矿山石场治理复绿工程安全文明施工措施

目录 1第一节文明施工管理体系 177一、文明施工是一个系统工程 1771文明施工是一个系统工程，贯穿于项目管理的始终。文明施工是建筑企业形象的窗口，是施工现场综合管理水平的体现，应贯穿于项目施工管理的始终。同时，涉及项目每一个人员的生产、生活及工作环境，因此文明施工尤为重要。我公司将结合以往工程的施工经验，并遵照省市有关规定，把该工程建成文明施工样板工地和安全施工优良工地。 1772、在施工过程中，自觉地形成环保意识，创造良好的生产工作环境，最大限度地减少施工所产生的噪声与环境污染，本次参与施工的设备噪音均控制在国家和湛江市允许的范围内。 1773、在文明施工方面注重管理，强调落实，并形成规范化、制度化。结合本项目特点，制定了文明施工的保障体系，责任到人，层层把关。 177二、管理体系 177（一）、文明施工管理组织机构 177建立以项目经理为领导，项目副经理负责的文明施工，各职能部门、各劳务队伍、各分包队伍管理人员组成的文明施工管理机构。 177（二）、文明生产责任制 1771、项目经理负责建立文明施工管理机构，确保文明施工目标实现； 1772、项目生产副经理具体负责文明施工管理工作的实施； 1773、技术管理组负责编制文明施工措施； 1774、综合服务负责办公及生活区域的文明施工工作； 1775、材料管理组负责现场材料的文明施工管理和落实； 1776、设备管理部负责现场机具的文明放工管理及落实。 177三、文明施工管理措施 178（一）、积极贯彻省、市关于建设国家卫生城市的有关指示，严格执行《湛江市建筑施工现场标准化管理规定》，把文明施工、标准化管理工作善始善终贯穿到整个项目施工过程中。 178（二）、根据标准化管理的实施细则，采取层层包干，逐级负责的办法，明确责任范围，真正把标准化管理工作落到实处。 178（三）、文明施工管理领导小组每周召开一次标准化管理领导小组会议，结合标准化管理，文明施工的工作特点及实际情况总结一周工作情况，找出存在问题，提出整改意见，落实改进措施，随时发现问题，随时纠正，做到现场施工标准化、长效化、规范化。 178（四）、采用例会、宣传报栏、讲座、录像及辅导，参观学习等多种形式，对全员不断加强文明施工、标准化管理知识、意义、目的教育，促进职工文明施工、标准化管理意识，切实提高自觉性。 178（五）．监督、检查制度对照JGJ59-99标准，对现场容貌、文明施工、生活卫生经常不断的进行检查，打分评比，促进“标准化”工作的提高，达到文明施工样板工地的标准。 178第二节确保安全生产、文明施工的技术组织措施 179贯彻国家安全生产政策和各类安全法规，增强职工安全法制观念。建立以质安负责人为组长的质量安全小组，项目经理全面负责项目的质量安全工作。 1791、养护标段沿线应悬挂醒目的安全警示牌、警示灯，教育工人注意交通及施工安全。施工材料、机具不得随便堆放，应放在指定的工料堆放区，避免影响干道交通。 1792、建立健全的安全管理制度，施工现场配备足够的质安员，突出安全第一的指导思想，建立好安全防火的措施，配有一定量的灭火器材。工地每周进行一次自检，由项目经理组织现场施工员、电工、质安员和质安负责人、施工负责人、文明施工负责人等进行检查，发现问题立即组织整改，并做好记录。 1793、对新进场工人要进行技术培训及安全教育，并做好登记，凡进入现场人员不得穿拖鞋进入现场，严禁一切违章作业，对违反工作规程人员要严肃处理。 1794、认真执行现场的安全管理制度，对特殊工种人员必须持证上岗，各种作业人员应配带相应的安全防护工具，严禁违章操作，一切电器的安装及拆装应有正式电工持证上岗、专职管理。并做好班前班后的检查，特别是检查是否漏电。 1795、必须按照“JGJ46-88”施工现场临时用电安全技术有关规定，做好现场用电工作。 1796、各种施工机械要有专人负责维修、保养，并经常对机械运行的主键部分进行检查。 1797、及时清理施工后遗留的余泥、垃圾等杂物，搞好环境卫生。委托有关部门定期到工地作灭虫、消毒工作。 1808、伙房食物符合卫生标准，工作人员定期体检，以防食物中毒及疾病交叉感染。 1809、夜间作业人员必须穿有反光标志的衣服或戴有反光标志的帽子。 18010、接受有关部门的监督和群众的投诉。 18011、建立奖惩制度：以玩忽职守，对违反安全生产管理制度的，按有关规定给予处罚，违反操作规程而造成安全事故追究其责任。对坚持安全生产的个人和班组给予表扬奖励。 18012、维持社会公共安全和利益，维护企业生产，经营秩序，保障企业财务和职工人身安全，完成防火、防盗、防破坏、防事故四项任务，坚决执行《企业治安保卫条例》和《中华人民共和国治安管理处罚条例》。 180如果我公司中标，我们我们承诺将会积极响应招标文件的要求，全面做好安全施工文明施工的各项安全保障工作，对安全文明施工、临时性、突击性事故的应急工作，制定了完善的安全防护措施和临时性、突击性的应急措施，以保证工作的顺利进行。具体的响应措施和承诺如下： 1802.安全生产责任制 180为确保安全生产，用系统工程的思想和方法对安全管理工作的总体进行研究和分析，在整体上把握和认识安全工作的本质和内部规律，从安全总目标的需要出发，结合本单位的实际情况，不断勤于分析、善于思考解决各种具体问题，提高安全管理工作的质量和效能，使安全管理工作走向规范化、系统化、程序化。把安全管理以树叉的形成层层分解，纳入生产工作流程，分解到每一个岗位，落实到每一项工作中去，成为一个动态的有机体。所以，本工程建立一套以安全生产责任制为中心的安全管理体系，通过这个完整的工作体系，来保证安全工作的持续、稳定。 1801、项目经理安全生产责任制 181（1）项目经理是工程施工的安全生产第一负责人，全面负责工程施工全过程的安全生产、文明卫生、防火工作，遵守国家法令，执行上级安全生产规章制度，对劳动保护全面负责。 181（2）组织落实各级安全生产责任制，贯彻上级部门的安全规章制度，并落实到施工过程管理中，把安全生产提到日常议事日程上。 181（3）负责搞好职工安全教育，支持安全员工作，组织检查安全生产。 181（4）发现事故隐患，及时按“定人、定时、定措施”的三定方针，及时落实整改。 181（5）发生工作事故，及时抢救，保护现场，上报上级部门。 181（6）不准违章指挥与强令职工冒险作业。 1812、技术员安全生产责任制 181（1）遵守国家法令，学习熟悉安全生产操作规程，执行上级安全部门的规章制度。 181（2）根据施工技术方案中的安全生产技术措施，提出技术实施方案和改进方案中的技术措施要求。 181（3）在审核安全生产技术措施时，发现不符合技术规范要求的，有权提出更改完善意见，使之完善纠正。 181（4）按照技术部门编制的安全生产技术措施，根据施工现场实际补充编制分项分类的安全技术措施，使之完善和充实。 181（5）在施工过程中，对现场安全生产有责任进行管理，发现隐患，有权督促纠正、整改、通知安全员落实整改并汇报项目经理。 181（6）对施工设施和各类安全保护，防护物品，进行技术鉴定和提出结论性意见。 1813、安全员安全生产责任制 182（1）负责施工现场的安全生产、文明卫生、防火管理工作，遵守国家法令，认真学习熟悉安全生产规章制度，努力提高专业知识和管理水准，加强自身建设。 182（2）经常及时检查施工现场的安全生产工作，发现隐患及时采取措施进行整 182改，并及时汇报项目经理处理。 182（3）坚持原则，对违章作业，违反安全操作规程的人和事，决不姑息，敢于阻止和教育。 182（4）对安全设施的配置提出合理意见，提交项目经理解决，如得不到解决，应责令暂停施工，报公司处理。 182（5）安全员有权根据公司有关制度进行监督，对违纪者进行处罚，对安全先进者上报公司奖励。 