安全员学习资料

第一节安全概念一、安全、本质安全与安全生产管理1、安全，指企事业单位在劳动生产过程中的人身安全、设备和产品安全，以及交通运输安全等。2、本质安全，是指设备、设施或技术工艺含有够从根本上防止发生事故的功能。具体包括失误-安全功能（误操作不会导致事故发生或自动阻止误操作）、故障-安全功能（设备、工艺发生故障时还能暂时正常工作或自动转变安全状态）。通过追求企业生产流程人、物、系统、制度等诸要素的安全可靠和谐统一，使各种危害因素始终处于控制状态，进而逐步趋近本质性、恒久型安全目标。3、安全生产管理，是针对人们在安全生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料环境的和谐，达到安全生产的目标。主要内容包括：安全生产管理机构和安全生产管理人员、安全生产责任制、安全生产管理规章制度、安全生产策划、安全生产培训教育、安全生产档案等。二、安全生产、劳动保护与职业安全卫生1、安全生产：指在生产经营活动中，为避免造成人员伤害和财产损失的事故而采取相应的事故预防和控制措施，以保证从业人员的人身安全，保证生产经营活动得以顺利进行的相关活动。2、劳动保护，是指国家和单位为保护劳动者在劳动生产过程中的安全和健康所采取的立法、组织和技术措施的总称。劳动保护的目的的是为劳动者创造安全、卫生、舒适的劳动工作条件，消除和预防劳动生产过程中可能发生的伤亡、职业病和急性职业中毒，保障劳动Tj以健康的劳动力参加社会生产，促进劳动生产率的提高，保证社会主义现代化建设顺利进行。劳动保护的基本内容包括:EQ\o\ac(○,1)劳动保护的立法和监察。主要有两大方面的内容，一是属于生产行政管理的制度，如安全生产责任制度、加班加点审批制度、卫生保健制度、劳保用品发放制度及特殊保护制度;:二是属于生产技术管理的制度，如设备维修制度、安全操作规程等。②劳动保护的管理与宣传。企业劳动保护工作由安全技术部门负责组织、实施。③安全技术。为了消除生产中引起伤亡事故的潜在因素，保证工人在生产中的安全，在技术上采取的各种措施，主要解决防止和消除突然事故对于职工安全的威胁问题。④工业卫生。为了改善劳动条件，避免有毒有害物质危害员工健康，防止职业中毒和职业病，在生产中所采取的技术组织措施的总和。它主要解决威胁员工健康的问题，实现文明生产。⑤工作时间与休假制度。⑥女工与未成年工的特殊保护。不包括劳动权利和劳动报酬等方面内容。3、职业安全卫生。以保障员工在职业活动过程中的安全与健康为目的的工作领域及在法律、技术、设备、组织制度和教育等方面所采取的相应措施。具体表现为职业安全卫生管理制度以及为推行制度而采取的措施。常用的职业安全卫生管理制度有:安全生产责任制、职业安全卫生措施计划制度、职业安全卫生教育制度、职业安全卫生检查制度、伤亡事故和职业病统计报告与处理制度、职业安全卫生监察制度、“三同时”制度。当前，我国部分企业已通过了OHSAS18000认证，建立起职业健康安全管理体系，在各个环节中改善工作条件，控制职业危害，保护劳动者的安全与健康。其具体工作的方法可以概括为六个字:说、做、记、查、改、验。说:阐述组织的方针;做:按照方针的要求去具体实施;记:将实施的具体情况记录在案;查:检查实施的情况和对实施情况所做的记录改:对实施过程中出现的问题及时进行整改;验:对整改的情况及时进行追踪、验证。事故、事故隐患、危险、危险源与重大危险源1、事故:指造成人员伤害、死亡、职业病或设备设施等财产损失和其他损失的意外事件。事故有生产事故和企业职工伤亡事故之分。生产事故是指生产经营活动(包括与生产经营有关的活动)过程中，突然发生的伤害人身安全和健康或者损坏设备、设施或者造成经济损失，导致原活动暂时中止或永远终止的意外事件。企业工伤事故分为20类。分别为物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、漏水、放炮、瓦斯爆炸、火药爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息以及其他伤害等。2、事故隐患:作业场所、设备及设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷，是引发安全事故的直接原因。重大事故隐患是指可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患，加强对重大事故隐患的控制管理，对于预防特大安全事故有重要的意义。事故隐患分类:火灾、爆炸、中毒和窒息、水害、坍塌、滑坡、泄漏、腐蚀、触电、坠落、机械伤害、煤与瓦斯突出、公路设施伤害、公路车辆伤害、铁路设施伤害、铁路车辆伤害、水上运输伤害、港口码头伤害、空中运输伤害、航空港伤害和其他类隐患等。3、危险:指某一系统、产品、或设备或操作的内部和外部的一种潜在的状态，其发生可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏的状态。危险的特征在于其危险可能性的大小与安全条件和概率有关。危险概率则是指危险发生(转变)事故的可能性即频度或单位时间危险发生的次数。危险的严重度或伤害、损失或危害的程度则是指每次危险发生导致的伤害程度或损失大小。4、危险源:指一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、可造成人员伤害、财产损失或环境破坏的、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。它的实质是具有潜在危险的源点或部位，是爆发事故的源头，是能量、危险物质集中的核心，是能量从那里传出来或爆发的地方。实际中，对事故隐患的控制管理总是与一定的危险源联系在一起，因为没有危险的隐患也就谈不上要去控制它;而对危险源的控制，实际就是消除其存在的事故隐患或防止其出现事故隐患。所以，在实际中有时不加区别也使用这两个概念。5、重大危险源:是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元、包括场所和设施)。由此，可以将重大危险源分为两种，即生产场所重大危险源和贮存区重大危险源。重大危险源总是涉及到易燃、易爆、有毒的危害物质、并且在一定范围内使用、生产、加工、储存超过了临界数量的这些物质。控制重大危险源是企业安全管理的重点，控制重大危险源的目的，不仅仅是预防重大事故的发生，而且是要做到一旦发生事故，能够将事故限制到最低程度，或者说能够控制到人们可接受的程度。第二节安全生产方针与原则一、安全生产方针“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针是一个有机统一的整体。安全第一是预防为主、综合治理的统帅和灵魂，没仃安全第一的思想，预防为主就失去了思想支撑，综合治理就失去了整治依据。预防为主是实现安全第一的根本途径。只有把安全生产的重点放在建立事故隐患预防体系上，超前防范，才能有效减少事故损失，实现安全第一。综合治理是落实安全第一、预防为主的手段和方法。只有不断健全和完善综合治理工作机制，才能有效贯彻安全生产方针，真正把安全第一、预防为主落到实处，不断开创安全生产工作的新局面。二、安全管理原则1、生产与安全统一的原则。生产与安全统一的原则是:“谁主管、谁负责”;在安全生产管理中要落实“管生产必须管安全，的原则;搞技术必须搞安全的原则。管生产必须管安全的原则具体表现为安全生产人人有责，管生产的同时必须管好安全，分管的人员必须同时管理安全。搞技术必须搞安全的原则主要体现为任何从事工艺和技术工作的工程师和技术人员，必须在自己的业务和技术工作中考虑和解决好相应的安全技术问题。2、“三同时”原则。