【广东木质家具出口贸易现状与优化建议探析13000字（论文）】

广东木质家具出口贸易现状与完善对策研究目录TOC\o"1-3"\h\u14492前言 前言中国已成为世界木材贸易的重要国家,中国木材工业对国民经济发展有重要影响,探讨中国木材存在的问题具有一定的理论与实践意义。中国经济的快速发展、人民生活水平的不断提高及发达国家对中国低成本木材产品需求不断增长使得中国对木材进口需求急剧增加。仅仅从2005~2015年的10年间,中国便从原木进口总值世界排名第7位跃升至第1位。木材的大量进口有效地避免了中国森林的过度砍伐,对改善自然环境有明显的作用。但有关研究表明,木材大量进口使中国的国际形象受到非议,世界自然基金会曾发布《中国木材市场、贸易与环境》报告称中国近10年来大量进口木材催生了猖獗的非法交易。同时,有关研究也表明国际贸易中一国对另一国进口贸易的依赖将在一定程度上损害本国的利益。纵观有关文献,较少论述中国原木贸易中的相关问题。本研究针对中国原木贸易现状,从木材进口对外依存度等角度提出中国林业发展的长期战略问题。一、中国原木进口现状（一）国内原木产品需求大，原木进口量不断增长资料显示，1991-1997年我国原木的产量及消费量増长缓慢且基本均衡，国内消费量略高于产量。其中1991年原木国内产量及消费量分别是28233.4万立方米和28972.7方立方米，1997年原木的产量和消费量上涨到31322.3万立方米和31834.8万立方米。1998年我国实施天然林保护工程后，对大量国有林业资源实施禁伐、限伐措施，使得1998-2002年我国原木产量呈逐年下降趋热2002年原木产量为28416.8万立方米，较19％年下降9.14％。在此之间原木的消费量基本均衡，维持在30000万立方米左右，原木供需矛盾加大。尽管随着天然林资源的恢复以及人工林面积的增加，从2007年开始原木产量大幅飘升。但因为建筑、房屋装修装饰、家具制造、造纸等行业的迅速发展带动国内木材的需求过快増长，导致原木的供求贸易更加激烈，供需缺口逐年增加。2016年我国原木的产量为32613.5万立方米，原木消费量为36479.1万立方米，这导致原木国内需求要通过进口来填补。全球原木进口以中国与日本为主要国家，中国尤其明显（图1），进口贸易额扩增迅速。2004年中国原木进口额为16亿美元，小于同年度日本的23亿美元，然而2009年已达到32亿美元，日本同年虽然仍为全球第二大进口国，该年度则仅为16亿美元。2013年印度已超越日本成为世界第二大进口国，进口额为11亿美元。虽然2013～2015年期间中国、印度、日本原木进口都在扩增，然而年增长率方面中国高达40%，是全球进口扩张最迅速的国家。图1全球主要国家原木进口额数据来源:UNComtradeDatabase（二）原木主要从俄罗斯，新西兰等国进口自2000-2015年中国与主要原木进口来源地的贸易情况如表1所示。中国从俄罗斯进口的原木占当年原木进口总量的比例由1997年的16.62%上升到了2015年的45.66%，并在2008年一度占据65.7%的份额，成为中国原木进口大量增长以来最大的受益国。俄罗斯自2000年以来积极推广非法木材砍伐与贸易的措施，并在2004年制定了所谓的“国家计划”，监管木材采伐、运输、加工和销售的每一个环节。与此同时，俄罗斯政府大幅提高了原木进口关税，抑制国外对俄罗斯木材进口的需求。这也是中国从俄罗斯进口从2008年开始缓慢下降的原因。据联邦林业局数据，俄罗斯木材市场的非法部分已缩小到3%～5%。新西兰和美国是中国原木进口的第二和第四大来源国，二者共占据18%的进口份额，并得到大幅增长。新西兰与美国木材合法认证体系健全，价格稳定，逐渐成为中国原木进口商的理性合作伙伴。从中国原木来源国看，中国进口增长主要来源于俄罗斯、新西兰和美国的进口份额的上涨，并非来自非法木材砍伐高危的国家。