2023年中级注册安全工程师（注安师）考试管理考点全解

第一章安全生产管理基本理论

本章各节近四年分值分布情况统计:

18年19年20年21年

—1—5

第一节安全生产管理基本概念

3425

第二节事故致因及安全原理

———2

第三节安全心理与行为

———2

第四节安全生产管理理念

111—

第五节安全文化

注：“——”为未作考查，0分。

考情分析：本章在历年考试中占比3-5分左右（21年偏高为14分），其中第一节中海因里希法则与第二节事

故致因及安全原理与第五节安全文化考查概率较高，其中第二节为本章的重难点。第三节、第四节在18-20年

未考查，但21年两节内容共考查4分，涉及的相关知识点也需特殊注意。

章节分析：本章五节内容均为概念类、理论性知识，相对抽象不易理解。其中第二节所涉及的事故致因理论以

及安全原理最为抽象，来源于国外，翻译成中文后，需要花时间揣摩理解。事故致因理论中过时的理论考查概

率不高，安全原理需要重点把握每种原理涉及的原则以及特点。

6

第一节安全生产管理基本概念

+

安全生产工作的基本方针：“安全第一、预防为主、综合治理”一一《安全生产法》

风险风险是危险、危害事故发生的可能性与危险、危害事故严重程度的综合度量。（了解概念）

危险系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。一般用危险度表示危险的程度。

危险度R=f（F,C）（F：事故的可能性；C：事故的严重性）

危险源第一类危险源：决定事故后果的严重程度，例如，炸药和旋转的飞轮。★

第二类危险源：决定了事故发生的可能性，例如，冒险进入危险场所。（考查形式：给出实例选择其属于哪一类危险源）

事故隐患生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。

分为：一般事故隐患和重大事故隐患（注意：事故隐患只有两种，考试会无中生有出较大和特别重大等）

事故造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的意外事件。

在机械事故中，伤亡、轻伤、不安全行为的比例为1：29：300★★★

海因里希法则

（注：题中给出意外事件，比例按1:29：330计算）

安全世界上没有绝对安全的事物，任何事物中都包含有不安全因素，安全是一个相对的概念。

通过设计等手段，使生产设备或生产系统本身具有安全性，即使在误操作或发生故障的情况下也不会造成事故。设备、设施或技术

本质安全工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能。

本质安全有两大功能：失误安全功能；故障安全功能

安全许可安全许可是指国家对矿山、建筑施工和危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品生产企业实行的行政许可制度。（即这几类企业要有

安全生产许可证）

7

第二节现代安全生产管理理论

一、事故致因理论

理论要点与结论

事故频发倾向理论事故的主要原因是事故频发倾向者，解雇事故频发倾向者，只留优秀人才就业。(不成熟，核心思想：开除笨蛋，保留优秀人才)

海因里希因果连锁理论遗传及社会环境、人的缺点、人的不安全行为或物的不安全状态、事故、伤害(片面)

1.博德：控制不足一管理，基本原因一起源论，直接原因一征兆，事故一接触，受伤一损坏一损失(注意对应关系)2.亚当斯

(将考查范围局限在企业内部)

现代因果连锁理论3.北川彻三：基本原因：管理原因，学校教育原因，社会或历史原因

间接原因：技术原因，教育原因，身体原因，精神原因

能量意外释放理论第一类伤害(爆炸、碰撞)，第二类伤害(中毒窒息和冻伤)，防范对策Qi种)教材pii,要求掌握例子。

•基本原因一间接原因一直接原因一事故一伤害

2.物的因素运动轨迹(5条)

•人与物互为因果，强调砍断物的事件链

在物的因素运动轨迹中，在生产过程各阶段都可

1.人的因素运动轨迹(5条)

能产生不安全状态。

人的不安全行为基于生理、心理、环境、行为等方面而产生。

(1)设计上的缺陷，如用材不当、强度计算错误、

(1)生理、先天身心缺陷。

结构完整性差、采矿方法不适应矿床围岩性质等。

轨迹交叉理论(2)社会环境、企业管理上的缺陷。

(2)制造、工艺流程上的缺陷。

(3)后天的心理缺陷。

(3)维修保养上的缺陷，降低了可靠性。

(4)视、听、嗅、味、触等感官能量分配上的差异。

(5)行为失误。(4)使用上的缺陷。

(5)作业场所环境上的缺陷。

(1)开始考虑通过改善人和物的可靠性来提高系统可靠性；

(2)没有任何一种事物是绝对安全的；★

系统安全理论

(3)不可能根除一切危险源和危险；

(4)危险源不是一成不变的

综合原因论事故是各种因素被偶然事件触发所造成的后果。(不常考)