生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目预算。3、“五同时”原则。要求生产经营单位负责人在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，要计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。4、“三同步”原则。企业在规划和实施自身生产经营发展、进行机构改革、技术改造时，安全生产方面要相应地与之同步规划、同步组织实施、同步运作投产。5、安全否决权原则。安全具有否决权的原则是指安全工作是衡量企业经营管理工作好坏的一项基本内容，该原则要求，在对企业各项指标考核、评选先进时，必须要首先考虑安全指标的完成情况。安全生产指标具有一票否决的作用。6、事故查处的“四不放过原则”。发生事故后，要做到“事故原因没查清，当事人未受到教育，整改措施未落实，责任人未追究”四不放过。第三节正确处理五种关系与六个坚持为有效的将生产因素的状态控制好，实施安全管理过程中，必须正确处理五种关系，坚持六项基本管理原则。一、正确处理安全的五种关系1、安全与危险并存2、安全与生产的统一3、安全与质量的包涵4、安全与速度互保5、安全与效益的兼顾二、坚持安全六项基本原则1、管生产同时管安全2、坚持安全管理的目的性安全管理的内容是对生产中的人物、环境因素状态的管理，有效的控制人的不安全行为和物的不安全状态，消除或避免事故。达到保护劳动者的安全与健康的目的。没有明确目的安全管理是一种盲目行为。盲目的安全管理，充其量只能算作花架子，劳民伤财，危险因素依然存在。在一定意义上，盲目的安全管理，只能纵容威胁人的安全与健康的状态，向更为严重的方向发展或转化。3、必须贯彻“预防为主”的方针安全生产的方针是“安全第一、预防为主、综合治理”。“安全第一”是从保护生产力的角度和高度，表明在生产范围内安全与生产的关系，肯定安全在生产活动中的位置和重要性。进行安全管理不是处理事故，而是在生产活动中，针对生产的特点，对生产因素采取管理措施，有效的控制不安全因素的发展与扩大，把可能发生的事故，消灭在萌芽状态，以保证生产活动中人的安全与健康。贯彻“预防为主”，首先要端正对生产中不安全因素的认识，端正消除不安全因素的态度，选准消除不安全因素的时机。在安排与布置生产内容的时候，针对生产中可能出现的危险因素采取措施予以消除是最佳选择。在生产活动过程中，经常检查、及时发现不安全因素，采取措施，明确责任，尽快的、坚决的予以消除，是安全管理应有的鲜明态度。60、人体接触电容器之前，应用短接导线将所有电容器直接短接放电，并悬挂临时接地线，否则不能触及电容器。61、设备排列拥挤，作业场所空间狭窄，空气比较潮湿，顶板有滴水、淋水现象，以及电气设备、电缆易受砸、碰、压的地方，必须采取必要的防护措施，符合安全操作规程要求，使用合格和相应等级的设备、器材，并要加强日常巡检，防止机电事故的产生和扩大，确保人身和设备的安全。62、机电设备工作繁重，起动频繁，负载变化较大，设备有过载现象的，其控制回路必须定期检查、检修。63、在控制台看不到所控制全套设备或工作设备离控制开关较远以及其他在可能发生危险的区域内，工作人员不能快速操纵控制开关终止危险发生的地方，都必须在工作设备附近装设紧急控制开关。64、对使用电气没备的一般生产工人，进行必要的安全用电知识和安全规程的教育、培训，作为三级安全教育的内容之一。在断电的线路上作业时，该线路的电源开关把手，必须加锁或设专人看护，并悬挂“有人作业，不准送电”的警示牌。只有执行这项作业的人员，才有权取下警示牌并送电。个人不准私接电用电设施，发生电气故障不得私自处理，并立即通知电工处理。工作服要做到“三紧”（领口紧、袖口紧、下摆紧）。68、地面电缆必须按规程布置，井巷内的动力电缆应按规程悬挂。69、禁止在起重设备下停留或者通过。70、各项技术设计必须履行严格的审批制度，未经审批的设计一律不得进行施工。第二章安全管理大练兵第一节安全管理常用工具一、安全管理的科学方法1、事后型安全管理事后型管理是一种被动的对策，即在事故或灾难发生后进整改，以避免同类事故再次发生的一种对策。这种管理模式如下技术步骤:事故或灾难发生→调查原因→分析主要原因→提出整改对策→实施对策→进行评价→新的对策。2、预期型安全管理预期型管理是一种主动、积极地预防事故或灾难发生的对策是现代安全管理和减灾对策的重要方法和模式。其基本的技术骤是:提出安全或减灾目标→分析存在的问题→找出主要问题→制订实施方案→落实方案→评价→新的目标。3、技术性管理原则对生产系统的危险、危害实施采取如下技术对策:消除潜在危险的原则;降低潜在危险因素数值的原则;冗余性原则;闭锁原则;能量屏障原则;距离防护原则;时间防护原则;薄弱环节原则;坚固性原则;个体防护原则;代替作业人员的原则;警告和禁止信息原则。4、系统学管理原则安全生产管理过程中遵循如下原则。(l)系统整体性原则。系统的整体性由六大属性确定，目标性、边界性、集合性、在机性、层次性、调节性和适应性。安全管理的整体性要体现出明确的工作目标，综合地考虑问题的原因;要动态地认识安全;落实措施要有主次，能适应变化的要求。(2)计划性原则。安全对策要有计划和规划，要有近期的、长远的目标，工作方案，人财物的使用要按规划进行，并有最终的评价，形成闭环的管理模式。（3)效果性原则。安全对策效果的好坏，要通过最终的成果指标来衡量。由于安全问题的特殊性，安全工作的成果既要考虑经济资产，又要考虑社会效益。正确认识和理解安全的效果性，是落实安全减灾措施的重要前提。（4)单项解决的原则。在制定具体事故预防措施时，问题与措施要一一对应，有主次、有轻重缓急。使事故隐患的消除落在实处。对于老大难间题，应逐步地考虑整治，一年一步，不能急于求成。(5)等同原则。根据控制论原理，为了有机地控制，控制系统的复杂性与可靠性不应低于被控制系统。在安全上，安全系统或装置的可靠性必须高于被监控的机器和设备系统。要实现安全管理监察、审查及否决权制度，安全理论、技术方法、安全人员的素质不应低于被管理的对象。（6)全面管理的原则。工业企业的安全管理，要进行全面管理，即党、政、工、团等职能部门一起抓。只有调动起全员的安全积极性和提高全员的安全意识，事故的防范才可能有更高的保证。（7）责任制原则。各级部门和企业应实行安全责任制，首先部门和企业的一把手应负主要责任，所有其他业务部门一也同样负有责任，对违反职业安全法规和不负责的人员应追究刑事责任。只有将责任落到实处，安全管理效果才能得以保证。（8）精神与物质奖励的原则。应用激励理论，对于期望的安全行为给予正强化，即采用精神与物质相结合的办法，激发安全减灾积极性，促进工业安全减灾。（9）批评教育和惩罚原则。同样是利用行为科学中的强化理论，对不安全的行为进行负强化，即进行批评教育和经济与职务上的处罚。应用的这一方法时，需要注意失效和客观的问题。（10）优化干部素质原则。随着科学的发展，安全科学技术有了很大的发展，传统的技术手段和管理办法已不能适应新的要求。这就需要更新安全队伍的人员专业素质，要求懂得技术知识的同时，还需要掌握系统学、心理学、教育学、人机工程、经济学等方面的知识。同时，安全干部的选择要重视德才兼备。5、系统模式管理法6、“四全”安全管理7、人流、物流定置管理为了保障安全生产，在车间或岗位现场，从平面空间到立体空间，其使用的工具、设备、材料、工件等的位置要规范，要进行科学的物流设计，实现文明管理。8、现场“三点控制”强化管理即对生产现场的危险点、危害点、事故多发点要进行强化的控制管理，进行挂牌制，标明其危险或危害的性质、类型、定量、注意事项等内容，以警示人员。9、现场岗位人为差错预防（1）双岗制:在民航空管、航天指挥等气为控制的重要岗位，为了避免人为差措、保证施令的准确，设置一岗双人制度。