污水处理厂设计及施工安全控制措施

污水处理厂设计及施工安全控制措施目录TOC\h\z\u第一节确保安全生产的技术组织措施 1一、安全管理要求 1二、安全保证体系 2三、安全保证措施 5第二节施工安全生产 18第三节安全管理目标及承诺 43第四节事故隐患排查治理管理制度 52第五节安全施工 56第六节安全技术组织措施 62第七节施工平面布置图及临时设施布置图 67第一节确保安全生产的技术组织措施一、安全管理要求本工程安全管理要求必须满足邀标文件、业主及公司要求。（一）、安全管理方针以人为本，和谐有序，诚信守法。保护环境，保障安全，铸造品牌。明确责权，持续改进，追求卓越。（二）、安全管理工作的重点1、做好进场人员的安全教育，建立完善的管理体系，防止施工人员违反纪律的事件发生。2、做好巡检工作，及时纠正各种违章行为，消除事故隐患。3、做好材料、设备、施工机械布置，保持作业现场文明整洁。4、车辆、吊装机械的场内运行安全管理。5、高处作业临时边及孔洞的防护，高处坠落及物体打击的防范。6、做好构件、材料吊装及搬运过程中安全防范措施的落实。7、做好员工劳动保护用品的配备和使用，改善作业环境，防止职业病发生。8、做好交叉作业时的安全防护措施的制实施工作，尤其是工具材料的防坠落，现场搭设的脚手架材料选用、搭设、验收、使用、拆除等各环节的控制管理，电动工具漏电保护器的正确使用等安全管理，注意防火、防触电。二、安全保证体系（一）、安全保证体系的建立1、在现场成立以项目经理为主要负责人的安全领导小组，具体负责现场安全施工和消防保卫工作。2、建立安全生产逐级负责制，切实把安全工作放在首位，坚持“安全第一、预防为主”的方针，做到分工明确，责任清楚，措施到位，管理到位。3、安全保证体系的建立，要形成全员管理及全过程管理的体系，切实将安全工作落实到施工过程中的各个环节中去。4、在各分项工程施工技术方案中，对工程对象预先进行分析，找出安全控制点，有针对性的制定预防措施，并成为向项目队交底的重点内容，依据这些措施落实材料、器具、检查人员和检查方法。5、安全工作必须贯彻施工的全过程，从工程开工、施工过程、工程竣工，根据各阶段的施工特点，制定相应的、有针对性的安全措施。（二）、安全保证体系框图见下页全员管理全员管理领导层单位领导发挥各级职能部门的计划、组织、指挥、协调作用。坚持五同时（在计划、布置、检查、总结、评比生产时，同时抓安全工作）检查、处理、调查、总结各项工作，提出统计、分析资料做好安全经验总结。布置、检查措施执行情况，发现事故隐患，采取有效措施，对事故必须按照三不放过原则，用法制手段来处理，严格按标准化作业施工。实施项目承包安全制度，开工前必须做好施工安全技术措施，对重点部位要进行技术交底，组织工人培训，经合格后上岗操作，对新工人进行三级教育。严格施工程序，执行安全操作规程，做到遵章守纪。认真编制各项工程安全技术计划并向负责人进行技术交底，按照责任制，严格施工纪律，以岗定人定责。落实各项安全岗位责任制，认真执行安全操作规程强化检查手段。使施工过程处于受控状态。贯彻安全生产方针，严格执行国家法令、政策，针对事故隐患，提出安全生产规划措施。项目经理部领导项目队领导工人技术人员职工开工前准备阶段施工阶段竣工阶段全过程管理安全保证体系框图职业安全健康安全管理体系（三）、安全保证体系的运行1、安全体系运行过程中，项目副经理代表项目经理接受监理工程师、业主及地方安全监察部门的安全监督检查，负责审核安全措施的制定，签订安全协议书等安全工作。2、实行项目经理部一级专检，各综合项目队二级管理的方法，各施工作业班组自检完成后，报请各项目队专职安全员进行检查，并形成检查记录，经检查合格签字后交项目经理部安全监察工程师进行专检，安全监察工程师具有安全否决权，任何未经安全检查的工作，均不得进行。3、体系运行中，在项目副经理组织下，经常对全体员工进行遵章守纪的安全教育。工程开工前，组织全体参建员工认真学习国家和地方有关安全生产方面的政策和法规以及我公司制定的《施工技术安全规则》的各项规定等。4、体系运行过程中，要始终贯彻执行“五同时”的原则，即在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，也要计划、布置、检查、总结、评比安全工作。5、体系运行中，按照体系中各级负责制的范围和内容以及各项安全管理办法和制度执行，项目副经理负责制度的落实，项目专职安全检查工程师负责执行制度的监督和检查。三、安全保证措施（一）、组织管理措施1、现场成立以项目经理为首的安全领导小组，具体负责施工过程中的安全目标、安全保证措施的制定，并监督执行。2、施工中坚持“安全第一、预防为主”的方针，做到分工明确，责任清楚，措施具体，管理到位。从工程施工准备阶段到施工过程控制到竣工验收阶段，要将安全工作贯穿于整个施工的全过程。3、建立健全现场施工的各项安全管理制度，落实安全生产措施和责任。4、项目总工程师和专职安全监察工程师及各项目队的安全员，利用安全活动日，坚持对现场的施工人员进行安全教育安全知识讲评，结合实际进行安全教育。5、在各分项工程施工技术方案制定时，要有安全技术措施，并成为向项目队交底的重点内容。在制定安全技术措施时，必须做到预测预控，首先对工程对象预先进行分析，找出安全控制点，有针对性的制定预防和技术措施。6、在本工程安全施工管理过程中，推广我公司在安全管理方面的成熟经验和各项管理制度和方法，在现场全方位推行各项安全管理制度，重点在于预防。（1）、安全生产责任制度从项目经理、项目副经理、项目总工程师、各部室部长、项目队队长到班(组)长和工人按规定逐级建立安全生产责任制。经理部设安全监察工程师，项目队设专职安全员，做到分工明确，责任到人。（2）、安全生产教育制度①、对新工人贯彻三级安全教育制度，以师带徒，边教边学。②、坚持组织每周不少于二小时的安全学习。③、对特殊工种操作人员全部进行安全培训，考试合格后方能上岗操作。（3）、安全技术交底制度经理部和各项目队在编制施工方案时，要针对本工程的特点编制安全措施，并在开工前向作业人员进行交底。无安全措施和技术交底时，不得进行施工。（4）、安全生产检查制度经理部在施工生产中实行定期安全检查制，经理部每月一次，项目队每半月一次，班组每周一次。检查时由单位主管负责人或班组长带队，组织有关人员参加，发现问题认真填写"安全质量大检查记录表"，明确改进人、改进日期、监督人等。对重大问题签发安全通知书和指令书，并填写《对策表》，将安全问题纳入全面质量管理之中。（5）、职工伤亡事故报告处理制度坚持"三不放过"的原则，项目部各级领导必须亲自组织处理各种不同程度的事故，严禁隐瞒不报。（6）、安全设计制度针对施工中的安全薄弱环节（如沟槽坍塌、吊装、顶管等），必须进行详细的安全设计，预防事故发生。（7）、班前安全讲话制度。落实班前安全讲话制度，检查班前当班工人是否配戴规定的劳动安全防护用品。（8）、安全操作挂牌制度。用于本项目的各种施工机械、机具均要实行安全操作挂牌，作业人员挂牌上岗。（9）、安全交接班制。实行倒班作业人员，应坚持岗前交接班鉴认制度，交接班必须有安全内容。（10）、临时设施安全验收制度。对临时设施制定验收标准，并由安全员检查验收方可投入使用。（11）、每周安全活动日制度。规定每周四晚上两小时为安全活动时间，任何其它活动不得挤占。（12）、安全生产奖惩制。对于实现安全生产目标的单位或个人定期奖励，对于管理不好，发生安全违章或事故的领导和责任人实行惩罚。（二）、技术保证措施在施工过程中，安全工作必须做到预测预控，对工程对象预先进行分析，找出安全控制点，有针对性地制定安全技术保证措施。结合本工程的特点，安全工作的重点包括土方工程作业、施工机械作业、施工用电作业、施工运输作业、安全防护、消防保卫、各工序施工安全等方面。1、基坑开挖（1）、开挖时应分层进行，严禁先挖坡脚或逆坡挖土。相邻基坑，应遵循先深后浅或同时进行的施工程序，多台机械开挖时，挖掘机间距应大于10m，挖掘机施工范围内不得进行其他作业。（2）、在基坑边堆土或堆料、移动机械时，一般应距基坑开挖边坡线2m以上，土方堆置高度不应超过1.5m，防止基坑边坡因受压而失稳。