建筑起重机械产权备案业务手册

建筑起重机械产权备案业务手册一、受理范围依据《中华人民共和国特种设备安全法》要求实行管理的建筑起重机械。省住房和城乡建设厅负责除自贸区昆明、红河、德宏片区外的省外入滇企业建筑起重机械产权备案；自贸区昆明、红河、德宏片区管委会相关审批机关负责本片区内省外入滇企业建筑起重机械产权备案；州（市）级住房和城乡建设局负责本辖区市场监管部门注册企业的建筑起重机械产权备案；县（市、区）住房和城乡建设局负责本单位监管的房屋建筑市政基础设施建设工程建筑起重机械使用登记。不予受理的法定情形：（一）申请材料不齐全或者不符合法定形式的；（二）不属于建筑起重机械备案及使用登记许范畴或者不属于本机关管理范围的事项。二、适用对象云南省行政区域内房屋和市政基础工程工地使用建筑起重机械的企业。三、办理依据办理依据：（一）《建筑起重机械安全监督管理规定》（2008年建设部令第166号）第五条出租单位在建筑起重机械首次出租前，自购建筑起重机械的使用单位在建筑起重机械首次安装前，应当持建筑起重机械特种设备制造许可证、产品合格证和制造监督检验证明到本单位工商注册所在地县级以上地方人民政府建设主管部门办理备案。《建筑起重机械备案登记办法》（建质〔2008〕76号）第六条、产权单位在办理备案手续时，应当向设备备案机关提交以下资料：1.产权单位法人营业执照副本；2.特种设备制造许可证；3.产品合格证；4.制造监督检验证明；5.建筑起重机械设备购销合同、发票或相应有效凭证；6.设备备案机关规定的其他资料。所有资料复印件应当加盖产权单位公章。第七条、设备备案机关应当自收到产权单位提交的备案资料之日起7个工作日内，对符合备案条件且资料齐全的建筑起重机械进行编号，向产权单位核发建筑起重机械备案证明。第八条、有下列情形之一的建筑起重机械，设备备案机关不予备案，并通知产权单位：1.属国家和地方明令淘汰或者禁止使用的；2.超过制造厂家或者安全技术标准规定的使用年限的；3.经检验达不到安全技术标准规定的。第九条、起重机械产权单位变更时，原产权单位应当持建筑起重机械备案证明到设备备案机关办理备案注销手续。设备备案机关应当收回其建筑起重机械备案证明。原产权单位应当将建筑起重机械的安全技术档案移交给现产权单位。现产权单位应当按照本办法办理建筑起重机械备案手续。上述法律、法规、规章具体内容可通过云南省建设工程质量安全监督管理信息网站（20:18000/cpqsms/newsModule/html/）下载。四、实施机关省级：省住房和城乡建设厅。自贸区：中国（云南）自由贸易试验区昆明、红河、德宏片区××行政机关。州（市）级：××州（市）住房和城乡建设局。县（区）级：××县（市、区）住房和城乡建设局。五、办理人员（一）受理人：云南省住房和城乡建设厅工程质量安全监管处工作人员。自贸区××片区××机关工作人员。××州（市）或××县（市、区）住房和城乡建设局××科（站）工作人员。（二）审核备案人：云南省住房和城乡建设厅工程质量安全监管处负责人审核后，系统出具备案证。自贸区××片区××机关××内设机构负责人、××州（市）或××县（市、区）住房和城乡建设局××科（站）负责人审核后，系统出具备案证。六、备案条件（一）予以备案的条件1.建筑起重机械产权备案条件：（1）建筑起重机械产权备案申请；（2）产权单位法人营业执照；（3）建筑起重机械购销合同、发票或相关有效凭证；（4）特种设备制造许可证；（5）产品合格证；（6）建筑起重机械不是国家明令淘汰或者禁止使用的；（7）安全管理人员和特种作业人员资格证（人员配备标准详见附件1）。2.建筑起重机械使用登记条件：（1）建筑起重机械使用登记申请；（2）注册地建筑起重机械备案证；（3）特种设备制造许可证；（4）产品合格证；（5）建筑起重机械经检验达到安全技术标准规定的；（6）建筑起重机械不是国家明令淘汰或者禁止使用的。（7）安全管理人员和特种作业人员资格证（人员配备标准详见附件1）（二）补证的申请条件申请人提出补证申请原件电子文档。（三）依申请注销的申请条件安装单位办理建筑起重机械拆卸告知手续时，注销建筑起重机械使用登记。（四）不予备案的情形1.属国家明令淘汰或者禁止使用的；2.超过安全技术标准或者制造厂家规定的使用年限的；