182（6）发生工伤事故，及时保护现场，组织抢救及立即报告项目经理和上报公司。 182（7）做好安全技术交底工作，强化安全生产、文明卫生、防火工作的管理。 1824、施工员安全生产责任制 182（1）遵守国家法令，学习熟悉安全技术措施，在组织施工过程中同时安排落实安全生产技术措施。 182（2）对施工现场的安全工作作为施工员本身的应尽职责，在施工中同时检查各安全设施的规范要求和科学性，发现不符规范要求和科学性的，及时调整，并汇报项目经理。 182（3）施工过程中，发现违章现象或冒险作业，协同安全员共同做好工作，阻止和纠正，必要时暂停施工，汇报项目经理。及时采取措施，防患于未然。 183（4）在施工过程中，生产与安全发生矛盾时，必须服从安全，暂停施工，待安全整改和落实安全措施后，方准再施工。 183（5）施工过程中，发现安全隐患，及时告诉安全员和项目经理采取措施，协同整改，确保施工全过程的安全生产。 1835、质量员安全生产责任制 183（1）遵守国家法令，执行上级有关安全生产规章制度，熟悉安全生产技术措施。 183（2）在质量监控的同时，顾及安全设施的状况与使用功能和各部位洞边防护状况，发现不佳之处，及时通知安全员，落实整改。 183（3）悬空结构的支撑，应考虑安全系数，不准由于支撑质量不佳，引起坍塌， 183造成安全事故发生。 183（4）在施工中，结构施工的质量应严格控制与验收，避免因构件不合格造成断裂坍塌，带来安全事故的发生。 183（5）在质量监控过程中，发现安全隐患，立即通知安全员或项目经理，同时有权责令暂停施工，待处理好安全隐患后，再行施工。 1836、防火消防员安全生产责任制 183（1）遵守国家法令，学习熟悉安全防火法令、法规、宣传执行有关安全防火的规章制度。 183（2）经常检查施工现场、宿舍、食堂、仓库等地的安全、防火工作，发现火险隐患，立即采取有效措施整改。 183（3）对于各类防火器械的配备布置要求，及时提出合格意见，并按期更换药物和维修保养。 184（4）发现火灾隐患，通知立即整改，同时有权暂停施工，待消除火灾隐患，再行施工。 184（5）发生火灾。立即会同工地负责人组织指挥灭火，并即报火警“119”，使损失减少到最低限位。 1847、机械设备科安全生产责任制 184（1）凡购置的各种机、电设备、脚手架、新型建筑装饰、防水等料具或直接用于安全防护的料具及设备，必须执行国家、市有关规定，必须有产品介绍或说明的资料，严格审查其产品合格证明材料，必要时做抽样试验，回收后必须检修； 184（2）采购的劳动保护用品，必须符合国家标准及市有关规定，并向主管部门提供情况，接受对劳动保护用品的质量监督检查； 184（3）认真执行《建设工程施工现场管理基本标准》的规定及施工现场平面布置图要求，做好材料堆放和物品储存，对物品运输应加强管理，保证安全。 184（4）对机、电、起重设备及自制机械设施的安全运行负责，按照安全技术规范经常进行检查，并监督各种设备的维修、保养的进行； 184（5）对设备的租赁，要建立安全管理制度，确保租赁设备完好、安全可靠； 184（6）对新购进的机械、锅炉、受压容器及大修、维修、外租回厂后的设备必须严格检查和把关，新购进的要有出厂合格证及完整的技术资料，使用前制定安全操作规程，组织专业技术培训，向有关人员交底，并进行鉴定验收； 184（7）参加施工组织设计、施工方案的会审，提出涉及安全的具体意见，同时负责督促下级落实，保证实施。 185（8）对特种作业人员定期培训、考核； 185（9）参加因工伤亡及重大来遂事故的调查，从事故设备方面，认真分析事故原因，捉出处理意见，制定防范措施。 185实现安全目标的技术措施 185为了使整个工程顺利而安全地完成，达到无重大伤亡事故发生，且轻伤控制在5‰以内的目标，除了严格执行国家和地方上的现行规范和新标准外，我们还要结合本工程的实际情况，制定出以下的措施。 1851、安全生产组织措施 185我们结合工程划分的区段以及工程的规模，决定成立以项目经理为首的安全生产管理小组，按区段确定一名专职安全员，下设三名经培训合格上岗的安全工人从事安全防护工作，各生产班组设兼职安全员从事安全情况监督与反馈信息工作，从而建立起一套完整有效的管理体系。 185安全生产小组每星期活动一次，进行安全检查，发现隐患，及时整改。专职安全员和兼职安全员的职责要严格管理。 1852、安全生产管理制度 185施工生产是一门系统工程。在一个多工种、多专业的大型施工现场，平行交叉作业、共用平面和空间的情况很多，需要互相制约协作，才能保证安全生产。仅靠各个分包或单项作业班组进行独立的安全管理，起不到对施工现场全面的控制作用。因此，我们建立了以项目经理为项目安全生产第一责任人，下至项目副经理、项目安全部门、专职安全员、工长、班组长、生产工人的安全管理网络。每个人在网络中都有明确的职责，项目经理是项目安全生产第一责任人，每位工长既是安全监督，也是其所负责的分项工程施工的安全第一责任人，各班组长负责该班的安全工作，专职安全工协助项目安全主任工作，这样就形成了人人注意安全，人人管安全的齐抓共管的局面。 185在这一套管理模式下，我们对其中的每个成员规定了各自在安全生产管理上的职责，即制订了上至项目经理、下至作业工人的安全生产责任制。 186安全宣传制与教育是防止职工产生不安全行为、减少人为失误的重要途径，制定了安全教育制度，包括三级安全教育制度、日常安全教育制度以及特种作业人员安全教育制度。 186消除安全隐患是保证安全生产的关键，而安全检查是消除安全隐患的有力手段之一，特制定了安全检查制度，包括日常、定期、综合、专业四种检查形式。安全检查坚持领导与群众相结合、综合检查与专业检查相结合、检查与整改相结合的原则。检查内容包括：查思想、查领导、查制度、查安全教育培训、查安全设施、查机械设备、查安全纪律以及劳保用品的使用。 1863、安全生产技术措施 186（1）生态环境安全。 186紫薇清限用于森林林地中防治薇甘菊，在农田、菜地、花卉基地及其附近2km的范围内,严禁使用非定向喷药法喷洒紫薇清，但可采用根施法喷洒紫薇清。应用紫薇清防治薇甘菊的区域应距离水源区和居民区的距离应在100m以上，以尽可能地减少紫薇清的负面影响。 186（2）植物群落安全。 187个别树种对紫薇清比较敏感，在使用紫薇清前，需要考察施药区内的植物，特别要注意调查红花紫荆、大叶紫薇、黄槐、臂形草、马缨丹、少花龙葵、野苦荬、三裂叶野葛、对叶榕、类芦、紫薇、野苎麻、地桃花、酢酱草、野蕉等植物及菊科其它植物、十字花科、禾本科等植物，施药前应重点识别这些敏感植物，避免对这些植物喷药。 187（3）药物安全。 187沼泽地、溪沟、小溪流及其它阴湿区域中的薇甘菊,一般不宜使用紫薇清进行防除。药物包装瓶集中销毁，沾过药的用具、容器及其清洗水，禁止乱倒、乱扔，防止污染农田、菜地、水源地。 187农药使用安全措施 1871、病虫害发生时，由技术人员，选用合适的农药； 1872、购买农药时，要看清标签，不要购买标签不清或包装破损或没有记证号的和批号过期的农药； 1873、农药要单独存放，放在远离食品、饲料和儿童摸不到的地地方； 1874、配制农药时，要穿戴防护用品； 1875、配制农药要远离儿童和家畜、家禽； 187 1886、配制农药时，要用适当的器具，决不能用手取药或搅拌； 1887、施药人员要经过培训； 1888、施用农药时，要穿戴防护衣物； 1889、不要使用滴漏的器械喷药； 18810、不要逆风喷药； 18811、不要让未年人喷药； 18812、下雨前不要喷药； 18813、每天施药后，要清洗并检查施药器械； 18814、配药、施药期间，不要吃、喝东西和抽烟； 18815、喷头阻塞时，不要用嘴吹； 18816、配药、施药、清洗器械时，不要污染河流、湖泊和池塘等水源； 18817、施药期间、施药后，吃饭、喝水前要洗手、脸和暴露的皮肤； 18818、每天施药后，要换下并洗净施药的衣物； 18919、衣服或皮肤沾染农药时，要立即脱下衣服并冲洗沾染农药的皮肤； 18920、眼睛里溅入农药时，要立即用清水冲洗10分钟； 18921、发生农药中毒时，要立即送医院并携带农药标签； 18922、用过的农药包装，要回收集中销毁； 189农药中毒的急救措施 189在使用接触农药的过程中，农药进入人体内超过了正常人的最大忍受量，使人的正常生理功能受到影响，出现生理失调，病理改变等系列中毒现象，如呼吸障碍、心搏骤停、休克、昏迷、痉挛、激动、不安、疼痛等症状，就是农药中毒现象。 