大型游乐设施安全风险因素辨识指导目录

大型游乐设施安全风险因素辨识指导目录序号风险因素管控措施适用范围岗位责任制度建立健全岗位责任制，包括大型游乐设施安全管理负责人、安全管理人员、作业人员、相关运营人员等职责范围内的任务和要求；大型游乐设施管理制度运营使用单位应当建立健全安全管理制度。安全管理制度应当包括以下主要内容：技术档案管理制度；设备管理制度；安全操作规程；日常安全检查制度；维护保养制度；定期报检制度；作业和服务人员守则；作业人员及相关运营服务人员安全培训考核制度；应急救援演练制度；意外事件和事故处理制度；其他。大型游乐设施安装、改造和重大修理大型游乐设施制造、安装、改造、修理单位应当依法取得许可后方可从事相应的活动，并对其制造、安装、改造、修理质量负责。安装单位在安装施工前，应当确认场地、设备基础、预埋件等土建工程符合土建工程质量监督管理要求。安装单位应当在施工前将拟进行的大型游乐设施安装情况书面告知直辖市或者设区的市的质量技术监督部门，告知后即可施工。移动式大型游乐设施重新安装的，安装单位应当在施工前按照规定告知直辖市或者设区的市的质量技术监督部门。安装单位应当落实质量管理体系和管理制度，严格按照设计文件、标准、安全技术规范、施工方案等进行作业，加强现场施工质量和安全管理。大型游乐设施安装施工现场的作业人员应当满足施工要求，具有相应特种设备作业人员资格的人数应当符合安全技术规范的要求。大型游乐设施的安装过程应当按照安全技术规范规定的范围、项目和要求，由特种设备检验机构在企业自检的基础上进行安装监督检验；未经安装监督检验合格的不得交付使用；运营使用单位不得擅自使用未经安装监督检验合格的大型游乐设施。大型游乐设施安装竣工后，安装单位应当在大型游乐设施明显部位装设符合安全技术规范要求的铭牌。安装单位应当在验收后30日内将安全技术规范要求的出厂随机文件、安装监督检验和无损检测报告，以及经制造单位确认的安装质量证明、调试及试运行记录、自检报告等安装技术资料移交运营使用单位存档。型游乐设施进行改造的，改造单位应当重新设计，按照本规定进行设计文件鉴定、型式试验和监督检验，并对改造后的设备质量和安全性能负责。大型游乐设施改造竣工后，施工单位应当装设符合安全技术规范要求的铭牌，并在验收后30日内将有关大型游乐设施的自检报告、监督检验报告和无损检测报告等技术资料移交运营使用单位存档。大型游乐设施的修理、重大修理应当按照安全技术规范和使用维护说明书要求进行。重大修理过程，必须经特种设备检验机构按照安全技术规范的要求进行重大修理监督检验；未经重大修理监督检验合格的不得交付使用；运营使用单位不得擅自使用未经重大修理监督检验合格的大型游乐设施。大型游乐设施修理竣工后，施工单位应将有关大型游乐设施的自检报告等修理相关资料移交运营使用单位存档；大型游乐设施重大修理竣工后，施工单位应将有关大型游乐设施的自检报告、监督检验报告和无损检测报告等移交运营使用单位存档。大型游乐设施使用登记大型游乐设施在投入使用前或者投入使用后30日内，运营使用单位应当向直辖市或者设区的市的质量技术监督部门登记。移动式大型游乐设施在每次重新安装投入使用前或者投入使用后30日内，运营使用单位应当向直辖市或者设区的市的质量技术监督部门登记；移动式大型游乐设施拆卸后，应当在原使用登记部门办理注销手续。运营使用单位应当将登记标志置于大型游乐设施进出口处等显著位置。对超过整机设计使用期限仍有修理、改造价值可以继续使用的大型游乐设施，运营使用单位应当按照安全技术规范的要求通过检验或者安全评估，并办理使用登记证书变更。大型游乐设施安全技术档案运营使用单位应当对每台（套）大型游乐设施建立技术档案，依法管理和保存。技术档案应当包括以下主要内容：安装技术资料；监督检验报告；使用登记表；改造、修理技术文件；年度自行检查的记录；定期检验报告；应急救援演练记录；运行、维护保养、设备故障与事故处理记录；作业人员培训、考核和证书管理记录；法律法规规定的其他内容。大型游乐设施检验申报与实施安装、大修或改造后拟投入使用的游乐设施，检验机构应按照《游乐设施监督检验规程（试行）》对验收检验规定的内容进行检验。