进一步，从中国原木进口品种来看，中国的原木进口主要为针叶原木和阔叶原木，阔叶原木又分为热带阔叶原木和温带阔叶原木。中国针叶原木进口主要来源于新西兰、俄罗斯和美国，温带阔叶原木主要来源于俄罗斯、美国和欧洲，而热带原木主要来源于巴布亚新几内亚、所罗门和非洲(历年中国林业报告)。针叶原木与温带阔叶原木的来源国木材合法认证体系健全，非法率较低，而热带阔叶原木的来源地区——东南亚和非洲，均属于木材非法砍伐和贸易的高危国，当地非法原木贸易严重危害当地热带雨林的数量。依据2012年WWF公布的统计数据分析不难发现，如果按照EIA的逻辑思维分析，即便是不考虑变量之间存在虚假相关，对中国年均热带原木进口和全球热带雨林减少面积进行相关分析，结果发现，二者的相关系数为-0.5，表明中国的热带原木进口量不断增长的同时，全球热带雨林面积的减少量在不断下降。如果进一步用二者的数量关系进行描述，不难发现，中国快速增长的原木进口，特别是对热带原木的进口增长，与国际热带雨林原木的消耗不存在正相关关系。根据WWF和UNCOMTＲAE的数据显示，热带雨林年均减少量在1991年到2015年呈现递减的趋势，其中2011年到2015年更是大幅减少，从年均减少140万hm2到年均减少30万hm2。然而，中国的热带木材进口量却呈现出先上升后下降在缓慢增加的趋势，并不与热带雨林年均减少量的趋势相吻合。表12000-2015中国主要原木进口来源地贸易情况数据来源：\o"海关统计资讯网"海关统计资讯网（三）进口阻力越来越多进入新世纪,国际社会对可持续普遍关注,主要木材输出国对森林资源利用和木材出口政策做出了相应的调整。第一,木材输出国的限制出口措施影响中国原木进口。处于对本国资源的保护及促进本国木材加工业的发展的目的,许多木材输出国相继采取限制和禁止原木出口的措施,使得原木价格相应提高,如印尼、柬埔寨、巴西等国禁止原木出口。第二,林产品出口认证及反倾销对木材进口将产生影响。欧美“环境敏感市场”对认证产品需求不断增加一定程度上影响中国木制品出口,对中国家具、胶合板出口提出反倾销调查,一定程度上影响中国木制品出口,这也对中国木材进口产生压力。二、中国原木进口存在的问题（一）进口原木价格持续上涨2008年初中国南方省份遭受严重雪灾，森林受灾面积达到约2300万hm2，占全国森林总面积的10%以上，超过20%的未成林及中幼林受到损害，从长期来看对国内原木的供给产生影响;2010年初云南、广西、重庆、四川、贵州五省区发生的严重旱灾和由此引发的森林火灾频发，造成了近5255hm2林地减产，严重影响国内人造板等木制品的原材料正常供给。2010年第4季度，中国又遭遇大范围雨雪天气，恶劣的气候影响了国内原木开采，国内原木供给严重不足，这是导致中国在原木进口价格持续上涨的情况下进口量不减反增的重要原因。世界主要木材资源出口国尤其是发展中国家意识到传统的单靠出口原材料的贸易方式对生态环境造成极大的破坏，具有不可持续性。这些国家相继制定政策促进木材加工业的发展，减少原材料型木材产品出口。印度尼西亚原本是世界最大的热带木材出口国，1985年已经全面禁止原木出口。菲律宾由于近十年的乱砍滥伐，国内森林覆盖率已经下降了80%，木材出口量大幅下降。1997年，马来西亚政府将家具产业作为支柱产业来扶持，提供诸多优惠政策，近年来马来西亚已经从传统的原木出口国转变为高附加值木制品出口国。作为我国最大的木材进口来源国，俄罗斯致力于推动木材深加工业的发展，大幅提高木材出口关税，2009年的针叶原木出口关税达到80%，不低于50欧元/m3，阔叶原木达到40%，不低于50欧元/m3。随着传统木材出口国贸易和产业政策的转变，世界原木出口量开始下降，2010年世界原木出口较金融危机前的2007年大约下降了14%，这是近年来我国原木进口价格上涨的又一重要原因。