（3）、现场施工作业人员不得随意向基坑内抛掷工具或其它杂物，不在坡顶随意遗弃、堆放材料和工具。（4）、工作结束后，及时撤离工作现场，严禁逗留、休息、打闹。（5）、基坑开挖完成后，及时清底、验槽、垫层施工。按照设计要求及时进行支护，以防边坡失稳，或者在开挖时采用台阶开挖法。基坑周围地面及基底应有防、排水设施，严防雨水浸入边坡土体。2、施工机械作业（1）、土方及起重机械①、机械挖土和人工修坡捡底采用轮换工作面作业，确保施工中安全配合。②、对大型构件的吊具、吊篮、绳索的设计和选用必须进行安全设计，确保起吊安全，并经常检查其安全性。③、起重指挥应由技术熟练、经过培训考核合格的人员担任。并与机械操作人员统一信号，指挥时应站在能够照顾到全面工作的地点，所发信号应事先统一，并做到准确、洪亮和清楚。④、司机在操作时要思想集中，服从指挥信号，不得随便离开，并经常注意机械运转情况，发现异常情况及时纠正。⑤、吊车行走道路必须平坦坚实。汽车吊的支脚不得架在凹坑、软弱回填土的位置。⑥、起重机吊运重物时，重物不得从作业人群上面通过，吊物和吊臂下严禁站人。下管时，管沟内人员均应离开，当管材距管基平面高度小于50cm时，操作人员方可近前。⑦、重物不得在空中停留时间太长，起落速度均匀，不得紧急制动和高速下落。⑧、正式作业前先进行试吊，吊离地面10cm左右时，检查重物紧固情况和制动性能，确认安全后再进行起吊作业。⑨、动力机械在交接班时，要检查设备状态的良好性，起吊设备要对吊索检查，并相互签字交接。（2）、焊接机械①、焊接机械应设置在防雨和通风良好的地方，并远离易燃易爆物品，在焊接机下面加垫干燥绝缘物，保证稳固。②、一、二次线（电源、龙头）接线处设防护罩，二次线使用线鼻子；焊钳握柄绝缘良好，无破损，接连线牢固。（3）、木工机械①、操作人员工作时，扎紧袖口，扣好衣扣，不准戴手套操作。②、机械运转中，如有不正常声音或发现其它故障时，应立即停机检修，严禁机械带病作业。3、施工用电作业（1）、工地临时用电一律采用“三相五线制”配线，每个临时配电板（箱）必须全部安装灵敏的漏电保护器。（2）、施工现场采用380/220v电压，照明用电为220v，均采用绝缘电缆连接。（3）、通往工地的配电线路架空敷设，架设时线路严禁架设在树木或脚手架上。架设高度距离地面大于6m，距离构筑物不小于1.5m。（4）、配电系统设置室内总配电屏和室外分配电箱，实行分级配电。（5）、所有配电箱均应标明其名称、用途、编号，并做出分路标记，门上上锁，专人负责，定期检查维修。（6）、动力配电箱和照明配电箱分别设置，并设在干燥、通风及常温场所，周围不得堆放任何障碍物。（7）、用电设备开关的设置为“一机一闸一保险和漏电保护器”，保证能在任何情况下都可以使用电设备实行单独用电隔离，漏电保护器必须安装在设备负荷线的首端处。4、施工运输作业（1）、所有施工运输车辆设专职司机驾驶及维护保养，除有紧急情况外不得更换司机，并严格执行车辆出入登记制度。（2）、运输司机应严格遵守交通法规，严禁超载、疲劳驾驶和占道抢道。（3）、运输超长、超宽物资前，提前到当地交管部门办理准运手续，并按照交管部门指定的线路行使。（4）、严禁无证驾驶车辆，严禁酒后开车。5、现场保卫、消防（1）、购置足够的消防器材，组织义务消防抢险队，培训其掌握消防设备的性能和操作方法，现场设立安全宣传牌和消防宣传牌。（2）、氧气瓶、乙炔瓶要定点分开放置，与明火的安全操作距离不小于10米，并避开高压线。（3）、在木工间、机械间、油库附近、仓库内禁止吸烟。现场的消防器材不得随意移动，并定期检查换药。已接好的消防栓不得做工地施工用水接口，要妥善保护，防止堵塞、损坏。（4）、配合业主和当地居民委员会、当地治安部门搞好治安联防工作。工地保卫人员应和当地公安派出所在业务上取得联系，并接受指导。（5）、加强上下联系，组成一个统一的安全消防保卫系统，做到既有分工又有联系，形成上下同心的保安全力量。6、施工安全防护（1）、脚手架防护外墙脚手架搭设所用材质、标准、方法均符合国家标准。外脚手架每层满铺脚手板，使脚手架与结构之间不留空隙，外侧用密用密目安全网全封闭。每次暴雨、大风来临前，及时对脚手架进行加固；暴风雨过后，对脚手架进行检查、观测，若有异常及时进行矫正或加固。安全网在国家定点生产厂购买，并索取合格证。进场后，由项目部安全员验收合格后方可投入使用。（2）、临边防护砌体未封闭之前或为安装正式栏杆前，周边均需用钢管制作成护栏，高度不小于1.2m，外挂安全网，刷红白警戒色。外挑板在正式栏杆未安装前，用钢管制作成临时护栏，高度不小于1.2m，外挂安全网。（3）、交叉作业的防护禁止在同一垂直面的上下位置作业，否则中间应有隔离防护措施。在进行模板安拆、架子搭设撤除、电焊、气割等作业时，其下方不得有人操作。模板、架子拆除必须遵守安全操作规程，并应设立警戒标志，专人监护。堆物（如模板、扣件、钢管）应整齐、牢固，且距离外沿的距离不得小于1米。高空作业人员应带工具袋，严禁从高处向下抛掷物料。严格执行“三宝一器”使用制度。凡进入施工现场的人员必须按规定戴好安全帽，按规定要求使用使用安全带和安全网。用电设备必须安装质量好的漏电保护器。现场作业人员不准赤背，高空作业不得穿硬底鞋。7、分项工程施工安全技术措施（1）、钢筋工程钢筋加工前由技术负责人对加工机械（切断机、弯曲机、对焊机、调直机等）的安全操作规程及注意事项进行交底，并由机械技师对所有机械性能进行检查，合格后方可使用。绑扎边柱、边梁钢筋应搭设防护架，高空绑扎钢筋和安放骨架，须搭设防护架或马道。多人运钢筋、起落、转停动作要一致，人工传送不得在同一垂直线上，钢筋堆放要分散，稳当，防止倾角和塌落。绑扎3米以上柱、墙体钢筋时，搭设操作通道和操作架，禁止在骨架上攀登和行走。绑扎框架必须有外防护架的条件下进行，外防护架高度必须高出作业面1.2米，无临边防护不系安全带不得从事临边钢筋绑扎作业。（2）、模板工程支设柱模和梁模板时，不准站在梁柱模板操作和梁底板上行走，更不允许利用拉杆，支撑攀登上、下。支模应按工序进行，模板在没有固定好之前不得进行下道工序，否则模板受外界影响容易倒塌伤人。高空临边作业时，有高处坠落和掉下材料的危险，支模人员上下应走通道，严禁利用模板、栏杆、支撑上下，站在活动平台上支模，要系安全带，工具要随手放入工具袋内，禁止抛任何物体。模板拆除应经施工员统一安排，操作时应按先外后里分段进行，严禁硬撬、硬砸或大面积撬落和拉倒，不得留下松动和悬挂的模板。拆下的模板应及时运到指定地点，清理刷隔离剂，按规格堆放整齐备用。高空作业严禁投掷材料。（3）、混凝土工程使用振动器的作业人员，穿胶鞋戴绝缘手套，使用带有漏电保护的开关箱。严禁用振动棒拨钢筋和模板或将振动棒当作锤使用，使振捣棒头受到损坏。用绳拉平板振动器时，拉绳要求干燥绝缘，振捣器与平板保持坚固，电源线固定在平板上。混凝土泵输出的混凝土在浇捣面处不要堆积过量，以免引起过载。（三）、应急预案为了加强对施工现场发生重大事故、火灾、爆炸等情况后的抢险救援工作的组织领导和协调处理，及时处理发生在施工范围内有关安全生产、环境污染等方面的重大事故，使事故抢险救援工作能高效、有序进行，最大限度地减少事故灾害、事故影响和经济损失，保障企业员工的生命安全和国家财产安全，维护企业经营生产秩序，应制定应急预案。1、应急组织人员权限和任务项目经理—负责应急措施的全面管理和向上级及有关部门汇报事故的工作。项目副经理—负责事故现场的协调管理工作。安全工程师—负责事故现场的保护工作。2、紧急联络的方法应向业主、监理等部门上报紧急联络的方法和联络方式，并在现场设置公示牌。3、事故报告程序（1）、施工现场发生轻伤事故后，负伤者或事故现场有关人员，应当立即直接或者逐级报告现场管理人员，由现场管理人员在当日报告项目负责人和项目安技部门；（2）、发生重伤、死亡、重大死亡事故后，由项目负责人立即用快速报告办法（电话、电报、电传），报告公司主管部门和公司所在地劳动部门、公安部门、人民检察院、工会组织，最迟不得超过24小时。报告内容包括：发生事故的单位、时间、地点、伤亡情况、初步分析的事故原因等；（3）、公司主管部门和劳动部门接到死亡、重大死亡事故报告后，应当立即按系统逐级上报；死亡事故报至省、自治区、直辖市企业主管部门和劳动部门；并在24小时内将重大死亡事故报至国务院有关主管部门。