3.经检验达不到安全技术标准规定的。（五）政策、技术、数量限制本行政许可无政策、技术、数量限制。七、申请材料建筑起重机械产权备案申请材料目录序号材料名称材料形式数量要求材料来源其他要求1建筑起重机械产权备案申请表电子文件1份申请人自备（1）所有电子文件材料登录云南政务服务网（/portal/#/home）或云南省建设工程质量安全监督管理信息网(20:18000/cpqsms/newsModule/html/)在相应事项中网络上报。（2）第2项材料只是省外企业入滇企业提供。（3）第3项材料只是本省企业提供。（4）第7项人员配备详见附件1.2注册地建筑起重机械备案证原件及电子文件由住建部门核发3建筑起重机械购销合同、发票原件电子文件1份申请人自备4特种设备制造许可证原件及件电子文件1份申请人自备5产品合格证原件电子文件1份申请人自备6建筑起重机械检验检测报告原件电子文件1份申请人自备7安全管理人员和特种作业人员资格证书原件电子文件1份申请人自备注：申请材料所需相关文书、表单可在办理窗口领取或链接20:18000/cpqsms/newsModule/html/下载。八、办理时限申请时限：工作日均可申请。受理时限：工作日内即时受理。法定办结时限:无。承诺办结时限：即办，1个工作日。九、办理收费本事项无收费。十、备案证件《建筑起重机械产权备案证》（见附件4）。十一、共同审批与前置审批（一）共同审批本事项无共同审批事项。（二）前置审批本事项无前置审批事项。十二、中介服务无中介服务事项。十三、指定培训无指定培训要求。十四、资质资格本备案事项所需企业营业执照和主要人员包括：企业营业执照、专职安全管理人员和特种作业人员。营业执照是指取得市场监管部门颁发的营业执照。专职安全管理人员是指依法与企业签订一年以上劳动合同，由企业依法为其缴纳工伤保险，并按规定取得省级住房和城乡建设主管部门或有关部门颁发的安全生产考核合格证书的人员。特种作业人员是指与企业依法签订劳动合同，由企业依法为其缴纳社会保险，并取得住房和城乡建设部、国务院有关部门、省级住房和城乡建设主管部门或有关部门认可的机构或建筑业企业颁发的职业培训合格证书的人员。十五、备案办理（一）申请1.网上申请网上接收地址;云南政务服务网（/portal/#/home）。云南省建设工程质量安全监督管理信息网(20:18000/cpqsms/newsModule/html/)。接收时间：星期一至星期五上午：8:30-12:00；下午：2：00-5:30（法定节假日除外)。2.窗口申请省级：昆明市红塔东路3号云南省住房和城乡建设厅政务服务中心，或办公楼335办公室，电话号码：（0871）64322542；交通方式：可乘坐市内可乘106路、172路、A4路、A9路、K25路、Z3路、K31路、C143路等公交车到红塔东路站下车到达。自贸区、州级：××市××区××路××号××××政务服务中心,电话号码（×××）××××××××，交通方式：可乘坐市内可乘××路等公交车到×××站下车到达。县级：××县××路××号××××政务服务中心。电话号码（×××）××××××××，交通方式：可乘坐市内可乘××路等公交车到×××站下车到达。接收时间：星期一至星期五上午8:30～11:30，下午14:00～18:00（法定节假日除外）。3.登记网上申请的，无需登记。窗口申请的，受理人员即时提供收件凭证。自贸区各片区、各州市县区根据实际情况公布登记方式。4.为申请人提供的帮助办事指南查询：云南省建设工程质量安全监督管理信息网(20:18000/cpqsms/newsModule/html/)。现场咨询：昆明市红塔东路3号云南省住房和城乡建设厅办公楼335办公室。电话咨询：（0871）64322542。自贸区各片区、各州市县区根据实际情况公布帮助方式。（二）受理材料齐全的，直接受理；经审核，发现材料不符合申请材料目录要求的，经办人一次性告知企业申请人需要补正的全部内容，重新上传材料，提出备案申请。（三）审查和决定申请一经受理，申请人即可在工作日内到备案机关经办人处现场提供纸质原件，经核查原件与网上上传件一致的，即时作出备案决定；不一致的，申请人在5个工作日内进行整改，整改通过的，即时作出备案决定；整改不通过的，作出不予备案决定。涉及提供虚假材料的，列入黑名单进行公告。（四）证件制作与送达1.证件制作省级：省住房和城乡建设厅制作，加盖单位公章。州（市）级：由××州（市）住房和城乡建设局制作，加盖单位公章。县（区）级：由××县（市、区）住房和城乡建设局制作，加盖单位公章。