（2）岗前报告制。对管理、指挥的对象采取提前报告、超前警示、报告重复〔回复)的措施。(3)交接班重叠制度。岗位交接班之间执行“接岗提前准备、离岗接续辅助’的办法，以降低交接班差错率。10、生产班组安全活动生产班组每周的安全活动要做到时间、人员、内容“三落实”。以安全生产必须落实到班组和岗位的原则，企业生产班组对岗位管理、生产装置、工具、设备、工作环境、班组活动等方面，进行灵活、严格、有效的安全生产建设。11、安全巡检“挂牌制”在生产装置现场和重点部位，要实行巡检时的“挂牌制”。操作工定期到现场按一定检路线进行安全检查时，一定要在现场进行挂牌警示，这对于防止他人可能造成的误操作引发事故，具有重要作用。12、防电气误操作“五步操作法”防电气误操作“五步操作法”是指周密检查、认真填票、实行双监、模拟操作、口令操作。不仅层层把关，堵塞漏洞，消除思想上的误差，更是开动机器，优势互补，消除行为上的误动。13.检修“ABC”管理法现在企业定期大、小检修时，由于检修期间人员多、杂、检修项目多、交叉作业多等情况给检修安全带来较大的难度。为确保安全检修，利用检修“ABC”法，把公司控制的大修项目列为A类（重点管理项目)，厂控项目列为B类(一般管理项目)，车间控制项目列为C类(次要管理项目），实行三级管理控制。A类要制定出每个项目的安全对策表，由项目负责人、安全负责人、公司安全执法队“三把关”;B类要制定出每个项目的安全捡查表、由厂安全执法队把关;C类要制定出每个项目的安全承包确认书，由车间执法队把关。14、无隐患管理法无隐患管理法的立论是建立在现代事故金字塔认识基础之上的，即任何事故都是在隐患基础上发展起来的，要控制和消除事放，必须从隐患入手。推行无隐患管理方法，要解决隐患辨识、隐患分类、隐患分级、隐患检验与检测、隐患档案与报表、隐患统计分析、隐息控制等技术问题。15、行为抽样技术安全行为抽样技术的目的是对人的行为失误进行研究和控制，主要是应用概率统计、正态分布、大数法则、随机原则的理论和方法，进行行为的抽样研究，从而达到控制人的失误或差错，最终避免夕、为事故发生的目的。16、安全评价技术对人员安全素质、企业安全管理、生产作业现场、生产设备设施、技术方案等迸行安全评价，以达到生产过程、环境、条件符合行业、国家安全标准。17、安全人机工程安全人机工程是研究少、、机、环境三者之间的相互关系，探讨如何使机、环境符台人的形态学、生理学、心理学方面的特性，使人、机环境境相互协调，以求达到人的能力与作业活动要求相适应，创造舒适、高效、女全阴分动余忏田料字。安全人机工程侧重于人和机的安全，减少差错，缓解疲劳等课题的研究。18、危险预知活动通过生产班组定期班前、班后会议，进行危险作业分析、揭露、警告、自检、互检，对员工危险作业、设备设施危险和隐患、现场环境不良状态等进行有效的控制。19、事故判定技术组织车间一线安全兼职人员通过座谈会，进行可能发生事故的状况分析判定。其方式是预先针对生产危险状况及设备设施故障设计事故、故障或隐患登记卡，对可能发生的事故状况进行超前判定，以指导有效的预防活动。20、科学系统的应急预案对危险源进行科学预防的前提下，制定有效的事故应急救援预案，以达到一旦事故、事件发生，使其伤亡、损失最小化。21、“三群”管理法在企业内部推行群策、群力、群管的全员安全管理战略。在安全活动期间组织员工背一则安全规章;读一种安全生产知识书籍;受一次安全培训教育;忆一起事故教训;查一个事故隐患;提一条安全生产合理化建议;做一件预防事故实事；当一周安全监督员;献一元安全生产经费;写一篇安全生产感想(汇报)等。22、“一法三卡”管理技术全国总工会2003年在企业推行的一种管理模式。一法指重大事故隐患和职业危险监控法。三卡指《有毒有害化学物质信息卡》、《危险源点警示卡》和《安全检查提示卡》。第二节现场安全管理一、现场隐患管理无隐患管理法是根据事故金字塔理论进行立论的，即隐患是事故发生的基础，如果有效地消除或减少了生产过程中的隐患，事故发生的概率就能大大降低。1、隐患的概念隐患的概念分两种。①可导致事故发生的物的危阶状态、人的不安全行为及管理上的缺陷。②隐患是人一机一环境系统安全品质的缺陷。2、隐患的分类（1）按危害程度分类。一般隐患(危险性较低，事故影响或损失较小的的隐患)；重大隐患(危险性较大，事故影响或损失较大的隐患）；特别重大隐患(危险性大，事故影响或损失大的隐患)，如发生事故可能造成死亡10人以上，或直接经济损失500万元以上的。（2）按危害类型分类。火灾隐患;爆炸隐患;危房隐患;坍壕和倒塌隐患;滑坡隐患;交通隐患;泄漏隐患;中毒隐患;以及其他如水害、触电、机械伤害、煤与瓦斯突出等类隐患。（3）按表现形式分类。人的隐患(认识隐患，行为隐患);机的状态隐患;环境隐患;管理隐患。3、隐患的成因隐患成因有“三同时”执行不严;国家监察不力;行业管理职责不明;群众监督未发挥作用;企业制度不健全;企业资金不落实等。4、隐患的管理形式(1)政府管理。①一般隐患，由县市级安.监部门管理;②重大隐患，由市地级安监部门管理;③特别重大隐患，由省市级安监部门管理。(2)行业管理。①一般隐患，由厂级管理;②重大隐患，由公司管理;③特别重大隐患，由总公司管理。(3)企业管理进行分类、建档(台账)、班组报表、统计分析、适时动态监控。隐患辨识与检验要求做到结合企业生产特点识别隐患状态及类型;采用仪表检测;运用自动监测技术;进行行为抽样技术。隐患控制与治理技术要做到:①应用软科学手段，即加强教育，强化全员隐患严重性认识;②明确责任，理顺隐患治理机制;③坚持标准，搞好隐患治理科学管理;④广‘开渠道，保障隐患治理资金;⑤严格管理，坚持“三同时”原则;⑥落实措施，发挥工会及员工的监督作用。应用技术手段，即消除危险能量、降低危险能量、距离弱化技术、时间弱化技术、蔽障防护技术、系统强化技术、危险能量释放技术、本质安全(闭锁)技术、无人化技术、警示信息技术。同时，还需要有隐患应急技术，即具有应急预案、防范系统、救援系统等。危险源管理危险源是指具有潜在能量和物质释放危险的、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。也就是说，危险源是能量、危险物质集中的核心是能量传出来或爆发的地方，也是可能导致事故发生的潜在的;安全因素。因此，辨识、控制危险源，对于保障企业及员工安全十分重要。1、危险源辫识危险源辨识是发现、识别系统中危险源的工作。这是一件非常重要的工作，它是危险源控制的基础，只有辨识了危险源之后才能有的放矢地考虑如何采取措施控制危险源。以前，人们主要根据以往的事故经验进行危险源辨识工作。例如，美国的海因里希建议通过与操作者交谈或到现场检查，查阅以往的事故记录等方式发现危险源。由于危险源是“潜在的’不安全因素，比较隐蔽，所以危险源辨识是件非常困难的工作。在系统比较复杂的场合，危险源辨识工作更加困难，需要利用专业的方法，还需要许多知识和经验。(l)进行危险源辨识所必需的知识和经验。①关于对象系统的详细知识，诸如系统的构造、系统的性能、系统的运行条件、系统中能量、物质和信息的流动情况等。②与系统设计、运行、维护等有关的知识、经验和各种标准、规范、规程等。③关于对象系统中的危险源及其危害方面的知识。（2）危险源辨识方法可以粗略地分为对照法和系统安全分析法两大类。①对照法。与有关的标准、规范、规程或经验相对照来辨识危险源。有关的标准、规范、规程，以及常用的安全检查表，都是在大量实践经验的基础上编制而成的。因此，对照法是一种基于经验的方法，适用于有以往经验可供借鉴的情况。EQ\o\ac(○,2)系统安全分析法。系统安全分析法是从安全角度进行的系统分析，通过揭示系统中可能导致系统故障或事故的各种因素及其相互关联来辨识系统中的危险源。