（4）、发生死亡、重大死亡事故的企业应保护事故现场，并迅速采取必要措施，抢救人员和财产，防止事故扩大。具体的讲，公司发生死亡、重大死亡事故后，在事故调查组未进入事故现场前，公司要派专人看护现场，任何人不得擅自移动和取走现场物件。因抢救人员和国家财产，须移动现场部分物件时，必须做出标志，绘制事故现场图，摄影或录相并作详细说明。4、伤害处理方法在生产过程中，由于危险因素的影响，会使人发生一些伤害事故及意外情况，遇有这些情况时，必须迅速采取急救措施，否则就会使事故扩大，造成严重后果，本工程主要伤害有高空坠落及坍塌、砸伤、挤伤、烧伤、触电、食物中毒等。应制定详细的伤害处理方法并对员工进行相关知识的培训5、紧急疏散在施工现场设置安全通道，悬挂紧急疏散灯（牌），并保证其畅通无阻。出现事故之后，所有人员应该在项目副经理和安全工程师的组织下，沿安全通道撤离事故危险区域，然后再组织进行行之有效的生产抢救和人员自救。6、应急设备、器材、资源等（1）、对所配备的应急设备、器材要建立台帐。（2）、消防设施、器材要有防晒、防冻、防雨淋等措施，并应定期送公安部消防部门许可的维修厂进行检验、维修。7、定期培训及学习计划（1）、安全教育培训建立安全教育制度，执行建设部建教[1997]83号文《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》，并符合程序文件“4.4.2”培训、意识和能力的要求。（2）、下列人员应当接受消防安全专门培训①、单位的消防安全责任人，消防安全管理人；②、专、兼职消防管理人员；③、其他依照规定应当接受消防安全专门培训的人员。（3）、班前安全活动应针对各班组专业特点和作业条件进行班前安全活动，不能以布置生产工作替代安全活动内容，每次活动应做好记录，填写《班前安全活动记录》。9、应急准备的定期检查（1）、项目经理部至少每周进行一次安全例会，总结上月（周）安全生产，部署下月（周）安全生产情况，并填写《安全例会记录》。（2）、监督检查人员对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除；重大事故隐患排除前或排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产或者停止使用，隐患排除后，方可恢复生产和使用。（3）、木工操作棚和严禁从事明火作业等重点防火场地，项目经理部要制定防火措施并明示上墙，安全员负责防火检查工作。除每日进行巡视外，还应每周进行一次定期全面检查，并填写相应表格。

第二节施工安全生产一、落实和健全安全生产管理组织体系安全生产管理组织体系图地方或上级安全主管部门地方或上级安全主管部门公司工程部安监组项目经理安全责任人专业安全员责任负责人项目技术负责人项目机电负责人相关部门各施工班组各专业分公司二、落实安全责任、实施责任管理措施（1）本工程是项目施工负责制，实现由项目经理全面负责的职能。因此项目经理是施工安全检查管理第一责任人；（2）建立、完善以项目经理为首的安全生产领导，开展安全管理活动；（3）由项目经理建立各级人员安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任，抓制度落实、抓责任落实，定期检查安全落实情况，及时报告；（4）建立、完善从事安全管理人员的持证上岗及其操作的规章制度；（5）安全施工责任落实情况的检查，必须有详细的记录。三、落实安全教育、安全训练、管理措施（1）对管理、操作人员的强化安全教育；（2）对工人（特别是新工人）的强化安全教育和训练；建立好台帐记录；（3）三级安全教育和训练的落实；（4）对特殊工种、操作特殊机械、特殊环境施工的安全教育和训练。（5）订立奖惩制度和实施办法。四、落实安全检查措施（1）检查各级的管理制度和实施情况，由项目经理和项目安全员稽。（2）查制度、规程的执行情况。（3）认真处理稽查中发现的问题，进行奖罚。（4）检查要制度化，要定期不定时实施。五、落实施工作业标准化措施（1）根据公司的施工作业标准及操作程序，强化职工的工作意识。（2）严格机械的操作规程，训练职工的机械作业的技能。（3）禁止无证上岗和岗位串岗作业。六、落实施工现场的防火措施（1）制定防火规章制度，落实消防人员，组织到位。（2）添置消防设施，设立到专员负责。（3）严格控制动火地段，建立申报、批准、监督制度。（4）木制作、油漆面上必须置处灭火器。七、工程安全生产目标（1）本工程要求达到湛江市安全文明工地标准，施工安全生产总目标为：杜绝轻、重安全事故，实现“五无”（即无重伤，无死亡，无倒塌，无中毒，无火灾）；杜绝火灾事故，防止职业病的发生。（2）根据上述组织机构图成立安全管理小组安全管理小组成员：公司主管安全负责人、项目经理、项目技术负责人、项目副经理、现场执勤保安人员、成品保护员、门卫管理员。（3）职能安全管理小组是安全组织机构的核心机关，是行使安全行政权力的最高组织机构，担负着整个工程安全施工的职责。整个工程项目的最高安全管理主权由它来行使。负责施工生产的全过程进行监督、控制与管理，对重大事项作出决策。（4）安全管理的方针安全第一，预防为主；消防结合，管生产必须管安全。建立完整可靠的安全生产信息系统，及时准确地反馈各类安全生产信息，制定消防应急预案。对查出的事故隐患要做到“四定”落实，即“定整改责任人，定整改措施，定整改完成时间，定整改验收人”。八、安全管理制度1、安全技术措施（运行控制程序）编制与审批施工前，必须编制有针对性的安全技术措施，并按规定的程序由项目技术负责人审批后，方可实施。2、特殊工种管理特种作业人员必须经培训考试合格持证上岗，操作者必须按期复审，不得超期使用，名册齐全。3、子分部、分项工程安全技术交底进行全面的针对性的安全技术交底，所有分项工程必须进行交底，对于有重大危险源作业过程必须有书面的交底，一般的可以在施工日记中体现。作业过程的重大危险源目标、指针及管理方案、防范措施要求在交底中体现，交底人和受交底者履行签字手续。项目经理对项目部人员进行交底、施工员对施工队队长进行交底、队长对工人进行交底的三级交底制度。4、班组“三上岗、一讲评”活动施工队在班前必须进行上岗交底、上岗检查、上岗记录的“三上岗”和每周一次的“一讲评”安全活动。对班组的安全活动，建立明确的考核措施。5、遵章守纪、佩带标记严禁违章指挥、违章作业；安全员、消防员佩带袖标；施工管理人员和各类操作工人戴不同颜色安全帽，以示区别。我项目部将按照公司的CI标志制作各种标牌，包括施工现场悬挂的各种标牌和施工人员统一佩带的标牌，以便加强现场管理。6、安全处罚制度（1）实行安全处罚制度的目的是对施工及管理人员的行为进行约束，使其在整个施工过程中自觉遵守安全管理制度，预防事故的发生。（2）项目部的安全罚款分为个人罚款和对施工队的罚款两种方式。（3）个人罚款：对于违反安全施工管理规定的所有个人进行罚款。项目部发现以下行为即可对其个人进行处罚：（4）违章作业或被发现后拒不整改；经多次培训仍然效果不佳者；进入现场未戴安全帽或帽带未系好者；未佩戴工作牌者；高空作业未系安全带者；在现场吸烟者；在施工现场穿拖鞋者等。对于项目部发现的违章行为，项目部将开出罚款通知，通知单内容包括违章者姓名、单位、违章条款和罚款额度、时间、地点、本人签名。罚款单将由项目部发到违章者所属施工队，由施工队长代违章者到项目部处交纳罚款，拒交罚款者，由项目部在该施工队当月工程款内扣除。（5）如果因专业队不服从项目部管理，安全管理工作薄弱，发生安全事故或因安全问题延误了工程的工期，项目部将视实际情况对该专业队予以罚款处理。7、监督检查（1）建立以项目经理为负责人的安全生产领导小组，健全完善安全检查制度，并通过组织定期和不定期的检查，对施工过程中暴露出的设施的不安全状态，人员违章操作、违章指挥的不安全行为，及时发现后予以整改，并复查整改结果，对问题严重或反复出现的要采取针对原因的纠正措施，并全过程地做好记录。（2）项目部安全员应组织各施工队的安全员每天进行巡检，项目副经理组织各施工队相关人员进行周检，发现隐患，定人、定时、定措施进行整改。