哥本哈根气候峰会以来，森林资源保护成为全球性的热点问题。国际环保组织和木材出口国纷纷制定政策进行森林认证，打击木材非法采伐和相关贸易。我国木材进口主要来源于俄罗斯、东南亚的马来西亚、印度尼西亚和非洲的巴布亚新几内亚、刚果等地，而这些国家和地区的森林管理水平较差，非法采伐和贸易现象较为明显，一些环保组织认为中国大量进口非法木材破坏了世界森林，成为“世界森林黑洞”，要求我国进口经过森林认证的合法木材，这将会提高我国进口木材的平均价格。一方面，森林认证本身的费用较高，经过森林认证的木材，成本一般会上升12%～15%；同时，进口经过森林认证的木材手续更为繁杂，中间环节更多，这也无形中增加木材进口成本，从而使木材综合价格高出20%左右；另一方面，随着国际社会打击非法采伐进程加快，我国原木进口来源发生了重要变化，原本从东南亚进口木材较之前大幅减少，转而从北美的新西兰、美国进口，这是原木进口价格上涨的另一原因。我国森林资源稀缺，无法满足日益增长的木材需求。第七次全国森林资源清查结果显示，我国森林面积19545.22万hm2，森林覆盖率20.36%，相当于全球平均水平的2/3；人均森林面积0.145hm2，不到世界人均占有量的1/4；人均森林蓄积量10.151m3，只有世界平均水平的1/7。2010年全国木材产量8089.62万m3，其中天然林保护工程区木材产量仅为1299.48万m3，较2009下降12.43%。然而，我国经济发展对木材需求增加，2010年我国林业产业总产值达到2.28万亿元，其中林业第二产业木材加工业产值1.19万亿元，占据中国林业产业的半壁江山，主要林产品木家具、纸及纸板纸制品、木制品和胶合板等的出口额达到329.5亿美元。同时，我国房地产业发展迅速，2010年城镇新增住宅面积8.69亿㎡，农村新增住宅面积9.63亿㎡，木门窗和木地板被大量使用。国家林业局统计数据显示，2010年我国消耗木材4.32亿m3，其中进口1.84亿m3。这就意味着我国仍有约40%的木材需要通过进口来满足。国内木材供需失衡，原木进口对外依存度逐年升高，这是导致近年来我国原木进口价格上涨的直接原因。（二）进口来源市场过于集中，容易形成依赖南京林业大学经济管理学院杨红强和国家林业局农产品经济贸易研究中心聂强通过对中国原木进口需求的实证分析发现“从进口弹性来看，中国的原木进口需求是富有弹性的，且中国从俄罗斯、马来西亚和巴布亚新几内亚进口原木的数量对价格的变化非常敏感，同样可以理解为，中国国内日益增长的原木进口需求明显偏好并且“依赖”于少数原木资源供应大国，这是中国资源安全和整个林业产业安全值得思考的问题”。我国原木进口市场集中度较高，2015年我国五大木材进口来源国是俄罗斯、新西兰、美国、巴布亚新几内和所罗门群岛，其进口量分别占我国原木进口总量的40.86%，17.29%，8.10%，7.21%，4.24%。从进口方式来看，我国原木进口以间接贸易为主，由于信息不对称，难以保持进口的持续性，容易造成进口价格波动。因此，可以通过海外直接投资的方式，在一些木材资源丰富的国家如非洲、北美建立海外木材基地，改变单一的木材贸易方式，参与当地森林经营和森林资源开发，从而实现木材进口的多元化。（三）贸易绿色壁垒，限制进口数量欧盟于2009年4月底通过一项打击非法采伐木材的法案，2010年4月6日，又发布《森林保护及森林信息绿皮书》;中国原木最大进口市场俄罗斯对经过涂料、腐蚀剂、木馏油，或其他防腐剂处理的木材征收25%的出口关税，且每立方米不低于15欧元;美国、印度等也先后颁布法令限制原木出口;此外，素有森林之国之称的非洲国家加蓬，从2010年1月起禁止原木出口;马达加斯加政府颁布禁止红木和其他珍贵木材出口的2010－141号法令。