2021年度反腐倡廉形势报告

2021年度反腐倡廉形势报告根据上级有关部门对党风廉政建设的工作支配和部署，现由我和大家一起探讨目前的党风廉政建设和反腐败形势。从整体上看，目前反腐败总体形势是好的，但是，腐败案件在一些地方和部门仍旧相当严峻，反腐败斗争还面临着严峻形势。因此，要求我们：一、要保持醒悟头脑，充分相识反腐倡廉工作的长期性、艰难性和困难性。（一）切实认清当前反腐倡廉工作的新状况、新问题。第一，“一把手”腐败现象多发频发;其次，腐败领域扩散现象日趋明显。一些重要部门、重要岗位权力过于集中，腐败案件多发频发，一些关键领域的管理制度存在漏洞;有些领域的腐败活动还呈扩散之势;侵害群众利益的腐败现象屡禁不止;第三，腐败的综合性、隐藏性、困难性特征日趋明显;第四，乱作为与不作为的消极腐败现象不容忽视;第五，腐败分子年轻化趋势加快;第六，“小官大贪”现象不容忽视。同时，我们必需醒悟地看到，当前消极腐败现象仍旧比较严峻，党风廉政建设和反腐败斗争仍旧非常艰难。一是腐败行为在一些领域仍旧易发多发。主要表现在：权力集中部门和岗位腐败案件依旧多发，资金密集领域和行业商业贿赂、内幕交易等现象严峻，土地、矿产资源和工程建设领域腐败现象易发多发，监管薄弱领域违纪违法问题突出，一些社会中介组织违纪违规问题时有发生。二是党员领导干部违纪违法现象依旧严峻。一些领导干部利用职权或职务影响谋取非法利益问题突出，“一把手”腐败问题仍旧严峻。三是一些腐败案件涉案金额巨大，社会影响恶劣。四是一些腐败分子同时具有多种违纪违法行为，集政治上蜕变、经济上贪欲、生活上腐化于一身。五是窝案、串案、案中案明显增多，有的大案要案涉及几十人甚至上百人，有的一个领导班子中多人被查处。六是腐败案件类型、性质和作案手段等出现新改变，违纪违法行为日趋困难化、隐藏化、智能化，利用高新技术手段作案有所增加。此外，一些党员领导干部作风和廉洁自律方面仍旧存在不少问题，损害群众利益的突出问题和不正之风仍旧比较严峻。一些领导干部宗旨意识淡薄、工作作风漂移，形式主义、官僚主义严峻，对群众反映的问题冷眼旁观，甚至失职渎职、酿成严峻后果。比如，国家食品药品监督管理局原局长郑莜萸，“监守自盗”，除利用职权收受贿赂600多万元外，还违反重大事项请示报告制度和民主决策程序，草率确定在全国范围内开展统一换发药品批准文号工作，且疏于职守、部署不周、监管不力，致使药品注册管理秩序混乱，全国假药劣药事务频发，严峻危害了人民群众用药平安。郑莜萸因受贿罪、玩忽职守罪被依法判处死刑。同时，一些领导干部作风简洁粗暴，在土地征用、城镇拆迁、城市管理等过程中违规操作、粗暴执法，甚至滥用强制手段，引发群体性事务和个人极端事务;一些领导干部贪图安逸，奢侈奢侈，享乐主义严峻;一些领导干部在廉洁自律方面要求不严，违规收送红包礼金、超标准住房、从事营利性活动等问题屡禁不止，等等。另外，从这些年查处的一些群体性事务和重大责任事故看，背后往往隐藏着官商勾结、以权谋私等问题。以上这些作奸犯科现象，严峻损害了党的形象，败坏了党风国纪，造成了极其恶劣的影响。同时，由于其违法犯罪的手段越来越高超，隐藏性日趋增加，牵涉面越来越广，对我们的打击也带来了新的挑战。（二）一些领域腐败现象易发多发的缘由分析。腐败现象是一个具有困难深刻的社会历史根源、古今中外都存在的世界性难题。当前，我国社会存在腐败现象的缘由，主要有以下五个方面。一是我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，处于经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻改变和各种社会冲突凸显的历史时期，各方面体制机制还不完善，有着不少缺陷和漏洞，存在着滋生腐败现象的土壤和条件。