在用游乐设施应当按照《游乐设施监督检验规程（试行）》对定期检验规定的内容，每年进行一次检验。遇可能影响其安全技术性能的自然灾害或者发生设备事故后的游乐设施，以及停止使用一年以上再次使用的游乐设施，经全面检查并进行大修后，应当按照验收检验的要求进行检验。运营使用单位应当在大型游乐设施安装监督检验完成后1年内，向特种设备检验机构提出首次定期检验申请；在大型游乐设施定期检验周期届满1个月前，运营使用单位应当向特种设备检验机构提出定期检验要求。特种设备检验机构应当按照安全技术规范的要求进行定期检验。大型游乐设施作业人员管理与教育培训运营使用单位应当按照安全技术规范和使用维护说明书要求，配备满足安全运营要求的持证操作人员，并加强对服务人员岗前培训教育，使其掌握基本的应急技能，协助操作人员进行应急处置。使用单位对操作、管理和维修人员应定期进行业务培训和安全教育，经考试合格后才能上岗，使用单位应定期组织员工的安全培训考核工作。培训前，使用单位应制定培训方案，设定培训人员范围，明确培训目标；培训过程中，员工应遵守培训纪律，认真学习培训内容；培训后，使用单位要对培训内容进行考核和记录，并且要对培训效果进行评估，提出改进措施。大型游乐设施日常维护保养与定期自行检查运营使用单位应当按照安全技术规范和使用维护说明书的要求，开展设备运营前试运行检查、日常检查和维护保养、定期安全检查并如实记录。对日常维护保养和试运行检查等自行检查中发现的异常情况，应当及时处理。在国家法定节假日或举行大型群众性活动前，运营使用单位应当对大型游乐设施进行全面检查维护，并加强日常检查和安全值班。运营使用单位进行本单位设备的维护保养工作，应当按照安全技术规范要求配备具有相应资格的作业人员、必备工具和设备。使用单位对各种游乐设施应在每天运行前进行必要的检查，经检查无问题并试运行后方能正式运营，并应做好运营记录。使用单位应按照设备使用维护保养说明书及有关法规、标准要求建立自检作业指导文件。游乐设施的检查方式包括：点检和巡检。点检时，检查人员应按照规定方法、频次，用仪器设备对检查部位进行测量，并记录检测数据，依据判定标准得出检查结果；巡检时，检查人员应用感观、目测等方式对游乐设施的运行状态进行判断，并记录巡检结果。游乐设施检查类型包括：定期安全检查（日检、周检、月检、年检）、重大节假日及重大活动前安全检查。定期安全检查，检查人员应准备好检测仪器、工装设备，安全防护装备；检查过程中，检查人员应严格按照作业指导书安全作业；检查人员应记录检查结果，将所发现安全隐患及时报告安全管理人员处置；重大节假日及重大活动前安全检查应由使用单位根据定期安全检查结果适当增加检查项目。运营使用单位应当加强对超过整机设计使用期限，通过检验或者安全评估，允许继续使用的大型游乐设施的使用管理，采取加强检验、检测和维护保养等措施，加大全面自检频次，确保使用安全。大型游乐设施运行管理运营使用单位应当在大型游乐设施的入口处等显著位置张贴乘客须知、安全注意事项和警示标志，注明设备的运动特点、乘客范围、禁忌事宜等。运营使用单位租借场地开展大型游乐设施经营的，应当与场地提供单位签订安全管理协议，落实安全管理制度。场地提供单位应当核实大型游乐设施运营使用单位满足相关法律法规以及本规定要求的运营使用条件运营使用单位应保证设备运营期间，至少有1名安全管理人员在岗。大型游乐设施应急管理运营使用单位应当制定应急预案，建立应急救援指挥机构，配备相应的救援人员、营救设备和急救物品。对每台（套）大型游乐设施还应当制定专门的应急预案。运营使用单位应当加强营救设备、急救物品的存放和管理，对救援人员定期进行专业培训，每年至少对每台（套）大型游乐设施组织1次应急救援演练。运营使用单位可以根据当地实际情况，与其他运营使用单位或公安消防等专业应急救援力量建立应急联动机制，制定联合应急预案，并定期进行联合演练。大型游乐设施事故报告与处理大型游乐设施发生故障、事故的，运营使用单位应当立即停止使用，并按照有关规定及时向县级以上地方质量技术监督部门报告。对因设计、制造、安装原因引发故障、事故，存在质量安全问题隐患的，制造、安装单位应当对同类型设备进行排查，消除隐患。大型游乐设施报废大型游乐设施主要受力部件超过设计使用期限要求的，应当及时进行更换。