30倍。3)网套末端应用铁丝绑扎，绑扎不得少于20圈。4〕导地线连接网套每次使用前，必须逐一检查，发现有断丝者不得使用。〔4〕通讯联络1〕放线前的通信工具认真检查，保证电池充足电，并配备必要的备用电源。2〕检查各部通信情况、特别是牵、张场与监视人员的通信情况。3〕通讯联络应用词简短，表达明确。不得在步话机中闲谈与工作无关的事项。4〕牵引设备在牵引过程中，整个放线区段所有人员必须监视到位，发现问题立即报告停机处理，设备操作人员听到停机呼叫后必须先停机，待现场指挥查明原因并处理完毕，通知重新牵引前方可继续牵引。〔5〕前、后过轮临锚布置1〕导线在完成地面临锚后应及时在操作塔设置过轮临锚。2〕过轮临锚的设置应相互独立，工器具必须按各自能承受全部紧线张力选用。5“附件安装撤除多轮滑车”平安防护根本要求〔1〕收紧导链使导线离开滑轮适当位置。〔2〕撤除多轮放线滑车时，不得直接用人力松放。6“间隔棒安装飞车作业”平安防护根本要求〔1〕作业人员必须熟悉飞车使用平安规定，并经过操作培训。〔2〕携带重量及行驶速度不得超过铭牌规定。〔3〕每次使用前应进行检查，飞车的前后活门必须关闭牢靠，刹车装置必须灵活可靠。〔4〕行驶中遇有接续管时应减速。〔5〕安装间隔棒时，前后轮应卡死(刹牢)。〔6〕随车携带的工具和材料应绑扎牢固。〔7〕导线上有冰霜时应停止使用。〔8〕飞车越过带电线路时，飞车最下端(包括携带的工具、材料)与电力线的最小平安距离应满足带电距离的规定，并设专人监护。7“跳线安装”平安防护根本要求〔1〕检查工器具的规格、数量，确认平安用具完好。〔2〕按要求布置牵引系统。〔3〕确认或重新安装防感应电的临时接地，并做记录。〔4〕高空作业人员通过软梯下线，安装跳线悬垂线夹，整理线束间距。.5风险管理到岗到位要求〔1〕跨越110千伏带电运行电力线路跨越架搭设和撤除属于固有四级分险。〔2〕直升飞机展放导引绳、张力放线、附件安装、间隔棒安装、跳线安装等属于固有三级风险。作业前，施工班组负责人、平安员〔监护人〕应到岗到位，报请监理工程部进行旁站监理。〔3〕跨越××线高速铁路53米钢管跨越架，属于超过一定规模的危险性较大的分局部项工程，危险作业工程。作业前，施工班组负责人、平安员〔监护人〕应到岗到位，报请监理工程部进行旁站监理。特殊环境.1重大施工平安风险作业工程本工程特殊环境共有1项重大施工平安风险作业工程，见下表：特殊环境序号风险作业工程方案时间施工部位风险等级及类型1高海拔地区施工2012年10月固有三级作业前须按照《国家电网公司电网工程施工平安风险识别、评估及控制方法〔试行〕》(国家电网基建〔2011〕1758号)中的六个维度进行动态评估，确定最终风险等级。.2工程施工存在的风险高海拔地区施工：本工程工程在海拔高度3500米及以上施工，常年处在高原强紫外线照射、高原寒冷气候，属于固有三级风险，存在“窒息、高原反响”风险。.3风险预控措施“高海拔地区施工”平安风险预控措施包括方案编制，作业前交底、作业人员要求、起吊过程平安检查等方面，分析具体的风险预控措施。.4风险作业平安防护要求“高海拔地区施工”平安防护根本要求〔1〕工程部时建立和完善医疗保障和后勤保障体系。〔2〕根据需要开工前在施工区域内设置医疗救护点，并制定出完善的高原病防治措施。〔3〕针对当地自然环境与高海拔气候因素，联系医学专家制定习服的有关制度。〔4〕按照工程部相关制度对参加施工的全体员工进行培训，让其了解自我保护和保护环境的相关知识，并对参加施工的全部员工进行体检。