主要原木出口国一系列严控木材出口的措施，促使全球木材供应紧张，从而推动原木进口价格的持续上涨。同时以美国《雷斯法案》修正案为代表的针对原木下游产品的绿色贸易壁垒，对以进口原木为主要原料的中国家具出口商而言也提升了进口成本。（四）大量进口有诱发国际原木非法贸易增加之嫌一是中国原木进口比较优势显著，世界主要原木出口市场向中国转移的同时，非法贸易也更多地转向了中国。随着国际原木出口市场的转移，中国成为最大的原木进口市场之一。在2011年WWF关注的非法原木出口中，最主要的非法贸易基本上均来自亚非和南美。其中加蓬的44%、莫桑比克的90%、喀麦隆的18%、刚果布的54%、刚果金的16%非法原木出口地均为中国。同时，俄罗斯和新西兰以及亚洲原木出口国中的非法原木出口，对中国的原木进口贡献也十分显著。二是中国与发达国家原木进口相比，原木进口缺少应有的防火墙，进口门槛低，缺乏健全的行业自律机制，使得原木非法贸易有了可乘之机。对比中国和欧盟针对非洲原木市场的消费驱动和市场准入决定条件，不难发现，来自中国的进口商倾向于以低廉的价格大量购买，和来自欧盟市场的进口商相比，一般都不太关心具体林木的品种，不太关注环境因素和原木的质量。特别是来自中国的进口商在对出口方即原木供应商的要求上，极少关注于出口方在其价值链上的原木供应所应具备的环保和原木产品的质量认证问题。依据EIA和AnneTerheggen的调查，中国与欧盟在非洲对原木进口商的要求上，可以用图的方式予以形象的刻画。中国进口商在进口决策时，对原木出口商的要求最为关注的因素是价格和数量，对于环保承诺和原木品种，特别是对于进口原木时对于环境保护的质量要求，均显著低于欧盟国家。从进口商决策过程中考虑的主要因素来看，中国进口商在包括产品质量和合法认证等各种关键因素的考虑上，与欧盟进口商相比，重视的程度都非常低。与欧盟市场相比，中国在原木进口的要求上，无论是标准和编码要求，还是产品实验以及合法认证的要求，均认为不重要，显著低于欧盟进口商对进口原木的要求。在国际原木进口市场发生转变以后，由于缺乏健全的行业自律机制，导致进口商对进口原木的必要要求和环境意识不足，特别是合法认证制度和森林原木编码制度以及绿色采购认证制度的不健全，和欧盟经济体的进口商相比，中国进口商的要求低，出口成本相对优势显著，给国际原木的非法贸易提供了可乘之机。三、影响中国原木进口的主要因素（一）原木被作为原料产品进行保护，出口被限制为了保护森林资源，发展本国木材加工业，许多国家尤其是原木出口国纷纷设立绿色贸易壁垒和提高出口关税，限制甚至禁止原木出口。20世纪70年代初期，印度尼西亚成为世界上最大的热带木材出口国。然而，为了发展本国的木材工业，生产加工型木材产品，提供社会就业，印度尼西亚政府在70年代末期开始由原木出口转向木材加工品出口，1979年提高了木材出口关税，1985年全面禁止原木出口。美国通过专门立法禁止在某些情况下联邦所有的或州属的未加工的原木出口。由于热带雨林的急剧减少，一些国家要求禁止使用热带林木，欧洲议会在1990年通过了一项决议，对热带木材的进口实施许可证制度，还建立一项基金来支持热带国家对林木进行可持续开采。俄罗斯是我国最大的木材进口国，自2006年开始，俄罗斯大幅提高木材出口关税。2006年6月将针叶原木的出口关税提高至6.5%，不低于4欧元/m3，阔叶原木出口关税提高至20%，不低于24欧元/m3。2007年7月将针叶原木的出口关税提高至20%，不低于10欧元/m32008年4月提高至25%，不低于15欧元/m3。2009年1月更是将针叶原木的出口关税提高至80%，不低于50欧元/m3，阔叶原木提高至40%，不低于50欧元/m3。2009年11月加蓬水、森林、环境和可持续发展部发布通知，为创造更多财富，减少失业，加大高附加值产品和半成品出口，加蓬政府决定从2010年1月起禁止原木出口。