第9课 纠纷的多元解决方式（精讲）-2023年高考政治一轮复习讲练测（新教材新高考）（解析版）

2023高考政治一轮复习讲练测

目录

考纲考情命题预测.............................................................................

思维导图速记卡片.............................................................................2

考点研析典题研磨.............................................................................2

微考点一认识调解与仲裁.....................................................................2

微考点二解析三大诉讼.......................................................................5

易错明辨澄清误区.............................................................................7

时政要闻议题探究.............................................................................8

选择性必修2《法律与生活》

第九课纠纷的多元解决方式

考纲考情备考策略

课标要求1.识别人民调解、行政调解等不同的调解方式，明确调解制度的特点和程序

2.列举劳动人事争议仲裁、经济仲裁等仲裁形式，明确仲裁制度的特点和程序

3.解析民事诉讼、刑事诉讼、行政诉讼的特点和程序

备考策略分析调解和仲裁两种方式的类型，明确调解制度和仲裁制度的特点；能正确区分调解和仲裁，

比较两者的优势和功能，在生活中能选择正确的方式来解决纠纷。运用不同类型的诉讼法分

析生活中典型诉讼案例，体会诉讼的特点和功能，增强科学精神、法治意识，感悟依法解决

纠纷的意义和建设法治国家的必要性

核心素养1.科学精神：掌握我国社会纠纷解决的多种有效方式，了解各种解决方式的类型、方式、特

点，能够正确运用合理的纠纷解决方式解决现实纠纷

2.法治意识：树立运用合理方式解决纠纷的意识；运用不同类型的诉讼法分析生活中典型诉

讼案例，体会诉讼的特点和功能，增强法治意识，感悟依法解决纠纷的意义和建设法治国家

的必要性

思维导图速记卡片

含义

网解

械；---

人民调解诉讼及其特点

诉讼去

期

S含义

诉讼的主要类型适用范国

诉讼提起.

