作物受灾减产

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第三章社会救助

第一节自然灾难及救灾

自然灾难

张家川县境内山峦重叠，沟壑纵横，东西南北垂直差异很大。由于地理环境简单，导致气候多变，灾难频繁。历来以干旱、冰雹灾难最为严峻，霜冻、雨涝、暴洪、大风等灾难时有发生。据气象站1957年至1989年观测记录，全县共消失干旱35次，冰雹182次，大雨和暴雨130次，连阴雨169次，霜冻281次，大风411次，这些灾难性天气和气候直接影响着农业生产的进展，对人民生命财产造成了严峻损失。

1949年解放以来，每逢灾难年馑田地荒芜，人民逃散，吃树皮、草根、鬻妻卖子，饿殍载道，甚至发生易子而食、人相食的惨绝景象。中华人民共和国建立后，各级人民政府关怀人民生活疾苦，重视抗灾救灾。每遇公害，准时赐予救济和扶持，并组织全社会发扬“一方有难，八方支援”的精神，对灾区人民捐款捐物，济困扶贫。同时，组织灾区人民自力更生，开展生产自救，重建家园，使人心平安、社会稳定。

1990年，张家川县先后遭受各种自然灾难8次，全县19个乡镇的266个村、1294个小组程度不同地受灾，成灾面积5.4万亩，因灾减产粮食（夏粮）531万斤，受灾6.81万人，成灾5.25万人，轻灾民4.5万人，重灾民0.75万人，因洪水灾难受伤1人。倒塌房屋122间（民房115间），损坏民房75间。因灾死亡牛20头，羊53只，冲垮河堤0.23公里，大路41公里，桥涵11座，农电线路1.2公里，因灾减产粮食造成次年缺粮23.7万人，缺粮1100万斤，直接经济损失143.4万元，其中群众损失88.7万元。

1991年4月中旬以来，张川县消失代温霜冻天气达半月之久，有16个乡镇257个村、1177个小组的4.07万户群众不同程度受灾，受灾农田面积18.69万亩。5月下旬以来，全县先后遭受冰雹灾难7次，洪涝灾难1次，灾情涉及16个乡、135个村、572个小组，受灾人数14522户、71746人，受灾面积135200亩，成灾面积75900亩，减产粮食186.7万斤，油料12.9万斤，因灾死亡6人，大家畜4头、羊44只，倒塌和损坏民房55间，冲走小麦78657捆，折合小麦23.4万斤。6月6日，四方乡四方村四、五组村庄山体因暴雨消失长80米，宽10厘米裂缝，险区内有16户、118人、110间房屋受到威逼。6月14日至7月24日，由于高温干旱，使处于生长期的玉米、洋芋、蚕豆以及东部高海拔、晚熟地区的马鹿等6乡的小麦减产，农作物受灾面积238765亩，减产粮食2802万斤，受灾的小麦面积达6.5万亩，减产小麦300万斤，减产蚕豆292.5万斤。

1992年，全县有13个乡（镇）、183个村、874个组、36040户、198629人受灾，成灾10个乡、136个村、673个组、26510户、150731人。农作物受灾面积323100亩，其中夏粮188100亩，秋粮111500亩，经济作物23500亩。成灾面积24010亩，其中夏粮129400亩，秋粮93500亩，经济作物17200亩，因灾减产粮食2312万斤，油料100万斤。有6个乡（镇）、8个村、58户、261人宅基地消失了山体滑坡，倒塌房屋174间，直接经济损失13.9万元。

1993年6月23日，张川镇、渠子等13个乡镇的97个村、449个组遭受了多年罕见的特大风雹攻击，受灾群众19358户、83790人，农作物受灾面积16.5

万亩，成灾面积14.2万亩，绝收6万亩，因灾减产粮食3080万斤，造成直接经济损失3330.17万亩。

1994年，全县受到干旱、冰雹、洪水等自然灾难侵害，农作物成为面积288200亩，其中旱灾238200亩，风雹灾50000亩。减产粮食3545万斤，造成特重灾民10152人，重灾民26943人，轻灾民113405人。