8

二、安全原理

1、系统原理：（注重系统整体）（1）动态相关性原则：管理系统的各要素是运动发展、相互联系又相互制约的。★

安全贯穿于生产活动的方方面面，安（2）整分合原则：高效的现代安全生产管理必须在整体规划下明确分工，在分工基础上有效整合。★

全生产管理是全方位、全天候且涉及（3）反馈原则：成功的高效管理，离不开灵活、准确、快速的反馈。

全体人员的管理（4）封闭原则：在任何一个管理系统内部，管理手段、管理过程等必须构成一个连续封闭的回路，才能形成有效

的管理活动。

（1）动力原则：管理必须有能够激发人的工作能力的动力，包括物质、精神、信息三大动力。（基础动力）★

2、人本原理：（个体）（2）能级原则：单位和个人都具有一定的能量，并且可按照能量大小顺序排列，形成管理的能级。★

人本原理体现了以人为本的指导思（3）激励原则：利用某种外部诱因的刺激调动人的积极性和创造性，以科学的手段，激发人的内在潜力，使其充

想，指在管理中必须把人的因素放在分发挥积极性、主动性和创造性。★

首位。（4）行为原则：需要和动机是人行为的基础。安全生产的工作重点是防治人的不安全行为。★

3、预防原理：（果然3本）（1）偶然损失原则：事故后果以及后果的严重程度，都是随机的、难以预测的。反复发生的同类事故，后果可能

安全生产管理工作应该做到预防为不同。★★★

主，通过有效的管理和技术手段，减（2）因果关系原则：只要事故因素存在，发生事故是必然的。

少和防止人的不安全行为和物的不安（3）3E原则：针对造成事故隐患的技术原因、教育原因、身体和态度原因，可以采取三种对策，即工程技术、教

全状态。育、法制。

（4）本质安全化原则：从一开始和从本质上实现安全化，从根本上消除事故发生的可能性。

4、强制原理：强制管理的手段控制人（1）安全第一原则：安全工作放在一切工作的首位•当生产和其他工作与安全发生矛盾时，要以安全为主，服从

的意愿和行为，使个人的活动、行为安全。★（安全第一）

等受到安全生产管理要求的约束，从（2）监督原则：设立安全生产监督管理部门，对企业生产中的守法和执法情况进行监督。★

而实现有效的安全生产管理。（监督）

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第三节安全心理与行为

一、人的行为模式自然属性、社会属性

（-）个性心理特征（性格、气质、能力、情绪）一心理特点

二、影响人行为的因素——个性心理因素（二）个性倾向性（需要、动机、兴趣、理想、信念、世界观）一意识倾向

马斯洛将人的需要分为5个层次：

（1）生理需要（2）安全需要（3）归属与爱的需要（4）尊严需要（5）自我实现

人群的气质类型分为4种：（胆汁质的人被认为是“马路第一杀手”）★

胆汁质对事物兴趣浓厚+兴奋性+抑制力差+周期性

多血质言、思、动作灵活+情感易变+粗心+易适应社会

黏液质沉着、安静、情绪稳定+缺乏自信+言、思、动作迟缓

抑郁质不善交际+喜怒无常+优柔寡断+刻板

（1）省能心理：人类总是希望以最小的能量（或者说付出）获得最大效果。

省能心理还表现为嫌麻烦、怕费劲、图方便、得过且过的惰性心理。例如，运输工发现轨道松动铁桩懒于处理，只向别人交

代了一下，在第二次运输中造成翻车事故，恰好伤害了自己。

（2）侥幸心理：例如，某滑石矿运输工人不懂爆破知识，为了紧急出矿，抱有侥幸心理冒险进行爆破作业，结果发生事故，

三、与行为安全密切相关当场被炸死。

的心理状态（7种）（3）逆反心理：1985年，某厂一工人处于好奇和无知，用火柴点燃乙焕发生器浮筒上的出气口，试试能否点火，结果发生

爆炸，自身死亡。

（4）凑兴心理：如汽车司机争开飞车，争相超车，以致酿成事故的为数不少。生产过程中因开玩笑，导致事故纯属凑兴心

理造成的危害。

（5）好奇心理：无证驾驶往往是此种心理使然。

（6）骄傲、好胜心理：经常骄傲好胜（老工人）或在特定环境下争强好胜（青年工人）

（7）群体心理：闯红灯

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第四节安全生产管理理念

1、宿命论与被动型的安全哲学（已淘汰）

一、安全哲学观（能够区分系2、经验论与事后型的安全哲学（已淘汰）

统论与综合型安全哲学、本质论3、系统论与综合型的安全哲学：主张将工程技术硬手段与教育、管理软手段等结合起来，采取综合措施。

与预防型安全哲学的内容）含：全面方针+人机+体制+负责制+带四、五的+带“查”的+安全技术统一原则

4、本质论与预防型的安全哲学：力求安全的超前性、预防性、应急性，实现本质安全化

含：人本+物环本+带三的+四不伤害+6s+职业健康+应用现代安全管理方法（推行无隐患管理等安全系统工程方法）

二、安全风险管控观1、事故可预防论2、系统的本质安全化3、风险预控