自贸区备案的，由相应行政机关制作，加盖本行政机关公章。2.证件送达申请人直接到省住房和城乡建设厅政务服务中心或335办公室领取。自贸区、各州市县区根据实际情况公布领取方式。3.归档在系统形成电子档案。（四）决定公开建筑起重机械产权备案证打印后，建筑起重机械使用登记证信息通过云南省建设工程质量安全监督管理信息网对外公示。公示网址为：20:18000/cpqsms/newsModule/html/。（五）终止备案参照《行政许可法》第六十九条有下列情形之一的，可撤销备案：（1）行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出备案的；（2）超越法定职权作出备案的；（3）对不具备申请资格或者不符合备案条件的申请人准予备案的。十六、办理服务（一）业务咨询1.电话咨询。电话号码：（0871）64322542。2.网络咨询：云南省建设工程质量安全监督管理信息网（20:18000/cpqsms/newsModule/html/）。（二）进程查询1.申请人可拨通过拨打云南省住房和城乡建设厅工程质量安全监管处咨询电话（0871）64322542对所办事项进程进行电话进程查询。2.网上进程查询云南省建设工程质量安全监督管理网（20:18000/cpqsms/newsModule/html/）进行在线申报、状态查询、结果查询等。自贸区、各州市县区根据实际情况公布咨询方式。十七、事中事后监管（一）检查依据《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部令第166号）第十六条建设主管部门履行安全监督检查职责时，有权采取下列措施：1.要求被检查的单位提供有关建筑起重机械的文件和资料；2.进入被检查单位和被检查单位的施工现场进行检查；3.对检查中发现的建筑起重机械生产安全事故隐患，责令立即排除；重大生产安全事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，责令从危险区域撤出作业人员或者暂时停止施工。《建筑起重机械备案登记办法》（建质〔2008〕76号）第二十条县级以上地方人民政府建设主管部门应当对施工现场的建筑起重机械备案登记情况进行监督检查。（二）监督检查方式网上检查、书面检查、实地检查、随机抽查、分类监管。（三）检查内容根据《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部令第166号）、《建筑起重机械备案登记办法》（建质〔2008〕76号）相关规定，对取得建筑起重机械产权备案情况进行监督检查。（四）岗位职责和权限分工省、州（市）县（市、区）住房和城乡建设主管部门组织对管辖范围内的所有获得建筑起重机械产权备案和个人执业情况进行专项监督检查。1．检查承担机构省住房和城乡建设厅工程质量安全监管处，自贸区、州（市）县（市、区）住房和城乡建设局XX部门。2．检查人员条件持有有效执法证的主管行政机关工作人员或委托第三方机构。3．检查对象确定标准按工作计划专项检查或随机抽取。4．适用情形省、州（市）县（市、区）住房和城乡建设主管部门确定的工作计划开展抽查。5．组织检查人员（组）省、州（市）县（市、区）住房和城乡建设主管部门随机抽取具有资格的工作人员。6．检查时间按照工作计划的安排。7．检查计划省、州（市)县（市、区）住房和城乡建设局依据工作情况制定检查计划。8．检查程序按照工作计划确定被查企业和执法人员，实施检查。9.被审批人报送的材料收件处理自检自查报告可通过邮寄、直接送到规定地址。10.结果处理在检查工作结束后，作出予以责令整改、记入诚信档案等相应处理措施，对违法行为，及时移送司法机关查处，对建筑起重机使用械登记和个人执业检查情况进行汇总、分类、归档，将检查情况发布在云南省建设工程质量安全监督管理信息网（20:18000/cpqsms/newsModule/html/）向社会通报。十八、投诉举报（一）投诉方式1.电话投诉：云南省住房和城乡建设厅机关纪委，电话号码：（0871）64322034。2.信函投诉：云南省住房和城乡建设厅机关纪委，通讯地址：云南省昆明市西山区红塔东路3号，邮政编码：650228。3.网上投诉：云南省住房和城乡建设厅门户网站（/）。自贸区、各州市根据实际情况公布举报方式。（二）结果处理《行政许可法》第六十五条