西方发达国家建立和完善市场经济体制大都经验了上百年甚至更长时间，而我国用短短几十年时间跨越了其他国家上百年的发展历程，各方面体制机制制度必定要经验一个不断健全完善的过程。二是在全方位对外开放的条件下，资本主义腐朽思想文化影响乘机而入，同我国历史上遗留下来的封建残余思想影响相结合，侵蚀着党员干部的思想，一些党员干部宗旨意识淡薄，拜金主义、享乐主义、极端个人主义思想滋长。三是随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深化发展，多元利益主体在我国市场上的竞争日趋激烈，不法分子通过商业贿赂攫取非法利益，拉拢腐蚀公职人员。四是干部队伍构成发生很大改变，一些党员干部志向信念发生动摇，不少中青年干部缺少严格党内生活熬炼和重大政治风浪考验，简单受腐败病毒感染。一些领导干部没有树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，有的心态浮躁、贪图虚名，一门心思用在谋求更高的职位上;有的在收入和待遇上盲目攀比，感到自己的付出与回报不成比例，因而产生“心理失衡”，走上以权谋私、权钱交易的违法犯罪道路有的甚至利欲熏心、私欲膨胀，公然索贿受贿、侵吞公共资产和国家、集体资金，等等。五是反腐倡廉建设中仍旧存在薄弱环节，一些地方和单位管理失之于软、失之于宽，教化不够扎实，制度不够健全，监督不够得力，预防不够有效，好人主义盛行，应当刚好提示的没有刚好提示，应当坚决制止的没有坚决制止，应当严厉惩处的没有严厉惩处，有的甚至包庇腐败和犯罪。就纪检监察工作来讲，还存在一些薄弱环节，比如在思想观念、工作机制、工作方式等方面与新形势新任务的要求还不完全适应，从源头上防治腐败的措施和方法还不够多。从这些缘由分析来看，反腐倡廉工作还存在长期性、艰难性和困难性的特点。二、要树立坚决信念，正确相识近年来党风廉政建设取得的巨大成效。刚才我们讲的多是一些负面的不良现象，现在我们回过头来看，正面的、主动的因素也是许多的，所以，我们要树立坚决信念，正确相识近年来党风廉政建设取得的巨大成效。首先，我们有党中心的坚毅领导。我们党是一心一意为人民服务的马克思主义政党，党的性质和宗旨确定了我们党同各种消极腐败现象是水火不相容的。党中心历来高度重视党风廉政建设和反腐败工作，大家要看到，我们每年的各级纪委全会，基本实现了与党、人大、政协的会议同等重要，每一次全会，党和国家领导人都会出席并发表重要讲话;现在，国务院每年也会召开廉政工作会议，对政府系统反腐倡廉工作作出部署中心还特地设立中心党建工作领导小组和中心反腐败协调小组、中心巡察工作领导小组干脆指导和协调反腐倡廉工作。这些都为我们推动反腐败斗争供应了重要政治和领导保证。其次，我们有社会主义制度的政治优势。腐败现象从本质上讲是私有观念和剥削制度的产物。我国实行的社会主义制度作为区分于历史上任何剥削制度的崭新社会制度，为从根本上消退腐败奠定了制度基础。特殊是经过改革开放30多年的发展，我国综合国力极大增加，中国特色社会主义法律体系已经形成，为深化推动党风廉政建设和反腐败斗争供应了坚实的物质基础和法制保障。不管大家承认与否，我们的物质文化生活正在不断地提高，整个社会正在不断地向前发展，这是主流。可见，社会主义制度还是有着他特别的优越性，我们完全有实力依靠自己的力气解决自身存在的腐败问题。三是我们的党员干部队伍的主流是好的。长期以来，广阔党员干部牢记宗旨、恪尽职守、静默无闻、无私奉献，为改革开放和社会主义现代化建设作出了重要贡献。各方面的正面典型数不胜数，我们之所以能在众多风险和挑战面前取得经济社会发展的巨大成就，靠的就是广阔党员干部的先锋模范作用和表率带头作用。这是我们党员干部队伍建设和反腐倡廉建设取得显着成效的最有力证明。四是我们有人民群众的大力支持和主动参加。