各国木材出口政策的频繁变动，使我国原木进口难度和不稳定性增加，木材资源供应难度加大。（二）原木出口国的政策与贸易方向使得进口集中化中国原木进口来自全球70多个国家，其中俄罗斯、马来西亚、巴布亚新几内亚、美国与纽西兰等国为主要原木进口贸易伙伴。由于基础建设与西部开发的需求，中国从俄罗斯进口大量针叶木材，以致俄罗斯自2000～2010年一直是中国最大进口贸易伙伴。自2000年以来，从俄罗斯进口的原木比重逐年增加，2007年进口量高达约2539万m3，占当年中国进口总量的68.39%，虽然之后逐年下降，甚至在2011年比例已低于34%。然而综观12年的总量而言，自俄罗斯进口的原木总量已超过总和的50%。俄罗斯原木不仅因为地缘关系，就边境贸易取得便利的输入管道所以大量输入中国，俄罗斯地处高纬度地区，木材多生产高价值的针叶林，且与中国东北地区的树种相似度高，能够替代天然林保护工程实施后市场短缺的针叶林树种，另外俄罗斯在2001年开放木材海上运输航线，更丰富了木材的输出管道。2007年后俄罗斯原木市场占有率有所下降，推测原因是由于俄罗斯颁布实行新的森林法，征收原木出口税，且税率也逐年提高，加上俄罗斯的林业出口政策改变，将以锯材取代原木出口，种种因素造成从俄罗斯原木进口量比重下降。美国2008年新修订的《雷斯法案》，规定禁止非法来源之植物以及其制品（林产品）进行贸易行为，目的是为了保护野生动植物。该法案严重冲击中国出口至美国的林产品，因此，绿色贸易壁垒连带影响到中国进口原木的市场结构，导致从森林认证体系不够完备的国家进口量下降，而来自美国与纽西兰进口的原木从2008年后市场占有率明显提升，估计原因是中国国内企业为了规避风险并且填补俄罗斯进口量下降的缺口，转而增加美国与纽西兰的进口量。从总量而言，2008年与2009年进口量偏低且呈现负增长，因为2008年全球金融海啸爆发，市场萧条，且预期心理导致需求减少。然而2009年后经济景气开始复苏，中国的木制家具业的生产、销售、出口情势回温，需求缺口再度拉动对原木的进口量。（三）保护国内产业，降低最终产品依存度截止至2015年止，中国已经连续21年成为全球范围内遭受反倾销调查最多的国家。2008年金融危机爆发，全球反倾销调查总量达213起，同比上涨29%。这一年，中国遭受反倾销调查的数量高达73起，创历史新高，其中有30多起直指木质林产品。随着世界经济的回暖，利用反倾销作为保护国内产业的贸易手段的形势有所减弱，世界范围内反倾销实施的总量开始呈现逐年下降的趋势。但是，中国遭受反倾销调查占世界反倾销调查的总量的比重仍然维持在30%以上，中国遭受反倾销的情况呈现出纵向的总量上略有下降、横向占比上居高不下的特点。金融危机前，中国主要木质林产品遭受反倾销的案件达30起，实施最终措施的反倾销案件有20件，涉及木质林产品种类有20多种，对中国进行反倾销的主要国家有美国、欧盟、埃及等。金融危机后，中国主要木质林产品遭受反倾销的案件达36起，实施最终措施的反倾销案件有22件，对中国进行反倾销的主要国家有美国、欧盟、阿根廷等，秘鲁、摩洛哥、巴基斯坦、哥伦比亚等也开始对中国木质林产品进行反倾销调查。纵观金融危机前后对中国木质林产品实施反倾销的主要国家、各国发起反倾销调查的总量以及发起发情绪调查的频率，不难发现：美国和欧盟始终是对中国木质林产品发起调查的主要国家；巴基斯坦和阿根廷紧随其后且与欧盟不相上下。除了贸易往来密切外，中国木质林产品因其物美价廉使其在国际贸易市场上享有极大竞争优势的状况也是中国木质林产品在国际贸易中被各国竞相排挤的重要原因。国内诸多学者在研究中国木质林产品遭受反倾销问题时发现，反倾销的“示范——学习”效应在美国对中国实施反倾销行为方面展现尤为明显，欧盟等国家学习效仿美国对中国木质林产品展开反倾销调查。