〔5〕建立健全相关预防高原病的制度，并监督执行，严格履行开工前、施工中、完工后人员的身体检查和复检。〔6〕对参加施工的全体员工发放必备的高原防寒劳动保护用品，尽量减少和防止在强光下工作、停留，必要时采取防晒措施〔涂抹防晒霜和唇膏〕。〔7〕遇到大风、雨雪、冰雹等天气严禁施工，建立健全防止自然灾害的应急预案，合理安排工作日。〔8〕进入高原高海拔地区，各施工点必须配备足够的应急药品和吸氧设备，选择和使用合格产品，使用时按要求进行过滤，并控制流量和时间。.5风险管理到岗到位要求本工程工程在海拔高度3500米及以上施工，常年处在高原强紫外线照射、高原寒冷气候，安装装属于固有三级风险。作业前，施工班组负责人、平安员〔监护人〕应到岗到位，报请监理工程部进行旁站监理。6．平安文明施工管理6.1施工准备阶段办公区及施工队建设筹划主要内容：办公用房设置〔包括会议室、办公室、卫生间等〕、围栏及责任牌定置、垃圾箱及灭火器配备、卫生间定置、急救用品、旗台和橱窗、标识标牌、限速禁鸣标识位置、四牌一图设置、会议室定置化设施、办公环境等方面；生活区筹划主要内容：生活用房、垃圾箱及灭火器配备、卫生间定置、食堂设施配备和人员要求、食堂位置、宿舍要求、晾晒场要求和活动室配备、生活环境、应急网络和橱窗定置摆放等方面；材料站筹划主要内容：功能设置和施工要求、区域定置图和消防要求、机械加工设备设置、工具房设置要求、加工棚材质要求、工器具标识、警示标语悬挂要求、危险品库设置要求、卫生间设置要求等方面；施工场所筹划主要内容：平安警示围栏、导向牌位置、警示设施设置、责任牌位置和落实、语音提示器设置等方面；临时用电布设筹划主要内容：加工区的过路电缆埋管位置、总配房设置要求、现场固定箱设置要求、电源埋设走向标识要求、电缆要求、各电器参数要求等方面，现场施工电源采用的方式、配电箱、开关箱、电缆要求、各电器参数要求等方面。办公区〔1〕施工工程部租用在××省××市××县××路××号大院内大楼的二层楼。其中设置综合办公室1间、会议室1间、工程经理室1间、总工室1间。〔2〕在工程部办公楼前设置旗台一座。旗台中间挂中华人民共和国国旗，左侧挂国家电网公司司旗，右侧挂彩色劳动保护旗。在旗台左右两侧分部设置“四牌一图”，即：工程工程概况牌、工程工程管理目标牌、工程工程建设管理责任牌、平安文明施工纪律牌、线路工程路径及总体布置图。〔3〕在进入工程部大门处设置停车场。办公楼入口处设工程部铭牌、工程部平面布置图。〔4〕在综合办公室入口处，设置考勤机1台，室内分别张贴施工现场组织机构图、平安监督网络图、质量保证体系图、技术保证体系图、消防治安保卫管理体系图、机械设备平安管理体系图等组织机构图和施工工程部管理人员岗位职责〔技术员、质检员、平安员、造价员、信息资料员、综合管理员、材料员、线路施工协调员〕、晴雨表等图表。〔5〕在工程经理、总工室分别张贴工程经理、工程副经理、工程总工等岗位职责，示范区、共产党员“一带二”先锋示范区、共产党员学习园地等图牌。〔6〕在会议室设背景板,分别张贴现场应急救援图和施工形象进度表，配备投影设置、空调、投影、饮水器具、桌椅等办公设施，按办公定置图定置摆放。〔7〕在办公区走廊分别张贴施工工程部管理人员名单图、危险点管控日公示板、学习园地等图表。〔8〕办公区内门头标识牌美观统一，办公室、会议室配备的办公设备按办公定置图定置摆放。〔9〕办公区设公司统一样式可回收、不可回收垃圾箱及消防器具，消防节水节电标识清晰一致。