1891、农药中毒的类型：分为急性中毒、亚急性中毒和慢性中毒； 1892、农药中毒的途径：主要有经皮、吸入和经口三种途径； 1893、农药中毒的症状：由于不同农药中毒作用机制不同，所以有不同的中毒症状表现，一般表现为恶心呕心、呼吸障碍、心搏骤停、休克、昏迷、痉挛、激动、烦燥不安、疼痛、肺水肿、脑水肿等。为了减轻症状和死亡必须及早、及时的采取急救措施； 1894、农药中毒的急救措施； 189A、去除农药污染防止农药继续进入体内，是急救中很重要的措施之一； 189（1）经皮引起的中毒者，应立即脱去污染的衣裤，迅速用温水冲洗干净，或用肥找皂水冲洗（敌百虫除外，困遇碱后会变为更毒的敌敌畏），或用4%碳酸氢钠溶液冲洗。若眼内溅入农药，立即用生理盐水冲洗20次以上，然后滴入2%可的松和0.25%氯霉素眼药水。疼痛加剧者，可滴入1-2%普鲁卡因溶液； 189（2）吸入引起中毒者，应将中毒者带离现场到空气新鲜地方去，并解开衣领、腰带、保持呼吸畅通，严重者送医院抢救； 189（3）经口引起中毒者，应及早引吐、洗胃、导泻或对症使用解毒剂； 190B、及早排出已吸收的农药及其代谢物，可采用吸氧、输液、透析等方法。 190（4）具体安全生产技术措施 190实行施工现场安全标准化是实现安全生产的根本措施，是强化安全管理和安全技术的有效途径。所以，我们针对该工程的实际情况制订相应的技术措施： 1901）、要加强对参加施工人员进行安全意识教育，要严格遵守国家部、省有关安全法规以及公司有关安全技术规程和规定，所有职工都要把安全工作放在首位来对侍，在施工中要做到“一管、二定、三检查、四不放过”。 1902）、施工期间工程设立安全小组，保持与有关部门的联系，搞好交通组织工作，确保施工期间行人和车辆进出工地的安全。 1903）工地负责人为施工安全直接责任人，负责施工现场（含生活区）的安全工作，对施工安全行监督检查职能，并对安全事故负领导责任。 1904）安全责任人（含安全领导责任人及安全直接责任人）应经常进行安全教育，指导作业人员遵守机械操作规程，定期检查机械安全性能或安全装置，检查特种工序带证上岗制度的落实情况。 1905）安全责任人应加强对施工现场以及工地宿舍的环境卫生、饮食卫生、治安防火等方面工作的管理，防止各种意外事故的发生。 1906）在行人稠密区施工时，应设置施工标志，尽可能减少施工对行人的干扰，注意施工安全。卸车时禁止将苗木摆放于路面，防止苗木遭受损坏。 1907）施工期间路口及交叉路口必须设置明显的规范路标或路牌，车辆施工进出路口时必须有安全人员穿上反光衣值班。 1908）施工期间夜间进出路口要设置交通指示灯以策安全。 1909）生产区施工用电，照明用电、电线分开架设。 19110）电动工具必须装设漏电保护器。 19111）电动工具的用线，选用耐气侯型的橡皮护套铜芯软电缆。 19112）、电线架设，一般线高度4米，车道线高度7米。 19113）加强施工期间的用电，机械的使用及临时设施的消防安全管理工作，施工安全及各项安全措施要列入施工期间的一项重要项目来抓，为按期竣工创造条件。 19114）电器设备及临时用电要有专人管理，同时要有防水和接地措施，建立健全用电制度,现场必须设电工轮值，各种电线必须固定在绝缘体上。各种电线、电器设备若发生故障，必须由电工负责修理，其他人不得乱拉乱接。现场电闸和电源开关，必须上锁，专人开关。 1915、机械设备工具的安全防护 191（1）安全管理检查 191养护管理人员按规定每日进行巡视、养护，并将养护内容进行记录，对疑问或事故情况向主管或相关人员报告。 191安全员按《复绿服务安全检查规程》的要求对辖区复绿养护情况进行巡视检查，及时处理复绿员或相关人员提交的相关问题，重大事故及时提交项目经理处理，项目经理每月应对辖区的复绿养护管理工作进行总结，并向公司安全科汇报。 191项目经理按《复绿服务安全检查规程》的要求对辖区复绿养护情况进行巡视检查，及时处理重大事情，对每月工作报告进行审查。 191（2）服务过程安全防护 191在喷洒时要采取预防措施，不让烟雾飘进业户房屋，特别是喷洒药物时，应注意风向，选择合适的喷洒方向和控制喷洒范围，确保避免对业户或设施的损害，并将“危险”标志牌放在关键位置进行警言提醒。 191在使用机器时应采取安全措施，避免业户或设施造成危险、损害、伤害，在使用水管喷淋时，应注意穿越道路、人行道时对行人和车辆造成的不便。 192机器应安装钢制防护罩，防止碎片、飞出物造成损害；在机器使用前要进行安全检查，确保螺丝和螺帽固定在切削片上，避免切削片飞出；机器使用中，不得改变或改动机器的防护罩。 192（3）机具使用及防护 192A、带刀片机具：工人在使用带刀片的机具（如割草机、割灌机、绿篱碰剪、绿篱修剪机、高枝剪、手锯等）应注意人身安全，防治工人在具体操作过程中应根据需要带上工作手套，着装专业工作服，佩带安全帽，做好安全措施； 192B、农药机具：在使用农药机等复绿养护机具时，操作工作人应注意农药对人体的伤害，操作时应带上橡胶手套、专用雨衣及防毒面具，做好防毒措施； 192C、农药管理：农药等有毒物品有专职人员看管，农药进出有明确登记。对复绿苗木进行病虫害防治而进行的农药施用后，必须对此进行挂牌提醒，以防治附近居民特别是儿童触摸后发生农药中毒事件；农药施用后农药包装及瓶罐一律回收，以防污染水源造成人员中毒； 193D、其他机具：其他一般不出现对人有伤害的机具在使用过程中也要防止出现一些特殊情况，以防对工作人员造成人体伤害。 1935、安全防护保证措施 193（1）施工中，严格控制施工人员的施工活动范围。 193（2）各种机械要有专人负责维修、保养，并经常对机械运行的关键部位进行 193检查，预防机械故障及机械伤人。 193（3）施工运输机械是伤害多发点，必须注意： 1931）运输车辆不可人、料混装。 1932）运输车轮服从指挥、信号要齐全，不得超速，过岔口、遇障碍时减速鸣 193笛，制动器齐全功能良好。 193（4）小范围内机械与机械、机械与人同时工作时应协调配合，相互保持安 193全距离。 1936、文明施工标准 193公司组织每月（项目每旬）进行综合自查考评，及时纠正现场缺陷。现场文明施工管理将照如下项目和标准执行： 193项目 194标准 194场 194地 194布 194置 194场地布置图 194有场地布置图、布局合理 194机械布设 194设位合理；固定牢靠 194材料堆放 194堆放整齐；加标识 194道路与排水 194道路畅通；排水连续、彻底 194垃圾池 194围蔽；垃圾集中堆放；及时清理 194施 194工 194设 194备 194施工设备 194尽时限制使用高噪音机械；施工机械设备完好；定期维护并有记录；有符合精度的观测设备和完好的计量设备。 194临时用电 194配电箱符合安全规范；架线符合规范 194安全警示牌 194危险区域安全警示牌 194六口防护 194有有效防护设施 194五防护 194有有效防护设施 194安全帽安全带 194配带安全帽 194胸卡 194管理人员佩戴胸卡；作业工人配戴胸卡 194综 194合 194管 194理 194文明施工制度 194责任制度、检查制度、奖罚制度 194文明施工档案 194记录阶段检查情况 194宣传教育 194设宣传栏每月更换内容；日常宣传工作有网络、有措施、有时效、设置横额标语。 