（3）项目部每周组织召开一次安全会议，协调、督导安全管理工作。施工队应按项目部提供的安全技术交底文本要求实施各阶段、各工种的安全操作。同时必须结合特定的作业环境和设备，按岗位增加有针对性的交底内容。当施工生产与安全管理发生冲突时，必须服从安全需要。任何人不得违章指挥、违章作业，安全管理人员是安全生产的执法人员，有权制止违章作业，任何人不得干涉，违者严肃处理。（4）加强部门、各专业施工队及各类人员的安全意识教育，提高安全责任感，使人的不安全行为导致的风险尽可能降至最低。同时通过危险源辨识，做到事故隐患早发现、早处理，确保不合格设施不使用，不合格过程不通过，不安全行为不放过。（5）对已发现的安全隐患要及时整改以达到规定要求，并组织复查验收，对有不安全行为的人员进行教育和处罚。8、纠正和预防措施（1）纠正措施1）由项目部安全管理人员针对已发生的现场问题，在查明原因，有调查结论的前提下提出纠正措施的要求。2）根据要求，由问题发生部门制定并实施纠正措施。3）项目部安全员监控纠正措施的落实，记录纠正措施的实施过程。（2）预防措施1）通过对以往事件的历史记录和小问题的数据收集，从人、机、料、法、环五个方面对事故趋势进行综合分析，找出导致隐患发生的根本原因，明确改进方向，由安全保障部门提出预防措施方案，各有关部门或人员负责落实。安全保障部门负责检查、评审和记录实施过程和结果。9、记录（1）由项目副经理组织有关人员按职业健康安全管理体系要求保留和管理证明体系有效运行的记录，包括各种台帐、报表、检查和纠正措施的实施记录等。（2）记录由专职资料员进行收集、整理、并进行标识、编目和立卷。（3）记录应完整及时，并延续到工程项目竣工。10、内部体系审核（1）公司按照规定的时间间隔，由具备资质并与本项目无关的人员，按照审核准则——国际标准、法规和程序文件对现场管理是否符合规定的要求进行审核，以确定职安体系的有效性。（2）通过内审，项目部要对职安体系的运行状况进行总结，对存在的问题拟订纠正和预防措施，在以后的施工中加以改进。九、安全管理措施办法（一）安全控制措施1、工程项目安全管理贯穿于施工的全过程，在于各项专业技术管理。其重点是进行人的不安全行为与物的不安全状态的控制。2、落实安全生产制度，实施责任管理（1）建立各级人员安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任。抓制度落实、抓责任落实，定期检查安全责任落实情况。（2）建立、完善以项目经理为首的安全生产领导组织。有组织、有领导的开展安全管理活动，承担组织、领导安全生产的责任。（3）施工项目应通过监察部门的安全生产资质审查，并得到认可。一切从事生产管理与操作的人员，依照其从事的生产内容，分别通过企业、施工项目的安全审查，取得安全操作认可证，持证上岗。特种作业人员，除经企业的安全审查外，还需按规定参加安全操作考核，取得监察部门核发的《安全操作合格证》，坚持“持证上岗”。施工现场出现特种作业无证操作现象时，公司项目部必须承担管理责任。（4）项目经理部负责施工生产中物的状态审验与认可，承担物的状态漏验、失控的管理责任。接受由此而出现的经济损失。（5）一切管理、操作人员均需与施工项目签定安全协议，向项目经理部做出安全保证。（6）安全生产责任落实情况的检查，应认真、详细的纪录，作为分配、补偿的原始资料之一。3、项目人员安全教育与训练（1）一切管理、操作人员应具有一定的基本条件与较高的素质。1）经过培训的施工队队长要在我司项目部制定的安全协议书上签名，并上报我司备案；作业人员考试合格后，还应签订安全生产承诺书，向施工队长和我司项目部做出承诺，由项目部下发安全操作上岗证。2）具有合法的劳动手续。临时性人员须正式签订劳动合同，接受入场教育后，才可进入施工现场和劳动岗位。3）具有适于不同层次操作所必须的文化。4）输入的劳务，必须具有基本的安全操作素质。经过正规训练、考核，输入手续完善。（2）安全教育、培训。包括知识、技能、意识三个阶段的教育。1）安全知识教育、培训。使操作者了解、掌握生产操作过程中，潜在的危险因素及防范措施。2）安全技能训练。使操作者逐渐掌握安全生产技能，获得完善化、自动化的行为方式，减少操作中的失误现象。3）安全意识教育。在于激励操作者自觉坚持实行安全技能主动性。（3）安全教育的内容随实际需要而确定。1）新工人入场前应完成三级安全教育。对学徒工、实习生的入场三级安全教育，重点偏重一般安全知识、生产组织原则、生产环境、生产纪律等，强调操作的非独立性。对节日工、农民工的三级安全教育，以生产组织原则、环境、纪律、操作标准为主。两个月内安全技能不能达到熟练的，应及时解除劳动合同，废止劳动资格。2）结合施工生产的变化，适时进行安全知识教育。一般每十天组织一次较合适。3）结合生产组织安全技能训练，干什么训练什么，反复训练、分步验收。以达到出现完善化、自动化的行为方式，划为一个训练阶段。4）安全意识教育的内容不宜确定，应随安全生产的形势变化，确定阶段教育内容。可结合发生的事故，进行增强安全意识，坚定掌握安全知识与技能的信心，接受事故教训的教育。5）受季节自然变化影响时，针对由于这种变化而出现生产环境，作业条件的变化所进行的教育，其目的在于增强安全意识，控制人的行为，尽快适应变化，减少人为失误。6）采用新技术，使用新设备、新材料，推行新工艺之前，应对有关人员进行安全知识、技能、意识的全面安全教育，激励操作者实现安全技能的自觉性。（4）加强教育管理，增强安全教育效果1）教育内容全面，重点突出，系统性强，抓住关键反复教育；2）反复实践，养成自觉采用安全操作方法的习惯；3）告诉受教者怎样做才能保证安全，而不是不应该做什么；4）奖励促进，巩固学习成果；5）进行各种形式、不同内容的安全教育，都应把教育的时间、内容等，清楚的记录在安全教育记录本或记录卡上。（5）配备经培训考核持证的管理、执行和检查人员。（6）按一切指导安全、劳动保护与卫生管理的法律法规的规定，配备必要的安全卫生设施，并为职工提供必需的安全防护用品。（7）准备并提供足够的安全帽，给进入现场的相关方人员使用。制定针对性的管理方案、安全技术措施和应急响应措施。在所有规定场所设置警示标识。配置临时用电防触电设施，消防器材及设施按规定要求配置。配备必要的安全检测工具。保障一定的安全技术措施经费。4、安全检查安全检查是发现不安全行为和不安全状态的重要途径；是消除事故隐患，落实整改措施，防止事故伤害，改善劳动条件的重要方法。安全检查的形式有普遍检查、专业检查和季节性检查三种。(二)安全管理的要点1、工程施工多发事故（1）火灾：装饰工程施工阶段，易然、可燃物品较多。（2）触电：工程施工阶段，电动工具特别是手持电动工具使用广泛，防护和管理不力，就可能引起触电。（3）物体打击：装饰工程施工与机电安装立体交叉频繁，作业环境易导致物体打击事故。（4）机械伤害：现代装饰工程施工除了广泛使用电动工具外，还采用大量气动工具甚至以火药致动的工具，导致机械伤害事故的因素比较多。（5）高处坠落：工程施工阶段，特别是外沿和各种洞口尚未封闭之前，各种等级的高处作业随处可见，防护不利即导致高处坠落事故的发生。2、安全用火要求及防火措施（1）防火间距：各类建筑设施、材料的防火间距符合国家要求。（2）现场消防管理：1）现场要有明显的防火宣传标志，每月对职工进行一次治安、防火教育，培训义务消防队。定期组织保卫、防火工作检查，建立保卫、防火工作档案；2）施工现场必须设置消防车道，其宽度不得小于3.5m；3）施工现场要配备足够的消防器材，并做到布局合理，经常维护、保养，保证消防器材灵敏有效；4）施工现场进水干管直径不小于100mm，消火栓处昼夜要设有明显标志，配合足够的水龙头，周围3m内，不准存放任何物品；5）高度超过24m的在施工工程，应设置消防供水管径应保证不得小于65mm，并随楼层的升高每隔一层设处消防栓口，配备水龙带。消防泵的专用配电线路，应引自施工现场总断路器原上端，并设专人值班，要保证连续不间断供电；6）电工、焊工从事电气设备安装和电、气焊切割作业，要有操作证和用火证。动火前，要清除附近易燃物，配备看火人员和灭火用具。用火证当日有效。