浅议ISO14001认证企业通过OHSAS 18001的重点

浅议ISO14001认证企业通过OHSAS18001的重点

一、概论

近年来，随着人们环境意识的逐步提高，各国环境立法的日趋严格以及世界经济一体化市场竞争的需要，越来越多的各类组织建立了基于ISO14001标准的环境管理体系，来持续改进自身的环境行为（表现）并向相关方（关注组织环境表现的个人或团体）显示组织环境管理的信念与综合力量。自1996年ISO4000系列标准颁布，截止2024年3月底，全球有27500多家企业通过了第三方认证机构的认证/注册，并且这种势头有增无减，不少国家，尤其是进展中国家，已经将环境管理体系的标准作为国家进行环境管理的一种手段，制定政策法规予以支持。

ISO14001环境管理体系认证方兴未艾，世界上不少国家和机构又推出职业平安卫生管理体系（occupationalsafetyandheathstardardmanagementsystem，简称OSHSMS），借以规范组织对平安卫生（我国一般也称为劳动爱护）的管理。国际标准化组织（ISO）在90年月中后期就始终努力使得职业平安卫生管理体系进展成为ISO标准，在96年5月份组织召开了OSHSMS标准的研讨会，来自44个国家及IEC（国际电工委员会）、ILO（国际劳工组织）、WHO（世界卫生组织）等6个世界性国际组织的代表参与，结果虽没有形成全都看法，但是一些西方国家态度明确支持在本地区连续实施这一标准。对于各类组织而言，建立并保持一个规范的平安卫生管理体系，最大的好处在于有效有序地进行平安卫生资源的配置管理、降低各种平安事故隐患、确保一个平安健康的工作环境、促进工作乐观性和充分发掘其创新潜力；而从世界贸易的角度，有效避开组织陷入平安卫生方面的非关税贸易壁垒，增加竞争力。

当前广受认同的是源于欧洲的OHSAS18000系列标准。

二、OHSAS18000标准

OHSAS是occupationalsafetyandheathassessmentseries的简称，目前出版的正式标准包括OHSAS18001《职业平安卫生管理体系——规范》和OHSAS18002《职业平安卫生管理体系——实施指南》，其中前者提出了对职业平安卫生管理体系的要求，是建立体系和进行认证的依据。

和ISO14001标准相比，OHSAS18001也提出了17个核心的要求，采纳同样的PDCA（策划-运行-检查-改进）循环模式。这里面可以看出，平安卫生管理体系运行的一般过程是：

1、组织建立的平安卫生管理体系要依据组织的实际状况提出明确的平安卫生方针2、为实现方针的要求进行策划/规划（确定组织范围内的不行接受风险、适用于组织的平安卫生法律法规、优先掌握不行接受风险的目标及实现目标的管理方案）3、依照策划的结果实施（建立组织机构并明确职责、进行人员意识培训、内外沟通及沟通询问、建立文件化程序并予以有效掌握、规范掌握那些可能产生风险的运行与活动、包括对那些潜在的紧急状况建立有效的响应方案）4、建立有效的监控机制并针对消失的大事、事故等实行订正措施5、通过最高管理层对体系的评审提出持续改进的方向

三、建立职业平安卫生管理体系的重点

虽然ISO14001和OHSAS18001标准有诸多相同之处，而且无论在理论还是在实际中环境和平安卫生管理体系也多相互融合，但是从环境管理体系到建立完善的平安卫生管理体系并不能完全照搬过来，有些细节甚至是完全不同，在操作中应留意它们两者之间的区分。

1、OHSAS18001掌握的方向是“组织的范围内”。无论活动常规或特别规、设备自供或外供、员工或访客，范围所及，无所不包。2、OHSAS18001掌握的对象是“不行接受风险”。那些从平安卫生法律、法规要求以及组织方针角度衡量，超出组织所能忍受水平的风险是掌握的重点。3、OHSAS18001更强调人的意识与胜任。危急因素的构成很大程度上是“人失误”造成的，人不但要特别明确地意识到风险所在，还应始终保持一种正常心态，能够排解可能的心理生理因素所造成的操作失误。4、OHSAS18001提出了对设备设施平安要求。危急因素的另一个组成是“能量、有害物质失控”和“设备故障”，这是在