1、安全发展的根本任务一一安全生产

三、安全发展观2、强化“红线意识”、促进安全发展

第五节安全文化

一、安全文化的内涵企业安全文化是“以人为本”多层次的复合体，由安全物质文化、安全行为文化、安全制度文化、安全精神文化组成。

导向功能：将价值观内化为个人思想

二、主要功能★★★凝聚功能：群体意识

激励功能：员工工作动力（可用典型、仪式等行为方式不断强化职工追求目标的行为）

辐射和同化功能：同化一批又一批新来者（对象是多个）

“安全生产月”主题2022年安全生产月主题：遵守安全生产法、当好第一责任人（全国第21个安全生产月）（1分）★

11

第二章安全生产管理内容

本章各节近四年分值分布情况统计:

-----------------------——---------------------------_18年19年20年21年

第一节安全生产责任制—3——

第二节安全生产规章制度1112

第三节安全操作规程—211

第四节安全生产教育培训2221

第五节建设项目安全设施“三同时”3252

第六节重大危险源2353

第七节安全设施管理————

第八节特种设备设施安全6754

第九节安全技术措施3536

第十节作业现场环境安全管理1175

第十一节安全生产投入与安全生产责任保险11474

第十二节安全生产检查与隐患排查治理1354

第十三节个体防护装备管理—151

第十四节特殊作业安全管理99108

第十五节承包商管理23101

第十六节企业安全文化建设31—2

第十七节安全生产标准化9322

第十八节企业双重预防机制建设5——1

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考情分析：通过近三年本章各节的分值分布情况可以得出，本章为管理科目的重点章节，几乎占到管理科目考试分数的一

半。每年考查重点虽然大部分集中于第二章，但是每年侧重点却不尽相同。2018年侧重于考查双防控、安全生产投入安全

生产责任保险、作业许可管理、安全生产标准化等；2019年侧重于考查特种设备设施安全、安全技术措施、作业许可管理

等；2020年侧重于考查建设项目安全设施“三同时”、重大危险源、特种设备设施安全、作业现场环境安全管理、安全生

产投入安全生产责任保险、安全生产检查与隐患排查治理、劳动防护用品管理、作业许可管理、承包商管理等.而2021年

在第二章的考察比较均衡，在第二章中的分值配比比较常规。

章节分析：自2022年教材改版以来，本章内容由十七节增至十八节，内容多、知识点多、考点多，需花费大量时间学习。

本章依据文件有：《安全生产法》、《生产经营单位安全培训规定》、《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》、

GB18218-2018.《特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》、《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》、GB/T

13861、《企业安全生产费用提取和使用管理办法》、《工伤保险条例》、《《安全生产责任保险实施办法》、《安全生产

事故隐患排查治理暂行规定》、GB30871-2022、AQ9004、AQ9005、《企业安全生产标准化基本规范》GB/T33000等。

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第一节安全生产责任制

一、安全生产责任制是生产经营单位中最基本的一项安全管理制度，也是生产经营单位安全生产管理制度的核心

二、建立安全生产责任制的要求横向到边，纵向到底

(-)生产经营单位主要负责人的职责：★★★

(1)建立、健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设；

(2)组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程。

(3)组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。

三、安全生产责任制的主要内容(4)保证本单位安全生产投入的有效实施。

(5)组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，

及时消除生产安全事故隐患；

(6)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。

(7)及时、如实报告生产安全事故。

(口诀：建责任制、加强标建、定规程、定教培、保投入、组建落实双防控、督生产、消隐患、定预案、报事故)