194卫生教育 194有卫生管理制度；专业负责卫生清洁 194作业许可 194有施工许可证；作业在规定时间延长作业时间需经主管建委批准 194安全保卫 194防盗措施；无群欧事件、刑事事件、无政治事件 194二、应急抢险及其保证措施 195为加强对施工生产安全事故的防范，及时做好安全事故发生后的救援处置工作，最大限度地减少事故损失，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》和《工程建设重大事故报告和调查程序规定》的有关规定，结合本项目施工生产的实际，特制本施工生产安全事故应急救援预案。 1951.应急预案的任务和目标 195更好地适应法律和施工活动的要求，给工人的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；面对可能发生的重大安全事故，及时采取抢救措施，高效、有序的组织开展触电、倒塌、火灾以及机械伤害等事故的抢救工作,指导应急反应行动按计划有序地进行，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。 1952.应急装备管理台帐 195设备名称 195数量 195备注 195防毒面具 19515个 195用于危险场所呼吸保护与防毒面罩配套使用 195全防型滤毒罐 1952个 195用于危险场所呼吸保护与防毒面罩配套使用 195可燃气体检测仪 1951台 195用于检测事故现场易燃易爆气体 195自动苏生器 1961台 196对丧失自主呼吸能力的伤员进行人工呼吸、供氧、除痰操作 196气体检测仪 1961台 196用于事故现场探测气体作业具备自动识别、防水、防爆性能能探测有毒、有害气体及氧含量 196氧气呼吸器 19610个 196用于现场作业呼吸保护 196常用安全用具 1961批 196/ 196指挥车 1961台 196/ 1963.应急救援组织机构与职责 196本施工生产安全事故应急救援预案的应急反应组织机构由项目经理部设置应急计划实施的应急反应组织机构。具体组织框架图如下图： 1961、组织框架图 1962、应急救援组织机构的职责、分工、组成 196(1)、反应组织机构各部门的职能及职责 1961、应急预案组长的职能及职责 197①分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型； 197②指挥、协调应急反应行动； 197③与项目外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络； 197④直接监察应急操作人员行动； 197⑤最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全； 197⑥协调后勤方面以支援应急反应组织； 197⑦应急反应组织的启动； 197⑧应急评估、确定升高或降低应急警报级别； 197⑨通报外部机构，决定请求外部援助； 197⑩决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。 1972、应急预案副组长的职能及职责 197①协助应急组长组织和指挥应急操作任务； 197②向应急组长提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议； 197③保持与事故现场应急预案组长的直接联络； 197④协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以支援现场的应急操作； 197⑤组织项目部相关人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估； 197⑥定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态； 197⑦根据各施工场区的实际条件，努力与周边有条件的项目为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。 1973、现场应急预案小组成员的职能及职责 197①抢救现场伤员； 197 198②抢救现场物资； 198③组建现场消防队； 198④保证现场救援通道的畅通。 1984、现场应急预案组长的职能和职责 198①对各施工现场及加工厂特点以及生产安全过程的危险源进行风险评估； 198②指导生产安全部门安全措施落实和监控工作，减少和避免危险源的事故发生； 198③完善危险源的风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学的合理的、准确的依据； 198④落实周边协议应急反应共享资源及应急反应最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式，为应急反应提供及时的应急反应支援措施； 198⑤确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心以使应急反应及时启用； 198⑥科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划。 1995、现场应急预案副组长的职能和职责 199①根据各项目部的施工生产内容及特点，制订其可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急反应方案，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备； 199②应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥(应急预案小组长)提供科学的工程技术方案和技术支持，有效指导应急反应行动中工程技术工作。 1996、项目部善后工作组人员的职能和职责 199①做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱； 199②做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾； 199③与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作； 199④慰问有关伤员及家属。 1997、事故调查组的职能及职责 199①保护事故现场； 199②对现场的有关实物资料进行取样封存； 199③调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任； 199④按“三不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。 1998、后勤供应组的职能及职责 199①协助制订施工项目应急反应物资资源的储备计划，检查、监督、落实应急反应物资的储备数量，收集和建立并归档； 199②定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标； 200③定期收集和整理各项目经理部施工场区的应急反应物资资源信息、建立档案并归档，为应急反应行动的启动，做好物资源数据储备； 200④应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急反应物资资源到施工现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务。 