大型游乐设施相关记录节假日与旺季检查记录。试运行检查记录。大型游乐设施安全警示将安全使用说明、安全注意事项和警示标志置于易于引起乘客注意的位置。大型游乐设施基础设施预埋基础设施无裂缝、沉降；防护栏杆应稳固，符合安全要求；应急逃生通道是否畅通无杂物阻碍遮挡；主要构件和基础设施防腐处理应符合要求，无裸露、锈蚀、破损。大型游乐设施基础设施赛道地面无裂缝；防护栏杆、缓冲带应稳固，符合设计要求；应急逃生通道应畅通，无杂物阻碍遮挡。赛车类游艺机电气电气元件、电气线路无破损，线径符合标准，无异常发热；电机绝缘值符合要求；良好接地和防雷击措施；电压应符合标准使用要求。大型游乐设备大型游乐设施安全保护装置及安全附件限位开关可靠有效；安全压杆（肩）有效固定乘客；安全带无破损，安全扣有效；止退（逆）装置灵敏可靠；防撞装置安全可靠；运动限制装置、超速限制装置灵敏有效；安全门及锁紧装置灵敏有效；传感器和报警装置灵敏有效；安全附属装置可靠有效。大型游乐设备大型游乐设施安全压杆（肩）有效固定乘客；安全带无破损，安全扣有效；救生衣、皮筏艇、安全衣、安全扣环等安全附件完好。无动力类游乐设施安全保护附件头盔、护肘、手套、护膝齐全、完好、佩戴正确。赛车类游艺机设备主体主体运行安全净空范围内无障碍物，无超高、超宽；轨道、滑槽无泄漏、毛刺；紧急停止按钮动作灵敏可靠；执行机构（连接部位）运行顺畅无卡顿；蹦极弹力绳、保险绳等无断丝、断股，无割痕和明显磨损。无动力类游乐设施焊接或连接部位必须稳固，无开裂、脱焊、虚焊，应定期进行无损检测；滑轮、轨道、提升装置等主要部件磨损程度应符合使用要求；提升段无超高，提升装置能正常使用；运动部位润滑处于正常状态；导向装置处于正常状态；执行机构（连接部位）运行顺畅无卡顿。滑行类游艺机运动大臂焊接或连接部位必须稳固，无开裂、脱焊、虚焊，应定期进行无损检测；结合部件在运行过程中无异响、不正常晃动；大臂举升幅度不能大于45°；液压装置无泄漏；制动系统动作灵敏可靠；执行机构（连接部位）运行顺畅无卡顿；陀螺类游艺机悬挂装置焊接或连接部位必须稳固，无开裂、脱焊、虚焊，应定期进行无损检测；液压、气压提升装置运行平稳无异常晃动；吊挂装置运行摆幅范围无超宽、超高；液压、气压装置无泄漏；缓冲制动系统动作灵敏可靠；执行机构（连接部位）运行顺畅无卡顿；飞行塔类游艺机发动机功率符合设备设计要求，严禁超范围使用；赛车动力装置、转向装置、制动装置应在正常状态；应为单向赛道；油品储存装置无泄漏。赛车类游艺机主体及举升臂焊接或连接部位必须稳固，无开裂、脱焊、虚焊，应定期进行无损检测；设备在运行过程中无异响、不正常晃动；浮动无超宽；液压、气压装置无泄漏；座舱与举升臂应连接稳固。自控飞机类游艺机主体及提升装置焊接或连接部位必须稳固，无开裂、脱焊、虚焊，应定期进行无损检测；运动装置、传动装置运行平稳，无卡阻，应定期进行无损检测；座舱主体连接牢固、运行平稳，锁闭装置正常；4.冷却装置无泄漏。观览车类游艺机焊接或连接部位必须稳固，无开裂、脱焊、虚焊，应定期进行无损检测；设备座舱动力装置、转向装置工作正常，座舱外壳玻璃钢完好无开裂、破损；轨道无变形、沉降，站台地面平整、防滑，进出站安全防护网完好；行走轮、轨道等主要部件磨损程度应符合使用要求；运动部位润滑处于正常状态；导向装置处于正常状态；执行机构（连接部位）运行顺畅无卡顿。架空观览车类设备运行平稳，主体与周围站台之间运行时无接触、无摩擦，且缝隙不得超过50mm；主体钢结构件焊接或连接部位必须稳固，无开裂、脱焊、虚焊、变形，应定期进行无损检测；驱动及传动装置工作正常，无异响，润滑正常；设备主体内部未堆放任何可燃物、杂物；设备运行区域内地面平整、防滑、无脱铆变形；活动部件（铜套、齿轮、轴承等）润滑正常且磨损程度应符合使用要求；主体外壳、马匹、座舱玻璃钢完好无开裂、破损、毛刺，脚踏板固定稳固牢靠。转马类运行环境1.距运行轨迹2M内应定期修剪藤蔓植物、不得放置杂物及任何人站立，高空吊物、装饰物必须安全稳固，距离主体4米以上；2.严禁在运行范围内或安全距离外放置易燃易爆危险化学物品；3.设备操作间2M范围内须配备消防灭火工具（二