速记卡片

理解2对区别：四种纠纷解决方式的优势；三种诉讼方式的不同。

明确3种方式：解决纠纷的方式：调解、仲裁、诉讼。

明白1个道路：发生纠纷，运用合法的途径解决。

考点研析典题研磨

微考点一认识调解与仲裁

考点研析

1.以和为贵选调解

含义通过第三方的排解疏导、说服教育，促使发生纠纷的当事人自愿达成协议，从而解决纠纷的活动

类别包括人民调解、行政调解、仲裁调解、诉讼调解等，它们在不同层面为解决纠纷发挥着重要作用

组织人民调解委员会

原则要尊重当事人的权利，不得违背法律、法规和国家政策，不收取任何费用

效力人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织，经其调解达成的协议，当事人应当按

照约定履行。此外，双方当事人还可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法

确认。经人民法院依法确认有效的调解协议，具有强制执行效力

2.便捷经济选仲裁

地位仲裁是解决纠纷的一种有效途径

种类包括商事仲裁、劳动争议仲裁、农村承包合同纠纷仲裁等

前提当事人申请仲裁，须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提

特点①仲裁程序比较灵活，仲裁审理一般不公开进行，而且一裁终局。因此，仲裁更加便捷、经

济。

②仲裁裁决一经作出，即发生法律效力

提醒仲裁与诉讼的选择：在商事仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用。

【知识拓展】

1.正确区分调解与和解

(1)调解是在有关组织、机关或法院的主持下，对当事人之间的纠纷进行裁决的活动，具有民事诉讼原

则的法律地位；和解是双方当事人自己参加，属于当事人在诉讼中对自己诉讼权利和实体权利的处分，不

具有民事诉讼原则的法律地位。

(2)调解一般适用于民事纠纷；和解一般发生在民事诉讼中。

(3)调解所达成的法律文书一经当事人签收或签字后，即具有与判决书同等的法律效力；和解达成的协

议不具有与判决、调解书同等的法律效力。

2.仲裁与诉讼的不同

(1)管辖不同。仲裁是协议管辖，而法院诉讼是强制管辖。

(2)仲裁庭和法院审判庭的组成方式不同。仲裁可由当事人约定仲裁庭的组成方式并自主选定或者委托

指定仲裁员，而法院诉讼当事人不能选择审判庭的组成方式和审判员。

(3)审理不同。除特殊情形外，诉讼实行公开审理，而仲裁注重保护当事人的商业秘密，一般实行不公

开审理。

(4)制度不同。仲裁实行一裁终局制度，不存在上诉或再审，也不得向法院起诉。法院诉讼实行两审终

审制，当事人不服法院判决可以上诉或者申诉。

【典题研磨】

【典例1】(2022•山东济南♦三模)湖南插旗菜业是康师傅方便面投资(中国)有限公司等多家知名食品

企业的酸菜供应商。记者通过暗访发现，该企业打着“老坛”腌制的旗号，提供的酸菜却是用光脚踩的“土坑

酸菜”，里面甚至有树枝、烟头等杂物，防腐剂超标严重。对此认识正确的是()

①插旗菜业以欺骗方式供应不达标酸菜，应承担违约责任

②插旗菜业须对康师傅等企业承担侵权责任，应赔偿损失

③经营者应遵循公平竞争原则，尊重消费者的自主选择权

④若无仲裁协议，康师傅无法通过仲裁解决与插旗的纠纷

A.①③B.①④C.②③D.②④

【答案】B

【解析】①：插旗菜业打着“老坛”腌制的旗号，提供的酸菜却是用光脚踩的“土坑酸菜”，里面甚至有树

枝、烟头等杂物，防腐剂超标严重，体现了插旗菜业以欺骗方式供应不达标酸菜，应承担违约责任，故①

符合题意。②：侵权行为是指因行为人对因故意或者过失侵害他人财产权和人身权，并造成损害的违法行

为应承担的民事责任，材料没有体现侵权行为，故不承担侵权责任，而是应承担违约责任，故②不符合题

意。③：材料没有体现经营者的公平竞争和消费者的自主选择，故③不符合题意。④：若无仲裁协议，仲

裁机关不予受理，只能向法院诉讼，故若无仲裁协议，康师傅无法通过仲裁解决与插旗的纠纷，故④符合

题意。故本题选B。

【典例2】（2022•山东枣庄•二模）2022年2月，北京某科技公司以员工赵某主动向他人透露个人薪资

情况、违反公司薪酬保密规定为由，与其解除劳动合同。赵某认为该公司违法解除劳动关系。据案分析，

正确的是（）

①该公司侵犯了赵某取得劳动报酬的权利

②赵某可以向劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁

③薪酬保密不属于赵某和公司签订劳动合同的必备条款

④赵某如想申请劳动仲裁，需要和公司订立有效的仲裁协议

A.①②B.①④C.②③D.③④

【答案】C

【解析】①：该公司因“密薪制''解除劳动关系，侵犯了赵某对劳动报酬的知情权，①说法错误。②：该

公司违法解除劳动关系，赵某可以向劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁，②说法正确。③：薪酬保密不属