200(2)应急反应组织机构各部门的职能及职责 2001、事故现场应急小组长的职能及职责 200①所有施工现场操作和协调，包括与指挥中心的协调； 200②现场事故评估； 200③保证现场人员和公众应急反应行动的执行； 200④控制紧急情况； 200⑤做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门的联系； 2002、现场伤员营救组的职能与职责 200①引导现场作业人员从安全通道疏散； 200 200②对受伤人员进行营救至安全地带。 2013、物资抢救组的职能和职责； 201①抢救可以转移的场区内物资； 201②转移可能引起新危险源的物资到安全地带。 2014、消防灭火组的职能和职责 201①启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作； 201②协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。 2015、保卫疏导组的职能和职责 201①对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作； 201②疏散场区内外人员撤出危险地带。 2016、后勤供应组的职能及职责 201①迅速调配抢险物资器材至事故发生点； 201②提供和检查抢险人员的装备和安全防护； 201③及时提供后续的抢险物资； 201④迅速组织后勤必须供给的物品，并及时输送后勤物品到抢险人员手中。 2014.事故应急预案 201为了最大限度地减少或消除施工或工作中可能发生的职业健康安全紧急情况或意外事故所造成的损失，避免或减少可能伴随的职业健康安全影响，特制定本应急预案。 201（一）应急领导小组 201职责总部设应急领导小组，隶属于总部安全生产委员会，其组成及主要职责如下(项目部设立相应的应急小组，其组成及主要职责在项目应急预案中明确)。 2011、局主管生产的领导:全面负责应急处理工作，领导应急处理的指挥和协调，向局安全生产委员会和局长报告应急处理工作。 2012、工程技术部:协助主管生产的领导，到现场协助指挥和协调，并负责组织应急情况的处理，，做好重大事故的救治和善后处理工作。 2023、党委工作部:负责机关火灾、爆炸、集体中毒事故应急准备的管理，检查分公司、项目经理部火灾、爆炸、集体中毒事故应急准备的控制措施。 2024、局相关部门:根据职责分工，协助作好应急预案的管理。 202（二）火灾事故应急 2021、在施工现场和工作场所配备足够的灭火器、消火栓、砂箱、灭火铲、担架等，在施工场地中有明显标识。 2022、工地供水管兼作消防水管，其供水量必须满足消防要求，在施工组织设计中予以明确。施工中要保持供水正常，必要时应设置消防水池。 2023、施工道路保持通畅，工地安全员要随时检查并做好记录。 2024、应急小组组织义务消防队进行消防演练和培训，每年不少于一次，使之获得基本的消防知识和技能。 2025.人员伤亡事故应急 2021、施工现场配备担架1-2副，配备急救箱1-2只，内置急救包等外伤急救医疗卫生用品及消炎镇疼药材等。 2022、“120”急救中心/就近医院的沟通：施工前项目安全员对工程所在地120急救中心/就近医院、伤科医院等就近医疗机构地点、交通线路、联系电话了解清楚，打印张贴在安全宣传栏上。 2023、培训：项目部对进场员工尤其农民工，要认真细致地进行安全培训，做好三级安全教育，认真讲解“发生紧急情况急救措施和报告办法”和“本岗位预防事故的办法”，并做好记录。 2024、保险：项目部为员工购买意外伤害保险。 2025、急救程序 203（1）急救小组组长/副组长在第一时间内赶赴现场，就地组 203织员工及时抢救伤员至安全地带，同时撤出死亡人员。 203（2）工地救护员对重伤员进行止血急救措施，全部伤员立即转送医院诊断救护。对伤亡人员立即转送医院，请求医疗诊断，提出结论。 203（3）现场警戒:保安人员在第一时间内到达现场，负责警戒，保护现场，阻止一切无关人员进入，以等待调查。 203（4）报告和沟通:项目部应立即向工程技术部书面报告人员伤亡情况，远地项目部可以电传。对于死亡事故，项目部应于12小时内报告局工程技术部。 203（5）工程技术部将重大伤亡事故通报当地建设主管部门，请求协助。 203（6）工程技术部协助项目部按当地政府和上级主管单位规定做好伤亡人员家属及善后工作。 2036、恢复生产 203（1）在应急领导小组主持下，应急领导小组其他相关成员和项目应急小组共同进行事故调查，经现场照相、访问、提取物证后，写出事故调查报告，报局工程技术部。必要时还应报告上级主管部门及政府相关部门。 203（2）应急小组调查结束后，可以发出生产指令。 203（3）应急小组召开员工大会，通报事故情况，总结教训，采取纠正和预防措施，提出下续工作的安全生产目标。 2036.集体食物中毒与中暑、施工中毒与窒息应急 2031、培训:项目部对全体进场员工进行安全教育和培训，认真讲解“安全卫生知识”、“有关安全卫生制度”及“发生紧急情况急救措施和报告办法”。 2032、宿舍卫生:工地员工宿舍通风良好，配置电扇，并保持清洁卫生，符合地方和企业文明施工要求。分公司、项目部定期检查，并做好记录。 2043、食堂卫生:员工食堂管理应满足国家、地方职业健康安全有关规定和文明施工要求。分公司、项目部定期检查，并做好记录； 2044、保险:项目部为员工购买意外伤害保险。 2045、应急程序 204（1）急救报告:如果项目部发生集体中毒中暑事件，事发点员工应在第一时间内报告项目部应急小组，应急小组有关成员应在第一时间内到达现场组织处理。 204 204（2）中毒窒息人员救治:应急小组应迅速将食物中毒、施工中毒与窒息人员转送医院救治，必要时求助120急救中心，请求救护车转送病人。 204（3）中暑人员救护:应急小组迅速将中暑人员护送至阴凉地带，服用防暑药品，平卧休息，食堂熬制防暑饮料送到救护现场；重症人员则立即送医院救治。 204（4）沟通和调查 204发生集体食物中毒事件后，应急小组应组织调查中毒原因，采取纠正和预防措施，必要时请求局医院或当地医疗机构牵头作医疗鉴定和调查。 2057.自然灾害应急 205（一）一般自然灾害的预防 2051、气象信息的收集:暴风和暴雨季节，项目部均应设专人收集气象信息，做好记录，并张榜公布。 2052、生产生活设施检查:如刮暴风，项目部要对生产生活临设进行加固处理，同时清理场内外排水沟道，保持畅通。 2053、应急程序 205（1）用电管理:暴风和暴雨期间，要加强用电管理。期间除了必须的生活用电外，工地实施用电管制，任何人未经批准不得启动电源。 205（2）人员疏散：特大暴风、暴雨期间，工地停工，人员有组织的疏散到安全住地。 2054、机械设备事故处理:如果发生重大机械设备事故，则按“重大机械设备事故应急”处置。 2055、恢复生产 205（1）暴风和暴雨灾害后，分公司应急小组配合项目部立即做好灾害损失统计，编制清单，提取物证，报顾客、监理、地方政府。 205（2）经顾客、监理认同后，项目部应立即清理现场，恢复生产。 205（二）台风、暴雨灾害的应急措施 2051）实施清园：剪除枯枝败叶、清除落叶以避免病害蔓延。 2052）排除积水：疏通沟渠排水，避免长时间淹水以免有窒息、黄叶、乙烯产生，叶片出现萎雕、掉落等现象。 2053）中耕培土：待表土干湿适当后，实施中耕，并酌予培土添加少量完全腐熟有机肥，根部伤害太严重则可用微量叶面肥，促进恢复正常发育。 205 2064）对吹倒花卉苗木及时扶正,因为此时是作物生长旺盛阶段,作物极易成型,如果苗木不及时扶正,三五天就变歪。对忌雨水淋的花卉,吹破薄膜要及时更换或修补。 