这种“示范——学习”效应还体现在印度、阿根廷、巴基斯坦等国加大了对中国木质林产品进行武断、盲目的反倾销调查以及秘鲁等新国家开始对我国开展双反调查等反面。这种间接的“示范——学习”效应致使中国遭受木质林产品反倾销的总量骤增。金融危机爆发之前，乌拉圭回合协议的生效使得反倾销被各贸易国所认可，取代关税等贸易壁垒成为各国保护本国产业的主要手段。金融危机以后，面临国内经济复苏的压力以及中国在国际贸易中出口量不断增长的增长，贸易保护主义成为各主权国在国际贸易中所持的主要观点，各贸易国通过加强对中国实施高密度的反倾销措施转嫁金融危机给其造成的消极影响。金融危机发生以后，美国和欧盟等发达国家的实体经济面临着不断下滑的严重考验，国内需求处于疲软状态。与此同时，美国和欧盟地区又恰是中国木质林产品的主要出口区域，中国政府为应对金融危机的负面影响曾多次修改林产品的出口退税政策，但是这些政策在遭受美国和欧盟等国的等国抵制的同时，中国木质林产品还不断遭受到这些国家的反倾销调查。中国木质林产品的出口主要集中于劳动密集型的木质林产品且出口区域相对集中，这一特性使得中国木质林产品贸易在面临国际贸易保护主义加剧的情况下容易受到反倾销等贸易摩擦的冲击。尽管各贸易国出于不同的目的针对中国木质林产品实施反倾销行为，但是其反倾销行为得以实施的主要原因确大致相同，即中国有关应对反倾销的体系尚不健全，无法为本国产业在国际贸易市场中提供有力保护。（四）国际原木非法砍伐与贸易猖獗随着中国木材进口数量的急剧增加，特别是中国进口的木材多来自于存在过度采伐、天然林毁坏以及非法砍伐等问题的国家，围绕中国木材贸易的争论也越来越多。国际环保组织绿色和平发布报告，称中国从巴布亚新几内亚以及印度尼西亚进口大量非法砍伐的热带林木，导致印茄木的非法采伐和相关贸易屡禁不止，破坏性采伐、非法采伐和非法木材交易正在将印茄木和天堂雨林推向灭绝的边缘。英国广播公司（BBC）以《中国家具摧毁世界森林》为题，称由非政府组织“森林趋势”发布的报告显示，由于中国生产木制品的需求旺盛，全球森林资源正遭到严重破坏。中国在生产中使用的许多木材资源是在世界其它地方非法砍伐后运入中国的，中国已经成为“世界森林黑洞”。世界自然基金会称中国近10年来大量进口木材催生了猖獗的非法交易，向中国出口木材的国家如今都面临着诸如乱砍滥伐和非法木材交易等严重问题。英国民间环保团体“环境调查机构”认为世界最大的木材走私市场在中国大陆和印度尼西亚之间。一些激进的环保组织甚至称中国为“世界上最大的非法盗砍木材销赃地”。对我国非法木材的指责，严重损害了我国的国际形象，为我国木材进口增加了无形的阻力，不利于我国木材进口商的国际谈判，影响木材进口的可持续性。四、缓解我国原木供应压力，降低进口阻力的对策建议（一）发展替代产品，同时提高原木利用率大力进行人造木制品如人造板、木浆造纸及其制品、木质人造丝、木质化学制品、木质液体制品的开发生产，也将缓解木材供需矛盾;同时加快后备森林资源培育、力图木材节约、推行木材代用新产品、开辟木材高效利用领域等都将是缓解木材供需矛盾的可行途径。从长期来看，过度依赖进口木材资源不仅难度会逐渐增加，还会对我国木材产业安全造成威胁。因此，提高森林经营管理水平，建立木材战略储备基地，增加国内木材供给，同时提高木材资源利用率才是降低木材进口依赖性、缓解木材供需矛盾的战略选择。根据发达国家森林经营管理的成功经验，大力发展人工林、实现森林的可持续经营是提高木材产量的有效措施。我国林业发展“十二五”规划指出，到2015年我国林地保有量将达到3.09亿hm2，每年商品材产量大约1亿m3，其中人工林商品材约占70%。我国人工林发展时间晚，虽然人工林面积世界第1，然而质量不高，每公顷蓄积量只有34.6m3，与发达国家水平相比还有差距。当前我国林木年采伐消耗量3.79亿m3，人工林采伐量仅占39.44%。