系统安全分析方法经常被用来辨识可能带来严重事故后果的危险源，也可用于辨识没有事故经验的系统的危险源。例如，拉氏姆逊教授在没有核电站事故先例的情况下预测了核电站事故，辨识了危险源，并被以后发生的核电站事故所证实。系统越复杂，越需要利用系统安全分析方法来辨识危险源。2、危险源控制危险源控制是利用工程技术和管理手段消除、控制危险源，防止危险源导致事故、造成人员伤害和财物损失的工作。危险源控制的基本理论依据是能量意外释放论。控制危险源主要通过工程技术手段来实现。危险源控制技术包括防止事故发生的安全技术和减少或避免事故损失的安全技术。前者在于约束、限制系统中的能量，防止发生意外的能量释放后者在于避免或减轻意外释放的能量对人或物的作用。显然，在采取危险源控制措施时，应该着眼于前者，做到防患未然;另一方面也应做好充分准备，一旦发生事故时防止事故扩大或引起其他事故(二次事故)，把事故造成的损失限制在尽可能小的范围内。管理也是危险源控制的重要手段。管理的基本功能是计划、组织、指挥、协调、控制。通过一系列有计划、有组织的系统安全管理活动，控制系统中人的因素、物的因素和环境因素，以有效地控制危险源。3、危险性评价危险性是指某种危险源导致事故、造成人员伤亡或财物损失的可能性。一般地，危!s},包括危险源导致事故的可能性和一旦发生事故造成人员伤一亡或财物损失的后一果严重程度两个方面的问题。系统危险性评价是对系统中危险源危险性的综合评价。危险源的危险性评价包括对危险源自身危险性的评价和对危险源控制措施效果的评价两方面的问题。系统中危险源的存在是绝对的，任何工业生产系统中都存在着若干危险源。受实际的人力、物力等方面因素的限制，不可能完全消除或控制所有的危险源，只能集中有限的人力、物力资源消除、控制危险性较大的危险源。在危险性评价的基础上，按其危险性的大小把危险源分类排队，可以为确定采取控制措施的优先次序提供依据。采取了危险源控制措施后进行的危险性评价，可以表明危险源控制措施的效果是否达到了预定的要求。如果采取控制措施后危险性仍然很高，则需要进一步研究对策，采取更有效的措施使危险性降低到预定的标准。当危险源的危险性很小时可以被忽略，则不必采取控制措施。4、危险源辫识、评价与控制的实施按一般意义上的理解，应该在危险源辨识的基础上进行危脸源评价，根据危险源危险性评价的结果采取危险源控制措施。实际工作中，这三项工作并非严格地按这样的程序分阶段独立进行而是相互交叉、相互重叠进行的。危险源辨识、控制和评价如前所述，系统中存在着大量的不安全因素，按定义都可被看作是危险源。实际上受人力、物力等因素的制约，只能把其中一部分危险性达到一定程度的不安全因素当作危险源来处理，忽略危险性较小的不安全因素。因此，在辫识危险源的过程中也需要进行危险性评价，以判别被考察的对像是否是危险源(不可忽略的、必须控制的)。在选择控制措施控制危险源的时，需要对控制措施的效果进行评价，通过评价选择最有效的控制措施。这种评价通常是通过对比控制前和控制后危险源的危险性进行的。在采取危险源控制措施时虽然可以控制原有的危险源，危险源控制措施本身却又可能带来新的危险源和危险性。因此，在进行危险源控制时，仍然需要进行危险源辨识和评价上作。第三节安全教育管理安全教育是企业安全管理工作中一项十分重要的内容，它是提高全体劳动者安全素质的一项重要手段。根据国家有关法规要求，企业必须开展安全教育，普及安全知识，倡导安全文化，建立健全安全教育制度。所以本节主要针对安全员对员工应该开展的安全教育做以简单说明。一、一般性安全教育对企业员工进行安全知识教育主要是对企业中的管理和生产岗位两类人员进行安全生产知识的教育。这两类人员又可以细分，针对不同类型的人员，教育的重点有所不同。1、管理人员安全教育企业法定代表人和厂长、经理必须参加政府和企业组织的安全生产教育培训，经考核合格后持证上岗。安全教育时间不得少于40学时。安全教育的主要内容是:国家有关劳动安全卫生的方针、政策、法津、法规及有关规章制度，工伤保险法律、法规;安全生产管理职责、企业劳动安全卫生管理知识及安全文化;有关事故案例及事故立急处理措施等项内容。直属企业的安全处(科)长，除参加政府的安全培训并取得上岗资格外，还应参加企业组织的安全培训。企业的安全教育培训的主要内容是：国家和企业有关职业安全卫生的方针、政策、法律、法规、制度和标准;安全管理、安全技术、职业卫生和安全文化等知识;易发事故的基本知识;有关事故案例及事故应急管理等。其他管理负责人(包括职能部门负责人、基层单位负责人)专业工程师技术人员的安全教育培训由人事、教育部门会同安全.监督管理部门，按干部管理权限分层次组织实施，经考核合格后方能任职。安全教育培训时间不得少于40学时，安全教育培训的主要内容是：国家和企业有关职业安全卫生的方针、政策、法律、法规、制度和标准；本部门、本岗位职业安全卫生职责;安全管理、安全技术、职业卫生和安全文化等知识；有关事故案例及事故应急管理等。2、生产岗位员工安全教育班组长的安全教育培训由安全监督管理部门组织实施，经考核合格后方能任职。安全教育培训时间不得少于24学时。安全教育培训的主要内容是:国家和企业有关职业安全卫生的方针、政策、法律、法规、制度和标准;安全技术、职业卫生和安全文化等知识;本班组和有关岗位的危险危害因素、安全注意事项、本岗位安全生产职责;典型事故案例及事故应急处理措施等。所有新员工(包括学徒工、外单位调入员工、合同工、代培人员和大中专院校毕业生、技术岗位的季节性临时工等)上岗前应接受三级安全教育，考试合格后方可上岗:（1)一级安全教育时间不少于24学时，安全教育的主要内容是:国家和企业有关安全生产和职业安全卫生法律、法规;通用安全技术、职业卫生基本知识，包括一般机械、电气安全、消防和气体防护等常识;本企业安全生产的一般状况、性质、特点和特殊危险部位的介绍;安全生产规章制度和五项纪律(劳动、操作、工艺、施工和工作纪律);典型事故案例及其教训，事故预防的基本知识。(2)二级安全教育时间不少于24学时，安全教育的主要内容是:本部门的生产概况，安全卫生状况；本部门主要危险危害因素，安全技术操作规程和安全生产规草制度;安全设施、个人防护用品、急救器材性能和使用方法，预防工伤事故和职业病的主要措施等;典型事故案例及事故应急处理措施。(3)三级安全教育时间不少于8学时，安全教育的主要内容是岗位生产工艺流程、工作特点和安全注意事项;岗位职责范围，应知应会;岗位安全技术操作规程，岗位间衔接配合的安全注意事项;岗位事故预防措施，安全防护设施，个人防护用品的性能、作用和使用操作方法。员工调动工作后应重新进行三级安全教育。单位内工作调动、转岗、下岗再就业、干部顶岗以及脱离岗位6个月以上者，应进行二、三级安全教育，经考试合格后，方可从事新岗位工作。凡从事特殊工种作业的人员，应按国家有关要求进行专业性安全技术培训，经考试合格，取得特种作业操作il}后方可上岗，并定期参加复审。在新工艺、新技术、新装置、新产品投产前，主管部门应组织编制新的安全技术操作规程，并进行专门培训。有关人员经考试合格，方可上岗操作。发生事故时，按《事故管理规定》的要求，对事故责任者和相关员工进行安全教育，吸取教训，落实防范措施，防止类似事故发生。3、其他人员的安全教育非技术岗位且风险小的季节性临时工的安全教育时间不应少于8学时，内容为:生产工艺特点、人厂须知、所从事工作的性质、安全注意事项和事故教训、有关的安全规章制度等。4、外来人员的安全教育，按相关安全管理规定执行参观人员的安全教育，由接待部门负责，内容为本企业的有关安全规定及安全注意事项。日常安全教育除了定期开展的安全教育培训以外，安全员还需要经常开展以班组为单位的安全教育。