2065)防治病害：灾后容易发生之病害如露菌病、灰霉病、软腐病、疫病，加强防治以避免病害蔓延，尤其在设施破壤后生育环境不同，比较容易发生日烧、疫病、黑点病、炭疽病等。 2066)扶正吹落受损之花、枝、叶应予修剪并喷施杀菌剂，充分浇水以恢复生长势，如介质过干、不易吸水，可于灌溉水内酌加展着剂。若有介质倾倒须补充介质，并充分浇水。 2067)设施及设备：矿山石场防护设施若有破损，应尽速修补，以免因受风灾致使损害扩大。蓄水池、水塔有破损应尽速修护以免断水缺水影响植株生育。 2068)修复护坡塌方等善后工作，排除过道车辆和行人以及景观造成的影响。 2069)主干道路、参观路线暴风雨造成的倾斜、倒伏树木必须在接到业主方通知（包括口头、电话）30分钟内（一般路段60分钟内）赶到现场进行处理。 207（三）苗木受涝的应急措施 207夏季多强对流天气，雨水较多，树木容易遭受涝害，如果不及时挽救，极易造成树木死亡。 2071)及时排水 207及时排水是挽救受涝树木的首要之举。因为树木长期处于水浸状态，土壤中含水量过高，缺少氧气，树木根系不能进行正常呼吸，必然导致根系腐烂而死亡。排水时要根据树木的耐涝性来决定排水的先后顺序，对耐涝性较差的和肉质根树木应先排水，耐涝性较强的可以安排在稍后进行。排水的顺序还要根据树木栽植的环境来确定，栽植在低洼处的应先排，地势较高的可晚些；栽植在素砂土或砂壤土中的可晚些进行；栽植在黏土或黏壤土中的树木则应先排水。 207排水时对受涝程度不太严重的树木可人工排水，大面积受涝或受涝程度较重则用水泵等设备排水。 207 2082)进行修剪 208因为受涝树木根系已经受损，影响了对水分的吸收，而此时地上部分的蒸腾并未停止。修剪的目的就是为了减少树体水分的消耗。修剪以疏枝、疏叶和短截为主，可视受涝后的树势确定修剪量。树势越弱的修剪量就越大，对于萌蘖能力较差的树木则应以疏叶为主。需要一提的是，雨季不是修剪的最佳季节，此时修剪，伤口极易受到病虫害侵染，故修剪时要注意剪口平滑，尽量减少对伤口周边树皮的破坏，防止撕裂。修剪后还应及时用石蜡或油漆对大剪口进行处理。 2083)适当遮阴 208遮阴一是可以避免强光照射，防止地表升温过高，二是可以有效减少树体水分蒸发。 2084)树体缠干 208对于一些树干粗大而又无遮阴处理的大树，缠干也是一种行之有效的措施。它的作用是可以使树体避免阳光直射而减少水分蒸发。缠干材料用草绳最好，不仅价格低廉，透气性好，而且保水能力也较强。缠干高度一般为主干高度的1／2至2／3。缠干后及时对草绳喷雾，使其处于湿润状态。 2085)中耕松土 209排水后待表土略干（以不黏铁锹为宜），要及时进行中耕。中耕的目的是加速土壤水分蒸发，增加土壤的透气性，有利于恢复树势。另外，如受涝害的树木周边地表硬化铺装过多，还应及时将铺装部分拆除，扩大树木根系的呼吸空间，同时也对树木周边土壤中水分的蒸发十分有利。 209（四）植物抗旱应急措施 2091)表层松土保墒 209由于高压水枪浇水，使土壤表面硬化，适时对硬化土壤表层人工松土，以利水分渗透；表层松土还可阻断土壤内毛细管蒸发，有利土壤保墒。 2092)坡地整治鱼鳞坑 209对于保墒较差的坡地，人工浇水水分形成地表径流，水分不能有效渗透到土壤中，可在植物根部修整为外高内低的鱼鳞坑，以便水分蓄积。 2093)平地整治蓄水圈 209蓄水圈可保证浇水能在植物根部蓄积，水分能有较长时间渗透到土壤中。 2094)覆草保墒 209覆草能保墒降温，疏松土壤，改善土壤微生物。覆草前，应先将杂草清理干净，疏松土壤。覆草可以是清理的杂草，也可以用秸杆、稻草等。 2095)积极推广喷灌、滴灌和渗灌等节水技术 209特别是在干旱缺水季节，更应推广地面灌溉的节水技术。 2096)应用保水剂，抗旱保水膜等科技手段抗旱 210保水剂能够吸水膨胀达自身的几十倍，甚至上300倍，当土壤含水量低于一定值时，保水剂能缓慢释放水分到土壤中，保证植物水分供给。抗旱保水膜作用是阻滞和减缓水分蒸发流失，具有抗旱保墒功能。 2107)应用开花水枪浇水，减缓土壤表层板结 210浇水少用消防水枪，其留量大，冲积形成土壤板结，不利土壤吸水。可用消防开花水枪，形成喷雾状雨滴，有利抗旱保苗。 2108)架设覆盖遮光网，防止植物灼伤 210在色叶植物和地被植曝晒区，对抗旱、耐日照能力弱的植物，覆盖遮光网，减少阳光直射，防止植物灼伤。 2109)科学修剪，减少水分蒸发 210对土层薄，难于保存充分浇水的苗木，在保证树冠完整和苗木存活的前提下，可适当修枝修叶，以减少水分蒸发。但须注意创口处理，可用波尔多叶，石硫合剂等处理。 21010)加强日常管理和病虫防治 210要加强对矿山石场植物的病虫害防治，特别要加强对大量危害黄葛树、小叶榕的褐斑白蚕蛾、蓟马、个木虱、蚧壳虫的防治工作，合理选择有利防治时机，同时注意观察病虫害，及时用药，减少和杜绝病虫的大量发生。适时加强日常管护，保证植物安全毒旱。 2108.检查活动应急处理 210①遇重大外事活动、庆祝活动及各项检查，养护单位须排除树木倒、歪、绿地及附属设施缺损、杂草、绿地垃圾等情况，按业主方委托完成摆花、零星改造等配合迎检工作，积极配合业主，满足业主提出的要求。 210②指定参观线路保证每天仔细巡查1次以上，必要时安排专人坚守现场，保证手机24小时畅通，接到业主方通知（包括口头、电话）后立即到现场处理，排除不利于活动的情况出现。 210养护单位须按业主方委托要求在规定时间内完成复绿砍伐、迁移或修复任务；对养护地段范围内一般因非养护原因造成的复绿及其设施的损坏，养护单位必须及时报告，不报告、不处理，经业主方发现查实，由养护单位自行修复。 211环境保护措施 2111、保证养护现场周围排水系统畅通无阻。场内污水设滤水池，待污水滤清后再排入市政管网。 2112、在推行机械化施工的进程中，要尽量减少噪声、废气、废水及尘埃等的污染，以保障人民的的健康。垃圾等，要及时清理现场，不乱倒淤泥、余土等，保持环境卫生整洁。 2113、复绿材料要堆放在围蔽的范围内，严禁占用机动车道及其它的人行通道上。 2114、本工程在施工中除做好施工预防措施外，并需对全体员工进行环境保护教育，不得污染环境。 2119.应急救援的培训与演练 211（一）、培训 211应急预案和应急计划确立后，按计划组织施工项目部的全体人员进行有效的培训，从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。 2111、应急组织项目开工前或半年进行一次培训； 2112、新加入的人员及时培训； 211主要培训以下内容： 2111、灭火器的使用以及灭火步骤的训练； 2112、施工安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施 212施工用电常识、在建工程的交通安全、大型机械的安全使用； 2123、对危险源的突显特性辩识； 2124、事故报警； 2125、紧急情况下人员的安全疏散； 2126、现场抢救的基本知识。 212（二）、演练 212应急预案和应急计划确立后，经过有效的培训，施工项目部在项目开工后演练一次，根据工程工期长短不定期举行演练，施工作业人员变动较大时增加演练次数。每次演练结束，及时作出总结，对存有一定差距的在日后的工作中加以提高。 212 21210.应急救援预案的启动、终止和终止后工作恢复 213当事故的评估预测达到起动应急救援预案条件时，项目部由应急预案小组长(项目经理)启动。 213对事故现场经过应急救援预案实施后，引起事故的危险源得到有效控制、消除；所有现场人员均得到清点；不存在其它影响应急救援预案终止的因素；应急救援行动已完全转化为社会公共救援；应急组长认为事故的发展状态必须终止的；应急组长下达应急终止令。 