因此，要加强森林经营管理，提高人工林质量和木材产出水平。同时，建立木材战略储备基地，通过在一些自然条件较好的地区进行森林资源培育，尤其是有规划地培育一些珍贵树种，保持其长期的稳定供给。此外，创新木材采伐和加工利用技术、开展木材综合利用、提高木材利用率，对缓解我国木材供需矛盾意义重大。木材在采伐和生产加工过程中会产生大量的加工剩余物、采伐剩余物和造材剩余物。据有关专家估计，我国每年的废弃木材量大约为8500万m3，如果能够回收其中一半，按每3m3废弃木材加工1m3人造板粗略估算，仅利用废弃木材我国每年就可增加1417万m3的人造板产量，减少4250万m3的木材消耗，由此节约的木材量远远大于我国每年的原木进口总量。因此，在采伐过程中，企业要注意对枝丫材和次小薪材的回收，并通过与当地居民合作回收居民所拾得的废弃木材;同时，在木家具和人造板的加工环节，积极研发新的木材干燥技术和加工技术，对一些边角料、木屑等进行循环利用，提高木材利用率和企业的生产经营效率。（二）拓宽进口渠道，积极响应“一带一路”建设目前中国木材进口仍然偏重于俄罗斯、新西兰和美国等，而南美洲和非洲的森林资源丰富，尤其是近年来南美洲人工林业发展很快，森林蓄积达944.6亿m3，占世界蓄积的24.6%，年出口原木和锯材合计达1300万m3以上，但2009年中国从南美进口原木仅为72.5万m3，仅占南美出口量的5.5%;从非洲这个森林资源丰富的大陆进口的原木量也非常有限;在传统原木进口来源地的基础上，开发新的进口渠道，加强和非洲、南美等原木出口国的联系，逐步建立起合理的多元化的原木进口模式。从短期来看，随着国民经济增长和木家具、胶合板出口的扩大，我国对原木的需求将持续增加，木材资源供给在相当长一段时间内对进口原木的依赖将继续存在。因此，扩大原木进口来源，促进原木进口市场多元化，保持进口市场稳定成为当前原木进口贸易的关键。我国原木进口多年来集中在俄罗斯、非洲和东南亚国家，对这些国家进口依赖性较强。然而由于气候变化问题和打击木材非法采伐，这些国家意识到大量采伐和出口原木将会对生态环境造成极大的破坏，相继出台贸易保护措施，限制原木出口。例如，俄罗斯多次调整提高原木出口关税，加蓬已经禁止原木出口，东南亚国家由于本国木材加工业的快速发展，原木出口也将逐渐减少。对于这些传统的木材出口国，应该寻找新的合作途径，保持进口市场的稳定。例如，俄罗斯虽然已经提高原木出口关税，但其林地广阔、木材产量高，在中俄边境建立木材加工园区或在俄罗斯境内投资建设原木生产加工基地是中俄林业合作的良好方式;对非洲和东南亚国家，可以通过林业对外直接投资，促进当地的林业发展和森林抚育，增加木材供给。需要注意的是，近年来我国从北美进口原木大幅增加。这一方面由于北美是我国木质林产品的主要出口市场，进口这些国家的原木有利于进行木材合法性认证和木制品出口。另一方面，从全球木材资源情况来看，北美洲森林资源丰富，森林面积占土地面积的34%。对于新兴的木材供给市场，政府和林业主管部门应该加强同这些地区之间的交流合作，通过贸易谈判等途径拓宽原木进口渠道，促进进口市场的多元化（三）利用直接投资，降低绿色壁垒风险虽然俄罗斯、加蓬等国出台政策限制或禁止原木出口，但是并不限制已加工的板材出口，这就意味着如果减少从这些国家直接进口原木，而通过直接投资在这些国家建立加工厂，或者通过承包山林进行林业生产等方式就能较好地规避原木出口的管制政策，绕开绿色贸易壁垒，取得良好的效果。我国原木进口来源过于集中，从进口国别和地区来看，2010年我国原木进口主要来源于俄罗斯（40.86%）、新西兰（17.28%）、美国（8.1%）、巴布亚新几内亚（7.21%）等国家。进口来源的高度集中使我国木材进口极易受到这些国家经济形势和贸易政策的影响，不利于维持我国木材供给的稳定性。