班组安全教育活动的主要内容是:学习国家和政府颁发的有关安全生产法令和法规;学习有关安全生产文件、安全通报、安全技术规程、安全管理制度及安全技术知识;结合企业事故汇编和安全信息，讨论分析典型事故，总结和吸取事故教训;开展防火、防爆、防中毒及自我保护能力训练，以及异常情况紧急处理和应急预案演练;开展岗位安全技术练兵、比武活动;开展查隐患、纠违章活动;开展安全技术座谈，观石安个教育电影和录像;其他安全活功。这些班组安全教一育活动更有针对性，要使之经常化、制度化、规范化，防止流于形式和走过场。班组安全教育活动应有领导、有计划、有内容、有记录。对活动形式、内容、要求，安全监督管理部门应有明确规定。企业领导和安全员应对安全活动记录进行检查、签字，并写出评语;安全监督管理部门应定期检查。班组安全活动每月不少于两次，每次不少于工学时，安全活动时间不应挪作他用。班组安全活动是班组的一项重要工作，安全员应认真组织，严格考勤制度，保证出勤率，不应无故缺席，有事须经单位领导批准。安全教育的组织管理企业法定代表人和厂长、经理对本企业安全教育工作负责。安全卫生管理部门负责组织实施安全教育工作。安全教育工作应纳入本单位培训教育年度计划和中长期计划，所需人员、资金和物资应予保证。应建立、健全生产岗位员工安全教育、管理人员安全教育、安全员安全教育和班前教育、事故教育、安全活动日(周、月)等项安全教育制度。应建立健全安全教育档案。安全教育档案由企业安全卫生管理部门管理或实行分级管理。对于认真开展安全教育并在防止伤亡事故、减少职业危害方面做出成绩的部门和员工，应予以表彰和奖励。各级劳动行政部门的劳动安全卫生监察人员有权进人企业，对企业安全教育制度、教育内容、组织实施情况等进行监督检查。对于认真开展安全教育并在防止伤亡事故、减少职业危害方面做出成绩的部门和人员，应予以表彰和奖励。第三章安全检查与违章预防第一节安全生产检查安全检查是安全员的主要工作方法，也是预防事故、发现隐患、指导整改的必要工作手段。目前，安全检查在许多地方已形成制度，对促进安全生产起到了积极的推动、保障作用。检查的组织、技术准备一般安全检查的组织和技术准备要考虑一下几个方面：（1）确定检查对象、范围、日期制定检查计划。（2）根据检查的规范和重要性，组织有关人员组成检查组，邀请相关专家，确定检查组负责人。（3）收集相关法律、法规、技术标准和行政文件资料。（4）收集检查对象的相关安全资料，尽可能了解检查对象的管理特性和危险特征。（5）根据检查的具体要求和内容，编制或应用相关的安全检查表。（6）准备必要的检查和测试工具、安全防护用具、交通工具和现场记录用具。（7）召开检查会议，进行必要的工作分工。二、检查技术安全检查涉及知识、技术面广，对参与检查人员要有一定的技术要求。除专业技术外，一般技术人员应具备以下基本技术素质：（1）具备必要的技术知识和安全工作经验能够有效的辨识和处理危险。（2）能编制和使用安全检查表。（3）知道如何及检查笔记。检查过程不能只看，发现问题不能只靠记忆，而要及时做笔记。及时检查后要做正式的书面报告，个人在现场也要抓住重点记录。（4）善于查阅和应用存档报告。检查之前，要查阅被检查对象的存档资料，掌握相关信息，了解过去问题及处理情况。这一点特别重要对核实以前整改措施的落实有很大作用。（5）检查时不仅要看，而且要问。因为对有关工作系统运行及操作方法，很难仅靠看来检查。再生产现场发现问题，应正面询问操作人员并认真听取他们对系统运行及操作方法的改进性意见。（6）能及时发现和纠正危险。这一点很重要。发现有人员、财产构成明显威胁的危险或隐患，应随时纠正而不能等到检查结束后处理，还要记录在案，如不是用安全装置、不使用个体防护用品、酒后上岗及在禁区吸烟等。（7）掌握和运用定量检测方法。某些作业场所的安全技术状态要做定量检测，这些测试结果要作为今后检查进行比较的依据，检察人员必须掌握和运用基本的定量检测方法。三、安全检查的形式安全检查的形式可分为日常新检查、专业性检查、季节性检查、节假日前后的检查和不定期的特种检查。四检查方法安全检查方法格努检查的目的不同而不同。常用的安全检查方法有1全面检查根据需要对被监察系统或地区经性的全面安全检查检查内容可侧重于某一方面也可以根据检查对象的安全状态进行全方位检查2分组检查覆盖面大的地区性检查可以按区域也可以按行业或危险性质进行分组检查以提高检察效率3重点检查根据危险特征和危险发展趋势对重大危险源重点隐患重要场所进行的专门检查可以擦去分类管理的办法确定重点集中力量控制和解决突出的安全问题4重复检查对于危险特征突出的重大危险源隐患和重要场所的安全由于其危险影响面大作为重点检查对象可以通过重复检查防止隐患遗漏重复检查也可以在一次检查结束后在特定时间内返回再进行检查以核查检查效果即所谓的杀回马枪5抽查因检查人员和时间要求限制对危险类型相似的检查对象可以采取抽查的办法进行检查抽查可以根据所掌握的安全信息确定重点也可以随机抽查五检查内容企业安全检查涉及面广一般分为四类第一类基础安全设备管理是一具具有法规效力的指令文件通知和长期以来形成的行之有效的安全管理经验方法第二类特种设备危险品安全管理第三四类操作安全管理和作业环境安全管理供企业参考1基础安全管理安全教育检查新员工入厂上岗前必须进行三级教育做到不积压不延迟不补课不遗漏教育内容按有关规定进行资料归档企业中层以上干部应熟悉党和国家的安全生产责任制应接受主管行业厅局企业组织的安全知识考核厂领导应布置教育设备安技部门每年对班组长进行一定形式的有针对性的班组安全知识及安全管理的业务培训提高思想认识明确职责加强班组的安全管理工作特殊工种操作者必须持有主管部门专业部门颁发的操作证按规定参加复训考核一般机械等操作工人应由企业职能部门考核每年考核不少于一次发证并凭证操作根据企业的实际情况厂区内要有固定的安全宣传阵地和定期的宣传形式（黑板报安全简报电影电视展览图片宣传专栏等N员工调岗应由跳入部门进行安全教育并建立调岗教育手续员工长期休假在3个月以上复工时应由使用部门进行复工前的安全教育凡采用新技术新工艺新材料新产品的部门必须对从事生产的工人进行安全知识和技能的教育培训做好女工四期保护落实到人头有据可查企业应建立女工卫生室有专人管理严格控制加班加点特别人特殊工种要做到均衡生产劳逸结合尘毒作业公认的职业病患者有专职部门和工会共同负责管理治疗及待遇按国家规定办理要有档案资料2操作安全管理按国家体力劳动强度分级标准检查第四级劳动强度等级工人比率特种作业持证操作率危险作业审批率操作工人违章率操作工人安全知识考核及格率3作业环境安全管理:厂区干道应符合厂矿道路设计规范厂区照明应符合工业企业照明设计标准（2厂区及场所环境:厂区道路应平坦畅通路灯明亮坑壕池应有围栏或盖板原材料成品半成品和废料的堆放应整齐不妨碍交通厂区保持清洁沟渠和排水定期疏通垃圾场有专人管理定期清除建筑物工棚及建筑设施坚固安全共用消防设施配备齐全有效有专人管理定期检修并有检修标签厂区内的知识警告禁令交通标志和禁止警示牌指令安全标志应完整准确工作场所的设备工作面等布置应便于操作通道的宽度不应小于1米所有机械电气柜升降口平台均应有相当的防护装置各种物料工具等堆放整齐平稳不超高废料及时清理有明显通道门窗完好通风采光合理照明安全适度各种管道应按规定安装色标分明4特种设备危险品安全管理蒸汽锅炉按特种设备安全监察条例检查侧重以下内容运行锅炉应由当地特种设备安全监督管理部门批准运行执照并有当年的年检记录应有专人负责锅炉设备的技术管理工作并建立锅炉档案司炉工应经当地特种设备安全及督管理部门考核合格凭证操作并应有安全操作规程外来那锅炉房的建筑结构应符合要求对各类安全附件应定期试验和校正并登记入档起重机械按特种设备安全监察条例检查侧重以下内容其中行车的各类安全装置信号装置齐全可靠在明显部位标明最大起重量其中行车应按规定要求定期组织检测并由档案资料操作人员上下梯及平台必须安全可靠轨道固定螺帽不得松动轨道接头应符合安