1995年4月份以来，全县大部分地区消失了较为严峻的旱灾，4至6月累计降水比历年同期削减160毫米，5月4日，大部分地区遭受不同程度的霜冻灾难。全县粮食作物受灾45万亩，经济作物受灾4.43万亩，其中8成以上15050亩，减产粮食56665.41吨。6月28日17时50分，连五乡遭受长达23分钟的冰雹、暴雨攻击，农作物受灾6696亩，成灾1800亩，洪水冲断大路20公里，冲死2人。

1996年，西部9乡和中部部分乡镇连续遭受旱灾，同时，部分乡、村又先后遭受水灾、风雹灾难的攻击，受灾面积20万亩，其中夏粮12万亩，秋粮6万亩，经济作物2万亩。因灾减产粮食1871万斤，油料66万斤，死亡大家畜2头、羊14只，毁坏民房3间，滑坡7户35人，房屋21间。全县农村缺粮群众28910户，147600人，分别占全县农业户数和人口的54.5%和55.4%，其中需要救济的14763户、81955人，分别占缺粮户和人口的51%和56%。无自救力量的特困户和重灾民5200户、27158人，分别占救济户和人口的35%和33%。

1997年，遭受七十年来从未遇过的旱灾，干旱持续时间长，受灾面积大，危害重。全县19个乡（镇），269个村委会，1294个村民小组，都遭受不同程度的损失，全县播种面积507288亩，亩产69.6公斤，总产35314.85吨，比1996年面积、亩产、总产分别削减5.88%、52.8%和55.61%。其中夏粮面积257583亩，亩产78.4公斤，总产20227.69吨，比1996年面积、亩产、总产分别削减

3.46%、33.73%和36%。秋粮面积249705亩，亩产60.5公斤，总产（包括复种）15117.16吨，比1996年分别削减8.26%、65.68%和68.5%。西部四方等8个乡镇受灾特殊严峻，部分农作物绝收。其中夏粮减产在50%以上至72.4%的8个乡镇，50%以下30%以上有6个乡镇；秋粮减产80%以上7个乡镇，减产60%以上80%以下的有4个乡镇，60%以下的8个乡（镇）。5月6日，恭门、上磨、闫家、平安、张棉驿、张川镇6乡遭受暴雨，有34个村、152个组的3177户13415人受灾，农作物成灾面积19662亩，冲垮桥梁3座、农路3条10公里、河堤230米，农田380亩，冲倒高压电杆2根，冲垮恭门学校大门一座，围墙80多米，有65户农户房屋进水。

1999年入春以来，长达170天无一次有效降水，夏粮的生长受到影响，17个乡（镇）的部分村组不同程度遭受了冰雹和暴雨的侵袭，东部的马鹿等4乡遭受了罕见的病虫侵害，全县夏粮大幅度减产，秋粮后期也因旱情影响，减产幅度较大。

2000年6月以来，8个乡（镇）、66个村遭受了雹灾和暴雨的侵袭，受灾面积55.1165万亩，成灾面积31.2176万亩，绝收面积7.0839万亩，成灾人口3.95万人。全县因灾减产粮食4.12万吨，造成农业直接经济损失5112.93万元。秋季受连续暴雨的影响，刘堡乡郑家村湾湾组7户、41人的住地消失滑坡，裂缝长76米，宽1米。连五乡黄家村南山组5户、32人住地四周消失裂缝长10至20厘米，院内多处下陷。张川镇西关村四组3户群众住地因山体滑坡裂缝渐渐增大，16人急需搬迁。闫家乡闫家村1户6人受特大洪水冲击，冲倒院墙和民房。

2022年，农业生产先后遭受了干旱、低温、冷冻、冰雹、暴雨等自然灾难，农作物大幅度减产，农村经济遭受了较大的损失。灾情涉及19个乡镇，269个行政村、55385户、276923人，农作物受灾面积24.10万亩，成灾面积13.70万亩，绝收面积2.81万亩，因灾减产粮食2520.45万斤，损失80.60万斤，减产油料折价969.75万元。因灾造成直接经济损失2095.64万元，其中农业直接经济损失2079.94万元，因灾倒塌房屋5间，损坏31间，因灾死亡1人。全县“三无户”5739户，28324人，分别占全县农业总户和人口的9.96%t9.87%，重灾民和特困户8996户、45858人，分别占总农户和人口的15.61%和15.98%。全县缺粮的有24328户、126923人，其中：2022年底前缺粮的有6200户、31452人，分别占全县农业总户和总人口的10.76%和10.96%，缺粮125.81万斤。4月10日，龙山镇官泉村洪家堡子消失山体滑坡，两条裂缝宽7厘米，长250米，两条裂缝间距7米，下陷10厘米，滑坡面积约15000平方米，直接威逼18户、95人的生命及财产平安。9月10日至24日，连续半月中雨致使张棉驿乡东峡村5户群众民房倒塌13间。