(-)安全生产管理人员的职责：★★★

(1)组织或者参与拟定本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案。

(2)组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况。

(3)组织开展危险源辨识和评估，督促落实本单位重大危险源的安全管理措施。

(4)组织或者参与本单位应急救援演练。

(5)检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议。

(6)制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为。

14

（7）督促落实本单位安全生产整改措施。

（口诀：参规程、参预案，参教培，参演练，查生产、提建议，组危评、纠违章、纠冒险，督危落改，排隐患）

（1）设备设施（或物质）保障责任（如：履行“三同时”规定、依法为从业人员提供劳动防护用品）

（2）资金投入责任（如：依规提取和使用安全生产费用、为从业人员缴纳工伤保险）

（3）机构设置和人员配备责任（如：依法设立安管机构，配安管人员）

四、生产经营单位的安全生产主体责任（4）规章制度制定责任（如：建立健全安全生产责任制、操作规程、应急救援预案并督促落实）

（5）安全教育培训责任（如：组织从业人员参加安全生产教育培训、取得相关上岗资格证书）

（6）安全生产管理责任（如：定期组织开展安全检查、及时消除事故隐患、对重大危险源实施监控...）

（7）事故报告和应急救援责任★★★

（8）法律法规、规章规定的其他安全生产责任

应急厅（2021）12号

《危险化学品企业重大危险源安全包保责任制办法（试行）》

第十五条本办法下列用语的含义：

五、《危险化学品企业重大危险源安全（一）安全包保：指危险化学品企业按照本办法要求，专门为重大危险源指定主要负责人、技术负责人和操作

包保责任制办法（试行）》（该内容在负责人，并由其包联保证重大危险源安全管理措施落实到位的一种安全生产责任制。

第二章第六节教材有体现）第七条危险化学品企业应当在重大危险源安全警示标志位置设立公示牌，写明重大危险源的主要负责人、技

术负责人、操作负责人姓名、对应的安全包保职责及联系方式，接受员工监督。（第二章第六节教材新增）

重大危险源安全包保责任人、联系方式应当录入全国危险化学品登记信息管理系统，并向所在地应急管理部门

报备，相关信息变更的，应当于变更后5日内在全国危险化学品登记信息管理系统中更新。

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第二节安全生产规章制度

一、安全生产规章制度建设的原则：1、主要负责人负责2、安全第一的原则3、系统性原则4、规范化和标准化

二、安全生产规章制度体系的建立：由综合安全管理、人员安全管理、设备设施安全管理、环境安全管理四类组成★★

1、综合安全管理制度（14项）安全生产管理目标、指标和总体原则；安全生产责任制度；安全管理定期例行工作制度；承包与发包工程安

全管理制度；安全措施和费用管理制度；重大危险源管理制度；危险物品使用管理制度；安全隐患排查和治

理制度；事故调查报告处理制度；交通安全管理制度；防灾减灾管理制度；消防安全管理制度；应急管理制

度;安全奖惩制度★

2、人员安全管理制度（7项）（记）安全教育培训制度；个体防护用品发放使用和管理制度；安全工器具的使用管理制度；特种作业及特殊作业

管理制度；岗位安全规范；职业健康检查制度、现场作业安全管理制度★

3、设备设施安全管理制度（5项）（记）三同时制度；定期巡视检查制度；定期维护检修制度；定期检测、检验制度；安全操作规程★

4、环境安全管理制度（3项）（记）安全标志管理制度；作业环境管理制度；职业卫生管理制度★

1、起草：安全生产管理部门或相关职能部门

2、会签或公开征求意见

三、安全生产规章制度的管理3、审核：法务部合规性审查，专业技术性较强专家审核，全员性的职工代表大会或职工代表审核

4、签发：主管生产的领导，总工程师，主要负责人★

5、发布

6、培训

7、反馈

8、持续改进：每3-5年应进行一次全面修订

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第三节安全操作规程

(1)操作前的准备，包括操作前做哪些检查，机器设备和环境应当处于什么状态，应做哪些调整，准备哪些工具等。

(2)劳动防护用品的穿戴要求。应该和禁止穿戴的防护用品种类，以及如何穿戴等。

(3)操作的先后顺序、方式。

一、安全操作规程(4)操作过程中机器设备的状态，如手柄、开关所处的位置等•★

的内容(掌握步骤)(5)操作过程需要进行哪些测试和调整，如何进行。

(6)操作人员所处的位置和操作时的规范姿势。

(7)操作过程中有哪些必须禁止的行为。

(8)一些特殊要求。

(9)异常情况如何处理。

(10)其他要求。

安全操作规程的格式一般可分为全式和简式。★

二、安全操作规程1、全式一般由总则或适用范围、引用标准、名词说明、操作安全要求构成，通常用于范围较广的规程，例如：行业性的规程。