因此实行多元化的市场战略，拓宽木材进口来源渠道，不仅可以降低市场风险，减少贸易纠纷，对于保证木材资源供给具有重要意义。从世界森林资源分布情况看，北半球集中了95%以上的针叶林，90%以上的阔叶林和工业用材林，其中南北美洲和非洲占据了世界森林蓄积量的60%。因此，在保持传统木材进口市场的同时，加强与其他木材资源国的合作，寻找新的木材进口来源地，使世界木材资源能够得到均衡的利用。实现进口贸易的多元化，首先需要加强政府间的磋商和谈判，通过战略对话和贸易谈判与这些国家签订木材进出口协议，营造良好的政策环境；其次，要加强企业间的合作，鼓励我国木材加工企业走出去，建立海外木材资源基地，在当地对木材进行初加工，乃至加工成工业制成品在当地销售，这样不仅可以减少木材进口，也能降低生产和运输成本，提高企业利润。（四）建立统一标准，加强森林认证和供应链的监督管理1.建立林业进出口监管体系由联合国商品数据库提供之数据可以发现，中国与许多国家之间的原木贸易数据比对严重不吻合，所以为了杜绝疑似非法原木由海关流入，当局该强化原木进口的监管机制，清楚掌控原木来源与流向，加强供应链管理，针对国内进口企业、零售商以及消费者宣扬使用合法原木的重要性与影响力，提升国民对于原木进口源合法性的意识敏感度。2.推行森林认证体系，保障林产品出口质量森林认证涵盖了森林经营认证与产销监管认证，政府应当重视全球打击非法木材的趋势，加快林业改革，响应国际一系列的绿色公约，推动境内的森林认证体系，并扶持友邦国家建立森林认证体系，共同组织产销监管认证体系，从源头上杜绝非法砍伐，保障国内林产品之质量，使出口不受国际绿色贸易壁垒影响，扭转国际形象，并为全球的森林资源与生态尽一份力。3.与邻国共同管制国界边境走私中俄之间的疑似非法原木走私问题是两国必须共同关心解决的议题，本研究显示流量正逐年成长，加上两国有大范围边境连接区域，中国必须加以管控边境河道与铁路运输系统。非法砍伐与贸易一直伴随着贪腐问题，疑似非法原木能够突破层层法治机制在国际上流通主要都是依靠对官员的行贿，所以各国中央应该试着对当地方相关负责官员采取频繁的人事异动来杜绝贪腐行贿的现象。4.与国外技术合作，共同研发新科技政府在鼓励企业创新的同时，也应当负起协助国内企业与国际接轨的角色，媒合国内企业与国外各大研究机构或公司之间的交流合作。当前许多开发国家已进行开发木质资源的增值利用，例如成功开发了以落叶松作为工程木制材的原料，如此不仅能节约木材又能提升木制品的附加价值，中国的企业应该试着透过合作引入新技术，或是共同研发改进当前现有技术，毕竟非法砍伐与贸易是全球性议题，各国政府与企业应当连手合作才可能有效解决。

结束语原木是作为保障高速经济建设发展和满足人民生活水平提高的十分重要的物资。随着全球经济的增速和各行基础建设设施投入的提高，世界各国原木消费量也随之飙升。正当世界森林资源面对严重破坏的局势，森林面积逐渐缩小消失的窘境，由世界原木需求增长与全球森林资源的大幅度减少所带来的供需矛盾使得原木由一般的经济资源上升为战略资源，博取了全球各国的格外注意和广泛关注。我国既是原木生产大国，同样也是原木的消费大国。一方面，我国森林资源匮乏，属于一个缺林少绿、总量严重不足的国家，原木供给能力十分有限；另一方面，我国原木产品消费总量逐年增加，以原木为原料的木制品需求量不断增长，主要的原木产品人造板、木浆、家具等消费量增加明显，平均每年原木的需求保持在2500-3000万m3。按照现在我国森林资源的原木供给能力，远不能满足需求量的增长，原木供需矛盾进一步加深。受到环境、森林生态保护及国际市场环境多重因素影响，今后我国原木的供应趋势更是日趋紧张。原木需求的不断增长与资源缺失带来的缺口在短时间内无法解决，通过海外原木资源的进口变成了解决这一问题行之有效的方法。近年来我国原木进口量猛增，随着原木缺口的扩大，我国原木供将