213应急救援预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场和物证，经有关部门认可后可恢复施工生产。 213对应急救援预案实施全过程，认真科学地作出总结，完善应急救援预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订、修改提供经验和完善的依据。 213第三节施工区域控制措施 214一、噪音的控制措施 214施工现场噪声较大的机具为运输车和旋耕机等。针对本工程施工期间主要噪音源，特采取如下措施： 2141、教育工人保证施工现场不发生大的、刺耳的响声。 2142、严格控制施工作业时间，保证周围居民的休息。施工作业时间规定为中午12：00--13：30为午休时间，不得施工，晚间施工尽量做到减少噪音，将产生噪音的工作不要放在晚间施工。 2143、夜间灯光集中照射，避免灯光扰民。 2144、对产生噪音较大的工具，采取降噪措施，如电锤、电锯等使用合格品，并在使用前在钻头或锯片上加油。 214二、治安管理措施 2141、成立治安巡逻小队，坚决打击不法分子的盗窃等犯罪活动。 2142、接受公安部门的监督，工地保持封闭作业，保证施工安全。严格控制人员进出，闲杂人等不得进入。 214三、文明施工 2141、工地是精神文明建设的重要阵地，确保道路整洁，不损坏城市的复绿，不损坏公共设施，若有损失，负责修复。我公司将安排洒水车在运送材料道路上进行降尘。 2142、进入的施工人员，按规定办理临时出入证和暂住证。 2143、施工现场按要求进行维护封闭，否则设置明显标志，禁止任何人员进入施工现场。 2144、水电管理：施工用水用电，在指定地点，并装表计量，未经业主同意，任何单位不得随意接水接电。 214第四节现场施工消防及防盗措施 2151、工地现场成立消防工作领导小组，制定施工现场消防制度，成立义务消防队，定期组织学习并进行消防演习，把活动记录在案。 2152、项目经理部定期开会研究消防工作中的存在问题，对现场消防工作进行监督检查。 2153、合理布置消防栓和灭火器材，并派人定期检查、换药。消防周围严禁堆物，消防道路保持畅通无阻，消防供水系统完好。 2154、建立动火审批制度，施工现场禁止动用明火，确因需要，向工地负责人申请，并采取防火措施，派专人监护。 2155、易燃品、易爆品要安全堆放，其仓库与拟建楼间设置可靠的消防隔离设施。 2156、健全管理制度，对材料实行领用手续，对进出的车辆进行检查。 2157、所有施工人员挂牌、统一服饰上岗，不得随意离施工现场，非施工人员不得进入施工现场。 215第五节安全管理目标 216本工程安全生产目标：无重大伤亡事故、轻伤事故发生 216贯彻执行国家职业健康安全生产方针、政策和法规，保障施工人员在生产过程中的职业健康安全，依据国家标准GB/T28001-2001～OHSAS18001：1999职业健康安全管理的法规、办法及湛江市有关建设工程施工现场安全防护、场容卫生、保卫消防的有关规定，并在施工现场的各个危险部位设置国家标准的明显的安全警示标志，制定符合本工程的施工安全保证措施。同时，加强施工现场人员入场前的三级安全教育，完善施工现场的安全措施，确保本项工程无重大安全事故，轻伤事故发生，杜绝死亡事故，工程的安全生产达到湛江市安全文明施工现场要求。 216第六节安全管理体系 217（1）安全管理组织机构 217项目部成立以项目经理为第一责任人的安全管理体系，项目安全管理接受政府相部门、建设单位、设计、监理的监督管理，受公司总部直接领导，安全管理体系由项目经理、安全总监、安保部延伸至作业班组。安全总监组织项目运行全过程的安全监督、检查；项目部各部门为安全管理提供必要的支持，并参加安全方面的验收、监督、检查。 217 218安全管理组织机构 218（2）安全岗位职责 218安全岗位职责见表下表。 218安全岗位职责 218序号 218岗位名称 218岗位职责 2181 219法定代表人或董事长 2191）做为公司法定代表人，是安全生产的第一责任者，对本公司安全生产负全面领导责任。 2192）贯彻执行安全生产的方针、政策和法规，掌握公司安全生产动态。每半年组织董事会研究安全生产工作，决策公司安全生产工作的方针和目标。 2193）在研究制定公司中、长期规划和年度计划的同时，研究制定安全生产工作的中、长期规划和年度工作计划。 2194）建立健全公司安全生产保证体系，领导公司安全生产委员会，明确主管公司安全生产工作的董事成员。 2192 219项目经理 2191）对项目工程中的安全生产负直接领导责任。 2192）贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目工程特点及施工全过程的情况，制定项目各项安全生产管理办法，并监督实施。 2193）根据工程特点确定安全工作的管理体制和人员，并明确各业务承包人的安全责任和考核指标，支持、指导安全管理人员的工作。 2194）健全和完善用工管理手续，适时组织上岗安全教育，要对劳务队的健康与安全负责，加强劳动保护工作。 2195）领导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工生产中不安全问题，组织制定措施，及时解决。对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决。 2196）一旦发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报。组织、配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。 2203 220技术负责人 2201）对项目工程生产经营中的安全生产负技术管理责任。 2202）贯彻、落实安全生产方针、政策、严格执行安全技术规程、规范、标准，结合项目工程特点，主持项目工程的安全技术交底。 2203）编制、审查施工方案，制定、审查专项安全技术措施，保证其可行性与针对性，并随时检查、监督、落实。 2204）主持安全防护设施和设备的验收，发现设备、设施的不正常情况后及时采取措施，严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用。 2205）参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。 2206）参加事故或危险状态的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。 2204 220安全负责人 2201）对项目的安全工作负直接责任。 2202）负责整个工程的施工安全、文明施工、绿色施工、消防、保卫工作。 2203）参加安全管理制度的编制，负责安全文明创优工作。 2214）定期组织召开安全文明施工例会。 2215）组织安全例行检查及专项安全检查，监督各项安全措施的落实及整改工作。 2216）组织各项安全活动，应急预案演练等。 2215 221部门工程师 221根据部门按分工做好: 2211）安全专项方案、措施的编制、审核工作。 2212）安全技术交底的编制、落实工作。 2213）各项安全物资的采购、验收、检测工作。 2214）各项安全措施的落实、检查、整改工作。 2215）各项安全活动的实施工作。 2216 221技术员 2211）认真贯彻执行安全生产方针政策和法规，落实企业安全生产各项规章制度，结合项目工程特点、主持项目工程安全技术交底工作，作为项目工程技术负责人，对本项目安全生产负技术管理责任。 2212）参加或组织编制施工组织设计（或施工方案）的同时，制定安全技术措施，并保证其可行性和针对性，随时检查、监督、落实。 