动火地点变换，要重新办理用火证手续；7）使用电气设备和易燃易爆物品，必须采取严格的防火措施，指定防火负责人，配备灭火器材，确保施工安全；8）因施工需要搭设临时建筑，应符合防盗、防火要求，不得使用易燃材料。9）施工材料的存放、保管，应符合防火安全要求，库房应用非燃材料支搭。易燃易爆物品，应专库储存，分类单独存放，保持通风，用电符合防火规定，不准在施工现场、库房内调配油漆、稀料；10）施工现场不准作为仓库使用，不准存放易燃、可燃材料，因施工需要进入施工现场的可燃材料，要根据工程计划限量进入并应采取可靠的防火措施。施工现场不准住人，特殊情况需要住人的，要报上级机关批准并与采购单位签订协议，明确管理责任；11）施工现场严禁吸烟。必要时，应设有防火措施的吸烟室；12）施工现场和生活区内，未经保卫部门批准不得使用电热器具；13）氧气瓶、乙炔瓶（罐）工作间距不少于5m，两瓶同时明火作业距离不小10m。禁止在施工现场内使用液化石油气“钢瓶”作业；14）在施工过程要坚持防火安全交底制度。特别是在进行电气焊、油漆粉刷或从事防水等危险作业时，要有具体防火要求；（3）电气设备防火要点：1）各类电气设备、线路不准超负荷使用，接头须接实、接牢，以免线路过热或打火短路。发现问题立即修理；2）存放易燃液体、可燃气瓶和电石的库房，照明线路穿管保护，采用防爆灯具；3）穿墙电线和靠近易燃物的电线穿管保护，灯具与易燃物一般应保持30cm间距，大功率灯泡要加大间距。工棚内不准使用碘钨灯；4）高压线下不准搭设临时建筑，不准堆放可燃材料。（4）现场明火管理1）现场生产应经主管消防的领导批准，使用明火要远离易燃物，并备有消防器材。使用无齿锯，需开具用火许可证；2）工地设吸烟室，施工现场严禁吸烟；3）及时清理施工现场，做到工完场清；4）油漆施工要注意通风，严禁烟火，防止静电起火和工具碰撞打火。3、防止物体打击及高空坠落的措施（1）防止物体打击事故的措施：1）进入现场的人员戴安全帽；2）交叉作业通道搭护头棚；3）高处作业的工人应有工具袋，零件、螺栓、螺母随手放入工具袋，严禁向下抛掷物品；4）高处码放的板材要加压重物，以防被大风掀翻吹落，高处作业的余料、废物须及时清理，以防无意碰落或被风吹落；5）高处作业的操作平台应密实，周围及拦杆底部应设高度不低于18cm的挡脚板，以防物料从平台缝隙或拦杆底部漏下。（2）防止高空坠落要点1）室内装饰施工高处作业防护A、移动式操作平台应按相应规范进行设计，台面满铺木板，四周按临边作业要求设防护栏杆，并安装登高爬梯；B、梯子不得缺档，不得垫高，横档间距以30cm为宜。4、油漆涂料施工安全注意事项（1）各类油漆，因其易燃或有毒，故应存放在专用库房内，不允许与其它材料混堆。对挥发性油料必须存放于密闭容器内，必须设专人保管。（2）油漆涂料库房应有良好的通风，设置消防器材，悬挂醒目的“严禁烟火”的标志，库房与其它建筑物应保持一定的安全距离，严禁住人。（3）使用煤油、汽油、松香水、丙酮等易燃物调配油料，应配带好防护用品，不准吸烟。（4）沾染油漆或稀释油类的棉纱、破布等物，应全部收集存放在有盖的金属箱内，待不能使用时应集中消毁或用碱剂将油污洗净以备再用。（5）刷涂作业过程中，如感头痛、恶心、心闷或心悸时，应立即停止作业到户外呼吸新鲜空气。十、施工机械使用安全保证措施（1）施工现场使用的电动工具必须经项目部专业人员验收合格，禁用国家明令淘汰和项目部验收不合格的手持电动工具；（2）I类工具的插头必须符合相应的国家标准，必须做保护接零；（3）Ⅱ类工具软线的插头不得任意拆除和调换；（4）使用I类工具必须采用额定动作电流不大于30毫安，额定漏电动作时间不大于0.1秒的漏电保护器；（5）使用Ⅱ类工具时必须安装额定电流不大于15毫安，额定漏电动作时间不大于0.1秒的漏电保护器；（6）露天、潮湿场所或在金属架上作业，必须选用Ⅱ类手持电动工具，并装设防溅的漏电保护器，严禁使用I类手持电动工具；（7）手持电动工具必须经电闸箱取电，严格三级用电二级保护及“一闸、一机、一漏”的专用操作程序；（8）手持电动工具的外壳、手柄、负荷线、插头、开关等必须完好无损，使用前必须做空载检查；（9）防止手持电动工具漏电伤人，使用的电源线必须遵守规定，单相工具必须使用三芯软线。三相工具必须使用四芯橡胶套电缆软线；（10）操作手持电动工具时，应将噪音降到最低限度；（11）操作手持电动工具若产生粉尘，应有洒水等降尘措施，操作人员应戴口罩等进行必要的个人防护；（12）使用手持电动工具所产生的废弃物，应随时分类、装袋并存放到指定地点；（13）手持电动工具在运输保管中不得受潮、受损；工具在回收后，必须由专人保管并进行日常检查；（14）要配备专业技术较强的维修人员负责保管。十一、临时用电管理1、建立现场临时用电检查制度,按现场临时用电管理规定对现场的各种线路和设施进行定期检查和不定期抽查，并将检查、抽查记录存档。2、现场采用双路供电系统，确保电源供应。临时配电线路必须按规范架设，架空线路必须采用绝缘导线，不得采用塑胶软线，不得成束架空敷设，也不得沿地面明敷设。3、施工机具、车辆及人员，应与内、外电线路保持安全距离。达不到规范规定的最小距离时，必须采用可靠的防护措施。4、配电系统必须实行分级配电。现场内所有电闸箱的内部设置必须符合有关规定,箱内电器必须可靠、完好，其选型、定值要符合有关规定，开关电器应标明用途。电闸箱内电器系统须统一式样、统一配制,箱体统一刷涂桔黄色，并按规定设置围拦和防护棚，流动箱与上一级电闸箱的联接，采用外插联接方式。5、独立的配电系统必须按颁布标准采用三相五线制的接零保护系统，非独立系统可根据现场的实际情况采取相应的接零或接地保护方式。各种电气设备和电力施工机械的金属外壳、金属支架和底座必须按规定采取可靠的接零或接地保护。6、在采用接地和接零保护方式的同时，必须设两级漏电保护装置，实行分级保护，形成完整的保护系统。漏电保护装置的选择应符合规定。7、电动工具的使用应符合国家标准的有关规定。工具的电源线、插头和插座应完好，电源线不得任意接长和调换，工具的外绝缘应完好无损，维修和保管应由专人负责。8、电焊机应单独设开关。电焊机外壳应做接零或接地保护。施工现场内使用的所有电焊机必须加装电焊机触电保护器。电焊机一次线长度应小于5m，二次线长度应小于30m。接线应压接牢固，并安装可靠防护罩。焊把线应双线到位，不得借用金属管道、金属脚手架、轨道及结构钢筋作回路地线。焊把线无破损，绝缘良好。电焊机设置地点应防潮、防雨、防砸。9、施工用电采用TN－S接零保护系统。10、施工配电系统按总配电箱→分配电箱→开关箱三级配电，分配电箱与开关箱距离不超过30m，开关箱与其控制的固定式用电设备的水平距离不超过3m。每台用电设备设各自专用的开关箱，开关箱内禁止同一个开关电器直接控制二台及以上用电设备（插座）。11、在每级配电箱设漏电保护（即三级触电保护），杜绝漏电。触电保护器选用市级审批许可生产且通过电工产品认证的产品，触电动作电流与动作时间应符合要求。12、施工临时用电装接完成后，由项目经理、施工员、质安员等共同检查验收合格后，方可使用。13、配电箱、配电线路按规范设置，由专业电工进行装接。14、配电箱内的开关电器按规定位置紧固在电器安装板上，不得歪斜和松动，不准使用破损、不合格的电器。连接线接头不得松动，不得有外露带电部分。15、施工现场严禁使用花线和护套线，导线不得随地拖拉或缠绑在脚手架等设施构架上。16、加强施工用电检查，每月由项目安全领导小组对现场临时用电进行一次全面的检查，并对漏电保护器进行一次检验，发现问题及时整改。17、加强日常维护，并由专业电工负责进行日常维护与检查。电线绝缘层老化、破损、开关器具破损等必须及时更换。18、对配电箱进行检查、维修时，必须将其前一级相应的电源开关分闸断电，并悬挂“有人操作，严禁合闸”标志牌，严禁带电作业。19、搬迁或移动用电设备，必须经电工切断电源并做妥善处理后进行。20、配电箱、开关箱周围不得堆放任何妨碍操作、维修的物品。严禁堆放易燃易爆物品。配电箱内也不得放置任何杂物，应经常保持整洁。配电箱、开关箱及时加锁。21、熔断器的熔体应符合要求，严禁用不符合规格的熔体代替。22、配电箱边上设置灭火器。非电工严禁私自拉线接电。23、对各班组进行施工用电安全技术交底，使各班组提高对安全用电的认识。