〔10〕办公区设置标准的水冲式卫生间，男厕设置三个蹲位，两只小便器，女厕设置一只蹲位，在卫生间入门公共位置设置面盆一个，并安装镜子一面，并安排专人管理及清扫，保证厕所内卫生。〔11〕工程部配备担架、常用药品箱。生活区〔1〕施工工程部生活区租用在××省××市××县××路××号大院内大楼的三层楼。〔2〕生活区设公司统一规格的可回收、不可回收垃圾箱及消防器具，消防节水节电标识清晰统一。〔3〕生活区设置盥洗室，配备洗衣机2台；设置公用洗浴室2间，淋浴间配2台1500kW贮水式热水器，并安排专人管理及清扫。〔4〕食堂设置在三层楼西侧大厅，操作间单独设置。食堂配备管理员1人，厨师2人，配备不锈钢厨具、冰柜、消毒柜、餐桌椅等设施，干净整洁，有防苍蝇设施符合卫生防疫要求；炊事人员上岗前体检，并取得健康证，工作时须穿戴工作服、工作帽。〔6〕利用原有的隔间，每间安排4人入住，单人单床，统一装空调。〔7〕在三层楼东侧大厅处设业余学习娱乐场所，配备棋牌、乒乓球台、图书等。〔8〕生活区入口处设应急联络图牌，在走廊设置平安文化长廊。材料站：〔1〕施工工程部材料站设置在交通便利，水电齐全的××省××市××县××路××号工厂内。使用围墙对材料站进行封闭，材料站内场地硬化、平整、地面无积水，配备消防设施，按定置图布设。各种标牌、标识标准齐全，施工用电符合标准。〔2〕材料站按使用性质划分为露天材料堆放区、加工区、材料库、工具房、应急物资存储间、检修间、办公室、值班室等。〔3〕材料站入口处设置材料站铭牌，平面布置图，友情提示牌和车辆限速标志牌等。〔4〕材料站加工区采用采用钢管起脊，上铺蓝色彩钢瓦，立面三封一敞开，地面10厘米厚C15混凝土硬化处理。〔5〕材料库、工具房、应急物资存储间、检修间、办公室、值班室等，利用场地内原有的砖墙彩钢瓦屋面房隔间设置。库房内设组合式铁制工具货架，各种物品分类标识清晰。〔6〕材料库、工具房、应急物资存储间做到各种材料摆放有序，材料码放整齐成形，有分类、有标识〔标签〕，重在下，轻在上，每层载重200kg，已损坏不能使用的工器具或待检、待修的工器具单独存放，并有醒目的标识。〔7〕露天材料堆放区用钢管围栏与彩色三角形标志旗绳形成区域围护，地面实土硬化，用结实木方做长排支墩。〔8〕钢筋、塔材、导线、瓷瓶和光缆等材料露天摆放，做到各种材料摆放有序，材料码放整齐成形，有分类、有标识，平安可靠。〔9〕露天材料堆放区、加工区、材料库、工具房、应急物资存储间、检修间等，有针对性悬平安标志牌、平安操作规程牌，同时对机械所处的状态进行标识清楚。〔10〕办公室配备办公设备，张贴仓库管理制度、材料发放表等图表。〔11〕应急物资存储间，张贴应急物资清单、应急物资月度检查表等图表。〔12〕在露天材料堆放区、材料库、工具房、应急物资存储间、检修间、办公室、值班室等处，分别配备2组灭火器。在加工区配备组合式消防器材〔包括有：4组灭火器、4个消防铲、4个手提式消防水桶、消防砂、消防水〕〔13〕离主要建筑物距离25米处单独设置标准的专用危险品库房，面积为9平方米，标准接地，且门向外开，采用防爆灯具，开关设置在门外，危险品库门及对面墙上预留百叶窗，且窗百叶向下设置，保持通风。门口悬挂警示标识，配备灭火器材1组。危险品及危险废品集中存放，平安员负责管理，并按相关规定做好危险废品处理工作。〔14〕材料站施工用电，接入工厂用电系统，采取三相五线制引入到材料站内的计量电表配电箱，敷设电缆到配电房内的配电箱。