2022年7月23日，大阳、渠子、胡川、川王、连五5乡（镇）遭受了特大冰雹的攻击，秋粮和果园遭受了巨大损失。全县农作物受灾面积366769亩，成灾面积230089亩，受灾人口57901户290329人，成灾人口227106人。冬令至接新期间缺粮11200户56100人，缺粮404.01万斤。

2022年，由于局部地区降暴雨，部分乡村农户住地发生山体裂缝，大阳乡阳沟村10户50人、中庄村13户73人、豁岘村15户29人、川王乡马达村7户39人、胡川乡张堡村摆湾组28户145人、王安村高庄组17户82人住地发生山体裂缝灾难。刘堡乡董家村6户31人、张良乡海河村后沟组16户72人、胡川乡仓下村25户130人住地发生滑坡、塌方灾难。3月份，冬小麦受干旱影响，植株普遍单一，矮小瘦弱。4至5月，全县28.6万亩小麦感染了条锈病。6月份，大部分小麦正处于授粉灌浆的关键时期，因受高温气候的影响，干旱秕籽。7月份，全县的“三无户”达5206户25909人，分别占全县农业总户和人的8.83%和8.86%；特困户8172户30620人，分别占全县农业总户和人的13.86%和10.47%；夏不接秋缺粮的有6084户、30612人，缺粮180.97万斤。8月6日至9月2日，我县消失阴雨、暴雨天气，降水量达560多毫米，降水比较集中，全县19个乡（镇）、249个村、13286户、61115人不同程度受灾。8月28日至29日，由于持续暴雨，加之大风、水毁，4乡、36村、379户、19202人的农作物受灾，受灾面积3507亩，秋粮437亩，经济作物大麻3000亩，胡麻70亩。成灾面积3277亩，其中3—5成1500亩（大麻），5—8成1700亩（秋粮130亩，经济作物大麻1500亩，胡麻70亩），绝收面积307亩（全部为水毁秋粮）。因灾造成农业直接经济损失97.54万元。8月18日至9月2日，倒塌居民住房的有802户、3366人，住房1574间，住人窑洞9眼。倒塌大门19处，围墙668米，毁坏耕地277亩，便桥18处，农路16公里。因灾死亡人口2人，大家畜牛8头、驴1头，羊4只。因房屋损坏、倒塌、人畜伤亡造成直接经济损失419.78元。

2022年，受去年持续阴雨气候的影响，4至接新全县共有缺粮户22121户、121032人，共缺粮654.61万斤。4月30日至5月2日平均气温下降了11.9℃，降水过后5月3日至5日连续3天消失了霜冻天气，全县15个乡（镇）269个行政村的农作物遭受冻灾。受灾29.2万亩，受灾面达58.3%，成灾15.8万亩，成灾面达31.5%。夏粮受灾9.6万亩，其中冬小麦6万亩、蚕豆3.6万亩，夏粮成灾2.7万亩。秋粮受灾15万亩，其中玉米13.2万亩、洋芋1.8万亩，秋粮成