的撰写2、简式的内容一般由操作安全要求构成，针对性强，企业内部制定安全操作规程通常采用简式。★

1、要考虑并罗列所有危险和有害因素，有针对性地禁止操作工人去接触这些危险和有害因素部位，防止产生不良后果.

2、要考虑因各岗位员工的不安全行为而导致的不安全问题o机器在运转中可能产生螺丝松动，引起机件走动而发生事故。螺丝

松动与装配质量有关，因此要求工人保证装配质量控制事故发生。

三、注意事项3、要考虑提醒员工注意安全，防止意外事故发生。尽管人的不安全行为和物的不安全状态都控制得很好，编写时还要增加注意安

全方面的条款。

4、要考虑因设备出现故障停车后，操作工要弄清通知对象。

5、要考虑作业中每个工作细节可能出现的不安全问题。例如：竹梯要有包脚，安全角度60度。

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第四节安全生产教育培训

备注：本节中危金矿指的是煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、

一、各类人员安全培训学时要求汇总表★★★

金属冶炼等生产经营单位。

高危（危、金、矿）非高危—

初次培训再培训初次培训再培训

主要负责人和安管人员48163212

新从业人员722024——

特种作业人员（复审前）8

二、各类人员培训内容要求

（一）主要负责人★（注意加粗部分的区别）（二）安全管理人员★（注意加粗部分的区别）

（1）国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；（1）国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；

（2）安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识；（2）安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识；

（3）重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查（3）伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法；

处理的有关规定；（4）应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求；

（4）职业危害及其预防措施；（5）国内外先进的安全生产管理经验；

（5）国内外先进的安全生产管理经验：（6）典型事故和应急救援案例分析；

（6）典型事故和应急救援案例分析；（7）其他需要培训的内容。

（7）其他需要培训的内容。

18

培训内容：安全技术理论和实际操作，考核以实际操作技能为主。★

（三）特种作业人员

复审再培训内容：法律法规、标准、事故案例和有关新工艺、新技术、新装备等知识。

三级教育培训的内容按照《生产经营单位安全培训规定》有部分出入。建议按规定中的来。

1、厂级：生产经营单位安全风险辨识、安全生产管理目标、规章制度、劳动纪律、安全考核奖惩、从业人员的安全生

（四）从业员工产权利和义务、有关事故案例等。

2、车间级：本岗位工作及作业环境范围内的安全风险辨识、评价和控制措施，典型事故案例，岗位安全职责、操作技能及

强制性标准，自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理，安全设施、个人防护用品的使用和维护。

3、班组级：班组级安全教育培训是在从业人员工作岗位确定后，由班组组织，班组长、班组技术员、安全员对其进行安全教

育培训，除此之外自我学习是重点。

三、其他要求

1、主要负责人和安全煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员，自任职之日起6个月内，

必须经安全生产监管监察部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。★——《生产经营单位安全培训规定》

生产管理人员

（1）从事特种作业的人员称为特种作业人员

（2）特种作业范围：（10类）（口诀：高危电焊石，冶金煤烟制）

（3）经专门培训并获得特种作业操作证后方可上岗；

2、特种作业人员（4）特种作业操作证有效期6年，每3年复审一次：连续从事本工种10年以上，严格遵守有关安全生产法律法规的，经原考核

发证机关或者从业所在地考核发证机关同意，特种作业操作证的复审时间可以延长至每6年1次。★★

（5）离岗6个月以上重新进行实际操作考核；★

（6）跨省、自治区、直辖市从业的特种作业人员，可以在户籍所在地或者从业所在地参加培训。★

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3、从业人员(1)从业人员在本单位内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，应当重新接受车间(工段、区、队)和班组级的安全培训。

