2014年4月自考00323西方行政学说史试题及答案含解析

西方行政学说史年月真题

0032320144

1、【单选题】美国旧式的选官制度是一种

"议行合一"体制

"政党分赃制"体制

A:

"党政分开"体制

B:

"党政合一"体制

C:

答D:案：B

解析：解析：1章12页。美国旧式的选官制度是一种“政党分赃制”体制，执政党把官

职当作“战利品”分配给本党成员，从而形成了一种“任人唯党、任人唯派”、“任人唯

亲”的选官制度。

2、【单选题】威尔逊认为，对于政府行政管理的稳定性和高效率极其关键的是建立一支训练

有素、品德纯洁的

文官队伍

武官队伍

A:

党员队伍

B:

学术队伍

C:

答D:案：A

解析：解析：1章12页。威尔逊认为，建立一支训练有素、品德纯洁的文官队伍，对于

政府行政管理的稳定性和高效率极其关键。

3、【单选题】泰罗的刺激系统中，成功受到高支付的奖励，而失败则受到

校纪的处分

行政的处分

A:

物质损失的惩罚

B:

法律的制裁

C:

答D:案：C

解析：解析：2章29页。在泰罗的刺激系统中，成功受到高支付的奖励，而失败则受到

物质损失的惩罚。

4、【单选题】泰罗的职能性组织这一分权方面在组织的权力结构中建立了一支技术专家和

干部体制

干部学校

A:

干部派别

B:

干部队伍

C:

答D:案：D

解析：解析：2章30页。泰罗的职能性组织这一分权方面在组织的权力结构中建立了一

支技术专家和干部队伍。

5、【单选题】在法约尔看来，人员的报酬是其服务的

利润

红利

A:

价值

B:

价格

C:

答D:案：D

解析：解析：3章54页。在法约尔看来，人员的报酬是其服务的价格，应该合理，并尽

量使企业同其所属人员（雇主与雇员）都满意。

6、【单选题】法约尔认为，首创精神能激发组织成员的

动机

活力

A:

理想

B:

灵性

C:

答D:案：B

解析：解析：3章57页。法约尔认为，首创精神能激发组织成员的活力。

7、【单选题】在韦伯看来，官僚制本身就是作为传统类型对立面而规定的，它是传统行政体

制的

追随者

反对者

A:

对照物

B:

先行者

C:

答D:案：C

解析：解析：4章63页。在韦伯看来，官僚制本身就是作为传统类型对立面而规定的，

它是传统行政体制的对照物，是世袭制向理性转换的过渡形象。

8、【单选题】韦伯认为，传统型统治最为普遍的形式是世袭制，而这种统治只不过是族长式

统治的一种

扩展

反例

A:

反对

B:

回潮

C:

答D:案：A

解析：解析：4章72页。传统型统治最为普遍的形式是世袭制，而实际上这种统治只不

过是族长式统治的一种扩展。

9、【单选题】在古立克看来，行政要介入政治和政策的过程是

不可避免的

不可能的

A:

可以回避的

B:

渐进式的

C:

答D:案：A

解析：解析：5章90页。在古立克看来，显而易见，行政要介入政治和政策的过程是不

可避免的。

10、【单选题】古立克注意组织内部的分工和组合，并称之为

"由上而下"的做法

"由下而上"的做法

A:

"由左而右"的做法

B:

"由右而左"的做法

C:

答D:案：B

解析：解析：5章95页。古立克注意组织内部的分工和组合，并称之为“由下而上”的

做法。

11、【单选题】福莱特认为，达到整合的过程实际上是一个圆环形的

反对过程

反转过程

A:

反复过程

B:

反应过程

C:

D:

答案：D

解析：解析：6章106页。福莱特认为，达到整合的过程实际上是一个圆环形的反应过

程。解析：6章106页。福莱特认为，达到整合的过程实际上是一个圆环形的反应过程。

12、【单选题】在福莱特看来，群体过程并没有因整体的出现而抹杀了

组织

社会

A:

个人

B:

国家

C:

答D:案：C

解析：解析：6章108页。在福莱特看来，群体过程并没有因整体的出现而抹杀了个人。

13、【单选题】梅奥认为，有人将社会冲突造成的痛苦归咎于争端的两方：资方和

政界

新闻界

A:

体育界

B:

劳方

C:

答D:案：D

解析：解析：7章127页。有人将这种痛苦归咎于争端的两方：资方和劳方。

14、【单选题】巴纳德在其著作出版后把自己的主要贡献归结为"结构性"概念和

"静态性"概念

"宏观性"概念

A:

"微观性"概念

B:

"动态性"概念

C:

答D:案：D

解析：解析：8章149页。巴纳德在其著作出版后把自己的主要贡献归结为“结构性”概

念和“动态性”概念，实际上也就是从静态和动态两个方面对组织作了富有创见和启迪意

义的理解

15、【单选题】巴纳德认为，组织决策有两个因素，即组织目标和

"道德"因素

"随机应变"因素

A:

B:

战略因素

补充因素

C:

答D:案：B

解析：解析：8章165页。组织决策有两个因素：组织目标（或“道德”因素）和“随机

应变”因素，它包括发现什么状况对组织目标而言是有意义的。

16、【单选题】在西蒙看来，事实与价值不能完全分开，行政者的价值前提可能与政务官的

相同

不分

A:

不同

B:

相仿

C:

答D:案：C

解析：解析：9章178页。事实与价值不能完全分开，行政者的价值前提可能与政务官的

不同。

17、【单选题】西蒙承认一种成熟的科学必须调节人的行为的情感因素和

认知因素

结果因素

A:

结构因素

B:

后果因素

C:

答D:案：A

解析：解析：9章180页。尽管西蒙承认一种成熟的科学必须调节人的行为的情感因素和

认知因素，但他主要关心的是认知因素。

18、【单选题】就组织决策的理性而言，西蒙的主要关心对象之一是目标

实现现象

达成现象

A:

获取现象

B:

转移现象

C:

答D:案：D

解析：解析：9章197页。就组织决策的理性而言，西蒙的主要关心对象之一是目标转移

现象。

19、【单选题】里格斯认为，在不同类型的社会中，家庭和社团对行政发生的影响

不变

不一样

A:

性质相同

B:

相似

C:

答D:案：B

解析：解析：10章209页。里格斯认为，在不同类型的社会中，家庭和社团对行政所发

生的影响也不一样。

20、【单选题】麦格雷戈相信，靠指示和控制来进行管理的哲学已经不能有效地调动人的

积极性

创造性

A:

冲动性

B:

公益心

C:

答D:案：A

解析：解析：11章224页。麦格雷戈相信，靠指示和控制来进行管理的哲学已经不能有

效地调动人的积极性了。

21、【单选题】在林德布洛姆看来，进行非正式合作的各方在进行努力时，通常遵循着一些

行事

态度

风格

A:

艺术

B:

规则

C:

答D:案：D

解析：解析：12章254页。进行非正式合作的各方在进行努力时，通常遵循着一些行事

规则。

22、【单选题】林德布洛姆认为，利益集团对政府决策施压，迫使政府决策在一定程度上受

到它的

经济影响

活力影响

A:

压力影响

B:

魅力影响

C:

D:

答案：C

解析：解析：12章257页。林德布洛姆认为，利益集团对政府决策施加压力作用，迫使政

府的决策在一定程度上受到利益集团的压力的影响。

23、【单选题】威尔达夫斯基认为，信奉权威的人不会没完没了地讨论当权派的

军事作风

道德作风

A:

政治艺术

B:

权力观念

C:

答D:案：B

解析：解析：13章268页。问题是，正如威尔达夫斯基所指出的，尽管公共行政学学界的

研究有了新的转变，但这种转变仿佛是一窝蜂似地涌往同一个方向。信奉权威的人是不会

没完没了地讨论当权派的道德作风的。

24、【单选题】沃尔多一再强调，公共行政学并非创始于

18世纪

19世纪

A:

20世纪

B:

21世纪

C:

答D:案：C

解析：解析：14章287页。沃尔多一再强调，公共行政学并非创始于20世纪。

25、【单选题】在卡斯特看来，管理思想与管理实践都受更为广泛的

社会意识形态影响

社会价值观影响

A:

社会人生观影响

B:

社会经济观影响

C:

答D:案：A

解析：解析：15章312页。在卡斯特看来，管理思想与管理实践都是受更为广泛的社会

意识形态的影响的，而各种价值观则是影响人类的社会作用和选择行动的规范性的标准。

26、【单选题】卡斯特认为，组织就是寻求目标的

军队

队伍

A:

B:

政党

系统

C:

答D:案：D

解析：解析：15章313页。卡斯特认为，组织就是寻求目标的系统。

27、【单选题】布坎南对当代政府管理的理论与实践产生了巨大影响的理论是

科学管理理论

公共选择与政府理论

A:

行政生态理论

B:

社会系统组织理论

C:

答D:案：B

解析：解析：16章329页。布坎南的公共选择与政府理论对当代政府管理的理论与实践

产生了巨大影响。

28、【单选题】诺思认为，国家的主要功能是提供法律和

法规

秩序

A:

规则

B:

法院

C:

答D:案：B

解析：解析：17章349页。诺思认为，国家是一种在某个特定地区内对合法使用强制性

手段具有垄断权的制度安排，它的主要功能是提供法律和秩序。

29、【单选题】凯登认为，领导人在改革问题上被说服了之后，剩下的问题就是如何由行政

专家和具体进行改革的政府官员来商定改革的具体

计划

蓝图

A:

细节

B:

规划

C:

答D:案：C

解析：解析：18章370页。凯登认为，领导人被说服了之后，剩下的问题就是如何由行

政专家和具体进行改革的政府官员来商定改革的具体细节了。

30、【单选题】凯登认为，各个国家、各级政府所面临的严重问题是自然资源日益

短缺

过剩

A:

涨价

B:

浪费

C:

答D:案：A

解析：解析：18章378页。凯登认为，自然资源日益短缺，是各个国家、各级政府所面

临的严重问题。

31、【问答题】虽然泰罗寻找到一种最好的干各种体力活的方法，但他从未声称时间-(____)

研究是一门科学。

答案：动作

32、【问答题】正确的研究方法是进行科学研究所必不可少的重要(____)条件，行政学研究

同样也不例外。

答案：前提

33、【问答题】法约尔指出，社会组织的健康和正常活动取决于某些条件，他用"(____)"这

个词来表述这种条件概念。

答案：原则

34、【问答题】"官僚制"一词不仅被韦伯用指政府部门，而且用指在所有当代生活领域，非

自愿团体和私人事务以及政府中的一种"(____)"行政统治类型。

答案：理性

35、【问答题】梅奥认为现代社会深受传统社会的社会惯例的(____)之苦。

答案：瓦解

36、【问答题】在巴纳德看来，(____)就是一种克服由物理环境或人的生物特征所强加的一

些限制的手段。

答案：协作

37、【问答题】西蒙认为，作为一个信息处理系统，决策者受到其(____)的限制。

答案：能力

38、【问答题】里格斯选择革命前的泰国及古代中国为例，作为他那(____)社会概念的代

表。

答案：融合

39、【问答题】麦格雷戈相信，我们有能力在10年、20年内使工业组织的(____)性取得实

质的改进。

答案：有效性

40、【问答题】艾佐尼认为，(____)模式只着眼于短期的目标和仅追求以往政策的有限改

变，旨在维持现状。

答案：渐进

41、【问答题】法约尔认为，为保持人员团结应避免哪些危险？

答案：答:(1)不要使自己的下属人员分裂——使敌人分裂以削弱其力量是聪明的，但使

自己的队伍分裂对企业来说则是一个严重的错误。(2)不要滥用书面联系一一法约尔认

为，在处理业务问题或下达一道需要加以解释的命令时，一般用当面口述要比书面快，并

且简单得多。

42、【问答题】古立克为什么认为一定要限制国家的作用？

答案：答：(1)未来的变化无常。(2)所谓智者千虑，必有一失。领袖人物纵使才华盖

世，其聪慧，阅历、知识乃至性格，都难免缺陷。(3)此外，缺乏一定的行政技巧，一项

全面的行动又必然牵涉到大量的变数，新的思想和新的计划的形成通常没有一个秩序井然

的途径等等。

43、【问答题】根据诺思的观点，统治者的双重约束的结果是什么？

答案：答:统治者的双重约束表明，一方面，正的交易费用限制了统治者对有效率产权结

构的选择:另方面，各种利益集团的竞争压力迫使统治者不得不选择-些无效率的产权结

构。从长远来看，有效率的产权会导致国民收入的增长，但与那些无效率的产权相比，从

短期来看，统治者的租金会减少.统治者的双重约束还会导致无效率产权结构的形成。

44、【问答题】威尔达夫斯基为什么认为观察预算的全过程将有利于对政策制定的分析？

答案：答:(1)预算为研究提供了很多的机舍。(2)预算提供了翔实的数据。(3)此外，预

算过程中的必不可少的各种交易从根本上解决了检验假设要面临的一个最头痛的问题:没

有一致的意见。

45、【问答题】麦格雷戈提出了哪些落实新理论的值得借鉴的办法？

答案：答:(1)权力下放。(2)工作丰富化。(3)参与和咨询式管理。(4)对工作表现进

行鉴定。

46、【问答题】试述韦伯理想官僚体制优点的主要体现。

答案：答:(1)组织的严密性。理想的官僚体制是酒过等级结构进行控制与管理的，等级

结构体系则完全按照专业化的标准加以确定法规、规章和制度对所有职位的责任和权限都

有明确而详细的规定，整个官僚组织权力分层,职位分等，层层节制，环环相扣，秩序井

然。(2)管理的非人格化。在官僚组织的行政管理中，任何程序都必须以法律、制度为根

本准则，占主导地位的是形式化的、非人格化的、普遍主义的理性精神。(3)技术的高效

率。官僚体制的组织广泛传播的决定性的原因，向来是由于它的纯技术的优势超过任可

其他的形式。(4)统治的知识化。官僚组织的行政管理意味着根据知识进行统治，这是它

所固有的特别合理的基本性质。根据教育程度和专业资格录用官员，打破了传统的门第之

见和经济特权，使得官僚组织能够广泛地招纳优秀人才，并且有助于职业专家和技术官僚

人格类型的发展，从而确保个人在任用和晋升方面的平等权利。

47、【问答题】试述布坎南关于政府机构工作低效率的原因。

答案：答:(1)缺乏竞争性压