装标准规定严禁无证操作严格执行十不吊和交接班制度重型行车设置I地面指挥钢丝绳吊钩应定期检查发现不符合规定的及时更换电器及线路必须安全可靠（3电气按电气设备安全设计导则要求检查侧重以下内容企业电气设施应由专业技术人员负责有高压系统图低压分布图架空线路图电缆设置图接地网络图以及电气设备的技术状况等档案资料企业应有严密系统的供用发电安全管理制度和规程各类电器金属外壳必须有可靠的接地并符合规定要求变配电所建筑应符合设计要求室内做到五防一通各种记录完整绝缘用具防雷装置油质消防器材按规定时间试验并有试验报告等完整资料存档变压器油开关电容器等无漏油和异声各种保护装置完整无缺高压配电所内应有事故照明并配备手电筒外线电杆铁塔避雷针应无倾斜和损伤拉线桩完好各级电压架空线之间与道路建筑树木间的安全距离应符合规定各种移动电具应由专人保管定期三个月检查维修一次有记录台帐临时线路应有审批制度严格执行申请安装检查使用拆除手续严禁在刺割腐蚀易燃易爆等查国内地铺设地面临时线电气试验室场应有可靠的保护设施和明显的警告标志易燃易爆剧毒物品参考危险化学品安全管理条例检查侧重以下内容建筑结构应符合防爆要求通风排气装置有效有醒目的安全标志有完整的采购运输保管使用回收处理等管理制度明确专人负责配备完善的消防器材并放置合理防爆场所的电气必须符合安全规程要求第二节违章分析及预防一办公室违章及预防1办公室的潜在危险（1）办公区域设置过度拥挤（2）办公家具和设备摆放不当（3）拖拽的电话线或电线（4）档案柜橱阻挡了通道（5）家具或设备有突出的棱角（6）破旧或损坏的楼梯板（7）楼梯上缺失或损坏的扶柄（8）打滑的地板（9）挡住通道的没有关上的抽屉（10）损坏或危险的器械（11）损坏的接线（12）未接地线的设备（13）不彻底绝缘14）负荷太大的电路（15）缺损的保险板（16）从桌上掉下来的设备（17）安全出口受到阻塞（18）已损坏的灭火设备（19）消防栓被锁住打不开（20）用柳条变成的废纸篓做烟缸（21）屋内的没有封口的清洗液（22）火灾警报或者灭火设备的失灵2日常办公中的不良习惯（1）堆放杂物阻塞楼梯及通道（2）上下楼梯到闹奔跑（3）再不会操作或没有指导的情况下使用设备（4）违规使用大功率电热水器、电炉，试电线负荷过重（5）下班离开办公室时，不将所有电器的电源关闭（6）办公桌上物品胡乱堆放，锋利及尖锐的文具未妥善摆放（7）文件柜及柜门用完后不随手关闭，易翻倒或绊倒人（8）在柜橱顶端的抽屉堆放太多东西，容易导致其倾倒（9）拿取或存放高处的物品时，使用木箱或纸箱、旋转椅或其他不稳固的物品垫高（10）办公室存放过量的易燃物品（11）摆放的杂物堵塞救火设备或消防通道（12）不会使用紧急救火设备，如灭火器等（13）当被要求撤离发生火灾的建筑物时拖延和犹豫（14）不完整的或根本没有灭火或火灾疏散的注意事项（15）对于已经发现的危机记录不完全（16）不遵守作息时间，迟到、早退，随意请假（17）办公时间精神萎靡，或大声喧哗、闲聊、办私事（18）接待外来办事人员不能做到文明礼貌，主动热清（19）办公期间着装不严谨，披衣、敞怀、乱发、赤背、挽裤腿（20）办公室内不及时清理、清洁（21）办公区域内不整洁美观，杂草乱长、垃圾乱推（22）车辆乱停乱放，没有专门的规划停车位置3如何综合保证办公安全（1）杜绝不安全因素，对房舍、场地、家具、运动器械、电源、电器等设备随时注意、巡查，每周检查一次，防止意外事故的发生。（2）重点科室，要建立消防、保卫、设施、设备、管理等安全管理制度，并要定期排查，做到精细、周密管理，排除各类不安全隐患。(3)安消防有关规定配备灭火器应急灯并放在指定位置要学会正确使用防止火灾发生(4)危险物品必须妥善保管有毒物品严禁随意存放要放置在专门保存设备中并有人管理(5)办公室要有安全检查制度并有检查记录分析造成意外的原因(6)工作时间坚守岗位全神贯注不聊天不串班不干私活(7)随时检查办公室内的不安全隐患如露头的钉子损坏的玻璃及时汇报维修人员(8)不能攀爬窗台以免坠落擦伤随时检查啥穿必须上栓插好(9)办公室内的电器插头应防高位置并且不要随便开关电器需要使用各种电器时要严格按照要求操作以预防不安全事故发生严禁乱拉电线使用电热器杜绝火灾隐患照明灯电脑电暖器等要做到人走电停(10)尽量不要接触电气线路设施如开关电线等危险电路(11)随时保持卫生间地面的干爽不存水以免滑倒摔伤(12)要注意饮食和饮水安全(13)上下班期间严格按照办公区域规定的行走方位以防拥挤所带来的不安全事故(14)工作人员的自行车摩托车进入工作区域后要下车推行放在指定位置(15)不要将个人的贵重物品或现金放在办公室以免造成不必要的损失(16)关好门窗将不用的箱柜上锁(17)下班后要关好水龙头保持下水道通畅如使用煤气设施要检查是否有漏气现象如有不安全情况请及时报修(18)有条件的工厂企业要增加白天夜间的巡检检查次数确保厂区安全(19)要严防火灾偷盗触电等不安全事故的发生提高警觉性和防范意识(20)要学会自救学会预防地震累计台风火灾洪水等不可抗的自然因素假若发生重大火灾不做无知无畏的救援立刻向相关部门及时报告(21)当在办公室需要使用的各类工具机械发现声音失常有异常噪声发出臭味或焦味等明显故障时应立即停止使用查明原因及时维修(22)使用梯子登高时踏步应牢固无裂纹梯子与地面之间的角度以75度为宜没有搭钩的梯子在工作中要有人扶住梯子使用人字梯时拉绳必须牢固安全工作无小事安全员应增强工作责任心爱岗敬业工作是有条理有节奏清除工作现场的各类不安全因素二生产现场违章及预防1工人违章的原因一般工人违章行为的产生不外以下五点原因（1）缺乏安全知识不知不觉违章随着科技的不断进步企业的生产工艺也在不断改进一些工人对这种变化不能适应在工作中又缺乏积极性不注意学习技术水平一般对要进行的工作应该遵守的规章制度缺乏认知想当然跟着感觉走作业是凭感觉操作或自恃随心所欲从而形成事故隐患。（2）凭经验自以为是。工作时间较长实践经验较多虽然也知道安规但却厌烦其教条自恃艺高出不了事凭经验大胆操作如此违章往往具有更大的危害性因为一直这么干从未出过事从头脑中已形成了固定的操作套路虽然违章却视而不见这类违章在新设备和自己不熟悉的线路作业时更易酿成事故或事故隐患（3）麻痹大意马虎草率对安规漫不经心对事故后果认识不足持无所谓态度规范操作马马虎虎有时明知故犯存有侥幸心理拿安规当儿戏如线路作业不挂接地线或只有一端挂接地线循线抄表不穿绝缘鞋开关刀闸不戴绝缘手套（4）侥幸心理明知某种做法违章行为可能引起不了后果或事故但自己认为并非每次违章作业都会有事故发生以前这样做不会出现为题这次也不会于是在侥幸心理的驱使下铤而走险一旦环境设备和人员变化就很有可能引发事故（5）执规不严图省事作业时也知按安规办事但图省事走捷径安全保护措施不能全部落实到位如工作票填写潦草漏项乱涂乱改不安工作票作业甚至工作票还未签发工作人员已开始作业2防止工人违章的措施防治措施（1）加强安全管理突进安全管理必须从科学制定法规标准和规章等入手从而促进管理手段的科学化和规范化使员工在生产工作中有令可行有法可依有章可循同时要通过宣传教育使员工建立法制观念和法律意识端正法治态度使管理人员在反违章中责无旁贷地走在前列不仅要严格管理制止员工的违章行为而且要严以律己做遵章守纪的模范（2）强化安全教育违章的根子在员工思想因此要从思想基础抓起关注员工的安全观念意识态度伦理道德修养情感等方面内在素质的涵养要教育引导员工帮助他们树立居安思危警钟长鸣的防范意识和遵守纪律确保企业长治久安的主人翁责任感（3）从严考核纠正工人违章工人们都在一个单位低头不见抬头见上上下下都彼此熟悉很多班组长或者安全员及时看到或抓住了工人违章也不好对其严惩这关系到员工的切身利益一般批评几句就算了但这种宽带并不是爱护反而对其有害无法是工人思想上重视起来纠正违章就需要从严考核是违章者及有关人员都有切肤之痛把教训牢记心中永不再犯（4）给于经济上的奖励安全是企业员工的最高福利也是企业以人为本的最总体现可以分出工龄时间段对实现不同时间段安全生产的工人指定享受不同的安全基金奖励以此作为工人安全生产正规操作的动力（5）提升员工素质营造安全生产氛围提高员工的整体素质这是从侧面来防止工人违章因为企业是一个整体成员之间都是相互影响的如果整个企业充满了安全生产的气氛身处其中的各类人员都会自觉不自觉地严格要求自己提升成员整体素质要先从安全员开始要求具备一定的管理水平且技术过硬业务熟练有责任心同时要建立健全各项规章制度经常查隐患促整改就违章保安全解决反违章中存在的问题（6）齐抓共管长期坚持对以工人违章问题一定要给于重视党政工团齐抓共管并转换安全管理工作方式变抓结果为抓过程抓事后为抓事前预防抓粗放型管理为抓严细实管理抓管事为抓管人为主同时一时见到了效果不能麻痹大意要将反违章工作深入持久地开展下去让企业得以代代工人都认清反违章工作的重要性3发挥先进员工引领示范作用（1让先进员工发挥典型引路作用（2）发挥好先进员工的工作示范作用（3）发挥先进员工的现场督察作用三新工人违章及预防1.