设一级、二级、三级配电箱，负荷满足使用所需，配电箱注明电工姓名、联系，做到“一机一闸一保护”。〔15〕材料加工场区设水冲式公厕，男厕在左面设蹲位6个，女厕在右面设蹲位2个，入口公共处设面盆2个，保洁员负责管理，保证卫生、清洁。施工队建设〔1〕施工队设置在临近线路的各个乡村，交通便利，水电齐全，通讯通畅。〔2〕施工队安装固定，施工队长、技术员、质检员、平安员等配备移动，保障工程部、现场各作业点负责人之间的通信联系。〔3〕施工队宿舍有良好居住条件，通风良好、整洁卫生、室温适宜，有防蚊蝇等措施。〔4〕施工队设置岗位责任牌、组织机构图、施工形象进度表等图牌，配备一定数量的消防器材和配置急救箱，施工用电符合标准。6.2根底施工阶段施工区域内平安文明施工布设〔1〕根据设计占用地划定施工作业区域，采用插入式平安围栏〔平安警戒绳、彩旗，配以红白相间色标的金属立杆〕对施工现场进行围护、隔离、封闭，并配以平安、质量等宣传彩旗。〔2〕插入式平安围栏在根底的A/B腿方向设施工入口通道，在入口处设置红外线语音提示器。〔3〕在入口通道的外侧设置施工岗位责任牌、施工友情提示牌、危险点控制牌、应急救援图牌、作业区定置示意图、平安强条执行牌、平安通病防治牌等图牌。〔4〕作业现场空间处搭设休息工棚，配备1个开水保温水桶，座椅4个，放置可回收、不可回收垃圾箱各1个。〔5〕配备1个急救药箱和2组灭火器。根底开挖施工阶段〔1〕开挖深度到达1.5米及以上的基坑，直径大于1米的孔洞和灌注桩现场沉淀池等，搭设钢管扣件组装式平安围栏。〔2〕钢管扣件组装式平安围栏，其中立杆间距为2.0～2.5米，高度为1.05～1.2米〔中间距地0.5～0.6米高处设一道横杆〕，杆件强度应满足平安要求。人员可接近部位水平杆突出局部不得超出100mm。杆件红白油漆涂刷、间隔均匀，尺寸标准。〔3〕在搭设钢管扣件组装式平安围栏时，设置宽度为1.0米通道口，供作业人员和材料出入，使用门形组装式平安围栏作遮栏门。〔4〕在钢管扣件组装式平安围栏上，有针对性悬挂“留神孔洞”“禁止跨越”等平安标志牌。平安标志牌，按警告、禁止、指令、提示类型的顺序排列。〔5〕深度到达1.5米及以上的基坑，配备供作业人员上下的爬梯。〔6〕人工挖孔桩加设通透的临时网盖，防止人员误踏孔口。孔深超过5米时，配有专用风机向孔内送风。根底浇筑混凝土施工阶段〔1〕发电机、开关箱布设在接近作业点且相对地势较高处，地面平整不积水，并有防止倾到的措施。〔2〕电源干线宜采用架空布设，高度应满足通行的平安距离。采用直埋敷设电缆时，埋深大于0.7米，并在电缆上下均匀铺设不小于50mm厚的细砂。〔3〕砂、石料堆放下部铺垫彩条布，保证砂、石不落地；水泥堆放有支垫，堆放高度不超过12包，上方有可靠的防雨遮盖。〔5〕根底拆模后订木质框架对根底进行成品保护；地脚螺栓露出局部涂抹黄油后，用塑料面包扎进行保护。〔6〕基坑回填后，全面清理施工现场，初步恢复地貌。6.3杆塔组立阶段施工区域内平安文明施工布设〔1〕根据设计占用地划定施工作业区域，采用插入式平安围栏〔平安警戒绳、彩旗，配以红白相间色标的金属立杆〕对施工现场进行围护、隔离、封闭。〔2〕插入式平安围栏在根底的A/B腿方向设施工入口通道，在入口处设置红外线语音提示器。〔3〕在入口通道的外侧设置施工岗位责任牌、施工友情提示牌、危险点控制牌、应急救援图牌、作业区定置示意图、平安强条执行牌、平安通病防治牌等图牌。〔4〕按定置图布置装配式或帐篷式休息棚，设置工棚式工具房。休息工棚内配备1个开水保温水桶，座椅4个，