于劳动合同的必备条款，③说法正确。④：申请劳动仲裁不需要与公司订立仲裁协议，④说法错误。故本

题选C。

【典例3】（2022・辽宁•一模）最近，家住7楼的老王很是苦恼，他家楼上（顶楼）的小李养了近百只鸽

子，难闻的鸽粪气味，坐在家里都闻得到。百只鸽子争相鸣叫，致使老王的老伴睡眠不好，萎靡木振。老

王多次找小李商谈，小李置之不理。对此，下列说法正确的是（）

①老王可以向人民调解委员会申请调解，化解矛盾

②老王可以向仲裁机构提出仲裁申请，给予法律制裁

③小李的养鸽扰民行为构成违约侵权，应该赔偿损失

④老王可以向当地人民法院起诉，请求法院公正审理

A.①②B.②③C.③④D.①④

【答案】D

【解析】①④：民事案件，但是人可先自行协商，通过和解达成合意，解决纠纷，无法和解时，还可

以通过调解、仲裁或者诉讼等方式解决纠纷，本案中老王可以向人民调解委员会申请调解，化解矛盾，也

可以向当地人民法院起诉，请求法院公正审理，①④正确。②：当事人申请仲裁，须以双方自愿订立的有

效仲裁协议为前提，本案中老王不能向仲裁机构提出仲裁申请，②错误。③：小李的养鸽扰民行为构成因

相邻关系产生的侵权，而不是违约侵权，③错误。故本题选D。

核心考点二解析三大诉讼

考点研析

1.诉讼及其特点

(1)含义：俗称“打官司”，它是在纠纷主体的参与下，由人民法院依照法定程序解决具体纠纷的活动。

(2)地位：在多元的纠纷解决方式中，近讼是解决纠纷的最后途径。

(3)特点：公权性、程序性、强制性、终局性。

①公权性。人民法院代表国家行使审判权。

②程序性。人民法院、当事人及其他诉讼参与人严格遵守法定程序解决纠纷。

③强制性。以国家强制力为后盾。

④终局性。人民法院生效裁判所确定的当事人之间的权利义务关系是经局的。

2.诉讼法

(1)含义：用于调整诉讼法律关系、规范诉讼活动与程序的法律。

(2)针对不同的诉讼类型，我国分别颁布了《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国行政诉讼法》