新工人违章形成的原因原因是多方面的，根据其现实表现，概括起来，主要有：（1）职工素质低。由于历史原因和行业特点及用工制度等诸多因素，一些行业的员工的总体素质偏低，特别是文化层次底，使得学习和掌握专业基础知识，存在一定的困难。（2）传统的习惯做法的影响。正如一些新工人违章时所辩解的：“我不知道违不违章，我上班后我老师就是这么教的。”如井下“点明炮，甩检漏，抓车”等都属此类。（3）员工性格类型不同。有的人轻浮好动，反应灵敏，但容易散漫。有的人，胆量大，好猛干，容易任性。这两种人容易蛮干，冒险。有的人，反应迟缓，由于反应不灵活，容易被动地出事故。有的人不好动，井下躺卧等违章，多发于此类。（4）家庭环境的影响。新员工家境文化知识层次较高的，受家庭影响，能自觉地遵守规程，但如果家庭人员素质不高，受其影响也就容易造成违章。（5）法规、规章的变更。新的技术、设备不断应用，规程更新速度快，新工人虽然学习精力比较旺盛，但也跟不上新科技，便钻了空子采取了传统的习惯做法或按照老规程去做，造成违章。第四章第一节生产过程中可能存在的有害因素一、生产性有害因素的种类生产性有害因素，是指在生产劳动过程中，因生产需要或伴随生产而产生的可能对劳动者身心健康产生有害作用的因素。生产性有害因素按其性质主要可分为下述几类：（1）物理性有害因素：①不良气象条件；②电磁辐射；③噪声、超声、振动等。（2）化学性有害因素：①有毒物质，即能引起急性或慢性中毒的化学物质；②粉尘，经呼吸道进入人体可以引起尘肺病。（3）生物性有害因素。（4）其它有害因素：①劳动组织不合理；②强制体位，由于机器或工具不适合于人的生理特点，引起个别器官或系统过度紧张；③生产场所的卫生技术设备不完善。一般企业单位来说，其生产环境中可能存在的主要生产有害因素有：（1）生产性毒物。（2）生产性粉尘。（3）异常气候条件。（4）辐射线。（5）高气压和低气压。（6）生产性噪音和振动。二、生产性有害因素对人体的危害接触生产性毒物，可能引起各种职业中毒，如汞中毒、苯中毒等：长期接触生产性粉尘，可能引起各种尘肺，如石棉肺、煤肺、金属肺等：在高温和强烈热辐射条件下作业，可能引发热射病、热痉挛、日射病等：潜水作业在高压下进行，可能引起减压病：高山和航空作业，可能引发高山病和航空病：试验发动机作业、纺织作业，强烈的噪声作用与听觉器官，可引起职业性耳聋：畜牧、皮毛皮革作业中，可能受炭宜杆菌感染而引起职业性炭宜；三、生产性有害因素与职业病四个条件缺一不可。（1）患病主体是企业、事业单位或个体经济组织的劳动者；（2）必须是在从事职业活动的过程中产生的：（3）必须因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等职业病危害因素引起的：（4）必须是国家公布的职业病分类和目录所列的职业病。预防职业病的主要措施有：（1）大搞技术改革、改革生产工艺。（2）采取通风法、排毒、降噪、隔离等技术性措施来降低或消除生产性有害因素。（3）加强生产设备的管理，防止毒物的跑、冒、滴、漏污染环境。（4）对新建、改建、扩建和技术改造项目进行“三同时”审查，确保这些项目完成后有害因素的浓度或强度可以达到国家标准。（5）制订和严格遵守安全操作规程，防止发生意外事故。（6）加强个人防护，养成良好的闻声习惯，防止有害物质进入人体。（7）合理安排休息制度，注意营养，增强机体对有害物质的抵抗能力。（8）对解除生产性有害作业的工人，进行就业前体检和定期体检，及早发现紧急征集职业病患者，及早进行处理。（9）根据国家制定的一系列卫生标准，定期检查作业环境中生产性有害因素的浓度和强度，及时发现问题，及时解决。四、常用的劳动防护用品（1）头部防护用品。（2）呼吸器官防护用品。（3）眼面部防护用品。（4）听觉器官防护用品。（5）手部防护用品。（6）足部防护用品。（7）躯干防护用品。（8）护肤用品。（9）防坠落用品。第二节各类职业危害伊苏预防一、生产性毒物1.生产性毒物的产生及分类2.预防性生产毒物的措施（1）采用密闭、通风排毒系统：①密闭罩；②开口罩；③通风橱；④洗涤法；⑤袋滤法；⑥燃烧法；（2）个体防护：①防护服装：包括防护服、鞋、帽、眼睛、手套等。②防毒口罩和防毒面具。安原理可分为过滤式和隔离式两类。过滤式：将空气中的有害物质过滤净化，达到防护目的。隔离式：佩戴者呼吸所需要的空气（氧气），不直接从现场空气中吸取，而是有另外的供气系统共给。③方缺氧、窒息措施。（3）替代。二、生产性粉尘1、粉尘的定义以及产生过程M粉尘有生活性粉尘和生产性粉尘之分，生活性粉尘是人们在生活过程中造成的细小颗粒物质，其影响对于生产性粉尘要小得多。生产性粉尘是指在工业生产过程中产生的粉尘。在生产过程中，产生粉尘的作业很多，综合起来可分为：（1）粉尘无聊的生产、运输、成型、包装过程；（2）固体物料的破碎过程。（3）金属物质的熔炼和焊接过程。（4）物质燃烧和加热过程。2.粉尘的危害①对人体的危害；②对生产的危害；③对环境的危害；④对经济效益的影响。3.预防粉尘的措施（1）技术预防：①工艺改革；②密闭尘源；③通风排尘。（2）组织管理措施。（3）个人防护措施。（4）卫生保健措施。三、生产性噪音1.噪音的分类噪音是有很多不协调的基因及其谐音一起形成的无规律、杂乱的声音。生产性噪音是指工人长时间在作业场所或工作中接触到的机器等生产工具产生的不同频率与不同强度组成的噪音。生产性噪音可分为三大类：空气动力性噪音；机械性噪音；电磁性噪音。2.噪声对人体的危害噪声对人体的危害是多方面的，主要表现在：（1）损害听觉。（2）引起各种病症、（3）引起事故。3.预防噪声危害的措施（1）该噪声源、降低噪音。（2）对噪音传播途径采取措施降低噪音强度。（3）加强个人防护。（4）定期进行健康监护体检。四、振动1.振动的来源振动是指一种运动状态随时间在位移的极大值和极小值之间交替变化的过程。振动源有：（1）风动工具。（2）电动工具。（3）运输工具。（4）农业机械。2.振动对人体的危害在生产过程中，安振动作用与人体的方式，可将其分为局部振动和全身振动。局部振动是生产中最常见和危害性较大的振动。局部振动对人体的危害有：（1）神经系统，（2）心血管系统。（3）肌肉系统，（4）骨组织。（5）听觉器官。。五、异常气候条件异常气候条件一般是指气温、气候、以及气流。1.高温作业高温作业对人体的影响：（1）对循环系统的影响。（2）对消化系统的影响（3）对泌尿系统的影响。4）对神经系统的影响。2.中暑的症状及急救中暑是在高温、高湿或强辐射气象条件下发生的，以体温调节障碍为主的急性疾病。中暑可分为四种类型，即热射病、热痉挛、日射病和热衰竭。