人民群众是我们党的力气源泉和成功之本，是推动反腐败斗争的重要力气。从现状看，广阔的人民群众是极度反对和非常痛恨腐败的，随着人民群众基本文化素养、法制意识和对社会现象关注度地不断提高，随着人民群众参加反腐倡廉渠道的不断拓宽和揭露腐败问题实力的不断增加，人民群众在反腐倡廉建设中的主动作用将得到更加充分的发挥。五是我们有长期以来反腐倡廉建设实践积累的珍贵阅历。改革开放以来，我们党在实践中探究形成了符合我国国情的反腐倡廉指导思想、基本原则、工作方针、工作格局、领导体制和工作机制以及法规制度体系，走出了一条中国特色反腐倡廉道路，为深化推动党风廉政建设和反腐败工作奠定了坚实基础。三、要恪尽职业操守，努力为地方建设事业做出我们城建干部应有的贡献。执好法，服好务，是我们城建干部的天职。因此，作为一名公务员，一名建设干部，在工作生活中，应做到恪尽职业操守，努力为地方建设事业做出我们应有的贡献。一是要坚决志向信念，守住做人的底线。志向信念是人的精神支柱、力气之源。大多数党员干部出问题，从根本上来讲，就是政治信仰动摇，志向信念丢失。这些违纪违法人员也有过辉煌的过去，较早地受到了组织的关切和培育，都是逐步成长起来的。但他们却忽视了对自己思想的改造，受到了“拜金主义”、“享乐主义”的侵蚀，最终走上了违法犯罪的道路。我们可以思索一下，人的一生会遇到各种各样的考验，在人生的几步紧要关口，走什么样的路，做什么样的人特别关键，假如把握不好，就可能酿成终身大错。很多案例都证明，党员干部假如丢失了志向信念，就会失去精神支柱、失去灵魂。所以，我们要不断加强学习，要坚持用科学的理论武装头脑，始终注意世界观的改造，不断加强党性熬炼，提高党性修养，保持必备的道德品质，坚持正确的人生方向，守住做人的底线。二是要严以律己，守住做人的清白。广阔党员、干部并不是生活在真空里，在腐败问题上没有自然免疫力，在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，社会上形形色色的腐朽落后思想同样会侵蚀一些党员、干部，假如思想防线不牢，意志不坚决，就很简单受到腐败病毒的感染，甚至跌入腐败的泥坑。我们要经受得住各个方面的诱惑，经受住各种条件下的考验，在工作和生活中自觉做到“四慎”：慎权，就是谨慎用权，时刻牢记权力意味着责任和义务。权力是把“双刃剑”，从剖析一些案例可以看出，领导干部不论职位多高、岗位多重要，一旦权力观出了问题，就会私欲膨胀，置党纪国法于脑后，身不由己地跌入腐败的深渊。用权为公可以造福社会，以权谋私必定导致身败名裂;权力越大，责任越大，预防腐败的警惕性应当越高。因此我们要增加自律意识，时刻保持醒悟头脑，常修从政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。慎独，就是谨防自我放纵，在无人监督的状况下能够坚持原则、恪守道德。一个人在有人监督时不做坏事，还比较简单，难得的是独处一地也能保持这种美德。要做到慎独，必需不断增加自我监督意识，习惯于“吾日三省吾身”，绝不能言行相悖、表里不一。一名干部要做到慎独，还必需严守防线，自觉抵制形形色色的诱惑。慎微，就是注意小节，持之以恒地在微小处严格要求自己。任何事物的发展改变都有一个由小到大、由量变到质变的过程。小恶不留意，任其发展，势必酿成大祸。所谓“大事看才，小事看德”，我们要注意培育健康的生活情趣，环境变更了，条件好了，但吃苦在前、享受在后的精神不能变。慎友，就是择善而交。社会交往是人们社会活动的重要内容，交往对象的选择，对一个人的影响很大。“近朱者赤，近墨者黑”。我们要坚持“君子之交淡如水”，追求淡泊俭朴的交往境界，节日一声问候，见面一杯清茶，既可以使自己身心轻松，又有利于培育真挚纯净的友情。三是要仔细履职，守住做人的本份。在我们的工作中。就算抛开