十二、安全重点、难点预控1、各工种进行上下立体交叉作业时，不得在同一垂直方向上操作。下层操作必须在上层高度确定的可能坠落半径范围以外。2、活动架子等拆除时，应由专业人员进行操作，下方不得有其它人员，并设专人监护。3、进入现场后对现场原有的平面、立面、洞口处的安全设施及标志进行彻底检查，然后在各个平面、立面、洞口处设置醒目标志。十三、安全检查的形式及作业标准化1、安全检查的内容（1）施工项目的安全检查以自检形式为主，是对项目经理至操作人员，生产全部过程、各个方面安全状况的检查。检查的重点以劳动条件、生产设备、现场管理、安全卫生设施以及生产人员的行为为主。发现危及人的安全因素时，必须果断的消除；（2）各级生产组织者，应在全面安全检查中，透过作业环境状态查隐患，对照安全生产方针、政策，检查对安全生产认识的差距；（3）对安全管理的检查，主要是：1）安全生产是否提到议事日程上，各级安全责任人是否坚持“五同时”；2）业务职能部门、人员，是否在各自业务范围内，落实了安全生产责任。专职安全人员是否在位、在岗；3）安全教育是否落实，教育是否到位；4）工程技术、安全技术是否结合为统一体；5）作业标准化实施情况；6）安全控制措施是否有力，控制是否到位，有哪些消除管理差距的措施；7）事故处理是否符合规则，是否坚持“三不放过”的原则。2、安全检查的组织（1）建立安全检查制度，制度要求的规模、时间、原则须全面落实；（2）成立由第一责任人为首，业务部门人员参加的安全检查组织；（3）安全检查必须做到有计划、有目的、有准备、有整改、有总结、有处理。3、安全检查的准备（1）思想准备。发动全员开展自检，自检与制度检查结合，形成自检自改，边检边改的局面。使全员在发现危险因素方面得到提高，在消除危险因素中受到教育，从安全检查中受到锻炼；（2）业务准备。确定安全检查的目的、步骤、方法，成立检查组，安排检查日程，分析事故资料，确定检查重点，把精力侧重于事故多发部位和工种的检查。规范检查记录用表，使安全检查逐步纳入科学化、规范化轨道。4、安全检查方法常采用的有一般检查方法和安全检查表法。（1）一般检查方法看：看现场环境和作业条件；听：听汇报、听介绍、听反映、听意见或批评、听机械设备的运转声；嗅：对挥发物、腐蚀物、有毒气体进行辩别；问：对影响安全问题，详细询问，寻根究底；查：查明问题、查对数据、查清原因，追查责任；验：进行必要的试验或化验；析：分析安全事故的隐患、原因。（2）安全检查表法。是一种原始的、初步的定性分析方法。它通过事先拟定的安全检查明细表或清单，对安全生产进行初步的诊断和控制。5、安全检查的形式（1）定期安全检查定期安全检查的周期，施工项目自检宜控制在10~15D。班组必须坚持日检。专业性安全检查，按规定要求确定日程。（2）突击性安全检查指无固定检查周期，对特别部门、特殊设备、小区域的安全检查，属于突击性安全检查。（3）特殊检查对预料中可能会带来新的危险因素的新安装的设备、新采用的工艺、新建或改建的工程项目，投入使用前，以“发现”危险因素为专题的安全检查，叫特殊安全检查。特殊安全检查还包括，对有特殊安全要求的手持电动工具，电气、照明设备，通风设备，有毒有害物的储运设备进行的安全检查。6、消除危险因素的关键安全检查的目的是发现、处理、消除危险因素，避免事故伤害，实现安全生产。消除危险因素的关键环节在于认真整改，确实把危险因素消除。对于那些因种种原因一时不能消除的危险因素，应逐项分析，寻求解决办法，安排整改计划，尽快予以消除。安全检查后的整改，必须坚持“三定”和“不准不拖”，不使危险因素长期存在而危及人的安全。“三定”是指消除检查后发现的危险因素的态度。三定即为：定具体整改责任人，定解决与改正的具体措施，限定消除危险因素的整改时间。在解决具体的危险因素时，凡借用自已的力量能够解决的，不推拖、不等不靠，坚持组织整改。自己解决有困难时，应积极主动寻找解决办法，争取外界支援以尽快整改。不把整改的责任推给上级，也不拖延整改时间，以尽量快的速度，把危险因素消除。7、作业标准化在操作者产生的不安全行为中，由于不知道正确的操作方法，为了求快而省略必要的操作步骤，坚持自己的操作习惯等原因所占比例很大。按科学的作业标准规范人的行为，有利于控制人的不安全行为，减少人为失误。（1）制定作业标准，是实施作业标准化的首要条件。1）采取技术人员、管理人员、操作者三结合的方式，根据操作的具体条件制定作业标准。坚持反复修订后加以确定的原则；2）作业标准要明确规定操作程序、步骤。怎样操作、操作质量标准、操作的阶段目的、完成操作后物的状态等，都要做出具体规定；3）尽量使操作简单化、专业化，使作业标准尽量减轻操作者的精神负担；4）作业标准必须符合生产和作业环境的实际情况，不能把作业标准通用化。不同作业条件的作业标准应有所区别。（2）作业标准必须考虑到人的身体运动特点和规律，作业场地布置、使用工具设备、操作幅度等，应符合人机学的要求。1）人的身体在运动时，应尽量避开不自然的姿势和重心的经常移动，动作要有连贯性、自然节奏强。如，不出现运动方向的急剧变化，动作不受限制，尽量减少用手和眼的操作次数，肢体动作尽量小；2）作业场地布置必须考虑行进道路、照明、通风的合理分配，机、料具位置固定，作业方便。要求：人力移动物体，尽量限于水平移动；把机械的操作部分，安排在正常操作范围之内，防止增加操作者的精神和体力的负担；尽量利用重力作用移动物体；3）使用工具与设备尽可能使用专用工具代替徒手操作；操纵操作杆或手把时，尽量使人身体不必过大移动，与手的接触面积，以适合握的自然状态为宜。（3）反复训练，达标报偿1）训练要讲求方法和程序，宜以讲解示范为先，符合重点突出、交待透彻的要求；2）边训练边作业，巡检纠正偏向；3）先达标、先评价、先报偿，不强求一致。多次纠正偏向，仍不能克服操作或操作不标准的，应得到负报偿。十四、安全技术管理1、所有建筑工程的施工组织设计（施工方案）都必须有安全技术措施，否则不得开工。2、采用新的技术、新的工艺、新的设备时，必须制定相应的安全技术措施。3、安全技术必须要有针对性和具体化。要针对不同工程的结构特点和不同的监理方法，针对施工场地及场地周边环境等，从防治上、技术上和管理上提出相应的安全措施，所有安全技术措施都必须明确具体，能指导施工。4、各级正副总工程师、主任工程师以及施工项目技术负责人，对施工生产的安全负技术责任。5、编制的安全技术措施，必须经过上一级技术负责人审查批准后方能执行。6、经过批准的安全技术措施，不得随意修改或拒不执行，否则，发生人员伤亡事故，要追究责任，如果由于安全技术措施内容有问题，发生伤亡事故，要追究编制人与审批人的责任。7、根据需要必须修改已批准的安全技术措施时，应按原编制与审批的分工与程序办理。8、工程开工前，工程技术负责人要将工程概况、监理方法、安全技术措施等情况向全体职工进行安全技术措施交底。9、两个以上施工队或工种配合施工时，施工队长、工长要按工程进度定期或不定期向有关班组长进行交叉作业的安全交底。10、班组长每天要对工人进行施工要求，作业环境交底。十五、安全生产教育及培训1、安全生产教育的目的和作用是使广大职工真正认识到安全生产的重要性、必要性，懂得安全生产的科学知识，牢固树立安全第一、预防为主的思想方针，自觉地遵守各项安全生产法令和规章制度。2、项目经理部对新进场工人和调换工种的职工必须按规定进行安全教育和技术培训，经考核合格方准上岗。3、各种机动车辆司机等特殊工种人员除进行一般安全教育外，还要经过本工种的安全技术教育，经考核合格发证后，方准独立操作，且定期还要进行一次复审。对从事有尘、毒危害作业的工人，要进行尘毒危害的防治知识教育。4、要定期培训，其中项目经理、项目安全员、施工员、班组长是安全教育和培训的重点。5、采用新技术、新工艺、新设备施工和调换工作岗位时，要对操作人员进行新技术操作和新岗位的安全教育，未经教育不得上岗操作。十六、特种作业管理制度1、从事特种作业的人员，必须进行安全教育和安全技术培训。2、持有《特种作业人员操作证》者方可从事特殊作业。3、离开特种作业岗位一年以上的特种作业人员，须重新进行安全技术考核，合格者方可从事原作业。4、对在安全生产和预防事故方面做出显著成绩者，给予适当奖励，对违章作业和造成事故者，根据违章或事故情节以予处罚。