中暑根据病症的程度可分为先兆中暑、轻症中暑和重症中暑。（1）先兆中暑。在高温作业场所工作一定时间后，出现大量出汗、口渴、头昏、耳鸣、胸闷、心悸、恶心、全身乏力、四肢无力、注意力不集中等症状。体温略升高或正常，如果能及时离开高温环境，经休息短时间内症状可消失。（2）轻症中暑。除先兆中暑症状外，尚有下列症状：提问38度以上，有面色潮红、皮肤灼热等现象；有面色苍白、恶心、呕吐、大量出汗皮肤湿冷、血压下降；脉搏细弱而快等呼吸、循环衰竭的早期症状出现。脱离高温环境，轻症中暑可在4--5小时内恢复。（3）重症中暑。变现为除上述症状外，出现突然昏倒或痉挛。或皮肤干燥无汗、体温在40度以上。中毒的急救措施：对于先兆中暑和轻症中暑，应首先将患者移至阴凉通风处休息，擦去汗液，给与适量的含盐饮料，应可选服人丹、十滴水、避瘟丹等药物，一般患者可逐渐恢复。如有循环衰竭倾向，需立即给与对象恒治疗。对于重症中暑，必须采取紧急措施，予以抢救。对高温昏迷着，治疗已迅速降温为主，对循环衰竭或换热痉挛着，以调节水、电解质平衡和防止休克为主。3.防暑降温措施（1）合理设计和改革工艺过程，尽量实现机械化、自动化和遥控操作以减少工人接触高温热辐射的机会，以及避免机体因过劳而加速中暑的发生。（2）利用水或导热系数小的材料进行隔热。（3）加强通风。（4）供给含盐饮料和补充营养。（5）做好个人防护。（6）制定合理的劳动休息制度。（7）加强医疗预防工作。4.低温作业是指在寒冷季节从事室外及室内无采暖的作业，活在冷藏设备的低温条件下以及在极区的作业。5.冻伤的症状及急救冻伤的症状有：患处刺痛并逐渐发麻、皮肤感觉僵硬，呈现苍白或有蓝色斑点、患处移动困难或迟钝。初期，是皮肤深部冻伤，很难分辨出来，其症状相差不大。（1）急救和治疗原则：①迅速脱离寒冷环境，防止继续受冻；②抓紧时间今早快速复温；③局部涂富冻伤膏；④改善局部微循环；⑤抗休克，抗感染和保暖；⑥应内服活血化瘀等类药物；⑦二、三度未能分清按三度冻伤治疗；⑧冻伤的手术处理，应尽量减少伤残，最大限度的保留上有存活能力的机体功能。6.冻伤的预防（1）做好采暖和保暖工作。（2）注意个人防护。（3）卫生保健措施。六、辐射1.辐射的危害辐射是有辐射源发出的电磁波和微粒子的总称。包括电磁辐射和电离辐射。放射病的症状有：疲劳、头昏、失眠、皮肤发红、出血、脱发、白血病、呕吐、腹泻等。有时还会增加癌症，畸形、遗传性病变发生率，影响几代人的健康。3.辐射防护的基本方法一般来说有三个原则：①远离辐射源；②尽可能缩短接触辐射源的时间；③在辐射源周围增加屏蔽。从这三个原则我们总结吃一些可行的方法：（1）控制辐射源的质与量，这是根据辐射损害的方法，（2）减少照射时间。（3）加强屏蔽防护。（4）距离防护。（5）围封隔离。（6）除污保洁。（7）个人防护。第五章事故预防与应急预案编制事故预防是指通过采用技术和管理手段使事故不发生，应急预案是指面对突发事故的应急管理、指挥、救援计划等。一、事故预防原理的含义其本质是在有可能发生意外人身伤害或健康损害的场所，采取事前的措施，防止伤害的发生。二、事故预防原理的原则1.偶然损失原则。事故所产生的后果（人员伤亡、健康损害、物质损失等），以及后果的大小如何都是随机的，是难以预测的。反复发生的同类事故，并不一定产生相同的后果，这就是事故的偶然性。2.因果关心原则因果关系就是事物之间存在这一事物是另一事物发生的原因这种关系。3.3E原则造成人的不安全行为和物的不安全状态的主要原因可归结为4个方面。（1）技术原因：（2）教育的原因：（3）身体和状态的原因：（4）管理的原因：对着4个方面的原因，可采取3中防止对策，即工程技术对策、教育对策和法制对策，这3中对策就是所谓的3E原则。技术对策是运用工程技术手段消除生产设施设备的不安全因素，改善作业环境条件，完善防护与报警装置，实现生产条件的安全和卫生。教育对策是提供各种层次的、各种形式和内容的教育和训练，使员工牢固树立“安全第一”旳思想，找掌握安全生产所必须的知识和技能。法制对策是利用法律、规程、标准以及规章制度等必要的强制性手段约束人们的行为，从而达到消除不重视安全、违章作业的现象的目的。4.本质安全化原则本质安全化原则来源于本质安全化理论。该原则的还一时之从一开始和从本质上实现安全化，就可从根本上消除事故发生的可能性，从而达到预防事故发生的目的。所谓本质安全是：设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能。三、安全技术措施安全技术措施是指对设备、装置和工程从实际阶段开始，根据生产的工艺条件、物质（含原料、中间产品、产品）、设备以及其他有关设施，充分分析和查找潜在的危险因素和不安全部位，预测危险可能导致的事故及造成的后果，然后从工艺上、设备上、控制上提出消除危险、防止事故的技术措施，并在设计和建设时给与解决和落实。将事故隐患消灭在工程项目的设计阶，保证装置投产后能安全稳定运行。另外，对正在运用的装置和设备也要定期的进行危险性分析和评价，找出薄弱环节和安全隐患，加强安全技术措施，不断提高装置的安全可靠性，将危险降低到最低限度。安全技术措施包括预防事故发生和减少事故损失两个方面，这些措施归纳起来主要由以下几类：1.减少潜在的危险因素2.降低潜在危险性的程度。3.连锁：就是当出现危险状态时，强制某些元件相互作用，以保证安全操作。4.隔离操作或远离操作。5.设置薄弱环节。6.坚固或加强。7.警告牌示和信号装置。8.封闭：就是将危险物质和危险能量局限在一定范围之内，可有效预防事故发生或减少事故损失。第二节应急预案的编制应急预案又称事故应急计划，是事故控制系统的重要组成部分，应急预案的总目标是控制紧急事件的发展并尽可能消除事故，将事故对人、财产和环境的损失减少到最低限度。一、应急预案的编制1.应急救援预案的内容（1）组织机构及其职责：（2）危害辨识与风险评估：（3）通告程序和报警系统（4）应急设备及设施（5）应急决策能力与资源（6）事故后的恢复程序（7）培训与演练（8）奖惩：9）应急预案的维护和更新二、应急预案的管理1.应急救援训练应急训练的基本内容主要包括机车训练、专业训练、战术训练和自选课目训练四类。（1）基础训练。基础训练是应急队伍的基本训练内容之一，是确保完成各种应急救援任务的基础。（2）专业训练。专业技术关系到应急队伍的实战水平，是顺利执行应急救援任务的关键，也是训练的重要内容。3）战术训练。战术训练是救援队伍综合训练的重要内容和各项专业技术的综合运用。（4）自选课目训练。2.应急救援预案的演练与制订应急演练是保证一旦发生事故，各种应急预案可以有效地发挥作用的重要环节。（1）演练的主要内容：事故报告与接报。事故发生后第一时间的现场应急抢险或避险。事故应急调度指挥与抢险。调用物质。演练总结和元补充。（2）演练方法按照应急演练方法，应急演练可分为桌位演练、功能演练、全面演练。三、各类事故预防与处置1.火灾、报爆炸事故预防措施（1）根据具体情况制定消防保卫方案，建立健全各项消防安全制度，严格遵守各项操作规程。2）在作业场地内部的存放油漆、稀料等易燃易爆物品。（3）场地内严禁吸烟，使用各种明火作业应开具动火证并设专人监护。（4）作业现场要配备充足的消防器材。（5）作业期间使用各种明火作业应得到消防部门的批准，并且要配备充足的灭火材料和消防器材。（6）严禁在作业现场内存放氧气瓶、乙炔瓶。（7）作业时氧气瓶、乙炔瓶要预定或点保持10米的距离，氧气瓶与乙炔瓶的距离应保持在5米以上。（8）进行电、气焊作业要去得动火证，并设专人看管，现场要配置充足的消防器材。（9）作业人员必须持证上岗，动火作业需办理动火证，并按要求对作业区域易燃易爆物进行清理，对有可能飞溅下落火花的孔洞采取措施进行封堵。2.触电事故预防措施（1）电气专业人员持证上岗，非电气专业人员不准进行任何电气部件