(2)进入班组的新从业人员，都应有具体的跟班学习、实习期，实习期间不得安排单独上岗作业。★

(3)从业人员调整工作岗位后，由于岗位工作特点、要求不同，应重新进行新岗位安全教育培训，并经考试合格后方可上岗作业。

(4)由于工作需要或其他原因离开岗位后，重新上岗作业应重新进行安全教育培训，经考试合格后，方可上岗作业。★

4、培训工作的组织(1)生产经营单位的从业人员的安全培训，由生产经营单位负责。

(2)不具备安全培训条件的生产经营单位，应当委托具有安全培训条件的机构对从业人员进行安全培训。生产经营单位委托其他机

构进行安全培训的，保证安全培训的责任仍由本单位负责。★

四、补充

第四条生产经营单位应当进行安全培训的从业人员包括主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和其他从业人

员。

生产经营单位使用被派遣劳动者的，应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理，对被派遣劳动者进行岗位安全

《生产经营单位安操作规程和安全操作技能的教育和培训。劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的安全生产教育和培训。

全培训规定》生产经营单位接收中等职业学校、高等学校学生实习的，应当对实习学生进行相应的安全生产教育和培训，提供必要的劳动

防护用品。学校应当协助生产经营单位对实习学生进行安全生产教育和培训1。★

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第五节建设项目安全设施“三同时”

一、“三同时”的第四条生产经营单位是建设项目安全设施建设的责任主体。建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入

概念生产和使用(以下简称“三同时”)。安全设施投资应当纳入建设项目概算。★

一-《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》

(一)落实"三同时”要求的五个环节(2022版教材新增)

(1)安全评价规定。矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目，应当按照国家有关规定进行安全评

价。

(2)设计及审查责任。建设项目安全设施的设计人、设计单位应当对安全设施设计负责。矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、

储存、装卸危险物品的建设项目的安全设施设计应当按照国家有关规定报经有关部门审查，审查部门及其负责审查的人员对审查

结果负责。

(3)工程建设质量责任。矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的施工单位必须按照批准的安全

设施设计施工，并对安全设施的工程质量负责。

(4)验收及监督。矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，应当由建设

单位负责组织对安全设施进行验收；验收合格后，方可投入生产和使用。负有安全生产监督管理职责的部门应当加强对建设单位

验收活动和验收结果的监督核查。

(5)安全警示标志。生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。

(-)安全设备“三同时”管理(2022版教材新增)★

安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准。生产经营单位必须对安全设

备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。

生产经营单位不得关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施，或者篡改、隐瞒、销毁其相关数据、信

息。

餐饮等行业的生产经营单位使用燃气的，应当安装可燃气体报警装置，并保障其正常使用。

(三)特种设备的安全标志及检测检验(2022版教材新增)★

生产经营单位使用的危险物品的容器、运输工具，以及涉及人身安全、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备，

必须按照国家有关规定，由专业生产单位生产，并经具有专业资质的检测、检验机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全

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标志，方可投入使用。检测、检验机构对检测、检验结果负责。

下列建设项目在进行可行性研究时，生产经营单位应当按照国家规定，进行安全预评价：ickit

（-）非煤矿矿山建设项目；

二、安全预评价（-）生产、储存危险化学品（包括使用长输管道输送危险化学品，下同）的建设项目；

（三）生产、储存烟花爆竹的建设项目；

（四）金属冶炼建设项目；

（五）使用危险化学品从事生产并且使用量达到规定数量的化工建设项目（属于危险化学品生产的除外，以下简称化工建设项目）；

（六）法律、行政法规和国务院规定的其他建设项目。

设计审查要求

1、对于非煤矿山建设项目，生产、储存危险化学品（包括使用长输管道输送危险化学品）建设项目，以及生产、储存烟花爆竹

的建设项目，金属冶炼建设项目，建设项目安全设施设计完成后，生产经营单位应当向安全生产监督管理部门提出审查申请，并

提交下列文件资料：

三、建设项目安全设①建设项目审批、核准或者备案的文件。★★

施设计审查②建设项目安全设施设计审查申请。

③设计单位的设计资质证明文件。

④建设项目安全设施设计。

⑤建设项目安全预评价报告及相关文件资料。

⑥法律、行政法规、规章规定的其他文件资料。

2、其他建设项目，生产经营单位应当对其安全生产条件和设施进行综合分析，形成书面报告备查。

3、安全生产监督管理部门收到申请后，收到申请后5个工作日内作出受理或者不予受理的决定，书面告知申请人；已经受理的

应当自受理之日起20个工作日内作