十七、安全生产资料（档案）管理制度1、建立安全生产资料档案室，指定专人负责管理。2、项目经理部安排一或两人（资料员、安全员）负责记录、整理、收集安全生产资料，建立档案。3、项目经理要经常检查了解指导资料整理建档工作。十八、劳动保护管理制度1、公司根据承建项目的施工情况，安排适量的款额购置劳动保护用品。保证安全生产、文明施工之需要。2、实行施工现场劳动保护管理每日自检制度。每天由项目经理、施工员、安全员进行全面自检，凡违反施工现场劳动规定的要求及时指出并整改。由施工员在当天的施工日志上做出自检记录。3、项目部定期自检。每月由项目主管安全工作的负责人带队，到施工现场检查，对于不符合劳保要求的采取“三定”原则（定人、定期、定措施）予以整改，落实后及时做好复检复查工作。第三节安全管理目标及承诺1、本工程安全管理目标：在整个施工期间，严格按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）要求组织施工，确保无重大伤亡事故发生；杜绝发生火灾事故，按“一标三规范”达到“五无”工地标准，即无重伤、无死亡、无火灾、无重大机械事故、无事物中毒，轻伤频率2.5‰以下，各阶段及总体安全评价达优良等级，创建“安全生产文明施工示范工地”。2、安全保证承诺：我公司承诺本工程施工过程不发生施工生产安全责任事故，如由我司原因造成发生施工生产安全责任事故，一切责任及损失均由我司负责，并愿意接受上级行政建设主管部门的处罚，并且我司须向建设单位支付本合同总价2%的违约金。特此承诺。安全保障措施1、施工安全管理体系1.1施工现场安全生产管理体系是施工企业和施工现场整个管理体系的一个组成部分，包括为制定、实施、审核和保持“安全第一，预防为主、综合治理”方针和安全管理目标所需的组织结构、计划活动、职责、程序、过程和资源。1.2施工现场安全生产管理体系的建立不仅是为了满足工程项目部自身安全生产的要求，同时也是为了满足相关方（政府、投资者、业主、保险公司、社会）对施工现场安全生产管理体系的持续改善和安全生产保证能力的信任。1.3、组织机构成立以项目经理为首，由项目技术负责人、项目安全负责人（总施工）、安全员、施工员、各专业班组长组成安全管理小组。2、安全管理制度2.1安全技术交底制2.1.1安全技术措施交底是结合施工现场环境、设备、设施等工作内容和劳动者的技能、安全意识提出的，它是安全生产规章制度的重要补充，是预防发生伤亡事故的根本。因此，对安全技术交底工作作如下规定。①、工程开工前，施工技术负责人必须向各施工工长、生产工人进行详细的安全技术交底，并做好书面记录。②、施工工长在安排各项施工任务时，必须对作业班组进行书面的安全技术交底，履行签字手续，并对落实情况进行督促、检查。③、安全技术交底必须实际可行，针对性强。④、各班组长要将安全技术交底认真落实到班组的每个成员。⑤、在外包队施工的项目开工前，项目技术负责人要根据施工的具体情况，对外包队进行总的安全技术交底。⑥、对安全技术交底内容要坚决贯彻，逐条跟踪落实。2.1.2安全生产检查制度安全生产检查是保证施工现场安全生产的一项重要手段，是发现和杜绝安全隐患，预防安全事故发生，提高施工现场安全管理能力和增强安全防护水平的基本方法。为了进一步加强安全生产检查力度，对安全生产检查工作作如下规定：①、公司安委会每季度第一个月份的二十五日对施工现场进行安全生产综合大检查，检查采用看、听、问、查的方法，按JGJ59-2011《建筑施工安全检查标准》逐项检查评分，认真、全面、定量地对施工项目进行安全评价，对检查中发现的各项安全隐患认真做好记录和讲评，并签发隐患整改通知书。检查情况通报和检查评分汇总表及时发至各项目，并上报公司安委会。②、施工项目每旬进行一次安全生产大检查，由项目经理和项目安全生产领导小组成员参加，按部颁标准和公司安全防护标准，项目认真检查，发现隐患定人、定时、定措施整改。③、项目安全分管负责人坚持日常巡查，各项目专（兼）职安全员坚持日常检查和岗位检查，随时检查施工生产中的各项安全防护和遵章守纪情况，对各种隐患和“三违”情况及时发出隐患整改通知书，认真监督整改，并按有关奖罚规定严肃处理。④、公司安委会、项目安全生产领导小组，在暑期、台风期及节假日要对各施工现场进行针对性安全检查，认真布置落实针对性安全技术措施，确保安全生产。2.1.3大中型设备安全实行验收制，凡不经验收的，一律不得投入使用。2.1.4周一安全活动制项目经理部每周一要组织全体工人进行安全教育，对上一周安全方面存在的问题进行总结，对本周的安全重点和注意事项做必要的交底，使广大工人能心中有数，从意识上时刻绷紧安全这根弦。2.1.4定期检查与隐患整改制经理部每周要组织一次安全生产检查，对查处的安全隐患必须定措施、定时间、定人员整改，并做好安全隐患、整改消项记录。2.1.5管理人员实行年审制：由项目统一组织进行，加强施工管理人员的安全考核，增强安全意识，避免违章指挥。2.1.6实行安全生产奖罚制与事故报告制3、各管理人员安全生产责任制3.1、项目经理（项目负责人）3.1.1、承包项目工程的安全生产第一责任人，对承包项目工程生产过程中的劳动保护和安全生产负全面领导责任。3.1.2、主持管生产必须管安全的原则，贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目工程特点及施工全过程的情况，制定本项目工程各项安全生产管理办法，或提出要求，并监督其实施。3.1.3、在组织项目工程业务承包，确定安全工作的管理体制，聘用业务人员时，明确各业务承包人的安全职责和考核指标，支持和指导安全管理人员的工作，根据工程的特点，项目可设安全组或设专职安全员，安全员及特殊工种均须持证上岗。3.1.4、健全和完善用工管理手续，录用外包队必须经分公司同意批准，认真做好内部专业队和外包队人员的上岗安全教育和日常安全教育，保证他们的健康和安全。3.1.5、组织落实施工组织设计中安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技术交底和设备、设施验收制度的实施。3.1.6、领导、组织施工现场定期的安全生产检查及安全会议，发现施工生产中不安全问题，组织制订措施、及时解决。对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定人、定时、定措施予以解决。3.1.7、不打折扣地提取和用好安全技术措施经费，落实各项安全防护措施，实现工地安全达标。3.1.8、发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。3.2、项目技术负责人（总工程师）3.2.1、对项目劳动保护和安全生产中的技术工作负全面领导责任。3.2.2、贯彻、落实安全生产方针、政策，严格执行安全生产规程、规范、标准。结合项目工程特点，主持项目工程的安全技术交底。3.2.3、参加或组织编制施工组织设计，编制、审定施工方案时，要制定、审查安全技术措施，保证其可行性与针对性，并随时检查、监督、落实。3.2.4、主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施并监督执行，及时解决执行中出现的问题。3.2.5、对工程应用新材料、新技术、新工艺要及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育，认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺的要求，预防施工中因化学物品引起火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故。3.2.6、主持安全防护设施和设备的验收，发现设备、设施的不正常情况应及时采取措施，严格控制不合标准要求的防护设备、设施投入使用。3.2.7、参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和方法予以消除。3.2.8、参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。