2213）主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施并监督执行，及时解决执行中出现的问题。 2214）项目工程应用新材料、新技术、新工艺时要及时上报，经上级批准后方可实施，同时要组织操作人员进行相应的安全技术培训，编制相应的安全技术措施和安全操作规程，并进行监督。 2215）主持安全防护设施设备的验收工作，并做出结论性意见，严格控制不符合安全要求的设施设备进入施工现场投入使用。 2226）参加本项目安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见，消除隐患，配合参加伤亡事故和未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施。 2227 222工程质检员 2221）认真贯彻执行安全生产方针政策和法规，落实企业安全生产各项规章制度，结合项目工程特点、对本项目安全生产负协查管理责任。 2222）对施工现场环境安全和一切安全防护设施的完整、齐全、有效是否符合安全要求负监督责任。 2223）日常工作检查时，及时纠正工人违章作业，认真消除事故隐患。 2224）发生伤亡事故要保护现场并立即上报。 2225）有权拒绝不科学、不安全、不卫生的生产指令。 2228 222安全员 2221）贯彻执行安全生产的方针政策和法规，宣传贯彻企业各项安全生产规章制度，并监督检查执行情况。 2222）协助领导组织本企业安全生产活动，宣传安全生产法规，提高全体施工生产人员的安全生产意识。 2233）安全生产和文明施工检查中，遇有发现重大事故隐患或违章指挥、违章作业时，有权制止违章，停止施工作业，或勒令违章人员撤出施工区域。遇有重大险情时，有权指挥危险区域内的人员撤离现场，并及时向上级报告。 2234）有权对进入施工现场的单位或个人进行监督检查，发现不符合安全管理规定的应立即予以纠正。 2235）参加施工会审，对其中的安全技术措施签属意见，由编制人负责修改，并对安全技术措施的执行情况监督检查。 2236）参加生产例会，掌握施工生产信息，预防、预测事故发生的可能性，提出防范建议，参加新建、改建、扩建工程项目的设计、审查和竣工验收。 2237）参加暂设电气工程的设计和验收，提出具体意见，并监督执行。 2238）参加各种脚手架的安装验收，及时发现问题。监督有关部门和人员落实解决。 2239）审核鉴定专控劳动保护用品，并监督使用情况。 2239 223班组长 2231）认真执行安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本班组人员在生产中的安全和健康负责。 2232）经常组织班组人员学习安全操作规程，督促班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高自保能力。 2243）认真落实安全技术交底，做好班前讲话，不违章指挥，冒险蛮干。 2244）经常检查班组作业现场安全生产状况，发现问题及时解决并上报有关领导。 2245）认真做好新工人的岗位教育。 2246）发生因工伤亡及未遂事故，保护好现场，立即上报有关领导。 224第七节安全管理程序 225（1）施工安全措施计划 225开工前及时向监理报送施工安全措施计划。施工安全措施计划编制严格按照招标文件要求，包含但不限于： 225施工安全管理机构的设置； 225专职安全管理人员的配备； 225安全责任制度和管理措施； 225安全教育和培训制度及管理措施； 225各项安全生产规章制度和操作规程； 225各项施工安全措施和防护措施； 225危险品管理和使用制度； 225安全设施、设备、器材和劳动保护用品的配置等。 225（2）安全管理程序 225现场安全管理程序见安全管理总体流程图。 225 226第八节安全管理制度 227项目部坚持“安全第一、预防为主”的安全管理方针，建立、健全各项安全管理制度，项目部的主要安全管理制度见下表。 227安全管理制度 227序号 227名称 227主要内容 2271 227安全生产责任制度 227明确项目部各岗位人员安全责任，各级职能部门、人员对各自的工作范围内施工安全负责，做到安全生产责任落实到人。 2272 227安全责任目标考核制度 227对项目的安全管理目标进行分解，对项目部各岗位管理人员进行安全责任目标每月考核，各岗位人员须严格履行安全岗位职责。项目经理安全责任考核由公司负责，项目部其他人员安全责任考核由项目经理负责。 2273 227安全费用保障制度 227按照规定计提安全费用，并将安全费用用于现场的安全技术措施工程建设、安全设备、设施的更新和维护、安全生产宣传、教育和培训、劳动防护用品配备、其他保障安全生产的事项。 2274 227安全操作规程管理制度 227施工作业前，由项目技术部、安保部根据施工作业内容及工种的配置情况，编制安全操作技术规程。安全作业技术规程经总工程师、安全总监审核后，对进场人员按工种进行安全操作规程交底。安全操作规程交底签字后提供安保部一份备案。 2275 228施工组织设计及专项方案审批制度 228施工组织设计由项目部负责编制，项目经理审核，公司总工审批并加盖公章；安全专项方案由专业工程师编制、总工程师审核，公司总工审批，并加盖公章；施工组织设计、安全专项施工方案报送监理审核通过后，项目部组织全体管理人员进行方案交底。 2286 228安全技术交底制度 2281）各专项施工方案审批后，分项工程施工作业前，有编制有针对性的安全技术交底，交底以书面形式向全体工作人员进行，安全技术交底的交底人、接受交底人、审核人签字齐全，签字完备的交底在项目安保部备案。 2282）作业前由专业技术、工长、安全共同对施工班组进行安全技术交底，使施工作业人员明确施工作业范围、内容，了解施工作业的风险，并根据要求进行设置安全防护设施、佩戴安全防护用品。所有作业人员均在安全技术交底上签字，签字后的交底在项目安保部备案。 2287 228安全生产检查及隐患整改制度 2281）项目部每天由安全总监带队进行现场安全巡查，安保部各工程师、各专业队安全员参加，检查安全防护设施完好情况、安全措施落实情况等。 2282）对现场发现的问题进行记录，并限时整改。对需要整改问题，制定专人进行落实检查、核实。 2288 229安全生产例会制度 229每周召开项目全体管理人员、施工队长参加安全生产例会，安全生产例会由项目经理主持，总结上周安全管理情况，根据工程进度安排布置本周安全生产工作。 2299 229安全教育、培训制度 2291）对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，记入个人工作档案。安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。 2292）工人入场时集体在安全宣讲去进行安全教育，然后全部轮流在安全体验区进行安全体验，加强安全教育的效果，体验完成后再在安全展示区进行安全展示教育，通过以上三个步骤后工人才能进入施工现场。 2293）工人入场在操作前必须进行公司、项目和班组三级安全培训、教育，通过安全培训、教育，考核合格的施工人员方可进场施工。 2294）每周一组织全体工人进行安全教育，对上一周安全方面存在的问题进行总结，对本周的安全重点和注意事项进行交底，使作业人员充分认识安全的重要性。 2295）每月对全体工人进行一次安全生产及法制教育活动。 2306）安全培训内容：主要包括安全检查标准、安全常识、现场安全管理、特种作业人员岗前培训、用电安全知识以及现场安全应急救援等。 23010 230特种作业人员持证上岗制度 2301）特殊工种必须持证上岗，确保操作证在有效期内，严禁无证操作。 2302）施工过程中跟踪检查特种作业人员作业行为与应具备的作业能力相辅程度，为确保安全生产