灾面积9.5万亩。经济作物（以冬油菜和胡麻为主）受灾3.9万亩，成灾2.3万亩。有0.488万亩果园和0.8万亩蔬菜受灾并成灾。5月27日下午，龙山镇官泉村（洪家堡子）一组、七组村民居住的山梁发生山体塌陷地质性灾难，塌陷区面积达17279平方米，险区涉及龙山镇官泉、北街2村的90户、438人，其中最危急区域内64户、318人。6月9日晚8时，恭门镇河北村一组群众居住地山体发出闷响，10时许，该山体发生较大面积塌方，塌陷体长180米，宽26米，下陷平均深度约1.5米，险情涉及9户40人，共损坏主房3间，帮助用房5间，造成直接经济损失约5万余元。6月14日下午7时，木河乡遭受冰雹灾难，涉及7个村、27个组、1651户、8032人，冰雹持续10分钟，雹粒直径5至6毫米，坪王、毛家、八卜3村受灾严峻，受灾面积1920亩，其中夏粮690亩、秋粮1070亩、油菜160亩。成灾面积950亩，其中夏粮20亩、秋粮810亩、油菜120亩。因灾减产秋粮28.8万斤，夏粮0.32万斤，经济作物损失折价1.44万元，因灾造成农业直接经济损失18.944万元。7月19日下午2时许，张棉驿乡、闫家乡、五星牧场遭受冰雹、暴雨灾难，受灾最严峻的五星牧场特大暴雨持续1小时多。农作物受灾涉及2个村、33个组、1228户、5798人，受灾面积2030亩，其中夏粮1230亩、秋粮130亩、经济作物670亩，成灾面积915亩，其中3—5成375亩（夏粮325亩，经济作物50亩），5—8成夏粮20亩，绝收面积经济作物大麻520亩，因灾减产粮食4.76万斤，经济作物损失折价28万元，造成农业直接经济损失31.57万元。受山洪冲击，五星牧场椅子山牧点倒塌职工宿舍4间、羊圈2间，经济损失1.5万元，暴雨冲垮张棉驿乡土桥4座、道路2条5公里，五星牧场土桥3座、道路2处2公里，直接经济损失2.8万元。冲走张棉驿乡耕牛4头，重伤4头，冲走五星牧场牧牛14头，直接经济损失1.88万元。本次灾难，共造成直接经济损失37.75万元。

2022年受霜冻、干旱、持续降雨等自然灾难影响，农村经济损失较大，全县“三无户”达5741户、28005人，分别占农业总户和人的9.56%和9.28%，其中五保户840户874人，重灾民和特困户16072户76825人。至年底，全县18860户92228人缺粮，分别占全县农业户和人的31.4%和30.5%，缺粮184.46万斤。

2022年7月8日18时38分至19时，大阳乡遭受冰雹灾难，受灾涉及6个村15个组（中庄5个组，豁岘3个组、阳沟2个组，汪洋2个组、陈阳1个组，刘沟2个组），共计552户2715人，农作物受灾面积2105亩，其中夏粮小麦805亩、秋粮玉米980亩、经济作物320亩，绝收面积120亩，因灾减产粮食17.82万斤，造成农业经济损失13.21万元。7月9日16时至16时30分，刘堡乡米家村遭受冰雹灾难，灾情涉及2个组108户、520人，面积600亩，其中小麦210亩、玉米390亩，董家村2个组50户230人，面积200亩，其中小麦100亩、玉米100亩。同时，木河乡高山村、桃园村、马关乡上窦村、上河村、小庄村、石川村、八杜村、庙湾村8村受灾涉及25个组782户3434人，受灾面积4430亩，其中小麦1760亩、玉米2370亩（390亩水冲垮）。马关乡上窦村7月9日消失山体裂缝，居住带上居住11户28人，涉及1个组，在半山中消失裂缝最宽处20厘米，长度约700米左右，3户农户房屋均消失裂缝。8月2日12时55分至13时10分，我县遭受严峻的冰雹灾难，雹粒最大直径为5厘米，持续时间最长为30分钟，冰雹将受灾群众房屋上40%以上瓦片砸碎，给我县灾区群众的生产、生活造成了严峻的损失。受灾涉及12乡114村549组的22704户113998人，农作物受灾面积65943亩，绝收面积3156亩，因灾减产粮食1465万斤，造成农业直接经济损失1410万元。据统计，春荒至接新期间共有缺粮户25698户、

123822人，分别占全县农业总户数和总人数的47.7%t44.3%，共缺粮396.2万斤，其中“三无户”有5567户、26816人，分别占全县农业总户数和总人数的10.3%和9.6%，共缺粮142.9万斤。

2022年3月中旬以来，全县夏、秋粮全部受旱，西部9乡（镇）川台区域及阳山的农作物全部绝收，玉米严峻减产，洋芋绝收，经济作物减收，农作物受旱面积34.71万亩，绝收面积7.48万亩。7月26日零时30分至2时55分，闫家、马