3.3、专职安全员3.3.1、协助项目领导贯彻执行安全生产方针、政策和各项规章制度，并监督其实施。3.3.2、熟悉安全技术操作规程、JGJ59-2011《建筑施工安全检查标准》，并严格按“规定”进行日常检查。3.3.3、协助施工负责人检查安全技术交底执行情况。3.3.4、认真做好安全生产管理内务资料的整理、归档工作。3.3.5、及时向施工负责人和主管部门反映安全生产情况，遇有险情立即制止作业，通知整改，并写好书面报告报施工负责人和主管领导。3.3.6、有权制止违章指挥和违章作业，遇有严重险情有权暂停生产，并上报领导处理，遇有打击报复有权越级上报。3.3.7、发生因工伤亡及重大未遂事故，保护好现场，立即上报有关领导。3.4、工长、施工员3.4.1、认真执行上级有关安全生产规定，对所负责工程的安全生产负直接领导责任。3.4.2、认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务的特点，向班组（包括外包队）进行书面安全技术交底，履行签字手续，并对规程、措施、交底要求的执行情况经常检查，随时纠正违章作业。3.4.3、经常检查所管辖班组（包括外包队）作业环境及各种设备、设施的安全状态，发现问题及时纠正和解决。对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设备、设施技术状况是否符合安全要求，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥。3.4.4、定期和不定期组织所管辖班组（包括外包队）学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受安全部门或安全人员的监督检查，及时解决提出的不安全问题。3.4.5、主管工程项目应用的新材料、新工艺、新技术严格执行申报、审批制度，发现问题，及时停止使用，并上报有关部门或领导。3.4.5、发生因工伤亡及未遂重大事故要保护现场，立即上报。3.5、劳务专业队长3.5.1、认真执行上级有关安全生产规定，对所管辖班组的安全生产负直接领导责任。3.5.2、领导班组搞好安全活动，组织班组学习安全技术操作规程，工艺安全规程，并经常检查执行情况，教育工人遵章守纪，正确使用防护设施和用品。3.5.3、经常检查班组作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正和解决，对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设备设施技术状况是否符合安全要求，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，并监督其执行。3.5.4、有权拒绝不科学、不安全的生产指令，对有关的整改指令和自检发现的隐患要认真及时消除，不留隐患。3.5.5、发现因工伤亡及未遂事故要保护现场，立即上报。3.6、班组长：3.6.1、认真执行安全生产规章制度，合理安排班组人员工作，对本班人员在生产中的安全和健康负责；3.6.2、主持班组安全日活动，经常组织班组人员学习安全操作规程，监督班组人员正确使用个人劳动保护用品，不断提高自我保护能力；3.6.3、认真落实安全技术交底制，做好班前讲话，不违章指挥，冒险蛮干；3.6.4、经常检查班组作业环境的安全生产状况，发现问题及时解决，并上报有关领导；3.6.5、认真做好新工人的岗位教育；3.6.6、发生因工伤亡或未遂事故，保护好现场，立即上报有关领导。3.7、生产工人：3.7.1、要积极参加安全活动，认真学习并严格遵守安全技术操作规程和安全生产规章制度；3.7.2、上工前认真听取安全技术交底，做到服从领导、听从指挥、遵守纪律、坚守岗位；3.7.3、加入生产操作岗位，要认真检查作业环境，对妨碍操作的一切障碍和事故隐患要及时排除或上报处理；3.7.4、负责维护自己使用的机具设备，防护保险装置要完好有效；3.7.5、正确使用“三宝”及个人劳动保护用品；3.7.6、有权拒绝违章指挥和制止他人违章作业，遇有重大事故隐患时有权停止作业，报请领导解决后再进行作业。4、安全教育培训制度4.1安全生产教育培训是提高全员安全生产意识，加强自我保护能力的有效方法。为加强安全培训工作，防止安全事故发生，现将安全生产教育培训工作作如下规定。4.1.1公司安委会要不定期地采取多种形式，对公司全体管理人员进行安全生产方针、政策的教育。4.1.2为提高安全管理人员的业务能力，每年对各项目安全员进行不少于40学时的业务培训，培训采取内培或外培的形式进行4.1.3各项目负责人要不定期地采取多种形式，对项目全体管理人员进行安全方针、政策以及安全生产知识的学习。4.1.4各项目部根据施工情况，组织一次全体职工（包括外包队）参加的安全教育活动，学习安全生产规章制度。4.1.5每半月对特种作业人员进行一次定期安全教育。4.1.6对新工人要认真做好“三级”（公司、项目、班组）安全教育。4.1.7对新进场的民建队工人，要认真做好入场安全教育工作，提高其安全操作知识和自我保护意识，使之做到“三不伤害”。4.1.8各班组长、兼职安全员必须认真做好班前安全讲话活动，教育操作工人按程序施工，不违章作业。4.1.9认真做好各项安全教育工作的记录和资料存档工作。安全教育既是施工企业安全管理工作的重要组成部分，也是施工现场安全生产的一个重要方面工作。第四节事故隐患排查治理管理制度第一条为全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针和“治大隐患、防大事故”的基本要求，强化公司对事故隐患排查治理，严防隐患失查失控引发事故，制定本制度。第二条适用范围本制度适用于公司及各下属单位开展安全隐患排查治理工作。第三条本制度所称安全生产事故隐患是指：生产经营活动中因其他因素存在可能导致事故发生的物和环境的不安全状态与人的不安全行为。重大事故隐患是指：危害和治理难度较大，需经较长时间治理方能排除，或因其它因素影响，致使本单位自身难以治理的隐患。第四条隐患排查治理工作原则按照“排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患”的总体要求，坚持统一部署与分级实施相结合、检查与整改相结合、行政手段与经济手段相结合、短期治理与长期规范相结合，对加油站全面覆盖，排查不留死角，治理不留后患。事故隐患级别：（一）一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改的不安全状态和行为。（二）较大事故隐患，是指危害和整改、治理难度较大，应当全部或者局部停产、停业，并经过一定时间整改和治理方能排除，或者因外部或其它因素影响致使本单位自身难以整改、治理的不安全状态。一般隐患系指危险性较低、事故影响或损失较小的隐患；重大隐患系指危险性较大、事故影响或损失较大的隐患；特别重大隐患系指危险大、事故影响或损失大的隐患。第五条事故隐患类别（一）物的不安全状态缺陷型：因设计或建设施工缺陷，致使装备、装置、设施、工建等物存在不符合安全法规、标准或规范，危险有害因素控制不能满足安全生产要求的不安全状态。失修型：因日常管理不善，致使装备、装置、设施、工建等物的功能或状态存在较大异常，不能满足安全生产活动和要求的不安全状态。维修型：因自然因素，装备、装置、设施、工建等物的功能或状态局部存在异常，不能满足安全生产活动和要求的不安全状态。（二）环境的不安全状态：生产作业部位、场所、空间和活动、行走通道等环境中，存在不能满足安全生产活动和要求以及职业健康的不安全状态与因素。人的不安全行为：个体习惯性和团体群发性违章。管理的不安全状态：管理上存在失误、管理制度落实不到位等因素。第六条安全事故隐患排查的方法和内容（一）由分管安全生产领导组织，安全技术部实施，相关人员参加，其中：每季度，主要领导参加安全生产及消防工作检查不少于1次，公司其它领导参加安全生产及消防工作检查不少于两次。（二）公司安全生产隐患排查工作分岗位检查、日常安全生产