《中华人民共和国刑事诉讼法》。

3.诉讼的主要类型

⑴类型

诉讼分为民事诉讼、行政诉讼和刑事诉讼三种类型。

(2)适用范围

它们在案件性质、诉讼目的、提起诉讼的主体、诉讼内容和程序、适用法律等方面，均存在显著差异。

①民事诉讼解决平等主体之间的民事权利和义务纠纷。双方当事人均可提起。

②行政诉讼解决国家行政机关实施的彷蚯为是否合法的问题。主要由行政相对人提起,行政机关始

终处于被告地位。

③刑事诉讼解决涉嫌犯罪的人是否犯罪、犯什么罪以及应处何种刑罚的问题。除自诉案件由自诉人提

起自诉外，均由人民检察院提起公诉。

【知识拓展】诉讼的主要类型

比较民事诉讼行政诉讼刑事诉讼

诉讼目的解决平等主体之间的民事解决国家行政机关实施的行政解决涉嫌犯罪的人是否犯罪、犯

权利和义务纠纷行为是否合法的问题什么罪以及应处何种刑罚的问题

提起诉讼民事诉讼双方当事人均可行政诉讼主要由行政相对人提刑事诉讼除自诉案件由自诉人提

的主体提起起，行政机关始终处于被告地起自诉外，均由人民检察院提起

位公诉

谁主张权利谁负有举证责公诉人举证，但被告可以提出自

举证责任行政机关负有举证责任

任己罪轻或无罪的材料为自己辩护

适用法律《中华人民共和国民事诉《中华人民共和国行政诉讼《中华人民共和国刑事诉讼法》

讼法》法》

提醒三大诉讼的侧重点：（1）刑事诉讼旨在准确、及时地查明案件事实，惩罚犯罪分子，保证无罪的人

不受刑事追究。（2）民事诉讼旨在审理民事案件，确认民事权利义务关系，制裁民事违法行为，保护当事人

的合法权益。（3）行政诉讼旨在维护和监督行政机关依法行使行政职权。

【典题研磨】

【典例4】（2022•山东临沂•三模）“不能使民无讼，莫若劝民息讼”。近年来，人民法院不断加强调解平

台建设，目前我国已有6.3万个调解组织和26万名调解员进驻调解平台，2021年在线调解纠纷突破1000

万件，平均每个工作日有4万件纠纷在平台调解，诉前调解案件平均办理时长17天，比诉讼时间少39天。

这表明（）

①调解是解决各种矛盾纠纷的最佳途径

②诉前调解有利于节约纠纷解决成本

③我国多元纠纷解决机制建设取得明显成效

④我国民事诉讼实行“不告不理”原则

A.①③B.①④C.②③D.②④

【答案】C

【解析】①：调解是解决民间纠纷和社会矛盾的最佳途径，而不是“解决各种矛盾“，故不选。②：材料

中指出诉前调解案件平均办理时长比诉讼时间短，说明调节节省时间，有利于节约纠纷解决成本，故②正

确。③：材料中指出人民法院不断加强调解平台建设，有利于民间纠纷的解决，故③正确。④：材料强调

的是人民法院不断加强调解平台建设，并通过诵前调解既省时又省力地解决了大部分纠纷，故不选。故本

题选C。

【典例5】（2022.天津和平•三模）某小区一顶楼住户在顶楼饲养鸽群，不仅气味难闻，而且持续产生噪

音，影响邻居正常休息。住在该户楼下的老王多次尝试商谈无果，很是苦恼。解决老王的难题，你的建议

是（）

①“远亲不如近邻”，老王应该照顾相邻一方的利益

②老王可以向人民调解委员会申请调解，以化解矛盾

③老王可以向仲裁机构申请商事仲裁，给予法律制裁

④老王可以向当地人民法院起诉，请求法院公正审理

A.①②B.①③C.②④D.③④

【答案】C

【解析】①：邻里关系应该考虑到双方利益，而不能以牺牲一方的利益为代价去照顾另外一方的利益，

故①错误。②④：常见解决民事纠纷的方式有：和解、调解、仲裁和诉讼。老王既然多次尝试与顶楼邻居

商谈无果，那么他（她）可以向人民调解委员会申请调解，以化解矛盾，也可以向当地人民法院起诉，请

求法院公正审理，故②④符合题意。③：老王和邻居的矛盾属于民事纠纷，而商事仲裁适用于商业、经济

领域，故③排除。故本题选C。

【典例6】（2022•全国•模拟预测）某社区居民到社区反映：自家一楼下水堵塞，一楼房主关闭自来水主

阀门，导致楼上居民都无法用水，多次协商无果，申请人民调解。社区调解员查看现场发现，一楼如不关

闭主水阀确实影响正常生活。经调解员协商签订调解协议：楼上居民同意每户拿出200元作为疏通下水的

费用及维护，一楼房主答应下水疏通后立即恢复供水，楼上居民答应以后不往下水乱扔东西，防止下水堵

塞。对此事理解正确的是（）

A.如果一楼居民无故再次关闭主水阀，人民调解委员会有权强制要求一楼业主开阀

B,如果下水再次发生堵塞情况，依据调解协议一楼居民无权再次关闭自来水主阀门

C.如果楼上居民拒不执行调解协议，一楼居民可以申请仲裁，再不执行可选择上诉

D.如果需要达成具有强制力的调解协议，双方还可以共同向人民法院申请司法确认

【答案】D

【解析】A：经人民调节委员会调解而达成的调解协议不具有强制执行力，A错误。B：如果下水再次

发生堵塞情况，依据调解协议一楼居民有权权再次关闭自来水主阀门，B错误。C：如果楼上居民拒不执行

调解协议，一楼居民可以申请仲裁，再不执行可选择起诉。而不是上诉，C错误。D：如果需要达成具有强

制力的调解协议，双方还可以共同向人民法院申请司法确认，D正确。故本题选D。

易错明辨澄清误区

误区1.和解与调解是一回事。（x）

【解析】和解与调解并不是一回事。和解是当事人双方自行协商，达成合意，解决纠纷。调解是指通

过第三方的排解疏导、说服教育，促使发生纠纷的当事人自愿达成协议，从而解决纠纷的活动。

误区2.产生纠纷时，选择仲裁方式比起诉好。（x）

【解析】解决纠纷的手段没有敦优轨劣。除了法律规定不能采用仲裁的情况外，当事人都可以根据自

身的需求来具体分析仲裁和起诉哪一种方式更适合自身的情况。

误区3.所有的纠纷都能用仲裁方式加以解决。（x）

【解析】不是所有的纠纷都能用仲裁方式解决。不能仲裁的纠纷包括：①婚姻、收养、监护、扶养、

继承纠纷；②依法应当由行政机关处理的行政争议。

误区4.到法院打官司是件丢人的事情。（x）

【解析】诉讼（打官司）是当事人维护自己合法权益的手段，是法律赋予的权利。受到侵害时，要懂得拿

起法律赋予的权利来维权。

误区5.任何刑事诉讼都可以由当事人提起诉讼。（x）

【解析】刑事诉讼除自诉案件由自诉人提起自诉外，均由人民检察院提起公诉。

误区6.任何纠纷都可以选择仲裁。（x）

【解析】下列纠纷不能仲裁：婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷；依法应当由行政机关处理的行政

争议。

误区7.在多元的纠纷解决方式中，诉讼是解决纠纷的最好途径。（x）

【解析】在多元的纠纷解决方式中，各个方式各有优缺点，诉讼是解决纠纷的最后途径，而不一定是

最好的。

误区8.三大诉讼差异显著，所以刑事诉讼不能提起附带民事诉讼。（x）

【解析】